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基金會(huì)
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

基金會(huì),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的而成立的非營(yíng)利性法人。

基金會(huì)誕生于歐陸法系國(guó)家,最初用于慈善目的。到19世紀(jì)末,隨著工業(yè)革命的推進(jìn),私益基金會(huì)產(chǎn)生。2000年以后,基金會(huì)逐漸演變發(fā)展為可以與信托制度相媲美的財(cái)富管理工具。基金會(huì)不同于政府、企業(yè),也有別于一般的非營(yíng)利組織,作為非營(yíng)利性法人,具有公益性、非營(yíng)利性、獨(dú)立性和基金信托性等特征。基金會(huì)分為面向公眾募捐的基金會(huì)和不得面向公眾募捐的基金會(huì)。公募基金會(huì)按照募捐的地域范圍,分為全國(guó)性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。

中國(guó)的基金會(huì)是改革開放以來(lái)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,是中國(guó)社會(huì)組織中近年來(lái)發(fā)展最快的一類,其發(fā)展經(jīng)歷包括起步階段、規(guī)范管理階段和穩(wěn)步發(fā)展階段共三個(gè)階段。2004年6月1日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)管理,為促進(jìn)中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。

歷史發(fā)展

歷史起源

基金會(huì)誕生于歐陸法系國(guó)家,最初用于慈善目的。歐洲基金會(huì)的起源可追溯到公元前3-4世紀(jì)的古希臘,著名的亞歷山大圖書館和柏拉圖學(xué)園(院)都是以捐贈(zèng)形式出現(xiàn)的公益機(jī)構(gòu);美國(guó)在南北戰(zhàn)爭(zhēng)后出現(xiàn)了眾多的公益用途的基金,如皮博迪教育基金等;中國(guó)的民間慈善理事可追溯到1400多年前朝的義倉(cāng)和宋朝的義莊義田。這些基金會(huì)雛形的共同特點(diǎn)在于其財(cái)產(chǎn)的形成來(lái)源于各方捐贈(zèng),財(cái)產(chǎn)有著明確的用途并含有公益理念,出現(xiàn)了明確的受托人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)作和理念的履行。

到19世紀(jì)末,隨著工業(yè)革命的推進(jìn),社會(huì)財(cái)富大量積累,基金會(huì)更多地被用于工業(yè)和私人目的,私益基金會(huì)由此產(chǎn)生。1926年1月20日,《自然人與公司法》首次將基金會(huì)分為以慈善為目的的公共基金會(huì)和以私人利益為目的的私人基金會(huì)。這種分類方式為其他歐陸法系國(guó)家所借鑒,奧地利巴拿馬共和國(guó)等國(guó)家都頒布了自己的私人基金會(huì)法,但并非所有大陸法系國(guó)家都允許私益基金會(huì)的存在。在英美法系國(guó)家,因?yàn)槠浒l(fā)達(dá)的信托制度,基金會(huì)的發(fā)展存在一定的局限性。在信托制度的誕生地英國(guó),私人財(cái)富的管理均采用信托的制度設(shè)計(jì)基金會(huì)只能用于慈善目的。在加拿大,基金會(huì)也以從事慈善為目的。在美國(guó),基金會(huì)可以用于公益目的也可以用于私益目的,但是只有公益基金會(huì)才可以享受到稅收豁免。2000年以后,巴哈馬澤西島塞舌爾根西島等離岸國(guó)家及地區(qū)開始引進(jìn)私人基金會(huì)制度,并進(jìn)行了制度的變更與創(chuàng)新,其基金會(huì)制度更加靈活,逐漸演變發(fā)展為可以與信托制度相媲美的財(cái)富管理工具。因此,歐陸法系下的傳統(tǒng)基金會(huì)被稱為“一代基金會(huì)”,離岸地的私人基金會(huì)被稱為“二代基金會(huì)”。

中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)的基金會(huì)是改革開放以來(lái)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,是中國(guó)社會(huì)組織中近年來(lái)發(fā)展最快的一類,歷史十分短暫。中國(guó)基金會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:1978年至1987年是起步階段,1988至2003年是規(guī)范管理階段,2004年起進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。1988年頒布實(shí)施的《基金會(huì)管理辦法》,使基金會(huì)的發(fā)展和管理工作納入了法制化的軌道。2004年6月1日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)管理,為促進(jìn)中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。

