新殖民主義是資本主義體系的產(chǎn)物，是舊有的殖民體系在新時代的產(chǎn)物。第二次世界大戰(zhàn)后，舊的殖民統(tǒng)治體系瓦解，出現(xiàn)了新殖民主義。西方發(fā)達(dá)國家推行新殖民主義政策，繼續(xù)對發(fā)展中國家進(jìn)行控制、干涉和掠奪。新殖民主義主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面，表現(xiàn)形式也是不斷發(fā)展變化的。新殖民主義的存在，阻礙了發(fā)展中國家的發(fā)展。
新殖民主義的演變可以分為兩個時期，第一個時期從二戰(zhàn)結(jié)束后到蘇聯(lián)解體、東歐巨變，此后為第二個時期。在第一個時期，由于存在美蘇冷戰(zhàn)對峙的局面，因此美英等國推行新殖民主義就具有強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)色彩。反對共產(chǎn)主義、遏制社會主義國家成了推行新殖民主義的旗號。美英等發(fā)達(dá)國家一方面要與前蘇聯(lián)對抗，一方面要控制、干涉與掠奪發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家作為資本主義世界體系的一部分，阻止其走社會主義道路。在第二個時期，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一的超級大國，其實(shí)行的新殖民主義發(fā)生了變化，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、軍事方面，還有思想文化、意識形態(tài)等方面。
新殖民主義的出現(xiàn)是由現(xiàn)代壟斷資本主義本質(zhì)決定的，是壟斷資本主義對外關(guān)系的一種體現(xiàn)。壟斷資本的本質(zhì)就是追求高額利潤。為了追求高額利潤，壟斷資本需要市場、原料和投資場所。推行新殖民主義的一個宗旨就是要使獲得獨(dú)立的國家繼續(xù)作為壟斷資本的產(chǎn)品銷售市場、原料供應(yīng)基地和資本投資場所。所以，它必然要對發(fā)展中國家進(jìn)行形形色色的控制和干涉，甚至不惜推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，用暴力的方式控制、干涉和掠奪發(fā)展中國家。
國家政權(quán)和跨國公司是新殖民主義侵略滲透的兩大支柱。新殖民主義的特點(diǎn)主要是：經(jīng)濟(jì)上，通過“援助”、投資以輸出商品和資本，通過跨國公司掠奪別國資源，剝削廉價勞動力，控制不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)命脈；政治上，力圖收買和培植代理人，為維持其帝國主義利益服務(wù)，對于不屈服帝國主義壓力的殖民地國家進(jìn)行破壞，制造民族糾紛；軍事上，從帝國主義的軍事戰(zhàn)略出發(fā)，組織軍事集團(tuán)，在這些國家設(shè)立軍事基地，駐扎軍隊，供應(yīng)軍火、派遣軍事顧問、控制部隊的訓(xùn)練和指揮等。
歷史背景
帝國主義是一個少數(shù)宗主國對大多數(shù)殖民地、附屬國進(jìn)行殖民壓迫和金融扼制的世界體系。帝國主義傳統(tǒng)的殖民政策（見殖民主義），主要采用武力征服、直接統(tǒng)治的方式，在對殖民地、附屬國實(shí)行政治兼并的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪。同時，帝國主義國家也采用經(jīng)濟(jì)手段掠奪和控制形式上獨(dú)立的國家，對它們實(shí)行不帶政治“兼并”的經(jīng)濟(jì)“兼并”。但這后一種殖民方式在帝國主義形成時期并不占統(tǒng)治地位。帝國主義國家主要通過前一種殖民方式搶占殖民地。到20世紀(jì)初，世界領(lǐng)土瓜分完畢，帝國主義殖民體系最終形成，各國壟斷資本利用它們在殖民地、附屬國的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，通過輸出資本、掠奪原料，不等價交換和其他各種超經(jīng)濟(jì)手段，對這些國家的人民進(jìn)行敲骨吸髓的剝削。第一次世界大戰(zhàn)使帝國主義對殖民地的統(tǒng)治削弱，許多殖民地、附屬國民族工業(yè)有了較快發(fā)展，無產(chǎn)階級力量隨之壯大。同時，1917年俄國十月社會主義革命也極大地鼓舞了殖民地、附屬國人民的斗爭，使民族解放運(yùn)動蓬勃發(fā)展，開始了舊殖民體系的危機(jī)，震撼了帝國主義的統(tǒng)治。
