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來源：互聯(lián)網(wǎng)

中國殘疾人聯(lián)合會（簡稱中國殘聯(lián)）是一個全國性殘疾人事業(yè)團體，由各類殘疾人的代表和殘疾人工作者組成，內(nèi)設盲人協(xié)會、聾啞人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人親友會、精神殘疾人親友會。成立于1988年3月11日，是國家法律確認、國務院批準的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體，是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織。據(jù)2018年5月中國殘疾人聯(lián)合會官網(wǎng)顯示，中國殘聯(lián)機關內(nèi)設11個部廳室，下設16個直屬單位、12個所屬社團，5個專門協(xié)會。

中國殘疾人聯(lián)合會的宗旨是：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。中國殘聯(lián)具有代表、服務、管理三種職能：代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；團結幫助殘疾人，為殘疾人服務；履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。

中國殘聯(lián)的最高權力機構是全國代表大會，代表中殘疾人及殘疾人親友應超過半數(shù)，每五年舉行一次。全國代表大會閉會期間，由其選舉產(chǎn)生的主席團負責貫徹全國代表大會決議，領導全國殘聯(lián)工作。按照國家行政區(qū)劃設立中國殘聯(lián)各級地方組織，社區(qū)居民委員會、村民委員會、殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位，建立殘疾人協(xié)會或殘疾人小組。

創(chuàng)立背景

二十世紀八十年代，隨著中國改革開放不斷深化，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，殘疾人在教育、就業(yè)、參與社會政治事務等方面面臨更加復雜的形勢，遇到許多新問題，政府和社會各階層逐步意識到需要一個專門機構來統(tǒng)一組織和管理殘疾人事務。1988年3月15日，在季方、李維漢、華羅庚、趙樸初、黃鼎臣、張邦英、吳作人、胡子昂等當時頗具影響力的八位社會名人的倡議下，以中國殘疾人福利基金會、中國盲人聾啞人協(xié)會和聯(lián)合國“國際殘疾人十年”中國組織委員會秘書處為基礎，經(jīng)國務院批準，組建了中國殘疾人聯(lián)合會，簡稱“中國殘聯(lián)”。

發(fā)展歷程

社會背景

中國殘疾人事業(yè)是隨著新中國的成立，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。殘疾人問題，是人類社會的固有問題。但是，在解放前，由于帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治和奴役，由于經(jīng)濟文化落后，殘疾人處于社會最底層，過著沿街乞討、朝不保夕的生活。新中國成立后，黨和政府關注殘疾人的生活，建立殘疾人組織，開展生產(chǎn)自救，殘疾工作逐步提到議事日程上來。

萌芽階段

新中國成立后，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人也由沿街乞討、流離失所轉由政府收養(yǎng)救濟。殘疾人和全國人民一樣成了國家的主人，有了政治權利和基本生活權利。農(nóng)村殘疾人分到了土地和生產(chǎn)工具，參加了互助組、合作社。城市殘疾人在政府支持下組織起來生產(chǎn)自救，舉辦小型多樣的手工業(yè)合作社、組，后來發(fā)展成為福利工廠。一些無依無靠的殘疾人、殘疾孤兒、殘疾老人，分別被安置在陸續(xù)建立的兒童福利院、社會福利院和敬老院。50年代中期，殘疾人福利工廠、傷殘人福利院、榮軍療養(yǎng)院、精神病院等相繼出現(xiàn)。漢語盲文和聾人手語工作開始建立，中國盲文工作者黃乃參照路易·布萊爾盲文體系，設計了漢語盲文方案，經(jīng)教育部批準在全國推行。盲人按摩醫(yī)療、盲人聾人康復工作、殘疾人文藝體育工作也陸續(xù)起步。

1953年，經(jīng)人民政府批準成立中國盲人福利會。1956年12月，在周恩來總理關懷下，成立了中國聾人福利會。“兩會”團結合作，協(xié)助政府開展生產(chǎn)自救、特殊教育、康復醫(yī)療、文化體育等社會工作。1954年，創(chuàng)辦《盲人月刊》。1957年，舉辦中國首屆青年盲人田徑運動會，聾人田徑、游泳運動會，有上千人參加選拔賽，活躍了殘疾人文化體育生活。次年，選派盲人運動員參加了國際盲人田徑運動通訊比賽，當時盲人的個別項目已接近國際水平。1960年5月，召開全國盲人聾啞人第一屆代表會議，將前述兩會合并，成立中國盲人聾啞人協(xié)會。在召開第一屆全國盲人聾啞人代表會議時，周總理、朱德委員長、鄧小平、李先念等黨和國家領導人接見了出席會議的全體代表，并照了相。周總理、董必武、葉劍英、謝覺哉等領導人還多次視察聾啞學校與福利工廠。

