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1993年俄羅斯憲政危機(jī)
來源:互聯(lián)網(wǎng)

1993年俄羅斯憲政危機(jī),指在危機(jī)過后的10月15日,鮑里斯·葉利欽舉行了公民投票通過了新憲法。 10月6日,葉利欽呼吁那些反對(duì)他的區(qū)域蘇維埃議會(huì)自行解散。 10月12日,葉利欽頒布法令,要求議會(huì)于12月進(jìn)行重新選舉。

正文

1993年俄羅斯憲政危機(jī),開始于9月21日,當(dāng)時(shí)的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽解散了國家立法機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其最高蘇維埃,因?yàn)樗麄兎磳?duì)葉利欽所推動(dòng)的新自由主義改革。葉利欽這一行動(dòng)違反了當(dāng)時(shí)的俄羅斯聯(lián)邦憲法。在危機(jī)過后的10月15日,葉利欽舉行了公民投票通過了新憲法。

當(dāng)時(shí)議會(huì)拒絕解散并投票彈劾鮑里斯·葉利欽,要求當(dāng)時(shí)的副總統(tǒng)亞歷山大·魯茨科伊按照憲法宣誓執(zhí)行總統(tǒng)職責(zé)。9月28日起反對(duì)葉利欽政府的群眾走上街頭舉行大游行,并發(fā)生了流血事件。當(dāng)時(shí)葉利欽仍掌握軍隊(duì),這決定了危機(jī)的最后結(jié)局。軍隊(duì)包圍了議會(huì)所在地俄羅斯白宮。之后的一周反對(duì)葉利欽的抗議不斷升級(jí),在10月2日達(dá)到最高潮,使俄羅斯差點(diǎn)陷入了一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。在關(guān)鍵時(shí)刻安全部門和部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人支持了葉利欽,軍隊(duì)包圍了議會(huì)大樓,并用坦克火炮轟擊大樓,使其幾乎摧毀,并成功驅(qū)趕了議會(huì)。

至1993年10月5日,對(duì)鮑里斯·葉利欽的武裝對(duì)抗?jié)⑸?。這十天是自1917年十月革命以來俄羅斯死傷最慘重的街頭斗爭(zhēng)。據(jù)政府的估計(jì),共有187人死亡,437人受傷。

危機(jī)原因

不斷加深的行政-立法權(quán)力對(duì)抗

葉利欽的改革自1992年1月2日開始。(參閱1990年代俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革)。很快出現(xiàn)了物價(jià)飛漲的現(xiàn)象,政府支出銳減而稅收沉重。嚴(yán)重的信用體系崩潰使大量工廠倒閉,造成了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)衰退。在這種情況下,一些政客很快不再支持改革。葉利欽和反對(duì)激進(jìn)改革的政客日益對(duì)立,最終分歧集中到政府的兩個(gè)分支的對(duì)立。

在1992年中,反對(duì)鮑里斯·葉利欽改革的力量不斷增漲,反對(duì)力量主要的關(guān)注點(diǎn)是俄羅斯工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人希望從莫斯科獲得更多的自治權(quán)。俄羅斯副總統(tǒng)亞歷山大·魯茨科伊稱葉利欽的改革為“經(jīng)濟(jì)的種族屠殺”。石油富產(chǎn)區(qū)的加盟共和國,如韃靼斯坦共和國巴什科爾托斯坦共和國要求從俄羅斯獨(dú)立。

同樣在1992年中,葉利欽和最高蘇維埃(常設(shè)立法機(jī)構(gòu))與人民代表大會(huì)(國家的最高立法機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)選舉最高蘇維埃)的政治斗爭(zhēng)不斷,雙方都試圖主導(dǎo)政府和國家政策。最高蘇維埃的主席魯斯蘭·哈斯布拉托夫于1992年公開宣布反對(duì)改革,雖然他仍然支持鮑里斯·葉利欽改革的總體目標(biāo)。

葉利欽關(guān)注著于1991年后半年通過的憲法修正案,這一修正案規(guī)定總統(tǒng)的特別執(zhí)法權(quán)于1992年終止(葉利欽之前為了執(zhí)行改革措施而擴(kuò)大了總統(tǒng)在一般情況下被憲法所限制的權(quán)力)。為了執(zhí)行它的私有化措施,葉利欽要求議會(huì)恢復(fù)他的執(zhí)法權(quán)(只有議會(huì)有權(quán)變更或修改憲法)。但是在俄羅斯人民代表大會(huì)和最高蘇維埃,代表們拒絕通過增加總統(tǒng)法定權(quán)利的新憲法。