第二次世界大戰(zhàn)后，亞、非、拉丁美洲地區(qū)民族解放運(yùn)動進(jìn)一步高漲，殖民地、附屬國紛紛走上了獨(dú)立的道路。1945～1980年，全世界共出現(xiàn)了90個新獨(dú)立國家。隨著舊殖民體系的瓦解，一大批新興的發(fā)展中國家作為獨(dú)立的政治力量登上國際舞臺。中國、朝鮮民主主義人民共和國等亞洲以及東歐許多國家脫離了資本主義體系走向社會主義。這一切都迫使帝國主義無法繼續(xù)舊殖民政策，轉(zhuǎn)而采取承認(rèn)發(fā)展中國家的政治獨(dú)立，主要通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)滲透和剝削，實(shí)現(xiàn)不帶政治“兼并”的經(jīng)濟(jì)“兼并”的新殖民主義政策。在文化上主要是通過傳播西方腐朽的意識形態(tài)，進(jìn)行思想滲透和文化侵略。
目的
各種渠道
作為新殖民主義側(cè)重點(diǎn)的對外經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，主要通過以下各種渠道進(jìn)行：資本輸出國家和私人資本輸出是新殖民主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一個重要手段。第二次世界大戰(zhàn)后，帝國主義國家通過“援助”方式，向發(fā)展中國家大量輸出國家資本，并附帶苛刻的條件。如受援國必須購買援助國的商品，必須為援助國的私人資本輸出提供優(yōu)惠條件和安全保證，等等。援助的項目一般集中于生產(chǎn)和社會的基礎(chǔ)設(shè)施，為私人資本的直接投資開辟道路。發(fā)展中國家的外國私人資本，特別是跨國公司對發(fā)展中國家的直接投資，直到70年代初，首先是投向農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和石油業(yè)等部門，借以維持舊的國際分工，使發(fā)展中國家繼續(xù)成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)－原料附庸。隨后，跨國公司越來越重視向發(fā)展中國家的制造業(yè)部門增加投資。發(fā)展中國家的工業(yè)生產(chǎn)雖有一定發(fā)展，但其中有的事實(shí)上成了跨國公司的“國外車間”，有的是污染嚴(yán)重的工廠，有的是勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)，使這些國家又變成帝國主義的農(nóng)業(yè)－工業(yè)附庸。帝國主義國家的這種向發(fā)展中國家投資，同投向其他發(fā)達(dá)國家的資本相比不僅能獲取高得多的利潤，而且把發(fā)展中國家束縛在不合理的國際分工體系中，使它們在生產(chǎn)上進(jìn)一步依賴于帝國主義。
對外貿(mào)易
對外貿(mào)易是新殖民主義進(jìn)行擴(kuò)張活動的又一個重要手段。發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易上有極大的依賴性。大多數(shù)發(fā)展中國家主要向發(fā)達(dá)國家出口農(nóng)、礦產(chǎn)品和原料，又大多從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口工業(yè)制成品和糧食。發(fā)達(dá)國家的跨國公司控制著當(dāng)今世界貿(mào)易的2/3左右，它們通過對國際市場的壟斷，操縱世界市場價格，一般抬高工業(yè)制成品價格，壓低初級產(chǎn)品價格，對發(fā)展中國家進(jìn)行不等價交換的剝削。此外，發(fā)達(dá)國家還利用自己在國際航運(yùn)業(yè)的壟斷地位，通過對發(fā)展中國家進(jìn)出口貨物規(guī)定高昂的運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)，以牟取高額利潤。
壟斷科學(xué)技術(shù)