發(fā)展階段

1978年，中國盲人聾啞人協(xié)會恢復活動，各省、自治區(qū)、直轄市的盲人聾啞人協(xié)會及其下屬組織也相繼恢復工作。1982年，全國人大修改后的《憲法》首次規(guī)定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育”。1984年3月，中國殘疾人福利基金會成立。1987年4月，進行了全國殘疾人抽樣調查。1988年3月，中國殘疾人聯(lián)合會在北京正式成立，并召開首屆全國代表大會。這是新中國成立以來，中國各族殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者代表的一次規(guī)模空前的盛會，標志著中國殘疾人事業(yè)進入新的發(fā)展階段。

1988年9月，經(jīng)國務院批準頒布實施《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要》。1990年12月，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國殘疾人保障法》，標志著中國殘疾人事業(yè)發(fā)展步入法治軌道。該法規(guī)定，每年五月第三個星期日，為“全國助殘日”。1991年12月，國務院批準頒布《中國殘疾人事業(yè)"八五"計劃綱要》及其16個實施方案。1993年9月，國務院批準成立由32個部委負責人組成的國務院殘疾人工作協(xié)調委員會。十四五規(guī)劃2021年7月8日，國務院公布《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。

2021年11月3日消息，根據(jù)國務院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，中國殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《無障礙環(huán)境建設“十四五”實施方案》，明確到2025年，支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造，加快形成設施齊備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境。2024年1月12日，中國殘聯(lián)召開國家殘疾人體育集訓隊冬訓工作動員大會部署推進巴黎殘奧會和米蘭冬季殘疾人奧林匹克運動會冬訓備戰(zhàn)工作。

建設宗旨

中國殘聯(lián)的宗旨是：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。中國殘聯(lián)具有代表、服務、管理三種職能：代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；團結幫助殘疾人，為殘疾人服務；履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。

組織體系

中國殘聯(lián)全國代表大會

中國殘聯(lián)的最高權力機構是全國代表大會。

全國代表大會每五年舉行一次，由中國殘聯(lián)主席團召集。代表中殘疾人及殘疾人親友應超過半數(shù)。

全國代表大會職權是：

一、審議中國殘聯(lián)主席團報告，確定工作方針和任務；

二、修改中國殘聯(lián)章程；

三、選舉中國殘聯(lián)主席團。

中國殘聯(lián)主席團

主席團每屆任期五年。在全國代表大會閉會期間，負責貫徹全國代表大會決議，領導全國殘聯(lián)工作。

主席團由主席一人、副主席若干人、委員若干人組成。主席團委員中殘疾人及殘疾人親友應超過半數(shù)。

主席團會議由主席團主席召集，每年至少舉行一次。主席團實行民主集中制。

主席團職權是：

一、選舉主席、副主席；

二、推舉執(zhí)行理事會理事長，通過執(zhí)行理事會組成人員；

三、檢查代表大會決議執(zhí)行情況；

四、審議執(zhí)行理事會工作報告；

五、調換、增補主席團委員；

六、監(jiān)督執(zhí)行理事會貫徹有關殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)、政策規(guī)劃的情況；

七、監(jiān)督“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德建設情況；

八、決定其他重大事項。

中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會

執(zhí)行理事會是中國殘聯(lián)全國代表大會及其主席團的常設執(zhí)行機構，由理事長一人、副理事長若干人、理事若干人組成。

理事會成員中應有各類殘疾人或殘疾人親屬代表。

理事長由中國殘聯(lián)主席團推舉，政府任命，任期不超過兩屆。副理事長由理事長提名，主席團通過，政府任命。理事由理事長提名，主席團通過。執(zhí)行理事會實行理事長負責制。

執(zhí)行理事會下設辦事機構，承辦中國殘聯(lián)的日常工作。

中國殘聯(lián)專門協(xié)會

中國殘聯(lián)領導盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等專門協(xié)會。

專門協(xié)會委員會由中國殘聯(lián)全國代表大會代表中同類別的殘疾人、殘疾人親友選舉產(chǎn)生。

專門協(xié)會的主要任務是：代表、聯(lián)系、團結、服務本類別殘疾人，反映特殊愿望及需求，維護合法權益，爭取社會幫助，開展適宜活動，參與國際交往。

專門協(xié)會設主席、副主席，由專門協(xié)會委員會選舉產(chǎn)生。

中國盲人協(xié)會

中國盲人協(xié)會（簡稱中國盲協(xié)）是由全國盲人（含低視力者，下同）和與盲人工作有關的社會組織、企事業(yè)單位及個人自愿結成的公益性社會團體，是盲人的代表組織。本會宗旨是：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)。代表盲人共同利益，反映盲人特殊需求，為盲人服務，維護盲人合法權益，促進盲人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。本會遵守國家憲法及其它法律、法規(guī)、政策及公共道德規(guī)范。