第七屆人民代表大會(huì)

1992年12月召開的最高蘇維埃和鮑里斯·葉利欽在一系列問題上發(fā)生了爭(zhēng)議。最激烈的爭(zhēng)議發(fā)生在12月9日,當(dāng)時(shí)最高蘇維埃拒絕批準(zhǔn)葉戈?duì)枴どw達(dá)爾為總理。葉戈?duì)枴どw達(dá)爾是被廣泛批評(píng)的俄羅斯“休克療法”,即市場(chǎng)自由化的設(shè)計(jì)者。最高蘇維埃拒絕提名蓋達(dá)爾,要求修改經(jīng)濟(jì)改革措施并要求被最高蘇維埃所掌控的國家銀行繼續(xù)向企業(yè)貸款以避免它們倒閉。

第二天,即12月10日,葉利欽憤怒地指責(zé)最高蘇維埃為“保守與反動(dòng)力量的堡壘”。最高蘇維埃的回應(yīng)是投票并獲得最高蘇維埃對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

12月12日,鮑里斯·葉利欽和最高蘇維埃主席魯斯蘭·哈斯布拉托夫妥協(xié)并通過了包含以下幾點(diǎn)的協(xié)議:

1993年4月舉行全民公決制定俄羅斯新憲法框架;

大部分葉利欽的緊急狀態(tài)權(quán)力將延續(xù)至此次全民公決舉行之時(shí);

最高蘇維埃有權(quán)提名和選舉總理;

最高蘇維埃有權(quán)否決總統(tǒng)提名的國防、外交、內(nèi)政和安全部長(zhǎng)。12月14日葉利欽提名維克托·切爾諾梅爾金為總理,并獲得最高蘇維埃通過。

葉利欽1992年12月和第七屆人民代表大會(huì)的妥協(xié)緩和了局勢(shì)。1993年初鮑里斯·葉利欽和最高蘇維埃在全民公決的用詞和權(quán)力分享的方面爭(zhēng)議增加了。在一系列關(guān)于政策的碰撞中,最高蘇維埃削弱了總統(tǒng)額外的權(quán)力,而這些權(quán)力正是1991年下半年由最高蘇維埃授予的。由魯斯蘭·哈斯布拉托夫領(lǐng)導(dǎo)的最高蘇維埃逐漸感覺到他們可以阻礙甚至挫敗總統(tǒng),他們采取的策略是逐漸地削弱總統(tǒng)在政府中的領(lǐng)導(dǎo)。作為回應(yīng),總統(tǒng)要求在4月11日舉行關(guān)于憲法的全民公決。

第八屆人民代表大會(huì)

第八屆人民代表大會(huì)在1993年3月10日舉行,會(huì)上哈斯布拉托夫指責(zé)鮑里斯·葉利欽違憲行事。三月中旬,人民代表召開了一個(gè)緊急會(huì)議,投票要求修改憲法,剝奪并削弱總統(tǒng)葉利欽的權(quán)利,取消原定于四月舉行的公投并要求再次開門立法以使得權(quán)利得到平衡而不讓總統(tǒng)獲得過多權(quán)利??偨y(tǒng)直接大步走出了會(huì)場(chǎng)。第一副總理宣布公投將繼續(xù),但是將遷至4月25日。

議會(huì)在政府中的影響力逐漸的加大。3月16日,總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)法令,授予維克托·格拉什琴科,國家銀行行長(zhǎng)以及其他三個(gè)政府官員內(nèi)閣級(jí)別。這是根據(jù)第八次人民代表大會(huì)決定而任命的。議會(huì)雖然裁決了,但是其依然明確的要求這些人必須繼續(xù)服從議會(huì)。由此看來,議會(huì)在1993年的立法活動(dòng)將減少,取而代之的將是議會(huì)不斷的增強(qiáng)自己的權(quán)利同時(shí)去削弱總統(tǒng)的權(quán)利.。

“特別政府”

為此,俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽做出了戲劇性的反應(yīng)。3月20日,葉利欽直接在電視上發(fā)表了講話,宣布簽署一條關(guān)于“特殊政府”(俄文:Об?особом?порядке?управления?до?преодоления?кризиса?власти)的法令。這表示在新憲,擁有公信力總統(tǒng)和副總統(tǒng)的公投結(jié)果出來之前,現(xiàn)總統(tǒng)將擔(dān)負(fù)起特殊的行政權(quán)利。葉利欽同時(shí)尖銳的抨擊了議會(huì),指責(zé)他們是在試圖重建蘇聯(lián)時(shí)期的秩序。

