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黃埠鎮，廣東省惠州市惠東縣下轄鎮，地處惠東縣南部沿海，瀕臨考洲洋，南連紅海灣，東北與深汕特別合作區相鄰，陸路離廣汕公路3.5公里，距平山縣城45公里，距惠州80公里，水路直通香港特別行政區58海里。黃埠鎮總面積97.7平方公里，海岸線長44.5公里。境內東西最大距離11.35千米，南北最大距離15.65千米。截至2025年4月，全鎮轄18個村（社區），常住總人口約11.8萬人，其中戶籍人口約4萬人、外來人口約7.8萬人。

黃埠鎮歷來商貿發達，有“黃金埠頭”美譽，故名“黃埠”。黃埠歷史悠久，可以上溯周代。盛唐以后，不斷有人南遷到此。宋朝時，黃埠已有9個村。明朝時，黃埠、鹽洲屬歸善的外管都。清代，黃埠屬內外管社和約堡。民國時期，黃埠屬惠陽區吉平鄉管轄。1950年6月以來，黃埠屬吉隆管轄。1958年12月，惠東縣并入惠陽縣，黃埠、鹽洲所屬的吉隆人民公社改隸惠陽縣。1983年11月，黃埠人民公社改稱為黃埠區公所。1987年3月，黃埠區改為黃埠鎮。2006年4月，吉隆鎮、黃埠鎮、鹽洲鎮3鎮合并為吉隆鎮，鎮政府設在吉隆。2008年6月，黃埠、鹽洲從吉隆析出，建制黃埠鎮，鎮政府設在黃埠。

黃埠鎮地處北回歸線以南，屬亞熱帶海洋性氣候，年均氣溫28°C，氣候溫和，四季分明，雨量充沛。該地為沿海紅樹林和濕地分布區，兩面環山，一面傍海，中間環繞考洲洋以及鹽洲鎮。水陸交通便利，旅游資源豐富，主要有鹽洲島、黑排角、紅樹林濕地、考洲洋、觀音山、楊屋村古村落等自然景觀。2023年，全鎮地區生產總值77.29億元，同比增長7.8%；規上工業總產值57.97億元，同比增長20%；規模以上工業增加值23.69億元，同比增長17%；固定資產總投資209.51億元，同比增長128.4%；“兩稅”收入4.95億元，同比增長6.8%。黃埠鎮是“全國重點鎮”“廣東省時尚女鞋之都”“廣東省制鞋專業鎮”“廣東省衛生鎮”“廣東省教育強鎮”“惠州市中心鎮”。2018年，該鎮被評為“全國綜合實力千強鎮”；2019年10月，黃埠鎮入選“2019年度全國綜合實力千強鎮”。

命名

黃埠鎮歷來商貿發達，是貨物集散地，有“黃金埠頭”美譽，故名“黃埠”。

歷史沿革

明清以前

黃埠歷史悠久，可以上溯周代。盛唐以后，由于中原一帶戰亂，又不斷有人南遷到此。宋朝時，黃埠已有葉春臺、紅木周、仙子埔、石井埔、三家村、蔗園、大坑埔、新察埔、龍安村等9個村。其時社會動蕩，賊匪橫行，民生艱難，炙賢圍建成后，上述9個村便遷移入域。

明清時期

明朝時，黃埠、鹽洲屬歸善的外管都。因黃埠、鹽洲處于水陸交通要地，洪武元年(1368)，歸善縣在平政設驛站。清代，歸善縣改內管都為內外管社，黃埠、鹽洲屬內外管社和約堡。乾隆七年(1742)，改平政驛為平政司。同治九年(1870)，黃埠、鹽洲屬平政司和平約堡。

民國時期

民國元年(1912)1月，北洋政府改用民國紀年，廢除州府制，歸善縣改為惠陽縣，設立縣公署。民國二十年(1931)，惠陽縣設吉平鄉，黃埠、鹽洲屬吉平鄉轄。民國二十二年(1933)，惠陽區設141個區、34個鎮、382個鄉，黃埠、鹽洲屬第十一區管轄，區公所駐吉隆。民國二十六年(1937)，吉平鄉屬惠陽縣第六區所轄，黃埠、鹽洲屬之管轄，區署駐稔山。民國二十九年(1940)4月，廣東省施行新縣制，同時也進行鄉鎮調整。惠陽縣于民國三十一年(1942)1月1日起實行，黃埠鄉、鹽洲鄉屬第六區。民國三十三年(1944)4月，為了適應抗日戰爭形勢，惠陽各地先后建立區、鄉中國共產黨組織和鄉抗日民主政權，惠東行政督導處(縣級抗日民主政權)下轄5個區，黃埠、鹽洲所屬的吉平鄉隸屬新四區。