中國聾人協(xié)會

中國聾人協(xié)會的前身是中國聾啞人福利會。中國聾啞人福利會于1956年成立，1960年與中國盲人福利會合并成為中國盲人聾啞人協(xié)會。1988年中國盲人聾啞人協(xié)會與中國殘疾人福利基金會合并成立中國殘疾人聯(lián)合會，并根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會章程同時成立中國聾人協(xié)會。2012年6月經(jīng)民政部批準中國聾人協(xié)會正式成為社團法人單位。

中國聾人協(xié)會是由全國聾人（含聽力和語言殘疾，下同）和與聾人工作有關的社會團體、企事業(yè)單位及個人自愿結成的非營利性社會組織。協(xié)會的宗旨是：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)。代表聾人共同利益，反映聾人特殊需求，為聾人服務，維護聾人合法權益，促進聾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。

中國肢殘人協(xié)會

中國肢殘人協(xié)會簡稱“中國肢協(xié)”（英文全稱：China Association of Persons with Physical Disability，英文簡稱：CAPPD），是由全國肢殘人和與肢殘人工作有關的社會團體、企事業(yè)單位及個人自愿結成的非營利性社會組織，是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。接受業(yè)務主管單位中國殘聯(lián)的業(yè)務領導，接受社團登記機關民政部的監(jiān)督管理。其宗旨：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)。代表肢殘人共同利益，反映肢殘人特殊需求，為肢殘人服務，維護肢殘人合法權益，促進肢殘人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。

中國智力殘疾人及親友協(xié)會

中國智力殘疾人及親友協(xié)會（簡稱“中國智協(xié)”或“智協(xié)”）是成立于1989年具有法人資格的社團組織，代表著中國554萬智力殘疾人及其親友。

1989 年，中國殘疾人聯(lián)合會主席團一屆二次會議通過成立中國智殘人精神病殘疾人親友會。 1993 年，經(jīng)中國殘疾人聯(lián)合會第二次全國代表大會討論通過，將中國智殘人精神病殘疾人親友會分開，成立了中國智力殘疾人親友會。 2003 年中國殘疾人聯(lián)合會第四次全國代表大會討論通過，將中國智力殘疾人親友會正式更名為中國智力殘疾人及親友協(xié)會。

中國智力殘疾人及親友協(xié)會是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。親友會的宗旨是：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)，代表智力殘疾人的共同利益，反映智力殘疾人的特殊需求，為智力殘疾人服務。維護智力殘疾人的合法權益，促進智力殘疾人平等充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。

中國精神殘疾人及親友協(xié)會

中國精協(xié)為中國精神殘疾人及親友協(xié)會的簡稱，為中國殘聯(lián)的五大主體協(xié)會之一。

孤獨癥（工作）委員會是中國精協(xié)三個專業(yè)委員會之一，主要使命是在中國境內(nèi)，履行孤獨癥人群的“代表、維權、服務”職責，成為“上情下達”和“下情上達”的快捷管道和工作平臺。

中國殘聯(lián)機關各部門

辦公廳

主要職責：綜合協(xié)調機關重要政務、事務；負責會級工作會議的組織安排及議定事項的督辦；負責信息、統(tǒng)計、文秘、檔案、機要、保密、保衛(wèi)和機關行政事務等工作。承擔國務院殘疾人工作委員會的日常工作。

研究室

主要職責：殘疾人事業(yè)發(fā)展政策、理論與實踐研究；重要會議文件、報告撰寫；殘疾人狀況監(jiān)測及報告發(fā)布；有關殘疾人事業(yè)文獻、資料編撰；《殘疾人工作通訊》《參閱件》編寫；聯(lián)系、指導有關殘疾人事業(yè)研究機構。

維權部

主要職責：協(xié)助有關部門研究擬定有關維護殘疾人權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)草案，配合有關方面對法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查、督導；協(xié)助處理人大代表、政協(xié)委員有關殘疾人的議案、提案；配合有關部門做好法律工作人員的培訓和普法宣傳工作，為殘疾人提供法律援助和服務；負責殘疾人的來信來訪工作，負責無障礙設施建設的推進工作。

組聯(lián)部

主要職責：負責殘疾人組織自身建設；協(xié)助地方黨委管理省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)領導班子；組織制定并實施殘疾人工作者培訓計劃；調查殘疾人狀況，管理和發(fā)放殘疾人證；聯(lián)絡、教育、培養(yǎng)、表彰殘疾人；指導基層和社區(qū)殘疾人工作，組織志愿者助殘活動；指導基層殘聯(lián)綜合服務設施建設；承擔各類殘疾人專門協(xié)會的日常工作。

康復部

主要職責：組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；指導和協(xié)調殘疾人康復機構的業(yè)務工作；指導殘疾人用品開發(fā)、供應、服務；推廣高新科技成果在康復領域的應用；開展殘疾預防輔導工作；指導殘疾人康復協(xié)會工作，開展學術交流；組織康復人才培訓。