在葉利欽做完電視講話后,瓦列里·佐金(俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國憲法院院長(zhǎng)),尤里·沃羅寧(特別政府第一任副主席),亞歷山大·魯茨科伊和瓦倫丁·斯臺(tái)潘克夫(俄羅斯總檢察長(zhǎng))發(fā)表了一個(gè)講話,公開指責(zé)葉利欽違憲行事。3月23日,盡管還沒具備可簽署的文件,憲法院依然裁定鮑里斯·葉利欽在電視上做的講話違憲。然而,那條于幾天后?簽署的法令本身,并不違憲。

第九屆人民代表大會(huì)

第九屆人民代表大會(huì)在3月26日召開,并舉行了一個(gè)特別會(huì)議討論包括彈劾總統(tǒng)葉利欽在內(nèi)的保衛(wèi)憲法的緊急措施。葉利欽對(duì)此作出讓步,承認(rèn)自己的錯(cuò)誤以在議會(huì)中爭(zhēng)取支持。在3月28日的彈劾案投票中,距通過所需的三分之二多數(shù)即689票僅少72票,葉利欽幸免被彈劾。魯斯蘭·哈斯布拉托夫也遭受了辭退案,而在這場(chǎng)與葉利欽遭遇相似的投票案中,最高蘇維埃主席的位子因?yàn)閺V泛的利益而未被撼動(dòng)(只有339人贊同罷免)。

在第九屆人大中,立法部門明顯是在俄羅斯“團(tuán)結(jié)”聯(lián)盟(英文:俄語?Unity?bloc)的控制中,其中包括俄共和祖國派代表(共產(chǎn)黨員,退伍軍人及社會(huì)主義方向代表)。農(nóng)業(yè)聯(lián)盟以及謝爾蓋·巴布林?領(lǐng)導(dǎo)的中間派系也占有席位,而支持鮑里斯·葉利欽的則明顯是占少數(shù)。

全民公決

全民公決迫在眉睫,但是由于議會(huì)的彈劾案失敗,人民代表要求進(jìn)行一個(gè)新的全民公決。立法機(jī)構(gòu)的公投項(xiàng)目包括詢問公民是否對(duì)葉利欽有信心,是否同意他的現(xiàn)行改革,是否同意他提前舉行總統(tǒng)和立法選舉。議會(huì)為了取得投票的勝利,并避免提前進(jìn)行總統(tǒng)選舉,認(rèn)定本次投票總統(tǒng)必須獲得百分之五十選民數(shù)量的選票,而并不是百分之五十實(shí)際投票數(shù)目的選票。

這次,憲法院支持了葉利欽,他只需要在兩個(gè)問題上獲得簡(jiǎn)單多數(shù):對(duì)他個(gè)人的信任案以及對(duì)他經(jīng)濟(jì)社改政策的信任。他需要一般選民的支持即可提前進(jìn)行總統(tǒng)及議會(huì)的選舉。

4月25日,大多數(shù)選民投票表示對(duì)鮑里斯·葉利欽有信心且同意其提前舉行議會(huì)選舉。在公投前,葉利欽表示如果投票未過,他將辭職,而這次,葉利欽表示民眾希望他繼續(xù)執(zhí)政。雖然這允許葉利欽宣布人民支持他,而非議會(huì),但是他依然需要通過憲法機(jī)制來宣布他獲得勝利。一如既往的,葉利欽不得不向立法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)求助。

制憲會(huì)議

為了奪取議會(huì),葉利欽要求,各政治機(jī)構(gòu),地區(qū),社會(huì)團(tuán)體及政黨的領(lǐng)導(dǎo)人在6月設(shè)立一個(gè)具有一定規(guī)模的會(huì)議,這就是葉利欽在4月提出的“特殊制憲會(huì)議”,這個(gè)會(huì)議將審查憲法法案。在經(jīng)過一番猶豫后,人民代表大會(huì)制憲委員會(huì)決定參加該會(huì)議,并提交了自己的憲法草案。當(dāng)然,在“立法-行政關(guān)系”中的兩個(gè)重要草案上,他們持相反的意見。

在7月12日的會(huì)議上,七百多名代表最終通過了設(shè)立兩院制立法機(jī)構(gòu)及解散國會(huì)的草案。但是由于大會(huì)的憲法草案中宣布了解散國會(huì),所以國會(huì)基本沒有可能性去投票自己是否將繼續(xù)存在。最高蘇維埃委員會(huì)立刻駁回了該草案,并宣布人民代表大會(huì)是最高立法機(jī)構(gòu),新憲法將由他們頒布。

