柳井俊二,1937年生于東京的一個(gè)官二代家庭，其父親做過外務(wù)省條約局局長(zhǎng)。中小學(xué)在著名的貴族學(xué)校“學(xué)習(xí)院”度過。1961年考入東京大學(xué)法學(xué)部學(xué)習(xí)。后進(jìn)入日本外務(wù)省工作。 2016年7月12日，以柳井俊二為審判長(zhǎng)的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭發(fā)出嚴(yán)重?fù)p害中方核心利益的非法無效的所謂最終仲裁，引起了中國人民的極大憤慨和國際社會(huì)的普遍反對(duì)。仲裁案后，日本方面高度關(guān)注南海局勢(shì)，敦促中國接受這一非法裁決。
人物介紹
柳井俊二于1937年生于東京的一個(gè)官二代家庭，其父親做過外務(wù)省條約局局長(zhǎng)。中小學(xué)在著名的貴族學(xué)校“學(xué)習(xí)院”度過。1961年考入東京大學(xué)法學(xué)部學(xué)習(xí)。1961年進(jìn)入日本外務(wù)省工作。此后40年間，先后出任條約局長(zhǎng)、綜合外交政策局長(zhǎng)、外務(wù)審議官（副外長(zhǎng)級(jí)）、事務(wù)次官（最高位階職業(yè)官僚）、駐美大使等多個(gè)要職。
在外務(wù)省任職期間，柳井曾參與釣魚島問題、日美安保等敏感事項(xiàng)。1996年10月，柳井代表日方，出席在東京舉行的中日副外長(zhǎng)級(jí)磋商，主要議題包括釣魚島、日美同盟、歷史問題等。1997年8月，已升遷至事務(wù)次官的柳井在記者會(huì)上暗示，日美防衛(wèi)指針的適用范圍將包括臺(tái)灣海峽。
2001年10月，因卷入外交機(jī)密費(fèi)挪用丑聞，柳井受到嚴(yán)重訓(xùn)誡處分并遭解職。然而，就是這么一個(gè)有職業(yè)污點(diǎn)的人物，2005年被日本當(dāng)局舉薦到國際海洋法法庭出任法官，并于2011年至2014年擔(dān)任法庭庭長(zhǎng)。2014年6月，柳井連任國際海洋法法庭法官，但不再擔(dān)任法庭庭長(zhǎng)。
2011年10月，柳井俊二(前日本駐美大使)出任國際海洋法法庭(ITLOS)庭長(zhǎng)，任期3年，也是首個(gè)出任這一職位的日本人。他的出任曾引起中韓等同日本有海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端國家的集體擔(dān)憂。
2013年8月4日，在臨時(shí)仲裁庭組建剛滿1個(gè)月，柳井以“安保懇談會(huì)”會(huì)長(zhǎng)身份參與NHK節(jié)目，公開闡述政治立場(chǎng)，認(rèn)為日本的島嶼受到了威脅，強(qiáng)調(diào)日本存在敵人，需要強(qiáng)化武力等多方面來保障日方安全。這番言論針對(duì)中國的意圖相當(dāng)明顯。這種在敏感時(shí)期，主動(dòng)、正式、公開的媒體表態(tài)，足以表明柳井在處理仲裁案爭(zhēng)端方面的公正性存在重大瑕。在同一個(gè)節(jié)目中，柳井甚至揚(yáng)言，在安全保障方面，聯(lián)合國實(shí)際上沒用，只能靠日美安保條約。這與其在其他國際場(chǎng)合以國際秩序維護(hù)者的形象大相徑庭。
2016年2月，在日本外務(wù)省主辦的第二屆海洋法國際論壇上，柳井發(fā)表主旨演講，對(duì)安倍晉三在香格里拉會(huì)議、七國集團(tuán)峰會(huì)等場(chǎng)合拋出的“海洋法治三原則”大加贊賞。不難想象，在國際司法實(shí)踐中，他已經(jīng)徹底把安倍政府的“海洋法治”代入到國際法規(guī)則中。
人物生平
與安倍晉三關(guān)系緊密