教育就業(yè)部

主要職責：協(xié)助有關部門組織制定和實施殘疾人教育工作計劃；促進殘疾人教育，開展殘疾人職業(yè)培訓；負責盲文、手語的研究與推廣。協(xié)助有關部門制定殘疾人勞動就業(yè)工作計劃，指導殘疾人組織興辦殘疾人福利企業(yè)，組織實施殘疾人按比例就業(yè)；負責殘疾人勞動服務網(wǎng)絡的建設與工作。組織實施殘疾人專項扶貧；協(xié)助有關部門開展殘疾人社會保障工作。

宣傳文化部

主要職責：組織制定并實施殘疾人事業(yè)的宣傳和文化工作計劃，宣傳國家發(fā)展殘疾人事業(yè)的方針、政策；負責為殘疾人提供特需讀物和精神文化產(chǎn)品，推動殘疾人信息無障礙交流的協(xié)調工作；開展殘疾人文化藝術活動；指導中國殘聯(lián)主辦、主管的報刊、出版、文化機構的業(yè)務工作。

體育部

主要職責：研究擬定殘疾人體育工作的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導并開展殘疾人群眾性體育活動，協(xié)助配合有關部門和單位承辦重大國際殘疾人體育賽事；指導中國殘聯(lián)主辦、主管的體育機構的業(yè)務工作。

國際聯(lián)絡部

主要職責：組織協(xié)調殘疾人事業(yè)的國際交流；開發(fā)和管理國際合作項目；開展對外宣傳；辦理日常涉外事務。組織開展與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)殘疾人工作的合作與交流。指導地方殘聯(lián)外事工作。

計劃財務部

主要職責：編制資金計劃，管理事業(yè)經(jīng)費、基建投資、物資配置和機關行政經(jīng)費；負責殘疾人事業(yè)的科技工作；開發(fā)、管理殘疾人福利基金；承擔殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部審計，指導地方殘聯(lián)經(jīng)費預算、基本建設和基金工作。

人事部

主要職責：管理機關和直屬單位的機構設置、編制、人事和勞動工資；負責對中國殘聯(lián)直接管理的全國性殘疾人社會團體進行監(jiān)督管理；指導專業(yè)技術職務評審和聘任工作；開展職工培訓。

直屬機關黨委、直屬機關紀委

主要職責：負責直屬機關黨的工作，制定實施黨的建設整體規(guī)劃。負責黨的思想、組織、制度和黨風廉政建設，協(xié)調并指導直屬機關精神文明建設。領導直屬機關紀委工作。領導直屬機關工會、共青團、婦工委和青聯(lián)等群眾組織。協(xié)調做好黨組民主生活會和中心組理論學習的服務工作。協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

中國殘聯(lián)直屬事業(yè)單位

中國康復研究中心

主要職能：中國康復研究中心是承擔殘疾人的康復、康復科學技術研究、康復人才培養(yǎng)及信息與社會服務的綜合性康復機構和技術資源中心。是中國一流的綜合康復機構。

中國康復科學所?

中國聽力語言康復研究中心

主要職能：中國聽力語言康復研究中心是全國聾兒康復技術資源中心,是醫(yī)學、教學、科研三位一體的國家級事業(yè)單位。負責全國相關專業(yè)人員的技術培訓、聾兒語訓、聽力測試、助聽器驗配等。

華夏出版社

主要職能：華夏出版社是一家綜合性出版機構，以專業(yè)出版為特色，兼顧大眾出版與教育出版，在經(jīng)濟、管理、西方哲學、傳播學、社會學、人類學、醫(yī)學等專業(yè)出版門類形成主題系列，規(guī)模優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢，在圖書市場占據(jù)較大的份額，在讀者中享有良好的信譽和閱讀忠誠度。

華夏時報社

主要職能：華夏時報社為中國殘聯(lián)公益二類事業(yè)單位，《華夏時報》及華夏時報網(wǎng)等系列新媒體，承擔著宣傳黨的大政方針和經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，以“弘揚人道主義，為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務，推動社會文明進步”為宗旨，定位于“人道、公益、民生”，版塊內(nèi)容包括人道慈善、時政民生、公益財經(jīng)、深度調查、資本投資、文化評論等，突出殘疾人事業(yè)宣傳和財經(jīng)報道兩大特色，全力推動殘疾人事業(yè)、公益事業(yè)和中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

中國盲文出版社

主要職能：中國盲文出版社是為全國盲人出版制作盲人文化產(chǎn)品并提供綜合性文化服務的公益性出版機構，目前有求真出版社有限責任公司、金鑰匙視障教育研究中心、康藝無障礙影視發(fā)展中心、北京恒繼技貿(mào)公司等4個成員單位，現(xiàn)有在職職工175人，下設盲文編輯部、盲文印制部、有聲讀物事業(yè)部、大字本事業(yè)部、出版部、讀者服務部、材料供應部、公益文化部、音像出版部、盲人教具、學具事業(yè)部、總編室等14個部門。