1949年8月，成立平吉鄉人民政府，黃埠、鹽洲屬之。

新中國成立后

1950年6月，撤銷平吉鄉，分為吉隆、平政兩個鄉，黃埠、鹽洲屬吉隆。1951年11月，惠陽區設22區，1個鎮，惠東縣片區設10個區，黃埠、鹽洲屬吉隆，設黃埠鄉、鹽洲鄉、白前鄉。1955年，鹽洲鄉、白前鄉合并為鹽洲鄉。1957年12月，區建鄉鎮，惠陽縣50個鄉鎮，其中惠東有23個鄉鎮，建制吉隆鄉，黃埠、鹽洲屬之。1958年4月，惠陽縣析置惠東縣，10月，成立吉隆人民公社，12月，惠東并入惠陽縣，黃埠、鹽洲所屬的吉隆人民公社改隸惠陽縣。

1961年6月，鹽洲從吉隆析出成立大洲漁鹽人民公社。1961年6月，吉隆人民公社析出吉隆、黃埠兩個人民公社，黃埠、大洲隸屬惠陽區。同時，析出大洲，建制大洲漁鹽人民公社，下轄西沖、三洲、新漁、白沙、聯新、望斗、前寮7個大隊和鹽洲居民委員會。1963年1月，吉隆、黃埠2個人民公社合并為吉隆人民公社，大洲漁鹽人民公社建制不變。1965年7月，惠陽縣又析置惠東縣，下設13個人民公社，大洲漁鹽人民公社建制不變。1966年4月，吉隆人民公社析置黃埠人民公社。

1983年11月，黃埠人民公社改稱為黃埠區公所。1987年3月，全縣撤區建鎮，黃埠區改為黃埠鎮，鹽洲鎮根據省地名委員會和省國土廳1986年公布的海島名稱，復名“鹽洲”，建制鹽洲鎮，鎮政府駐市仔。

2006年4月，吉隆鎮、黃埠鎮、鹽洲鎮3鎮合并為吉隆鎮，鎮政府設在吉隆。2008年6月，黃埠、鹽洲從吉隆析出，建制黃埠鎮，鎮政府設在黃埠。

行政區劃

區劃沿革

1949年后，黃金埠鎮建制鄉，屬第八區轄，鄉轄24個自然村。1950年5月，成立黃埠鄉政府，屬吉隆十七區轄。1952年土地革命運動開始后，黃埠區域內劃為3個鄉，即黃埠中等鄉和霞坑、沙埔兩個小鄉。1951年，鹽洲鄉、白前鄉屬吉隆，1955年鹽洲鄉、白前鄉合并為鹽洲鄉，建制鹽洲鄉政府。1954年農業合作化運動時期，各家各戶組織起來互助合作，黃埠、鹽洲區域內以自然村設一村一社。1957年高級社建立，黃埠、鹽洲成立高級社。1956年建制鹽洲社區居民委員會，當時稱鹽洲運輸隊，負責把鹽洲鎮內生產的原鹽運往大坨集中，再由大坨運放裝船運往廣州市等地。1957年12月，撤區建鄉鎮，惠陽區50個鄉鎮，其中惠東縣23個鄉鎮，建制吉隆鄉，黃埠、鹽洲屬之。1958年10月，吉隆成立人民公社后，黃埠區域內分設兩個管理區，即霞坑、望京洲、圩內三個大隊為1個管理區，坣頭劃為東洲轄；東頭、沙埔、西沖為1個管理區。以自然村合并設8個連。即四門1個連：田寮仔、西社、南門口、東風、寮埔為1個連；金帶街、下圩、望京洲為1個連；王公、平徑、下坑為1個連；沙埔、山下為1個連；盤沿1個連；龍子、上太平、下太平為1 個連；東頭、坑口為1個連。1959年4月，人民公社化體制下放后，黃埠中等鄉及兩個小鄉撤掉，劃設為沙埔大隊、霞坑大隊、黃埠大隊。盤沿村劃回沙埔大隊轄，東、西沖劃回鹽洲轄；望京洲、霞坑合并為霞坑大隊，三洲村并回鹽洲轄；圩內的三聯、群英、四門、居民劃為黃埠大隊。