壟斷現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，也是當(dāng)代帝國主義進(jìn)行新殖民主義擴(kuò)張的一個重要手段。目前世界上大部分專利權(quán)和最新技術(shù)都被跨國公司所壟斷。世界上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓80%是由西方發(fā)達(dá)國家供應(yīng)的，其中美國約占50～55%。它們在同發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)交往時，總是把一些先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給本國跨國公司在當(dāng)?shù)氐淖庸荆怪畵屜日碱I(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觥Ｔ谙虬l(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓已經(jīng)擴(kuò)散的技術(shù)時，不僅索取高額費(fèi)用，且拒絕轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵技術(shù)，還附有許多不合理的限制性商業(yè)慣例，以保持發(fā)展中國家在技術(shù)上以及生產(chǎn)和銷售上對它們的從屬地位。
金融壟斷
帝國主義國家還通過對資金的壟斷，使發(fā)展中國家在金融上更加依賴它們。主要做法是：①戰(zhàn)后成立的國際金融機(jī)構(gòu)都是按提交基金的多少分配投票權(quán)，發(fā)展中國家在這些機(jī)構(gòu)中的地位無足輕重；而發(fā)達(dá)國家利用它們在這些機(jī)構(gòu)中的支配地位，加強(qiáng)對國際金融的控制。②發(fā)達(dá)國家利用自己在國際資本市場上的壟斷地位，向發(fā)展中國家提供貸款，進(jìn)行高利盤剝。并且利用發(fā)展中國家在外匯資金上對它們的依附關(guān)系，通過調(diào)整本國的貨幣政策以及其他各種外匯手段，損害發(fā)展中國家的利益。僅1971年和1973年美元兩次貶值，就使發(fā)展中國家的美元儲備損失20多億美元。1980年起，西方發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行高利率和高匯率政策，又使發(fā)展中國家償還外債的利息急劇增加。③跨國銀行在發(fā)展中國家擁有巨大的金融力量，通過貸款、投資和外匯業(yè)務(wù)以及組織國際銀行財團(tuán)等活動，控制一些發(fā)展中國家的貨幣流通和信用體系，影響甚至操縱這些國家的經(jīng)濟(jì)生活和對內(nèi)對外政策。
總之，在當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，大部分發(fā)展中國家并沒有真正擺脫受剝削、受掠奪的地位，在很大程度上仍然是帝國主義的原料供應(yīng)地、商品銷售市場和投資場所，仍然是帝國主義攫取高額利潤的源泉。新殖民主義是傳統(tǒng)殖民主義在戰(zhàn)后新的歷史條件下的繼續(xù)，形式上有了變化，本質(zhì)上仍然一樣。然而，發(fā)展中國家在反對帝國主義、反對殖民主義的聯(lián)合斗爭中，在一定程度上抵制了新殖民主義的擴(kuò)張，它們的民族經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，不再處于無足輕重、任人宰割的地位。盡管完全擺脫新殖民主義統(tǒng)治還有種種困難和阻力，但是，發(fā)展中國家要求建立一種平等、公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，則是歷史發(fā)展的必然趨勢。
特征
第二次世界大戰(zhàn)后，尤其是二十世紀(jì)五六十年代，隨著民族民主國家的獨(dú)立，以軍事占領(lǐng)為特征的殖民主義被“新殖民主義”所取代，新殖民主義的特征是：
（1）通過各種附加不合理條件的“援助”，從接受援助國獲取各種特權(quán)；
（2）通過跨國公司直接投資，占領(lǐng)市場，獲取高額利潤；
（3）低價購買發(fā)展中國家的原材料和初級產(chǎn)品，進(jìn)行不等價交換；