在2003~2021年這19年間,中國(guó)基金會(huì)總量增長(zhǎng)明顯。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)從社會(huì)組織信用信息平臺(tái)和各基金會(huì)年報(bào)采集的數(shù)據(jù),截至2023年12月31日,中國(guó)正常運(yùn)作的基金會(huì)共有9711家,其中具有公開募捐資格的基金會(huì)有1061家。2016年《中華人民共和國(guó)慈善法》的正式實(shí)施和與2004年出臺(tái)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)的基金會(huì)發(fā)展政策一起,初步構(gòu)成支持促進(jìn)基金會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)體系,使相關(guān)部門對(duì)基金會(huì)的日常監(jiān)管與規(guī)范得以加強(qiáng)。可以說在將近20年間,基金會(huì)得到了良好且長(zhǎng)足的發(fā)展。

分類

按資金來(lái)源

基金會(huì)按資金來(lái)源可分為公募基金會(huì)與非公募基金會(huì)。二者的區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是資金來(lái)源不同,公募基金會(huì)可以向公眾募集資金;非公募基金會(huì)的基金來(lái)源是特定個(gè)人或組織的捐贈(zèng),不得向公眾募集資金。第二,支出比例不同,公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%。在2016年5月26日民政部發(fā)布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》中,則不再區(qū)分公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)。

按登記管理部門的級(jí)別

基金會(huì)按登記管理部門的級(jí)別可分為全國(guó)性基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。全國(guó)性基金會(huì)在民政部注冊(cè),地方性基金會(huì)在各地民政局注冊(cè)按《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定;全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元人民幣,地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣,非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣;原始基金超過2000萬(wàn)元,可向民政部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性非公募基金會(huì),原始基金必須為到賬貨幣資金。

按資金使用方式

基金會(huì)按資金使用方式可分為資助型基金會(huì)、運(yùn)作型基金會(huì)及綜合型基金會(huì)。資助型基金會(huì)是將籌集到的資金主要用于資助其他組織開展社區(qū)服務(wù)或執(zhí)行公益項(xiàng)目,而不是自己運(yùn)作公益項(xiàng)目。其他組織需要提交項(xiàng)目書向其申請(qǐng)資助,基金會(huì)方面會(huì)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)書后對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查研究,甚至進(jìn)行實(shí)地考察,然后與獲得資助的公益組織簽署協(xié)議,按計(jì)劃撥款,被資助的組織需要定期向基金會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目開展情況,接受評(píng)估與監(jiān)督。運(yùn)作型基金會(huì)是將籌集到的資金用于自有公益項(xiàng)目,或與其他基金會(huì)合作開展項(xiàng)目,一般不接受其他組織的資助申請(qǐng)。這類基金會(huì)多為非公募基金會(huì),主要由企業(yè)或個(gè)人發(fā)起,自建執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。綜合型基金會(huì)在運(yùn)作自有項(xiàng)目的同時(shí),也為其他公益組織提供資助。

特征

基金會(huì)不同于政府、企業(yè),也有別于一般的非營(yíng)利組織,作為非營(yíng)利性法人,公益性、非營(yíng)利性、獨(dú)立性和基金信托性是基金會(huì)的基本特征。

1、公益性

公益性是基金會(huì)的靈魂。基金會(huì)的公益性集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基金會(huì)源于捐贈(zèng),是公益捐贈(zèng)的制度化和組織化形式;二是基金會(huì)有明確的公益宗旨,基金會(huì)的成立是基于一定的社會(huì)需求;三是基金會(huì)有明確的公益用途,通過各種項(xiàng)目活動(dòng)使特定群體和整個(gè)社會(huì)受益。公益性決定了基金會(huì)在本質(zhì)上是一種社會(huì)公益組織。