1961年6月，吉隆人民公社析置黃埠人民公社、大洲漁鹽人民公社。黃埠建制群英、三聯、四門、坣頭、望京洲、霞坑、沙埔、東頭8個生產大隊；大洲漁鹽建制三洲、前寮、望斗、聯新、西沖、白沙、新漁村7個大隊1 個鹽洲居民委員會。1962年實行“三級（人民公社、生產大隊、生產隊）所有體制，人民公社成為縣以下黨政合一的基層政權。其中惠東縣有10個人民公 296 社。黃埠屬吉隆人民公社轄，以下各村按原行政區劃分大隊，大隊分社的生產隊。大洲漁鹽人民公社建制不變。1963年2月，按上級撤小社并大社的要求，黃埠人民公社與吉隆人民公社合并為吉隆人民公社。黃埠區域內劃分為4個大隊。即三聯、群英、四門合并為黃埠大隊，望京洲、霞坑合并為霞坑大隊，東頭、沙埔合并為沙埔大隊，居民劃為1個大隊。大洲漁鹽人民公社建制不變，下設西沖、三洲、新漁、望斗、聯新、白沙、前寮7個大隊和1個鹽洲居民大隊。1966年4月，吉隆人民公社再次析出黃埠人民公社，下轄沙埔、霞坑、四門、望京洲、東頭、三聯、群英、坣頭（從吉隆東洲割回黃埠轄）、居民 9個生產大隊。

1983年11月，全縣進行體制改革，實行社改區編制，人民公社改為區公所，即黃埠區公所、大洲區公所。黃埠將生產大隊劃設為一區二鄉，黃埠區公所下設霞坑、群英鄉政府；成立三聯、四門、坣頭、望京洲等5個村民委員會和居民、黃埠兩個居民委員會。大洲區公所設西沖、三洲、新漁、望斗、聯新、白沙、前寮7個鄉政府和鹽洲居民委員會。1987年3月，撤區建鎮，將一鎮二鄉撤后劃設為沙埔、霞坑、四門、望京洲、東頭、三聯、群英、坣頭等8個村民委員會和1個居民委員會。1989年11月，撤銷村民委員會，建制管理區辦事處，作為鎮政府派駐機構。黃埠鎮有三聯、群英、四門、坣頭、京洲、霞坑、沙埔、東頭和居民委員會9個管理區辦事處。鹽洲鎮下設西沖、三洲、新漁、望斗、聯新、白沙、前寮、鹽洲8個管理區辦事處。1998年1月，劃分圩鎮內的行政區域，撤并三聯管理區、群英管理區、四門管理區、居民委員會。將三聯管理區分設為下圩居民委員會、王公居民委員會；群英管理區分設為群英居民委員會、新興居民委員會、田圍居民委員會；四門管理區改為四門居民委員會。鹽洲鎮設西沖、三洲、新漁、望斗、聯新、白沙、前寮7個村民委員會和鹽洲居民委員會。

2006年4月，撤銷黃埠鎮、鹽洲鎮，并入吉隆鎮。黃埠設王公、田圍、群英、四門、下圩、新興6個居民委員會和望京洲、坣頭、霞坑、沙埔4個村民委員會。鹽洲設鹽洲居民委員會和聯新、新漁、三洲、白沙、望斗、前 297 寮、西沖7個村民委員會。2008年6月，從吉隆鎮析出黃埠、鹽洲，將黃埠、鹽洲合并設立黃埠鎮。原鹽洲的前寮村、白沙村、望斗村、新漁村、聯新村、西沖村、三洲村和鹽洲居民委員會并入黃埠鎮。