（4）利用技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)壟斷，在轉(zhuǎn)讓技術(shù)時進(jìn)行敲詐。
新、舊殖民主義雖然采取了不同的統(tǒng)治方式，但其本質(zhì)都是以金融資本統(tǒng)治為基礎(chǔ)，對發(fā)展中國家實(shí)行剝削、掠奪、控制和壓迫。
產(chǎn)生原因
許多西方學(xué)者認(rèn)為：戰(zhàn)后非殖民化和社會主義運(yùn)動方興未艾，舊殖民統(tǒng)治體系土崩瓦解，為了保持發(fā)達(dá)國家與非西方國家之間以往存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并防止它們脫離資本主義軌道，必須用一種新的國際關(guān)系體系去替代舊殖民主義。另有學(xué)者對此加以補(bǔ)充，認(rèn)為：此時，長期的殖民統(tǒng)治已經(jīng)把非西方國家納入世界市場，成為資本主義體系中不可分割的外緣部分，仍處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。因此，西方國家即使不再對它們進(jìn)行直接統(tǒng)治，也能保障其經(jīng)濟(jì)利益。新殖民主義就是在這種環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生的。也有學(xué)者從另外的角度進(jìn)行了探討，他們主張：許多新獨(dú)立國家很難對其政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底改造，從而為新殖民主義的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。其原因是：它們的支柱性產(chǎn)業(yè)都為外國所控制；它們的統(tǒng)治階層為了個人私利而愿意繼續(xù)保持甚至擴(kuò)大與外國資本的合作。在這種情況下便產(chǎn)生了新殖民主義在新獨(dú)立國家得以產(chǎn)生延續(xù)的階級基礎(chǔ)——帝國主義與本地資產(chǎn)階級的聯(lián)盟。
類型
軍事軟殖民
這是現(xiàn)在流行的殖民方式之一。世界上一些大國通過在自己勢力范圍的國家內(nèi)駐軍，出售軍事武器和聯(lián)合軍事演習(xí)等方式進(jìn)行軍事軟殖民。被軍事軟殖民的國家與軍事殖民國通常有共同的意識形態(tài)，但關(guān)系是不平等的。通過軍事軟殖民，被殖民國在殖民國的控制之下，殖民國通常有更高的優(yōu)先權(quán)，被殖民國只能被以所謂的“盟友”而被利用，在關(guān)鍵時候殖民國會以聯(lián)盟的口號調(diào)集被殖民國的軍隊，達(dá)到所謂的戰(zhàn)爭目的。被殖民國往往是一些小國，沒有軍事主導(dǎo)權(quán)，因此易受別人擺布。
科技商品殖民
這是現(xiàn)在最流行的殖民方式。發(fā)達(dá)國家通常有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過科學(xué)技術(shù)制造一些高科技產(chǎn)品，高價賣給不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，以牟取利潤，掠奪資金，獲得市場。
貨幣殖民
這是比較老掉牙的殖民方式。通過貨幣壟斷，比如說美元，讓其成為世界通用貨幣，于是將其巨額的美元外流，外流的美元變成資源，像中東的石油，紛紛流進(jìn)入美國的家門口，或成為其到國外享受的工具。還有通過升值，比如說英磅，高價值的英磅會使整個英國變得富有價值，使其更具有資本主導(dǎo)權(quán)。這就是通過貨幣手段對別國進(jìn)行壓榨！！
文化殖民
通過對該國的文化灌輸，以達(dá)到對該國控制的目的。
知識殖民
這是被認(rèn)為最新興的殖民方式。一些國際壟斷巨頭把知識，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)壟斷，然后通過出售知識，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)以獲得巨額資金。
差距殖民
被認(rèn)為是最具欺騙性的殖民方式。發(fā)達(dá)國家主動與發(fā)展中國家交流，交換技術(shù)，以阻攔發(fā)展中國家的科技發(fā)展。
爭議