中國視障文化資訊服務中心

主要職能：中國視障文化資訊服務中心（中國盲文圖書館）是面向全國盲人提供公益性、綜合性文化資訊服務的文化機構，現(xiàn)有在職職工120人，下設采編部、典藏借閱部、參考咨詢部、文化教育部、盲人文化研究所、輔助技術研究所、數(shù)字資源部、信息無障礙中心等8個業(yè)務部門。

中國殘疾人特殊藝術指導中心

主要職能：中國殘疾人藝術團是國家專業(yè)藝術團體，隸屬中國殘疾人聯(lián)合會。承擔為殘疾人藝術提供指導服務，殘疾人演出組織，基層特殊藝術工作指導，特殊藝術后備人才培訓等職能。誕生于1987年的中國殘疾人藝術團是殘疾人優(yōu)秀人才成長的園地，國際交流的窗口和勵志教育的基地。

2002年進入市場、走向世界，創(chuàng)造了特殊藝術經(jīng)典, 每年在10多個國家演出150多場，已巡演91個國家，帶給觀眾藝術的享受、心靈的啟迪和情感的交融，又做到經(jīng)濟自立，成為國際知名藝術團體和品牌，實現(xiàn)了自己的夢想和價值，被國際社會譽為“美與人性的使者”，被世界殘疾人代表大會稱為“全球六億殘疾人的形象大使”、“人類特殊藝術的火炬”，被聯(lián)合國機構指定為“聯(lián)合國教科文組織和平藝術家”。

中國殘疾人體育運動管理中心?

主要職能：受中國殘聯(lián)委托，組織開展殘疾人體育活動；承擔殘疾人運動員的注冊、分級等工作；承擔國家殘疾人體育綜合訓練基地的運行和管理工作；承擔殘疾人體育科研、反興奮劑工作；承辦殘疾人體育訓練、競賽及培訓任務。

中國殘聯(lián)就業(yè)服務指導中心?

主要職能：負責協(xié)調組織殘疾人勞動就業(yè)工作落實；承擔對殘疾人就業(yè)服務機構、人員隊伍規(guī)范化建設的技術指導；承擔殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計工作，指導開展殘疾人就業(yè)服務和就業(yè)援助工作；負責殘疾人勞動就業(yè)崗位的開發(fā)和支持性服務工作的開展；監(jiān)督檢查殘疾人就業(yè)保障金的管理、使用；承擔全國殘疾人職業(yè)技術培訓規(guī)劃、計劃的落實、組織與協(xié)調工作；進行殘疾人就業(yè)、職業(yè)培訓領域的理論研究、信息統(tǒng)計及處理工作；承擔農(nóng)村殘疾人扶貧服務工作；組織殘疾人職業(yè)技能鑒定相關輔助標準的研究開發(fā)工作；負責全國性殘疾人職業(yè)技能競賽的有關組織工作，協(xié)助做好殘疾人技能人才評選表彰和獎勵的事務性工作；協(xié)助政府有關部門研究、制定和實施盲人按摩行業(yè)管理的法規(guī)、政策和管理辦法，對全國盲人按摩工作進行行業(yè)管理。

中國殘疾人雜志社?

主要職能：中國殘疾人雜志社是中國唯一一家全國性的為各類殘疾人服務，并向全社會開放的新聞出版機構。雜志社的宗旨是：以宣傳愛國主義、人道主義以及自尊、自信、自強、自立為己任，為殘疾人平等參與社會和生活，為中國殘疾人事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境。

中國華夏文化集團

主要職能：中國殘聯(lián)華夏文化集團（中國華夏文化集團），是經(jīng)中央機構編制委員會辦公室批準成立的事業(yè)集團。集團由華夏出版社、華夏時報社、中國康藝音像出版社、中國殘疾人雜志社、中國盲文出版社等單位組成，具有獨立事業(yè)單位法人資格。集團以弘揚人道主義，傳承華夏文明為己任，努力為殘疾人事業(yè)和社會經(jīng)濟文化發(fā)展做出貢獻。

中國殘疾人輔助器具中心

主要職能：中國殘疾人輔助器具中心是全國殘疾人輔助器具資源中心，主要為殘疾人提供輔助器具服務，組織開發(fā)、供應和推廣殘疾人輔助器具；開展殘疾人輔助器具的知識宣傳、使用指導、技術培訓和質量監(jiān)督；對貧困殘疾人配置輔助器具實施救助。

北京按摩醫(yī)院

主要職能：北京按摩醫(yī)院是一所以盲人醫(yī)生為主體、醫(yī)療為中心、按摩為特色，并開展臨床科研與教學的專科醫(yī)院。是中國盲人按摩醫(yī)療的發(fā)源地。