區劃詳情

2012年，黃埠鎮下轄四門、群英、王公、下圩、田圍、新興、鹽洲等7個社區；坣頭、望京洲、霞坑、沙埔、前寮、望斗、白沙、聯新、西沖、三洲、新漁11個村。

地理環境

位置境域

黃埠鎮地處惠東縣東南部沿海，地處東經114°54′～115°01′，北緯22°39′～22°47′之間，瀕臨考洲洋，南連紅海灣，東北與深汕特別合作區相鄰，陸路離廣汕公路（國道G324）3.5公里，距平山縣城45公里，距惠州80公里，水路直通香港特別行政區58海里。全鎮總面積97.7平方公里，海岸線長44.5公里。平均海拔：53 米，最低海拔：-1 米，最高海拔：372 米。

地質地貌

黃埠鎮為沿海紅樹林和濕地分布區，兩面環山，一面傍海，中間環繞考洲洋以及鹽洲鎮。在出海處，有東虎嶼與西虎嶼相望，形成“鹽洲八景”之一的“二虎守門迎朝霞”。

氣候特征

黃埠鎮鎮區地處北回歸線以南，屬亞熱帶海洋性氣候，年均氣溫28°C，氣候溫和，四季分明，雨量充沛。

土地資源

2020 年，黃埠鎮耕地保有量不少于180公頃，基本農田保護面積不少于90公頃。建設用地總規模不超過1583公頃，其中城鄉建設用地規模不超過1143公頃，城鎮工礦用地規模不超過1014公頃。

人口

2021年6月3日，惠東縣第七次全國人口普查，截至2020年11月1日零時，黃埠鎮常住人口90150人，男女占比分別為55.36%， 44.64%，其中0-14歲占23.91%，15-59歲占68.93%，60歲以上占7.16%。

截至2025年4月，黃埠鎮常住人口約11.8萬人，其中戶籍人口約4萬人、外來人口約7.8萬人。

經濟

1992 年，黃埠鎮工農業總產值1. 27 億元，其中工業產值 9000 萬元，占總產值的 70%;農業產值 3700 萬元，占總產值的 30%。1992年集市貿易成交額 4850 萬元，社會商品零售額3863 萬元。

2017 年，全鎮實現地區生產總值67億元，同比增長10.1%；規上工業總產值64億元，同比增長9.5%；固定資產總投資42.9億元，同比增長77%；“兩稅”收入1.3億元，同比增長32.4%。鎮域經濟以及制造業在全縣名列前茅，經濟規模在全市68個鄉鎮（街）排名處于中等偏上水平。

2019年，全鎮統計實現地區生產總值45.1億元，規上工業總產值23.4億元，同比增長21.4％；固定資產總投資43.7億元，同比增長114.2％；“兩稅”收入1.31億元，同比增長21.5％；農民人均純收入1.9萬元。

2021年，黃埠鎮實現地區生產總值69.54億元，同比增長11.2%，三產比例分別為4：66：30；工業總產值181.86億元，同比增長27.2%；規模以上工業增加值10.37億元，同比上升23.5%；固定資產總投資81.35億元，同比增長4.4%；社會消費品零售總額34.54億元，同比增長30.8%。

2023年，全鎮地區生產總值77.29億元，同比增長7.8%；規上工業總產值57.97億元，同比增長20%；規模以上工業增加值23.69億元，同比增長17%；固定資產總投資209.51億元，同比增長128.4%；“兩稅”收入4.95億元，同比增長6.8%。

2024年，黃埠鎮地區生產總值82.39億元，同比增長5.1%；“兩稅”收入5.31億元，同比增長7.3%；完成社會消費品零售總額29.07億元、固定資產投資總額165.64億元；規模以上工業企業達128家，規模以上工業總產值76.93億元，同比增長9.5%；規模以上工業增加值24.4億元，同比增長5.7%。