柳井俊二于1937年生于東京的一個(gè)官二代家庭，其父親做過外務(wù)省條約局局長(zhǎng)。中小學(xué)在著名的貴族學(xué)校“學(xué)習(xí)院”度過。1961年考入東京大學(xué)法學(xué)部學(xué)習(xí)。1961年進(jìn)入日本外務(wù)省工作。此后40年間，先后出任條約局長(zhǎng)、綜合外交政策局長(zhǎng)、外務(wù)審議官（副外長(zhǎng)級(jí)）、事務(wù)次官（最高位階職業(yè)官僚）、駐美大使等多個(gè)要職。
在擔(dān)任駐美大使期間，適逢美國發(fā)生9·11恐怖襲擊事件，在與美國前國務(wù)副國務(wù)卿阿米蒂奇會(huì)談后，按照美方的要求，一手推動(dòng)了反恐對(duì)策特別措施法的通過，以至于最后促成了向海外派遣宙斯盾級(jí)驅(qū)逐艦。但出人意料的是，2001年柳井俊二在“外務(wù)省機(jī)密費(fèi)事件”中受到嚴(yán)重警告的處分，不僅將薪酬全部退還，還被革掉官職。退職后，在中央大學(xué)擔(dān)任國際法方面的教授。柳井俊二在2005年時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，出任國際海洋法法庭的法官。2007年又出任安倍晉三設(shè)立的私人咨詢機(jī)構(gòu)“安全保障法制基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會(huì)”主席，積極策劃調(diào)整有關(guān)集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋問題。2007年5月，柳井在東京的一次演講中放言，“攔截導(dǎo)彈不用的話太浪費(fèi)了”，試圖以此強(qiáng)調(diào)有必要修改憲法解釋。2011年11月成為國際海洋法法庭第一位日本庭長(zhǎng)。在2014年再次當(dāng)選國際海洋法法庭法官時(shí)，日本外務(wù)省以外相談話的形式特地發(fā)表祝詞。
解禁集體自衛(wèi)權(quán)先鋒
據(jù)日媒透露，在日本有“條約局幫派”的說法，是指在外務(wù)省中以原條約局（現(xiàn)在為國際法局）局長(zhǎng)為中心形成的人脈。而柳井俊二正是這“幫派”中的代表人物。為什么稱為“幫派”呢？原來這些人都極力策劃安保法案，想方設(shè)法解禁集體自衛(wèi)權(quán)，努力讓自衛(wèi)隊(duì)“沖出日本，走向世界”。日媒認(rèn)為他們起的作用有時(shí)甚至大過首相。
“條約局幫派”們?yōu)槭裁慈绱藞?zhí)迷于集體安全保障呢？自由民主黨原副總裁山崎拓指出，他們想把自衛(wèi)隊(duì)這樣一支軍事力量作為外交工具來利用。這既是這些外交官的意志，同時(shí)也是美國的要求，美國需要把日本作為一條警犬來利用。
因此可以說，柳井俊二始終站在要求重新解釋憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的最前線，是徹頭徹尾的右派分子。
導(dǎo)演仲裁鬧劇
2016年7月12日，南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭發(fā)出嚴(yán)重?fù)p害中方核心利益的非法無效的所謂最終仲裁，引起了中國人民的極大憤慨和國際社會(huì)的普遍反對(duì)。聯(lián)合國中文官微發(fā)文稱，所謂南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭與聯(lián)合國沒有任何關(guān)系。
新浪微博原文稱，“海牙國際法庭是聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立，位于荷蘭海牙的和平宮內(nèi)。這座建筑由非營利機(jī)構(gòu)卡內(nèi)基基金會(huì)為國際法院的前身常設(shè)國際法院建造。聯(lián)合國因使用該建筑每年要向卡內(nèi)基基金會(huì)捐款。和平宮另一‘租客’是1899年建立的常設(shè)仲裁法院，不過和聯(lián)合國沒有任何關(guān)系”。