議會(huì)在7月十分活躍,而總統(tǒng)出去度假去了。在這段時(shí)間了,議會(huì)通過了一系列經(jīng)濟(jì)政策的法令,并以此“結(jié)束了社會(huì)的分裂”。議會(huì)還以涉嫌腐敗的名義推動(dòng)了對(duì)總統(tǒng)主要顧問們的調(diào)查??偨y(tǒng)于八月返回并且宣布他將動(dòng)用一切手段,包括繞過憲法來推動(dòng)新議會(huì)的選舉。

七月,俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國憲法法院宣布彼得·蘇民(俄文:Пётр?Иванович?Сумин,英文:Pyotr?Sumin)為車?yán)镅刨e斯克州州長(zhǎng),而鮑里斯·葉利欽拒絕接受該決定。結(jié)果,從七月到十月,該地區(qū)出現(xiàn)了雙重權(quán)利的情況,兩個(gè)行政當(dāng)局同時(shí)宣稱自己的合法性。另一起沖突則關(guān)于俄聯(lián)邦憲法法院對(duì)莫爾多瓦區(qū)域主席的裁決。法院將取消區(qū)域主席的合法性問題委派給了莫爾多瓦憲法法院。結(jié)果,民選的區(qū)域主席瓦西里·古什雅尼科夫(親葉利欽的“民主俄羅斯”運(yùn)動(dòng)的成員)下臺(tái)了。此后,國家通訊社(俄通社-塔斯社)就不再播報(bào)憲法法院的決定了。

最高蘇維埃還實(shí)施了與葉利欽不同的外交政策。1993年7月9日,最高蘇維埃確立了塞瓦斯托波爾(因?yàn)槠錇槎砗诤E炾?duì)的港口,在蘇聯(lián)解體后俄黑海艦隊(duì)仍然駐扎于此)擁有俄羅斯城市的聯(lián)邦地位。烏克蘭認(rèn)為此舉破壞了烏的領(lǐng)土完整并向聯(lián)合國安全理事會(huì)提出了申訴。鮑里斯·葉利欽為此譴責(zé)了最高蘇維埃的決議。

1993年8月,一位評(píng)論員曾今這樣評(píng)論當(dāng)時(shí)的局勢(shì):“總統(tǒng)的法令看起來就好像沒有最高蘇維埃似的,而最高蘇維埃的法令看起來就好像沒有總統(tǒng)似的”。

九月的發(fā)展

9月1日,葉利欽在試圖阻止他的關(guān)鍵性對(duì)手副總統(tǒng)亞歷山大·魯茨科伊時(shí)向他發(fā)起了攻勢(shì)。魯茨科伊,在1991年時(shí)同他一樣被選出成為總統(tǒng)的自動(dòng)繼任人。當(dāng)日,總統(tǒng)發(fā)言人稱由于他“涉嫌腐敗”,已經(jīng)被暫停工作。9月3日,最高蘇維埃否決了鮑里斯·葉利欽對(duì)魯茨科伊進(jìn)行的決定,并將此問題上遞至憲法法院解決。

兩周后,葉利欽宣布只要議會(huì)同意,他將提前舉行總統(tǒng)選舉。但議會(huì)對(duì)此不予理睬。9月18日,葉利欽題名葉戈?duì)枴どw達(dá)爾,他曾任俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國代總理和負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的代總理,其于1992年被議會(huì)反對(duì)派逐出了辦公室。這一決定是最高蘇維埃無論如何都不能接受的,他們斷然拒絕了這一提名。

圍城與襲擊

9月21日,葉利欽宣布解散最高蘇維埃,而這與《1978年俄羅斯憲章》(包括1989年至1993年修正案)是沖突的。例如:

條款?1216.?俄聯(lián)邦總統(tǒng)之權(quán)利不得用于改變俄聯(lián)邦之國家及聯(lián)邦組織,不得解散或干涉任何選舉產(chǎn)生的組織之運(yùn)作。如在此等狀態(tài)之下,其權(quán)利當(dāng)被立即停止。

在解散最高蘇維埃之時(shí),鮑里斯·葉利欽還宣布其將于12月進(jìn)行全民公決及新立法的選舉。他還取消了現(xiàn)行憲法,并授予自己一項(xiàng)特殊的行政權(quán)利。(根據(jù)新的計(jì)劃,下院將會(huì)有450名代表,并將被稱為“國家杜馬”,這是在1917年十月革命俄羅斯立法機(jī)關(guān)的名稱。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)匯聚了俄羅斯89各分支機(jī)構(gòu)的代表,其將承擔(dān)上院的職責(zé)。)