2、非營(yíng)利性

非營(yíng)利性體現(xiàn)在基金會(huì)的運(yùn)作管理及其相應(yīng)的制度規(guī)范中,表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是存在非營(yíng)利的分配與收入約束機(jī)制,要求基金會(huì)的捐贈(zèng)人實(shí)際受托管理者不得從基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其運(yùn)作中獲得利益;二是存在非營(yíng)利的組織運(yùn)作和管理機(jī)制,要求基金會(huì)具備有效規(guī)避較高風(fēng)險(xiǎn)與較高回報(bào)的自我控制機(jī)制;三是存在非營(yíng)利的財(cái)產(chǎn)保全機(jī)制,要求基金會(huì)不得以捐贈(zèng)以外的其他方式變更財(cái)產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

3、獨(dú)立性

基金會(huì)的獨(dú)立性對(duì)基金會(huì)的運(yùn)作十分重要。獨(dú)立性表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是非政府性,二是非企業(yè)性。基金會(huì)的非政府性是其區(qū)別于政府的主要特征,表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基金會(huì)在決策體制上不同于政府,是具有自主決策、自治的獨(dú)立法人;二是基金會(huì)在治理結(jié)構(gòu)上不同于政府,是民主治理、公開的社會(huì)組織;三是基金會(huì)在運(yùn)作機(jī)制上不同于政府,是追求核心競(jìng)爭(zhēng)力、在市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰的組織。基金會(huì)完全獨(dú)立運(yùn)作,其本身和它所支持的項(xiàng)目和民間組織,都不允許參與政治活動(dòng),包括政治游說。另外一方面,是企業(yè)基金會(huì)與企業(yè)之間獨(dú)立性的保持,企業(yè)作為企業(yè)基金會(huì)的捐贈(zèng)人而非投資者,所以基金會(huì)并非企業(yè)的子公司。

4、基金信托性

基金會(huì)是以捐贈(zèng)為基礎(chǔ)形成的公益財(cái)產(chǎn)的集合,是以基金形式存在的公益財(cái)產(chǎn),有兩層含義:一是基金會(huì)在本質(zhì)上是一種信托關(guān)系,是捐贈(zèng)人、受托人和受益人之間圍繞公益財(cái)產(chǎn)達(dá)成的公益信托,良好的公信力是其核心價(jià)值所在;二是基金會(huì)是以公益財(cái)產(chǎn)形式存在的財(cái)產(chǎn)集合,通過有效的財(cái)產(chǎn)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)保值增值是其生命力的體現(xiàn)。

管理

登記管理體制

基金會(huì)的登記管理體制是直接登記和雙重管理混合的登記管理體制,“直接登記”指的是成立基金會(huì)一般直接向民政部門申請(qǐng)登記,直接登記降低了基金會(huì)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)基金會(huì)的發(fā)展,特別是基金會(huì)在基層的發(fā)展。“雙重管理”指的是屬于直接登記范圍之外的還要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,在設(shè)立后接受業(yè)務(wù)主管單位的管理,比如基金會(huì)進(jìn)行登記事項(xiàng)變更或者是修改章程,需要向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)和核準(zhǔn),有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì)則應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

設(shè)立管理

《基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》規(guī)定,設(shè)立基金會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、以開展公益慈善活動(dòng)為宗旨;2、不以營(yíng)利為目的;3、有一定數(shù)額的注冊(cè)資金,并且為到賬貨幣資金;4、有自己的名稱、章程、住所、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,以及與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;5、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

設(shè)立流程如下:基金會(huì)發(fā)起人提交下列文件,進(jìn)行申請(qǐng)登記:1、申請(qǐng)書;2、章程草案;3、驗(yàn)資證明和住所證明;4、發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人身份證明。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理基金會(huì)設(shè)立登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi),做出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的基金會(huì)由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給“基金會(huì)法人登記證書”,應(yīng)當(dāng)載明基金會(huì)的主要登記事項(xiàng)、慈善組織屬性、募捐方式;不予登記的,書面說明理由。基金會(huì)的登記事項(xiàng)包括:名稱;住所;宗旨和業(yè)務(wù)范圍;法定代表人、負(fù)責(zé)人理事、監(jiān)事;注冊(cè)資金。有業(yè)務(wù)主管單位的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。憑登記證書依法刻制印章、開立銀行賬戶,并將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