中國殘聯(lián)信息中心

主主要職能：中國殘疾人聯(lián)合會信息中心是中國殘聯(lián)直屬事業(yè)單位，承擔中國殘聯(lián)信息化建設領導小組辦公室的行政管理職能；負責制定殘聯(lián)系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責制定殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設的管理制度以及網(wǎng)絡建設和應用軟件開發(fā)的標準和規(guī)范；指導地方殘聯(lián)的信息化建設工作；負責殘聯(lián)機關政務信息化建設工作；負責中國殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)站的運行和維護；承擔殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，負責殘疾人事業(yè)信息資源建設，為各級領導和部門提供信息服務。

中國殘聯(lián)機關服務中心

主要職能：負責機關治安、消防、保衛(wèi)工作，協(xié)助有關部門做好保密工作，指導直屬單位的保衛(wèi)工作；負責機關財務管理；固定資產(chǎn)和各類物資管理；捐贈物品和禮品的存儲、保管；負責機關房產(chǎn)管理；后勤服務的規(guī)劃、協(xié)調與監(jiān)督管理；計劃生育、愛國衛(wèi)生、交通安全、社會治安綜合治理、綠化等社會事務管理。

主要任務

宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，維護殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面平等的公民權利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務。

團結、激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，履行法定義務，踐行社會主義核心價值觀，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

溝通黨和政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，消除歧視、偏見和障礙。

協(xié)助政府制定實施殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，促進殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、維權、文化體育、社會保障、無障礙環(huán)境建設、科技信息化應用、殘疾人服務標準化建設和殘疾預防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

參與研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)、政策規(guī)劃，發(fā)揮綜合協(xié)調、咨詢服務作用，對有關領域的工作進行管理和指導。

承擔政府殘疾人工作委員會的日常工作。

管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

加強黨的建設，深化自身改革，保持和增強政治性、先進性、群眾性。聯(lián)系和指導各類殘疾人社會組織。培養(yǎng)殘疾人工作者。使殘疾人和殘疾人組織更加活躍。

開展國際交流與合作，發(fā)揮聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位的作用。參與聯(lián)合國《殘疾人權利公約》履約工作。

重要成就

康復

貫徹落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《國家殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》和《“十四五”殘疾人康復服務實施方案》，推動“十四五”殘疾預防和殘疾人康復工作高質量發(fā)展。深入貫徹實施《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，加強和改進殘疾兒童康復救助服務，提升殘疾兒童家庭獲得感，40.7萬殘疾兒童得到康復救助。以農(nóng)村低收入殘疾人為重點，持續(xù)開展殘疾人精準康復服務行動，856.7萬殘疾人得到基本康復服務，164.8萬殘疾人得到基本輔助器具適配服務。得到康復服務的持證殘疾人中，有視力殘疾人75.5萬、聽力殘疾人67.4萬、言語殘疾人5.6萬、肢體殘疾人414.3萬、智力殘疾人65.6萬、精神殘疾人157萬、多重殘疾人49.7萬。積極維護殘疾人健康，通過多部門數(shù)據(jù)比對，核實低收入殘疾人參加基本醫(yī)療保險、接受家庭醫(yī)生簽約情況，有針對性地幫助殘疾人加入基本醫(yī)療保險，接受家庭醫(yī)生簽約服務。

加強殘疾人康復機構與人才隊伍建設，深化社區(qū)康復工作。制定《殘聯(lián)系統(tǒng)康復機構業(yè)務規(guī)范建設評估指南（試行）》，編寫全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓大綱23冊，全面推進殘聯(lián)系統(tǒng)康復機構業(yè)務規(guī)范建設和康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓。截至2022年底，全國有殘疾人康復機構11661個，康復機構在崗人員達32.8萬人，其中，管理人員3.4萬人，業(yè)務人員23.9萬人，其他人員5.5萬人。全年完成康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓1.7萬人。

教育

落實《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，為殘疾人教育創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。會同教育部印發(fā)《輔助器具進校園工程實施方案》，為義務教育階段有需要的殘疾學生提供適配服務；會同教育部、中央編辦、財政部等部門修訂印發(fā)《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》，加強殘疾人中等職業(yè)學校基礎能力建設和規(guī)范化管理；實施彩票公益金助學項目，資助29所殘疾人職業(yè)學校改善辦學條件、加強實訓基地建設。實施《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2021-2025年）》，建立健全工作協(xié)調機制，與教育部、國家語委牽頭建立由中央宣傳部等七部門和有關專家組成的工作協(xié)調小組、專家組，定期會商調度，共同推動手語和盲文規(guī)范化、標準化工作，大力推廣國家通用手語和國家通用盲文。《中國少年先鋒隊隊歌、呼號、入隊誓詞和中國共產(chǎn)主義青年團團歌、入團誓詞國家通用手語方案》作為國家語委語言文字規(guī)范正式發(fā)布實施，國家通用手語和國家通用盲文水平等級標準、手語翻譯資格（水平）標準試點工作有序開展，國家通用盲文測試大綱和題庫逐步完善。