一直到20世紀(jì)80年代初期，學(xué)界的觀點(diǎn)似乎變動不大。例如，仇啟華的《現(xiàn)代壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)》和樊亢的《資本主義興衰史》對這一問題的研究更為詳盡深入，卻并無實(shí)質(zhì)性的改變。樊亢指出：“新殖民主義是帝國主義在戰(zhàn)后舊殖民主義體系瓦解后，為維護(hù)其既得利益，對已經(jīng)獲得政治獨(dú)立的發(fā)展中國家推行的一種新的剝削與掠奪形式。與舊殖民主義不同，新殖民主義的主要特點(diǎn)是，它表面上承認(rèn)原殖民地、附屬國人民的獨(dú)立權(quán)利，而實(shí)際上卻采取種種欺騙手段，從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事各方面，對已獲得政治獨(dú)立的國家實(shí)行控制和滲透，為它們爭奪世界霸權(quán)和勢力范圍服務(wù)。它側(cè)重于經(jīng)濟(jì)滲透和政治控制，但也不排斥進(jìn)行軍事滲透和侵略。”樊亢還闡述了戰(zhàn)后帝國主義掠奪方式的幾種變化：加強(qiáng)國家資本輸出，以“援助”為名為私人資本的擴(kuò)張開路；跨國公司成為推行新殖民主義的重要工具；借助對現(xiàn)代科技的壟斷控制掠奪發(fā)展中國家”。
至20世紀(jì)90年代以后，由于國際形勢和政治格局發(fā)生劇變，加之市場經(jīng)濟(jì)迅猛擴(kuò)展，和平與發(fā)展?jié)u成時代主題，學(xué)界對新殖民主義的認(rèn)識出現(xiàn)了較大分化。一種明顯的傾向是：部分學(xué)者不愿承認(rèn)存在新殖民主義。例如，有學(xué)者認(rèn)為，殖民體系解體后，取而代之的是“后殖民主義”，新殖民主義實(shí)際上是后殖民主義初期的表現(xiàn)之一，早已退出了歷史舞臺。還有人主張，不應(yīng)把國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的諸多不平等現(xiàn)象說成是新殖民主義的體現(xiàn)，而應(yīng)從霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的角度加以解釋。但大部分學(xué)者仍然承認(rèn)新殖民主義的存在，他們的基本觀點(diǎn)與傳統(tǒng)觀點(diǎn)相近，但認(rèn)識與研究的廣度、深度均有了較大發(fā)展。例如，張順洪等撰寫的《英美新殖民主義》一書從若干角度對新殖民主義進(jìn)行了評論。關(guān)于新殖民主義產(chǎn)生的時代背景。他們指出：新殖民主義是殖民主義在新歷史條件下的延續(xù)。第二次世界大戰(zhàn)后，民族解放運(yùn)動風(fēng)起云涌，殖民帝國紛紛瓦解。在殖民撤退中，殖民主義者千方百計把老殖民主義向新殖民主義轉(zhuǎn)化，企圖對獲得政治獨(dú)立的國家繼續(xù)進(jìn)行控制、干涉與掠奪，保持新生國家對原宗主國的依附性，維持舊的國際不平等關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。老殖民主義的終結(jié)是廣大殖民地半殖民地人民斗爭力量日益強(qiáng)大的結(jié)果。而新殖民主義的存在和發(fā)展則是廣大發(fā)展中國家的力量和世界進(jìn)步力量尚不十分強(qiáng)大的結(jié)果。關(guān)于新殖民主義的統(tǒng)治形式。他們認(rèn)為，新殖民主義不是進(jìn)行武力征服和直接的殖民統(tǒng)治，而是承認(rèn)政治獨(dú)立，采取各種方式尤其是掩蔽的方式進(jìn)行間接支配，達(dá)到控制、干涉與掠奪落后國家和地區(qū)的目的。在一定情況下也會進(jìn)行武力干涉。關(guān)于新殖民主義產(chǎn)生的原因。認(rèn)為新殖民主義是由現(xiàn)代壟斷資本主義本質(zhì)決定的，是壟斷資本主義對外關(guān)系的一種體現(xiàn)。壟斷資本追逐高額利潤，控制市場、原料和投資場所，要做到這些，就必須對已取得政治獨(dú)立的廣大發(fā)展中國家進(jìn)行形形色色的控制。世界歷史發(fā)展的不平衡也是新殖民主義的一個前提。第二次世界大戰(zhàn)后獨(dú)立的原殖民地、半殖民地國家仍處于相對落后的地位，這就為昔日的殖民列強(qiáng)推行新殖民主義提供了條件。