葉利欽宣稱通過在1993年9月解散議會(huì),他已為俄羅斯過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掃清了障礙。有了這個(gè)承諾,西方便愿意做葉利欽的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鮑里斯·葉利欽很享受同西方國家,特別是美國之間的這種關(guān)系,但是這種關(guān)系卻使得他不受俄羅斯人的歡迎。

在俄羅斯,葉利欽一方已經(jīng)控制了電視,所以在9月及10月的危機(jī)中,人們很難看見有任何支持議會(huì)的言論。

議會(huì)宣布葉利欽總統(tǒng)令失效

亞歷山大·魯茨科伊宣稱葉利欽的一舉一動(dòng)都讓整個(gè)事件向著一場(chǎng)政變發(fā)展。第二天,憲法法院認(rèn)為葉利欽違反憲法,并可能遭受彈劾。魯斯蘭·哈斯布拉托夫主持了一個(gè)通宵議會(huì),最終,議會(huì)宣布葉利欽的總統(tǒng)令無效。魯茨科伊旋即被宣布就任總統(tǒng)并且就憲法進(jìn)行宣誓。他還罷免了鮑里斯·葉利欽的國防部長(zhǎng),安全部長(zhǎng)以及內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)?,F(xiàn)在,俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國共有兩位總統(tǒng),兩位國防部長(zhǎng),兩位安全部長(zhǎng)以及兩位內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)。俄聯(lián)邦出現(xiàn)了雙重權(quán)力的局勢(shì)。盡管根納季·久加諾夫以及其他俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人并未參與事件,但是共產(chǎn)主義組織內(nèi)部的個(gè)別成員還是積極支持議會(huì)的。

9月23日,人民代表大會(huì)召開。雖然只有638人出席(法定為689人),葉利欽最終還是遭到被國會(huì)彈劾。

9月24日,葉利欽毫不影響的宣布1994年6月將如期舉行總統(tǒng)選舉。同一日,人民代表大會(huì)宣布將于1994年3月進(jìn)行議會(huì)及總統(tǒng)選舉。鮑里斯·葉利欽嘲笑了議會(huì)選舉支持進(jìn)行議會(huì)選舉的決定。他在第二次切斷了議會(huì)大廈的電路,電話及熱水服務(wù)。

民眾抗議與議會(huì)阻撓

葉利欽解散議會(huì)的行為激起了民眾騷亂并使得越來越多的人反對(duì)他的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。成千上萬的市民走上莫斯科街頭試圖聲援議會(huì)。示威者抗議自己的生活條件在日趨惡化。在1989年以來,全國生產(chǎn)總值在下降,貪腐成風(fēng),暴力犯罪激漲而醫(yī)療體系趨于崩潰,人均壽命也在下降。葉利欽也日趨受到指責(zé)。莫斯科外,俄羅斯人民感到了困惑和混亂。然而,其中的一些人還在表達(dá)他們的抗議。俄全境各地區(qū)都有零星的罷工事件發(fā)生??棺h者中有共產(chǎn)黨人,民族主義者以及俄國家拯救陣線的成員。一部分“俄羅斯國家聯(lián)盟”(俄語?National?Unity)的退伍老兵占領(lǐng)了俄白宮。由于其中有德涅斯特勢(shì)力的存在(包括一支克格勃支隊(duì)),激起亞歷山大·列別德反對(duì)德涅斯特勢(shì)力干涉俄羅斯內(nèi)政事務(wù)。

9月28日,莫斯科發(fā)生了第一起警察同反鮑里斯·葉利欽示威者之間的流血沖突。同日,內(nèi)政部提議封鎖議會(huì)大廈。大廈周邊被布上路障和封鎖線。10月1日,內(nèi)政部估計(jì)大約有600多名手持武器的人加入了議會(huì)大廈中葉利欽政敵的隊(duì)伍。

攻擊電視臺(tái)

議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人依然沒有排除同葉利欽和解的可能性。剛剛重歸俄羅斯社會(huì)生活的俄羅斯東正教教會(huì)充當(dāng)了議會(huì)與總統(tǒng)之間斷斷續(xù)續(xù)交流的傳話者。東正教主教為雙方一直調(diào)解到10月2日。10月3日下午,莫斯科警方未能控制一處位于白宮附近的示威致使這場(chǎng)政治示威變成了一次武裝沖突。