全國共有特殊教育普通高中（部、班）118個，在校生11431人，其中聾生6506人、盲生1736人、其他3189人。殘疾人中等職業(yè)學校（班）184個，在校生19014人，畢業(yè)生5157人，畢業(yè)生中1473人獲得職業(yè)資格證書。高等教育階段，招收30035名殘疾學生，其中高職（專科）17644人，本科10703人，碩士生1520人，博士生168人。

就業(yè)

全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)59.2萬人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.3萬人，農(nóng)村新增就業(yè)44.9萬人；全國城鄉(xiāng)實名培訓殘疾人50.2萬人。

全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為905.5萬人，其中按比例就業(yè)86.7萬人，集中就業(yè)26.0萬人，個體就業(yè)64.1萬人，公益性崗位就業(yè)17.9萬人，輔助性就業(yè)15.2萬人，靈活就業(yè)265.6萬人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加430.0萬人。

開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術培訓，為28.5萬人次殘疾人賦能。全國3508個殘疾人就業(yè)幫扶基地共安置4.5萬殘疾人就業(yè)，帶動8萬戶殘疾人家庭增收。

全國共培訓盲人保健按摩人員17639人次、盲人醫(yī)療按摩人員7298人次。現(xiàn)有保健按摩機構16926個，醫(yī)療按摩機構1041個。1844人獲得盲人醫(yī)療按摩人員初級職務任職資格，500人獲得中級職務任職資格。

社會保障

截至2022年底，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的殘疾人數(shù)達2761.7萬。1209.3萬殘疾人領取養(yǎng)老金。60歲以下參保的殘疾人中，692.3萬重度殘疾人和285.5萬非重度殘疾得到參保繳費資助。

殘疾人托養(yǎng)服務工作穩(wěn)步推進，開展殘疾人托養(yǎng)服務的各級各類機構達8906個，其中寄宿制服務機構1763個，日間照料機構4135個，綜合性服務機構1362個。15.5萬殘疾人通過寄宿制和日間照料服務機構接受托養(yǎng)服務，47.2萬殘疾人接受居家服務。

宣傳文化

以“促進殘疾人就業(yè),保障殘疾人權益”為主題，組織第三十二次“全國助殘日”活動，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，圍繞北京2022年冬季殘疾人奧林匹克運動會等重大活動、重要節(jié)點，組織媒體開展“奮進新征程建功新時代”“人民幸福生活是最大的人權”“奮斗者正青春”等主題宣傳，新華社采寫、播發(fā)《殘疾人也可以活出精彩的人生——以習近平同志為核心的黨中央關心殘疾人事業(yè)紀實》，配合中宣部、國務院新聞辦起草并發(fā)表《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權利保障》白皮書，央視新聞聯(lián)播共57次報道殘疾人事業(yè)。創(chuàng)新服務方式，為基層殘疾人提供優(yōu)質文化產(chǎn)品和服務。

與中央文明辦等12部門共同印發(fā)《關于進一步推進扶殘助殘文明實踐活動的實施意見》，組織“殘疾人心向黨、筑夢新時代”第十屆全國殘疾人藝術匯演匯報演出，以“奮進新征程喜迎二十大”為主題繼續(xù)開展2022年全國殘疾人文化周活動，舉辦“共享芬芳·共鑄美好”巡演展覽，全年累計舉辦14場演出展覽，推動“光明影院”公益點播專區(qū)上線全國有線電視，設立“仁美文藝”公眾號，編輯出版《殘疾人作家作品集(2021)》，殘疾人精神文化生活得到極大豐富。全國共有省級殘疾人專題廣播節(jié)目24個、電視手語欄目37個，地級殘疾人專題廣播節(jié)目195個、電視手語欄目270個。全國各級公共圖書館設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1377個，開展殘疾人文化周活動10010場次，全國省地兩級殘聯(lián)藝術團229個。

體育

第13屆冬季殘疾人奧林匹克運動會于2022年3月4日至13日在北京和張家口市舉行。中國體育代表團牢記習近平總書記關于北京冬殘奧會籌辦備賽和殘疾人事業(yè)的重要指示，按照黨中央、國務院決策部署，發(fā)揚“使命在肩、奮斗有我”的精神，自強不息、團結拼搏，奪得18枚金牌、20枚銀牌、23枚銅牌，位居金牌榜和獎牌榜榜首，取得了參加冬殘奧會的歷史最好成績，實現(xiàn)了冬季項目的歷史性跨越，為祖國和人民贏得了榮譽，為成功舉辦北京冬殘奧會作出了重大貢獻。配合杭州組委會、協(xié)調亞洲殘奧委員會做好亞洲殘疾人運動會籌辦工作，妥善應對延期帶來的新問題。