工業

1981年，黃埠籍港商李炳好為報效家鄉，在黃埠辦起了第一家鞋廠，得到鎮委、鎮政府的支持。經過近40年發展，黃埠鞋業基本形成了較為完整的產業鏈和具有一定規模的企業。1992年，黃埠鎮共引進外資企業47家，私營鞋廠、配套廠470家，其中自動流水線作業大型鞋廣7家。 1992年全鎮鞋業總產值8777萬元，占工業總產值的97.5%。工業形成以鞋業為主體的格局，廠房13萬平方米。2021年，黃埠全鎮產鞋3.64億雙，鞋業產值154.58億元，外貿出口總額94.02億元（占比約60.8%），同比分別增長26.8%、26.5%和27.3%。截至2022年9月，黃埠鎮擁有鞋廠、鞋材配套廠、鞋料店合計1404家，其中鞋廠685家、加工廠407家、鞋料店231家，制鞋類規模以上企業72家。申請各類專利250多件，高新技術企業實現“零突破”，成功申報制鞋類國家高新技術企業2家。2023年全鎮產鞋4.5億雙，鞋業產值130億元，外貿出口總額達110億元。

農業

養殖業是黃埠鎮經濟的一大支柱。1992年有海水養殖專業戶、聯合體100個。海水養殖面積6500畝，占應開發的灘涂面積的86.6%。除精養對蝦屬、臺灣草蝦外，還養蟹、蠔等。1992年收取海產品711噸，產值1550萬元，占農業總產值的42%。

1992年，黃埠鎮有耕地總面積7604畝，水稻總產2761噸，農村產值2150萬元。山坡地5.5萬畝，全部造林綠化達標。黃埠鎮有專業市場10個，總面積3.9萬平方米。

2022年，黃埠鎮本地養殖企業成為惠州首家成功培育海葡萄的養殖基地，海葡萄是一種蔓生植物，其果實用來制造果漿或直接食用，被稱為長在海底的“碧波珍珠”，營養價值豐富，有“長莖葡萄蕨藻”之美稱。黃埠鎮發揮西沖蓮藕“一村一品”品牌效應，帶動60多戶農戶種植，年收入達360萬元，解決周邊富余勞動力共100多人。

旅游業

2021年，黃埠鎮累計接待游客180萬人次，旅游營業收入達到6.57億元。2022年，黃埠鎮累計接待游客190萬人次，旅游營業收入7.6億元。

社會

文化事業

2019年，黃埠鎮投入近70萬對鎮文化站、文化廣場以及王公社區、田圍社區和新漁村的基層綜合性文化服務中心等文化基礎設施進行完善提升。同時開展各類文體活動，如在端午節期間組織前寮村、新漁村做好龍舟賽工作、開展舞蹈、書法、象棋、少兒舞蹈等免費培訓舉辦了禁毒圖片展和書法美術展覽、送戲下鄉活動等以及各類體育活動等。黃埠在縣第六屆運動會暨第三屆殘疾人運動會中取得了團隊總分一等獎的優異成績。2023年，建成黃埠街頭公園和考洲洋法治文化長廊。

衛生醫療

1997年，黃埠鎮有新建人民醫院1所、綜合性診所6所。2022年，黃埠鎮有黃埠衛生院和鹽洲衛生院兩所衛生院。黃埠衛生院位于惠州市惠東縣黃埠鎮下圩王府路，成立于2004年03月20日，法定代表人為方貴明，負責中西醫醫療，承擔婦幼保健。鹽洲衛生院位于惠州市惠東縣黃埠鎮鹽洲新南街，成立于2003年03月17日，法定代表人為馮永年，負責中西醫醫療，承擔婦幼保健。

教育事業

1997年，黃埠鎮有中學1所、小學 12 所、幼兒園 1 所，在校學生 3000人。適齡兒童入學率99%。2003年3月30日，黃埠中學成立，位于黃埠鎮新興街，法定代表人為鐘建強，經營范圍包括初中學歷教育。

2019年，惠東縣政府投入450萬元建設黃埠中心小學教學樓，總投資1000多萬元建設黃埠公立幼兒園。同年，黃埠中學獲得縣初中教學質量優秀獎一等獎和全縣優質生源貢獻獎，在全縣綜合評比排名中獲得第3名。2023年，黃埠中學高分段居全縣鄉鎮第一，高中錄取人數突破360人。

社會福利

2019年，惠東縣黃埠鎮退役軍人服務中心正式成立，服務站位于黃埠鎮人民政府對面街口1樓，有工作人員4名，其中站長1人，普通工作人員3人，為退役軍人解決生產生活困難問題。

