鄭州市大都市區(qū),依據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,范圍包括河南省的鄭州、開封市、新鄉(xiāng)市、焦作、許昌市5座地級市,國土面積31226平方公里,2017年鄭州大都市區(qū)人口2816.83萬人,生產(chǎn)總值18434.86億元,人均生產(chǎn)總值65445.41元。
歷史沿革
1990年10月12日,鄭州商品交易所經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,是我國第一家期貨交易所、全國四家期貨交易所之一、中國中西部地區(qū)唯一一家期貨交易所,隸屬于中國證券監(jiān)督管理委員會垂直管理。
2013年3月8日,中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)——鄭州航空港區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),標(biāo)志著全國首個國家級航空港經(jīng)濟實驗區(qū)——鄭州航空港區(qū)正式設(shè)立,《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確要求鄭州要建設(shè)成為中國國航物流中心、以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極;發(fā)展目標(biāo)是到2025年,建成具有國際影響力的實驗區(qū),形成引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國、連通世界的開放高地。
2016年1月6日,中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),這是全國第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。
2016年4月5日,國務(wù)院批復(fù)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),要求充分發(fā)揮鄭洛新地區(qū)的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢,積極開展創(chuàng)新政策先行先試,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,著力培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能,打造具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,努力把鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)成為開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。
2016年8月31日,國務(wù)院決定設(shè)立中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
2016年12月26日,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,正式批復(fù)鄭州市建設(shè)國家中心城市,要求鄭州有序發(fā)展臨空經(jīng)濟,支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)打造多式聯(lián)運國際物流中心和以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,增強要素集聚、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能,提升現(xiàn)代化和國際化水平。
2016年12月28日,國務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,以鄭州為中心的中原城市群范圍包括河南省、山西省、河北省、山東省、安徽等5省30座地級市,國土面積28.7萬平方公里。
2016年12月29日,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》將中原城市群定位為:中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極、全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
2017年1月22日,國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的復(fù)函》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》。明確要求鄭州市作為鄭州大都市區(qū)及中原城市群核心城市,要增強國際物流通道、增強航空樞紐作用、提升全國鐵路樞紐功能,建設(shè)國際物流中心、國際聯(lián)合研究中心和科技合作基地,建成國際化現(xiàn)代都市。
2017年3月15日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》和《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,要求中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。
2018年11月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》明確指出,以鄭州市為中心,引領(lǐng)中原城市群發(fā)展。
城市名單
城市規(guī)模
經(jīng)濟發(fā)展
生產(chǎn)總值
空間布局
鄭州大都市區(qū)。支持鄭州建設(shè)國家中心城市,加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),強化物流及商貿(mào)中心、綜合交通樞紐和中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、對外開放門戶功能,全面增強國內(nèi)輻射力、國內(nèi)外資源整合力。推動鄭州與開封市、新鄉(xiāng)市、焦作、許昌市四市深度融合,建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū),進一步深化與洛陽市、平頂山市、漯河市、濟源市等城市聯(lián)動發(fā)展。
主要發(fā)展軸帶。依托“米”字形綜合交通網(wǎng)絡(luò),增強沿線城市輻射帶動能力,促進大中小城市合理分工、聯(lián)動發(fā)展,打造特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。
——沿隴海鐵路發(fā)展主軸。發(fā)揮陸橋通道優(yōu)勢,提升鄭州市、開封“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點城市功能,聯(lián)合打造電子信息、汽車及零部件、裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群,形成具有較強實力的先進制造業(yè)和城鎮(zhèn)集聚帶,強化對新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略支撐作用。
——沿京廣發(fā)展主軸。依托京廣通道,發(fā)揮鄭州的輻射帶動作用,提升新鄉(xiāng)市、許昌市等城市集聚能力,引導(dǎo)食品加工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、精品鋼鐵、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代家居等產(chǎn)業(yè)加快集聚,打造溝通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶,密切與京津冀、長江中游城市群等的聯(lián)系。
——濟南市—鄭州市—重慶市發(fā)展軸。依托鄭(州)濟(南)、鄭(州)萬(州)高速鐵路建設(shè),加速形成綜合運輸通道,強化聊城市、濮陽市、平頂山、南陽市等節(jié)點城市和沿線中小城市支撐作用,培育發(fā)展裝備制造、能源化工、特色輕工等產(chǎn)業(yè),形成對接成渝地區(qū)、溝通山東半島城市群的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
——太原市—鄭州—合肥市發(fā)展軸。加快鄭(州)合(肥)、鄭(州)太(原)高速鐵路、跨區(qū)域高速公路和城際快速通道建設(shè),推動長治市、晉城市、焦作、濟源市、周口市、阜陽市、蚌埠市等城市擴容提質(zhì),加快裝備制造、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建連接長江三角洲城市群、山西中部城市群的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚帶。城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)。突破行政壁壘,創(chuàng)新體制機制,促進省際相鄰城市合作聯(lián)動,加快構(gòu)建跨區(qū)域快速交通通道,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,推動教育、科技、文化、生態(tài)等資源共享,培育北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),打造城市群新的增長區(qū)域和開放空間。