據(jù)中國駐荷蘭使館網(wǎng)站消息，海牙常設(shè)仲裁法院并非真正意義上的常設(shè)法院，它只有一份由成員國提出的仲裁員名單。如果成員國將其爭(zhēng)端訴諸仲裁，便可在名單中選定仲裁員，再由選定的仲裁員推選首席仲裁員組成仲裁庭。在國際常設(shè)法院和海牙國際法庭建立后，常設(shè)仲裁法院長(zhǎng)期缺乏案源，其作用和影響力日益減小。另據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)7月13日?qǐng)?bào)道，南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭就在荷蘭海牙和平宮內(nèi)——即聯(lián)合國官微事實(shí)上承認(rèn)了所謂南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭與聯(lián)合國沒有任何關(guān)系。
國際法院也在其網(wǎng)站首頁發(fā)布提示信息，聲明南海仲裁案裁決結(jié)果由海牙常設(shè)仲裁法院下的一個(gè)特別仲裁庭做出。國際法院作為完全不同的另一機(jī)構(gòu)，至始至終未曾參與該案。
2013年，國際海洋法法庭主席、日本籍法官柳井俊二不顧中方和國際社會(huì)的反對(duì)，應(yīng)菲律賓單方面提起，指派5名法官和教授組成所謂的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭，掀起了這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)三年的“披著法律外衣的政治鬧劇”。事實(shí)上，這已不是他第一次引起這么大的國際事件了——就在第一次出任國際海洋法法庭庭長(zhǎng)時(shí)，韓國就曾擔(dān)憂日本政府因此在獨(dú)島（韓國稱“獨(dú)島”）主權(quán)爭(zhēng)議方面獲利，柳井當(dāng)選產(chǎn)生直接導(dǎo)致韓國更加排斥國際海洋法法庭。
人物評(píng)價(jià)
日本右派、鷹派中的鷹派、對(duì)華極不友好、鐵桿親美派……這些，都是柳井俊二身上的標(biāo)簽。
柳井俊二出身名門，是不折不扣的貴族家庭“官二代”。他的父親柳井恒夫畢業(yè)于東京大學(xué)，不僅擁有日本“華族”從四位（相當(dāng)于男爵）的爵位，還曾經(jīng)擔(dān)任日本駐哥倫比亞大使、日本外務(wù)省條約局長(zhǎng)等職，是日本標(biāo)準(zhǔn)的“貴族外交官僚”。
在家族的庇蔭下，柳井俊二從求學(xué)到走上仕途，可謂一路順風(fēng)順?biāo)谌毡咎旎示妥x的貴族學(xué)校——學(xué)習(xí)院大學(xué)讀完初等科、中等科、高等科后考入東京大學(xué)法學(xué)部，畢業(yè)后順利進(jìn)入外務(wù)省工作。
為了攢足上升所需的海外經(jīng)驗(yàn)，他先后前往日本駐法國大使館、日本駐聯(lián)合國代表處、日本駐印尼大使館、日本駐韓國大使館等各個(gè)駐外機(jī)構(gòu)工作。回到日本后，柳井俊二又在經(jīng)濟(jì)局、條約局、亞洲局等各個(gè)部門轉(zhuǎn)圈工作，很快成為日本外務(wù)省“內(nèi)外兼修”的資深外交官。
1988年，他得到了一個(gè)重要職位，當(dāng)上了日本駐舊金山總領(lǐng)事。1999年，他升任日本駐美大使。眾所周知，美日關(guān)系對(duì)日本而言事關(guān)重大，因此，柳井俊二可謂是重任在肩。
天賜良機(jī)，2001年，就在柳井俊二擔(dān)任駐美大使期間，美國發(fā)生了震驚世界的9·11恐怖襲擊事件。這為他提供了向美國“表忠心”的絕佳機(jī)會(huì)。日本《每日新聞》2001年9月18日的報(bào)道稱，柳井俊二在第一時(shí)間與美國國務(wù)院高層官員舉行非正式會(huì)談，旗幟鮮明地表明堅(jiān)定支持美國的一切措施，成為了第一批“與美國緊緊站在一起”的外國使節(jié)，也因此贏得了美國各界的極大好感。