10月2日,議會(huì)的支持者使用路障封鎖了莫斯科的主要街道。10月3日下午,鮑里斯·葉利欽的武裝人員襲擊了白宮附近的反對(duì)派用路障搭建的安全警戒帶。議會(huì)方面只有一些支持議會(huì)的準(zhǔn)軍事人員,而且只有少部分部隊(duì)支持最高蘇維埃

魯茨科伊站在白宮陽臺(tái)上向擁擠的人群發(fā)話,希望他們成建制去占領(lǐng)市長(zhǎng)辦公室和位于奧斯坦金諾的國家電視臺(tái)。魯斯蘭·哈斯布拉托夫還希望人們拿下克林姆林并將葉利欽軟禁起來。下午4時(shí),葉利欽簽署法令宣布莫斯科實(shí)行緊急狀態(tài)。

10月3日晚,在同市長(zhǎng)辦公室交流后,支持議會(huì)的示威人群開始前往奧斯坦金諾的國家電視臺(tái)。但是當(dāng)示威人群到達(dá)時(shí),他們發(fā)現(xiàn)電視臺(tái)周圍已經(jīng)部署了內(nèi)政部的武裝部隊(duì),武裝沖突隨之發(fā)生。電視中心的一部分在激戰(zhàn)中明顯受損,電視臺(tái)隨之停播,共62人在戰(zhàn)斗中死亡。到午夜前,內(nèi)政部的部隊(duì)已將支持議會(huì)的民眾擊退。

電視臺(tái)在當(dāng)夜恢復(fù)轉(zhuǎn)播,葉戈?duì)枴どw達(dá)爾在電視上宣布將舉行一次支持鮑里斯·葉利欽的集會(huì)。一些不同政治立場(chǎng)的人(米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭?/a>等)也宣布支持政府。同樣的,公民建設(shè)集團(tuán)的反對(duì)派發(fā)表聲明,譴責(zé)最高蘇維埃從政治斗爭(zhēng)越界成為一場(chǎng)犯罪行為。幾百名葉利欽的支持者聚集在莫斯科市政廳前的廣場(chǎng)上,為可能發(fā)生的進(jìn)一步升級(jí)沖突做好準(zhǔn)備。10月4日早晨,軍隊(duì)站在他們那一邊。

進(jìn)攻俄白宮

外部視頻鏈接

俄坦克轟擊白宮,Youku

10月2日到4日,軍隊(duì)的立場(chǎng)起到了決定性作用。軍方對(duì)葉利欽下達(dá)的行動(dòng)命令含糊其辭了數(shù)個(gè)小時(shí),而在這段時(shí)間里,已有數(shù)十人死亡,上百人受傷。

亞歷山大·魯茨科伊身為一名退伍將軍,呼吁他的幾位前同事支持他。但是,許多官員特別是軍隊(duì)中的高階文官還是對(duì)鮑里斯·葉利欽有著一點(diǎn)同情。但是議會(huì)的支持者并未向軍隊(duì)中的低級(jí)軍官尋求支援,議會(huì)方面只去尋求那些親議會(huì)的高級(jí)軍官的幫助,這使得他們犯下了一個(gè)致命的失誤。最終,大部分軍官們決定不給魯茨科伊建立自己政權(quán)的機(jī)會(huì)。另一些軍官表示支持議會(huì),但是在最終時(shí)刻,他們還是站在了葉利欽一旁。

進(jìn)攻白宮的計(jì)劃是由馬特維·扎哈羅夫建議的。十輛坦克將轟擊白宮的較高樓層,行動(dòng)會(huì)盡量減少傷亡但是旨在對(duì)白宮內(nèi)的反政府武裝造成混亂和恐慌。俄三角旗小組(Vympel)和阿爾法小隊(duì)將攻陷白宮。根據(jù)鮑里斯·葉利欽保鏢亞歷山大·科爾扎科夫的提議,對(duì)大樓高層的轟擊必須將可能存在的狙擊手逐出高層。

10月4日拂曉,俄軍隊(duì)包圍了議會(huì)大廈,幾個(gè)小時(shí)后,軍方的坦克來到了現(xiàn)場(chǎng)并開火。早晨8時(shí),葉利欽向的他的傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)表了講話,他說:

這些人,攻擊和平的城市,進(jìn)行血腥的殺戮,他們是罪犯。但是,他們并不單單只是強(qiáng)盜和屠殺犯。莫斯科過去及現(xiàn)在正發(fā)生的一切,都是一場(chǎng)有組織有預(yù)謀的武裝叛亂。是共產(chǎn)主義復(fù)仇者,是法西斯主義領(lǐng)導(dǎo)者,是一部分人大代表和一些蘇聯(lián)眾議員,是他們策劃了這起叛亂。

在談判的借口下,他們籌集力量,招募那些謀殺人民的雇用匪軍。這一小措政治團(tuán)體試圖用武力改變整個(gè)國家人民的意愿。他們想如何管理俄羅斯,我想整個(gè)世界已經(jīng)明了了,就是靠憤世嫉俗的謊言,賄賂。就是靠鵝卵石,削尖的鐵棍,自動(dòng)武器和機(jī)關(guān)槍。

這些揮舞著紅旗的人,想再次讓俄羅斯血流成河。他們希望時(shí)局難以預(yù)測(cè),于是他們便無恥并殘忍的在這片土地散播這恐懼與混亂。

他還說:

法西斯主義和共產(chǎn)黨在莫斯科的武裝叛亂應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)被鎮(zhèn)壓下去。俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國的武裝有必要去這么做。

中午時(shí)分,軍隊(duì)開始進(jìn)入白宮并一層一層的將其占領(lǐng)。進(jìn)攻行動(dòng)也因讓議會(huì)大廈的人撤離而多次暫停。到中午時(shí),街道上的反抗已經(jīng)被清除,只有一些零星的狙擊手射擊。

在粉碎“第二次十月革命”的過程中,共有數(shù)百人喪生。10月8日,警方稱事件中共有187人死亡,437人受傷。而非官方渠道稱死亡數(shù)字更高,達(dá)2000多人。

此次事件中,鮑里斯·葉利欽只是在最后時(shí)刻勉強(qiáng)得到了軍方的支持。葉利欽脅迫他們幫助他,軍方相關(guān)人物在事后也希望能夠得到葉利欽的獎(jiǎng)勵(lì)。其中最典型的人是帕維爾·格拉喬夫,他在憲政危機(jī)中向葉利欽表達(dá)了忠心,而后他變成了一名關(guān)鍵的政治人物,雖然他與俄軍方的關(guān)系以及涉嫌腐敗等問題被輿論詬病多年。

這起危機(jī)成為俄羅斯行政立法平衡問題中的一個(gè)重要范例,他們發(fā)現(xiàn)并沒有一個(gè)機(jī)制去應(yīng)對(duì)這種零和博弈性質(zhì)的沖突。在一起關(guān)于行政和立法合法性的斗爭(zhēng)中,能夠采取脅迫贏得他人支持的一方將會(huì)勝利。

輿論危機(jī)

俄羅斯輿論研究中心VCIOM于1993年10月進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查表明,51%的民眾認(rèn)為鮑里斯·葉利欽采取軍事行動(dòng)是合理的,31%的民眾認(rèn)為葉利欽不該采取軍事行動(dòng)。但在葉利欽晚年時(shí)民眾對(duì)當(dāng)年該行動(dòng)支持率下降了,當(dāng)VCIOM-A?于2003年再次采用相同問題對(duì)民眾進(jìn)行調(diào)查時(shí),只有20%的人支持軍事行動(dòng),57%的人反對(duì)采取軍事行動(dòng)。

當(dāng)問及誰該為10月3日及4日的軍事行動(dòng)負(fù)責(zé)時(shí),VCIOM1993年的民調(diào)顯示46%的人認(rèn)為亞歷山大·魯茨科伊魯斯蘭·哈斯布拉托夫當(dāng)為此負(fù)責(zé)。然而,10年之后,民調(diào)數(shù)字發(fā)生了奇怪的變化,31%的人認(rèn)為米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭?/a>當(dāng)為此負(fù)責(zé),然后29%的人認(rèn)為是鮑里斯·葉利欽的警察部門要為此負(fù)責(zé)。

1993年,大部分人認(rèn)為[誰?]9月21日到10月4日的事件時(shí)會(huì)認(rèn)為這是共產(chǎn)主義的復(fù)仇企圖亦或是魯茨科伊和哈斯布拉托夫追求個(gè)人權(quán)利的結(jié)果。10年之后,大部分人的見解則是葉利欽的私有化改革將國民資產(chǎn)的大部分分給了國內(nèi)的富豪們(又稱“寡頭”),而最高蘇維埃則是他們改革上的主要障礙。