啟動2025年全國第十二屆殘運會暨第九屆特奧會籌辦工作。加強殘疾人體育技術人才培養(yǎng)，晉升1637名裁判員，成立分級委員會。啟動2024年巴黎殘奧會、2026年米蘭-科爾蒂納丹佩佐冬殘奧會新周期備戰(zhàn)準備工作。參加法國射擊世界杯、韓國舉重亞錦賽、印度盲人足球亞錦賽、葡萄牙盲人門球世錦賽等4項國際賽事，獲得23金、9銀、3銅。實施殘疾人康復健身體育行動，開展健身周、特奧日、冰雪季活動，全國殘疾人社區(qū)文體活動參與率由2021年的23.9%上升至2022年的26.3%。

維權

制定或修改關于殘疾人的專門法規(guī)和規(guī)章：省級6個、地級9個；制定或修改保障殘疾人權益的規(guī)范性文件：省級42個、地級66個、縣級185個。全國縣級以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調研413次；政協(xié)開展視察和專題調研262次。全國開展省級普法宣傳教育活動184次，88萬余人次參加；舉辦省級法律培訓班39個，27216人次參加。全國成立殘疾人法律救助工作協(xié)調機構2869個，建立殘疾人法律救助工作站2633個。各地殘聯(lián)辦理建議、提案1564件。

全國共出臺了761個省、地、縣級無障礙環(huán)境建設與管理法規(guī)、政府令和規(guī)范性文件；全國開展無障礙環(huán)境建設檢查9996次，無障礙培訓5.2萬人次。截至2022年底，共為61萬困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造，為26.3萬殘疾人發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼。

組織建設

全國省地縣鄉(xiāng)（除新疆生產(chǎn)建設兵團外）共有殘聯(lián)4萬個，各省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）全部成立殘聯(lián)，98.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立殘聯(lián)；99.1%的社區(qū)（村）建立殘協(xié)，共58.9萬個。

地方各級殘聯(lián)工作人員11.1萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員總計55.7萬人。83.9%的省級殘聯(lián)、63.0%的地級殘聯(lián)配備了殘疾人領導干部，48.9%的縣級殘聯(lián)配備了殘疾人干部。

地方各級殘疾人專門協(xié)會1.5萬個，其中省、地、縣級各類專門協(xié)會已建比例分別為98.8%、97.8%和92.7%。全國助殘社會組織3131個。

服務設施

殘疾人服務設施建設得到全面發(fā)展。截至2022年底，全國已竣工的各級殘疾人綜合服務設施2263個，總建設規(guī)模611.1萬平方米，總投資203.8億元；已竣工各級殘疾人康復設施1200個，總建設規(guī)模606.9萬平方米，總投資197.8億元；已竣工的各級殘疾人托養(yǎng)服務設施1076個，總建設規(guī)模318.0萬平方米，總投資87.8億元。

國際交流

多年來，中國積極參與聯(lián)合國各類有關殘疾人問題的會議及討論，在殘疾人事務領域發(fā)出“中國聲音”。多次同聯(lián)合國、歐盟等方面舉辦主題邊會，推動國際社會重視消除殘疾人貧困，就保障殘疾人權利加強協(xié)作。積極同各國開展殘疾人領域合作，建立常態(tài)化交流機制，為各國殘疾人組織捐款捐物，開展殘疾人領域人文交流，將殘疾人領域合作寫入多份成果文件。

中國殘疾人體育代表團連續(xù)五屆位居殘奧會金牌和獎牌雙榜榜首。今年3月，中國成功舉辦北京冬季殘疾人奧林匹克運動會，為世界殘奧運動和全球殘疾人體育發(fā)展作出重要貢獻。

中國殘聯(lián)相關負責人表示，回首過去，中國在《公約》框架下為推動殘疾人權利保障付出了巨大努力，也取得了令人矚目的成就。中國將繼續(xù)履行《公約》，加強與締約國交流合作，結合2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標，制定有力措施，幫助殘疾人擁有更美好的未來。

領導團隊

會徽標識

會徽中心由“殘疾人”三字的漢語拼音縮寫CJR組成，表示殘疾人，與國際上通用的殘疾人標志相近。

會徽外形是梅花圖案，既有濃郁的民族色彩，又象征殘疾人頑強拼搏的品格和自尊、自信、自強、自立的進取精神。梅花盛開，寓意殘疾人事業(yè)的春天，代表著全國殘疾人及其親友和殘疾人工作者的希望。梅花以五個相互連接的人字組成，象征殘疾人團結攜手，生活在友愛、互助的社會中，得到理解和尊重；象征全國人民共舉人道主義旗幟，和殘疾人一起組成親密無間的整體。會徽的中心圖形和邊線為金黃色，象征殘疾人生活在社會主義的祖國，沐浴黨的陽光，象征中國殘疾人事業(yè)生機勃勃，欣欣向榮。翠綠的底色象征著頑強的生命力，徽章正面采用會徽圖案，背面標示“中國殘聯(lián)”字樣。?

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