不過，柳井俊二的風(fēng)光沒有持續(xù)多久。雖然“親美成績(jī)”斐然，但他的“職業(yè)道德”顯然是有問題的。2001年10月，他因?yàn)闋可鏋E用外務(wù)省機(jī)密費(fèi)受到“嚴(yán)重懲戒處分”，不得不自掏腰包還清費(fèi)用，還丟掉了職位。之后，他進(jìn)入中央大學(xué)法學(xué)部工作，教授的課程也是非常具有個(gè)人特色：論“日美關(guān)系的國際貢獻(xiàn)”。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》還曾披露過一段柳井俊二鮮為人知的“事跡”。1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他擔(dān)任外務(wù)省條約局局長(zhǎng)，借機(jī)推動(dòng)了《聯(lián)合國維和行動(dòng)協(xié)力法》在日本國會(huì)通過，讓日本自衛(wèi)隊(duì)正式走向世界各地。1992年，他出任首相官邸設(shè)置的“國際和平協(xié)力本部”第一任事務(wù)局長(zhǎng)，親自指揮了日本的第一次海外派兵，將自衛(wèi)隊(duì)調(diào)遣到了柬埔寨，也開啟了日本自衛(wèi)隊(duì)走向世界之門。
鑒于柳井俊二在安保領(lǐng)域的“積極立場(chǎng)”與“卓越成績(jī)”，安倍晉三看中了他。2007年，一向與安倍晉三私交深厚的柳井俊二接受邀請(qǐng)，開始擔(dān)任安倍晉三私人咨詢機(jī)構(gòu)“有關(guān)安保法基礎(chǔ)再構(gòu)建懇談會(huì)”的會(huì)長(zhǎng)，是安倍智囊團(tuán)的首席。2014年5月，正是柳井俊二將要求解禁集體自衛(wèi)權(quán)的報(bào)告書，親手交到了安倍晉三手中。
2011年10月1日，柳井俊二成為首個(gè)出任國際海洋法法庭庭長(zhǎng)的日本人。當(dāng)時(shí)，這就曾引起中韓等同日本有海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端國家的集體擔(dān)憂。
早在2013年，柳井俊二就曾經(jīng)組建了一次仲裁庭，但當(dāng)時(shí)他指任的斯里蘭卡籍首席仲裁員克里斯·品托，其現(xiàn)任妻子正是菲律賓人。最后，品托請(qǐng)辭，第一次“組局”宣告失敗。同年8月，柳井俊二還以“安保法懇談會(huì)”主席身份在日本NHK《星期日討論》節(jié)目上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，日本的島嶼受到“威脅”，強(qiáng)調(diào)日本存在“敵人”，需要大力強(qiáng)化武力等多方面措施來保障日本安全。雖然柳井俊二沒有指明對(duì)象，但其暗示已經(jīng)相當(dāng)明顯。以柳井俊二為首的仲裁庭無視菲律賓提起仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題，錯(cuò)誤解讀中菲對(duì)爭(zhēng)端解決方式的共同選擇，錯(cuò)誤解讀《宣言》中有關(guān)承諾的法律效力，惡意規(guī)避中國根據(jù)《公約》第298條作出的排除性聲明，有選擇性地把有關(guān)島礁從南海諸島的宏觀地理背景中剝離出來并主觀想象地解釋和適用《公約》，在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上存在明顯錯(cuò)誤。仲裁庭的行為及其裁決嚴(yán)重背離國際仲裁一般實(shí)踐，完全背離《公約》促進(jìn)和平解決爭(zhēng)端的目的及宗旨，嚴(yán)重?fù)p害《公約》的完整性和權(quán)威性，嚴(yán)重侵犯中國作為主權(quán)國家和《公約》締約國的合法權(quán)利，是不公正和不合法的。
（《環(huán)球人物》）
參考資料 >
柳井俊二與臨時(shí)仲裁庭的那些勾當(dāng).央視網(wǎng).2024-01-24