2023年12月12日，黃埠鎮長者照護之家揭牌儀式正式啟動。作為黃埠鎮養老服務事業發展的里程碑項目，致力于補齊綜合養老服務設施短板，滿足特困人員供養、周邊老人日間照料、短期照護、長者飯堂、康體娛樂等多樣化養老服務需求。

交通

黃埠鎮水陸交通便利，陸路方面，公路網絡四通八達，客運、?貨運專線車輛通往全國20多個省、市、區。水路方面，海上可直達福建省、汕尾、香港特別行政區等地。

陸路離廣汕公路（國道G324）3.5公里，距平山縣城45公里，距惠州80公里，水路直通香港58海里，與深汕特別合作區相鄰。省道S387線從東側與深汕特別合作區聯接；縣道X211公路與西側鐵涌鎮和平海鎮貫通；鹽洲大橋、鹽洲老橋是聯通鹽洲鎮內外交通的“連心橋”。黃埠鎮建有跨海大橋1座，鎮內公路總長60多公里，海濱開發新區的長3公里、寬32米的海濱路以及寬24米的黃吉公路、環城路。其中黃吉公路、新吉鹽公路北出吉隆鎮與廣汕公路、深圳—汕頭高速公路聯接。

旅游景點

鹽洲島

鹽洲島是考洲洋的一個內陸海島，地處亞熱帶，氣候終年溫暖濕潤，島內有四季常青的紅樹林。紅樹林主要分布在白沙、聯新、前寮等村，面積約2000畝，在護岸固土、防風防浪、維護發展漁業的生成環境、保護農田、調節海灣氣候等方面有著重要作用，被人們譽為“海上衛士”。紅樹林中棲息了蒼鷺、黃嘴白鷺、金斑行鳥等17種候鳥共計3萬余只，被譽為“鷺鳥天堂”。

島內氣候適宜種植水稻、蔬菜等作物，再加上地處海邊，擁有得天獨厚的漁業、鹽業資源，因此島內的居民長期以鹽、漁、農業為主。其中鹽業一直是沿海地區的傳統產業，故該島又因鹽而興，亦因鹽而名。

黑排角

黑排角地質自然公園位于黃埠鎮考洲洋入海口西南角，因奇特的礁石而出名。天然黑排礁石群的礁石為巖漿巖，經海水沖刷形成。公園規劃總用地面積為10.65平方公里，規劃期限為2022-2031年。

楊屋村

楊屋古村位于惠東黑排角世界地質公園旁，是在明清時期修建的古圍村，因古圍村四周有圍墻環繞，因此被當地人稱為“楊屋城”。楊屋城三面環山，東面向海，面積約25000平方米。楊屋城呈長方形，似一只大海龜爬向大海，當地人稱楊屋城為龜形地。楊屋城還有幾百畝蓮塘，出產蓮藕，被稱之為西沖蓮藕。

重大項目建設

中廣核太平嶺核電項目

廣東太平嶺核電項目規劃建設6臺百萬千瓦級核電機組，總投資1200多億元，由中廣核集團全額投資，項目分兩期進行建設。預計年供電約525億千瓦時，可創造綠色GDP近200億元，對提振廣東省經濟社會發展、保障能源安全和優化能源結構，為惠州構建“2+1”現代產業體系，打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市提供支撐。

國家兩大科學裝置項目

國家兩大科學裝置是2013年2月國務院發布的《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃（2012—2030年）》中優先安排建設的16項大科學裝置中的兩項。分別是“強流重離子加速器（HIAF）”和“加速器驅動嬗變研究裝置（CiADS）”。

中廣核惠州港口海上風電場項目

中廣核惠州港口海上風電場項目在惠州港口南部海域規劃建設裝機容量為100萬千瓦海上風電場址，項目分為三個片區開發建設，分為中廣核惠州港口一海上風電場項目、中廣核惠州港口二PA、PB海上風電場項目。中廣核惠州港口海上風電場項目的陸上集控中心建設地點為惠東縣黃埠鎮。其中，一項目總投資約66.7億元，于2021年12月28日全容量并網，可創造年上網電量約7.06億度；二PA/PB項目擬投資113.4億元，建成后可創造年上網電量約19億度，為廣東清潔能源建設和粵港澳大灣區打造世界一流綠色灣區提供綠色能源和環境支撐。