葉利欽重新整合力量

直接結(jié)果

在白宮攻堅(jiān)戰(zhàn)后持續(xù)幾周內(nèi),葉利欽發(fā)布了大量旨在鞏固其權(quán)力的總統(tǒng)令。10月5日,鮑里斯·葉利欽禁止了左派政治及民族主義組織活動(dòng)以及支持議會(huì)的報(bào)刊(像真理報(bào),其于日后再次獲準(zhǔn)出版)的發(fā)行。10月6日,葉利欽呼吁那些反對(duì)他的區(qū)域蘇維埃議會(huì)自行解散。憲法法院院長(zhǎng)瓦列里·佐金被迫辭職。獨(dú)立工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席也被迫辭職。反對(duì)葉利欽的電視節(jié)目《600秒》被要求停播。

10月12日,葉利欽頒布法令,要求議會(huì)于12月進(jìn)行重新選舉。10月15日,他下令要求公眾在12月全民公投出新憲法。亞歷山大·魯茨科伊魯斯蘭·哈斯布拉托夫于15日被指控犯有“組織群眾罪”并被監(jiān)禁。在1994年,鮑里斯·葉利欽的局勢(shì)平穩(wěn)后,他們被釋放。

在11月于電視臺(tái)向民眾介紹12月12日將要公投的憲法法案時(shí),他說“俄羅斯需要秩序”。在新的法律中,總統(tǒng)手中將握有更多的權(quán)利。由于在重要領(lǐng)域遭受限制,兩院制立法機(jī)構(gòu)只實(shí)行了兩年??偨y(tǒng)可以自己選派總理職務(wù)而不管議會(huì)是否反對(duì),總統(tǒng)甚至可以在沒有議會(huì)批準(zhǔn)的情況下委任軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。他將會(huì)委任一個(gè)全新的,更強(qiáng)大的安全委員會(huì)成員。如果對(duì)政府的不信任案投票通過的話,總統(tǒng)辦公室將會(huì)被保留3個(gè)月,而期間總統(tǒng)有權(quán)解散國會(huì)或重啟投票??偨y(tǒng)可以否決任何在眾議會(huì)中簡(jiǎn)單多數(shù)通過的法例,被否決后則需要三分之二絕對(duì)多數(shù)才可通過??偨y(tǒng)不得因“違憲”而遭到彈劾。中國人民銀行將獨(dú)立出去,但總統(tǒng)需要國家杜馬批準(zhǔn)同意才可批準(zhǔn)任命央行行長(zhǎng)。當(dāng)時(shí),大多數(shù)政治觀察家認(rèn)為新確立的憲法恰恰就是鮑里斯·葉利欽為了他自己而又由他自己塑造出來的。

第一次憲政期的終結(jié)

12月12日,葉利欽成功的讓憲法通過了公投,新的憲法將賦予總統(tǒng)更多權(quán)利,總統(tǒng)的勢(shì)力變的更加強(qiáng)大。

然而同一天,議會(huì)令人驚訝的投票通過(投票率為53%)并發(fā)表了一份關(guān)于批評(píng)葉利欽新自由主義經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告。葉利欽的經(jīng)濟(jì)政策的選案遭到了壓倒性的反對(duì),投反對(duì)票的人大多數(shù)是共產(chǎn)黨和超民族主義者。當(dāng)然,最讓人出乎意料的是由弗拉基米爾·日里諾夫斯基所領(lǐng)導(dǎo)的極端民族主義黨派自由民主黨被投票認(rèn)為是此次叛亂集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者,他們獲得了23%的選票。而蓋達(dá)爾領(lǐng)導(dǎo)的“俄羅斯抉擇”(Russia's?Choice)獲15.5%的票,俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨則為12.4%。許多觀察家還對(duì)LDPR領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·日里諾夫斯基的法西斯主義沙文主義言論感到震驚。

盡管如此,這次公投還是標(biāo)志著1978年俄羅斯憲法定義的憲政期的結(jié)束。盡管理論上俄羅斯是一個(gè)“總統(tǒng)-議會(huì)”的雙權(quán)利體系,但是事實(shí)上,主要權(quán)利都掌握在總統(tǒng)手中。雖然俄擁有一位專門負(fù)責(zé)內(nèi)閣并進(jìn)行指導(dǎo)管理的總理,但是事實(shí)這個(gè)總統(tǒng)控制著總理的模式,并不是一個(gè)有效的憲政模式(總理被總統(tǒng)任命,事實(shí)上,總統(tǒng)也能自由的將其罷免)。

參考資料 >

..2024-01-15

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