關(guān)于推行新殖民主義的主、客體問題。認(rèn)為，推行新殖民主義的主體是發(fā)達(dá)資本主義國家，而客體則是廣大發(fā)展中國家（不僅僅是那些有“新殖民政權(quán)”的所謂“新殖民地”）。他們不同意關(guān)于美國是新殖民主義，英法比等老牌殖民國家是老殖民主義的說法，認(rèn)為昔日的宗主國在殖民地獨(dú)立后也推行新殖民主義。另外，“集體新殖民主義”也是客觀存在，歐洲共同體采取共同行動干涉發(fā)展中國家內(nèi)政就是一種表現(xiàn)。
國外學(xué)術(shù)界也注重對新殖民主義的研究。許多非西方國家的民族主義者對新殖民主義的理解與中國較接近，典型的代表是加納前總統(tǒng)克瓦米·恩克魯瑪。他認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)后，舊殖民體系受到沉重打擊而無法維持，社會主義陣營日益壯大，為了使殖民主義適應(yīng)西方失去政治霸權(quán)的新局面，西方列強(qiáng)采取種種手段(包括控制國際市場和操縱商品價格；高利率；“經(jīng)濟(jì)援助”；“無形貿(mào)易”；文化滲透等)加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的控制。新殖民主義控制下的國家在理論上講是獨(dú)立的．，但其經(jīng)濟(jì)制度、政治政策以及文化和意識形態(tài)等方面，都受到外力的嚴(yán)重影響和支配，從而加大了這些國家與富國之間的差距。克瓦米·恩克魯瑪指出：新殖民主義不僅是一種制度和統(tǒng)治形式，也是一個歷史發(fā)展階段，它是“帝國主義最后的，也許是最危險的階段。”
西方學(xué)者對新殖民主義問題也做了大量研究工作。在對新殖民主義的本質(zhì)的認(rèn)識上，許多學(xué)者與東方學(xué)者的觀點(diǎn)是相通的。他們認(rèn)為：新殖民主義是在舊殖民體系解體和非殖民化運(yùn)動取得成功后，西方發(fā)達(dá)國家對非西方國家實(shí)行間接統(tǒng)治的一種方式(或者體系、制度等)，是殖民主義在新時期的繼續(xù)和發(fā)展。但他們的表述和側(cè)重有所不同。例如，科林·利斯在《肯尼亞的欠發(fā)達(dá)：新殖民主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出：新殖民主義本質(zhì)上就是一個國家的人民大眾受到外國資本，通過非直接殖民統(tǒng)治的方式進(jìn)行支配的一種體系。而勒芬·斯塔夫羅斯·斯塔夫里阿諾斯則說：“如果說殖民主義是一種憑借強(qiáng)權(quán)來直接進(jìn)行統(tǒng)治的制度，那么新殖民主義就是一種讓予政治獨(dú)立來換取經(jīng)濟(jì)上的依附和剝削的間接統(tǒng)治制度。”
數(shù)據(jù)
據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，來自聯(lián)合國、印度、華盛頓哥倫比亞特區(qū)和倫敦的分析家們2009年7月發(fā)布了一份新的研究報告。報告估計，至少有3000萬公頃的窮國的農(nóng)田被購買用于糧食種植，而這些購買國家是因為在本國無法生產(chǎn)足夠的糧食實(shí)現(xiàn)供給，從而進(jìn)行海外土地收購的。
根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，這一趨勢將不斷加速，甚至?xí)?yán)重影響欠發(fā)達(dá)國家自身的糧食供給。聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員奧利維爾·德舒特（Olivier De Schutter）說：“所有的國家都在看其他的國家怎么做，當(dāng)看到有國家開始購買土地的時候，其他國家也會照做”。
聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織以及其他的分析家估計，在2009年初的六個月時間里，有近2000萬公頃的欠發(fā)達(dá)國家的農(nóng)田被出售或正在協(xié)商出售或租賃，這一面積幾乎相當(dāng)于歐洲可耕作土地面積的一半。而去年，大約有1000萬公頃土地被出售。出于對糧食安全的擔(dān)憂，富裕國家的土地侵占行為正遭到譴責(zé)。