正式批復(fù)
國務(wù)院關(guān)于中原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)
國函〔2016〕210號
河南省、河北省、山西省、安徽、山東省人民政府,國家發(fā)展改革委:
國家發(fā)展改革委《關(guān)于報送中原城市群發(fā)展規(guī)劃(送審稿)的請示》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2463號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),請認(rèn)真組織實施。
二、《規(guī)劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、中部地區(qū)崛起和新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動能,推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,深化產(chǎn)業(yè)體系分工合作,加強生態(tài)環(huán)境同治共保,促進公共服務(wù)共建共享,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、一體化的中原城市群發(fā)展新格局。
三、河南省、河北省、山西省、安徽、山東省人民政府要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,落實工作責(zé)任,完善工作會商推進機制,抓緊制定實施方案和專項規(guī)劃,依法落實《規(guī)劃》明確的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。《規(guī)劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,研究制定支持中原城市群發(fā)展的具體政策,在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、政策實施、項目安排、資金投入、土地保障等方面給予積極支持。國家發(fā)展改革委要加強跟蹤分析和督促檢查,適時組織開展《規(guī)劃》實施情況評估,重大問題及時向國務(wù)院報告。
國務(wù)院
2016年12月28日
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中原城市群發(fā)展規(guī)劃的通知
發(fā)改地區(qū)[2016]2817號
河南省、河北省、山西省、安徽、山東省人民政府,國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu):
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、推動中原城市群發(fā)展,對于加快促進中部地區(qū)崛起、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間具有重要戰(zhàn)略意義。河南、河北、山西、安徽、山東省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于中原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2016〕210號)精神,提高認(rèn)識、緊密合作、扎實工作,共同推動《規(guī)劃》的落實,努力把中原城市群建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展新增長極、重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、一體化的發(fā)展新格局。
二、請河南省、河北省、山西省、安徽、山東省人民政府要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,落實工作責(zé)任,完善工作會商推進機制,抓緊制定實施方案和專項規(guī)劃,依法落實《規(guī)劃》明確的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。《規(guī)劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。
三、請國務(wù)院有關(guān)部門按照職能分工,研究制定支持中原城市群發(fā)展的具體措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、政策實施、項目安排、資金投入、土地保障等方面給予積極支持。
四、我委將按照國務(wù)院批復(fù)精神,會同有關(guān)部門加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查,適時組織開展《規(guī)劃》實施情況評估,重大問題及時向國務(wù)院報告。
附件:中原城市群發(fā)展規(guī)劃
國家發(fā)展改革委
2016年12月29日
發(fā)展規(guī)劃
以下內(nèi)容節(jié)選自國家發(fā)展改革委印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)展路徑
核心帶動,推進鄭州大都市區(qū)國際化發(fā)展。把支持鄭州市建設(shè)國家中心城市作為提升城市群競爭力的首要突破口,強化鄭州對外開放門戶功能,提升綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能,集聚高端產(chǎn)業(yè),完善綜合服務(wù),推動與周邊毗鄰城市融合發(fā)展,形成帶動周邊、輻射全國、聯(lián)通國際的核心區(qū)域。
軸帶導(dǎo)向,推進交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化發(fā)展。以京廣、隴海鐵路等多種交通方式融合的主通道為支撐,構(gòu)建“米”字形綜合經(jīng)濟發(fā)展軸帶,形成以鄭州為中心,半小時、1小時和1.5小時交通圈,加快推進高速鐵路建設(shè),完善普通鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化樞紐布局,推動各種交通方式高效銜接,形成跨區(qū)域多路徑高品質(zhì)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展體系
推進鄭州大都市區(qū)建設(shè)。依托鄭州中心城區(qū)、航空港區(qū)等,強化國際開放門戶和多式聯(lián)運物流中心功能,建設(shè)國家級“雙創(chuàng)”示范基地和區(qū)域經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心,打造集中體現(xiàn)區(qū)域競爭力的大都市區(qū)核心區(qū),進一步發(fā)揮輻射帶動作用。發(fā)揮公共交通復(fù)合廊道對空間發(fā)展的引導(dǎo)作用,推動核心區(qū)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能向周邊縣(市)拓展,培育形成特色制造中心和新增人口集聚地,打造發(fā)展新空間。提升開封市、新鄉(xiāng)市、焦作、許昌市集聚產(chǎn)業(yè)和人口能力,打造具有較強輻射力和綜合服務(wù)功能的大都市區(qū)門戶,促進與大都市區(qū)核心區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推進大都市區(qū)一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造以軌道交通和城市快速路網(wǎng)為主體的通勤圈,完善一體化發(fā)展的體制機制,促進功能互補和公共服務(wù)共建共享,形成網(wǎng)絡(luò)化、組團式、集約型的大都市區(qū)空間體系。
交通體系
打造鄭州大都市區(qū)交通網(wǎng)。加快發(fā)展鄭州市城市軌道交通,建設(shè)連接周邊組團的市域(郊)鐵路,實施干線公路城區(qū)段外遷,布局貨運專用通道,形成以軌道交通為骨干、城市快速路網(wǎng)為基礎(chǔ)的都市圈交通廊道。做好城市軌道交通、城際鐵路與國家鐵路網(wǎng)的銜接,適度增加高速公路城市出入口數(shù)量和通行能力,規(guī)劃建設(shè)銜接綜合客運樞紐的大容量公交線路和停車換乘設(shè)施,確保都市區(qū)內(nèi)外交通銜接順暢。
綜合交通
拓展綜合交通樞紐功能。按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求,持續(xù)完善鄭州站、鄭州東站和鄭州新鄭國際機場三大樞紐場站功能,建成鄭州航空港站等一批樞紐場站,加快航空港、鐵路港、公路港三大物流園區(qū)建設(shè),將鄭州打造成為國際性樞紐城市。推動其他城市發(fā)展集多種交通方式于一體的綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區(qū)),建設(shè)許昌市等區(qū)域性樞紐,以及新鄉(xiāng)市等地區(qū)性樞紐,形成布局合理、層級明晰、分工明確的現(xiàn)代綜合交通樞紐體系。
參考資料 >
鄭州+開封+新鄉(xiāng)+焦作+許昌五城“團戰(zhàn)”,努力建成具有全球影響力的國際化都市圈.央廣網(wǎng).2024-01-07