近年來幾宗最大的土地交易包括韓國購買蘇丹的70萬公頃土地；沙特阿拉伯購買坦桑尼亞的50萬公頃土地；而剛果一直希望能盡快與南非的一些企業(yè)達(dá)成800萬公頃的土地交易，這些土地將用來種植玉米和大豆，同時用于家禽和奶牛的畜牧養(yǎng)殖。
同時，印度向80家公司放貸用于在非洲購買35萬公頃的土地。而作為世界上最缺乏糧食安全的國家之一，蘇丹至少與六個國家進(jìn)行了大宗土地所有權(quán)的交易。
去年進(jìn)行海外土地收購的國家還包括海灣國家、瑞典、中國和利比亞。這些國家不僅在土地肥沃的巴西、俄羅斯和烏克蘭等國購買土地，還在喀麥隆、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加和贊比亞這樣的欠發(fā)達(dá)國家購買土地所有權(quán)。
全球最大的一些食品、金融和汽車公司也在進(jìn)行土地投資。瑞典的AlpcotAgro公司在俄羅斯購買了12萬公頃土地；韓國的現(xiàn)代汽車以650萬美元收購了俄羅斯農(nóng)業(yè)企業(yè)KhorolZerno的多數(shù)股權(quán)，該公司在西伯利亞地區(qū)東部有1萬公頃的農(nóng)場；摩根士丹利在烏克蘭收購了4萬公頃的土地；而去年，韓國的大宇汽車公司在馬達(dá)加斯加簽下了99年的租約，租用當(dāng)?shù)?30萬公頃的農(nóng)耕地。
根據(jù)美國智庫國際糧食政策研究中心的數(shù)據(jù)，富裕國家每年大約投資200億到300億美元用于與欠發(fā)達(dá)國家的土地交易。
惡炒
英國外交大臣竟聲稱，“中國今天在非洲所做的，多數(shù)是150年前我們在非洲做的”國際先驅(qū)導(dǎo)報駐拉各斯記者林小春報道為什么英國《金融時報》要炒作所謂的中尼軍火交易？實(shí)際上，不僅僅是《金融時報》，當(dāng)前大多西方媒體對中國在非洲的一舉一動都高度關(guān)注。而這種“關(guān)注”也反映出它們的一種不健康心態(tài)，即中國的到來會損害西方國家的切身利益，尤其是石油。
尼日利亞是非洲最大的產(chǎn)油國，也是世界第八大原油出口國，供應(yīng)著美國15%的原油。以尼日利亞為中心的西非幾內(nèi)亞灣被美國視為“后備油庫”。
“中國在尼日利亞的一切舉動，更多是為了確保石油來源安全，而不是其他。”《金融時報》的報道援引美國駐尼前大使沃爾特·克林頓的話說。與多數(shù)觀察家一樣，威廉·克林頓認(rèn)為，中國在非洲的存在不可輕視，需要拿出針對中國的長期政策。
不僅如此，很多西方媒體現(xiàn)在大肆炒作中國在非洲搞所謂“新殖民主義”。有些媒體宣稱，中國已非50年前無私幫助非洲抵抗“帝國主義”的那個中國，污蔑中國現(xiàn)在在非洲就是“赤裸裸的交易”。而且，有些媒體還總是有意將中國“走進(jìn)非洲”與非洲的所謂“腐敗”、“獨(dú)裁”和“違反人權(quán)”等聯(lián)系起來，丑化中國形象。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊1月發(fā)表的一篇文章就形象地表達(dá)了這一觀點(diǎn)：“大約600年前，明朝的航海家到達(dá)這個大陸的東海岸，帶回了一頭長頸鹿以滿足皇帝的好奇；今天，中國的船只在同樣的航線定期航行，帶回了石油、鐵礦石和其他商品，以滿足一個龐大的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的貪婪胃口。”
事實(shí)上，西方媒體的這種觀點(diǎn)也代表了某些西方政府官員的看法。英國外交大臣杰克·斯特勞訪問尼日利亞時發(fā)表了一篇演講，將中國與貧困、地區(qū)沖突、恐怖主義等一道列為非洲面臨的十大挑戰(zhàn)之一。據(jù)與會人士講，斯特勞當(dāng)時還竟然聲稱，中國在非洲所做的事件，“多數(shù)是150年前我們在非洲時已經(jīng)做過的”。
分析人士認(rèn)為，在某種程度上，2009年1月中國發(fā)布的《中國對非洲政策文件》正是對這些誣蔑的回?fù)簟Ｔ撐募尫侵迖页粤艘活w“定心丸”，大多數(shù)非洲人仍一如既往地把中國視為“全天候朋友”。
參考資料 >
新殖民主義.中國大百科全書.2024-09-30
“經(jīng)濟(jì)專政”工具和“新殖民主義”推手.人民論壇網(wǎng).2025-06-06
新殖民主義.edu.people.com.cn.2019-07-03
中非合作絕非“新殖民主義”.news.sina.com.cn.2019-07-03