運(yùn)作管理

一、監(jiān)管管理。對(duì)基金會(huì)的監(jiān)管,按照放管結(jié)合,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的原則,實(shí)行行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的綜合監(jiān)管。一是實(shí)行年度報(bào)告制度,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)上向社會(huì)發(fā)布。二是加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)的信用約束,探索建立信用記錄、活動(dòng)異常名錄等制度。三是登記管理機(jī)關(guān)履行的監(jiān)督管理職責(zé)。四是業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門履行的監(jiān)督管理職責(zé)。五是社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)基金會(huì)的監(jiān)督,任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金會(huì)存在違法違規(guī)行為的,可以向基金會(huì)登記管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),可以對(duì)基金會(huì)的募捐活動(dòng)、使用捐贈(zèng)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

二、內(nèi)部治理與活動(dòng)管理。按照權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的原則,保障基金會(huì)的依法自治,對(duì)基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部治理的一系列制度主要集中在:一是基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動(dòng),基金會(huì)應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,可以冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”等字樣;二是關(guān)于基金會(huì)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行機(jī)制,包括設(shè)立理事會(huì)及其職責(zé)和任期規(guī)定、理事會(huì)職權(quán)及有效通過決策人數(shù)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作制度等;三是對(duì)具有公開募捐資格的基金會(huì)規(guī)定了高于一般基金會(huì)的治理要求。

三、信息公開制度。一是按照年度公開、隨時(shí)公開和定期公開,分類規(guī)定了基金會(huì)的信息公開義務(wù)。二是規(guī)定登記管理機(jī)關(guān)和其他政府部門的信息公開義務(wù)。

組織架構(gòu)

基金會(huì)組織實(shí)行理事會(huì)管理制度。理事會(huì)類似公司法人組織中的董事會(huì),它是依照完成組織職能需要而形成的決策機(jī)構(gòu)。作為基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),理事會(huì)負(fù)責(zé)制定基金會(huì)章程,確定基金會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略,制定基金會(huì)基本工作方針,審議基金會(huì)重大工作事項(xiàng),設(shè)立基金會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)等。理事會(huì)的設(shè)立、人選和議事規(guī)則要符合以下八點(diǎn)要求:

1、事會(huì)人數(shù)為奇數(shù);

2、理事會(huì)成員實(shí)行任期制,通常一屆任期為5年、連任為兩屆;

3、應(yīng)對(duì)具有密切利益關(guān)系(如家庭成員關(guān)系親屬關(guān)系或其他密切利益關(guān)系)的理事會(huì)成員比例有所限定;

4、限制依賴基金會(huì)理事職位獲取報(bào)酬的成員數(shù)量;

5、具有法人資格的基金會(huì)必須有法人代表,基金會(huì)的法人代表由理事長(zhǎng)擔(dān)任;

6、理事會(huì)的工作由理事長(zhǎng)主持;

7、多數(shù)票表決通過是理事會(huì)決議生效的基本條件;

8、表決回避原則;

著名基金會(huì)

國(guó)際

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(United Nations Children’s Fund,UNICEF),是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)唯一專門致力于在世界范圍內(nèi)促進(jìn)和維護(hù)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)的組織,是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的永久成員,總部位于紐約。現(xiàn)任執(zhí)行主任凱瑟琳·拉塞爾(Catherine Russell)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)原名聯(lián)合國(guó)國(guó)際兒童緊急基金會(huì),1946年12月11日成立,最初目的是滿足第二次世界大戰(zhàn)之后歐洲與中亞洲兒童的緊急需求。1953年改稱聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì),簡(jiǎn)稱“兒童基金”或“兒基會(huì)”,英文縮寫為“UNICEF”。1976年召開的第31屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,由菲律賓代表提議,大會(huì)決定1979年為“國(guó)際兒童年”,以此促進(jìn)所有國(guó)家重視兒童問題。

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展工作,致力于促進(jìn)兒童權(quán)利的落實(shí),助力于兒童權(quán)利政策發(fā)展和法律保障工作,它的存在和工作對(duì)全球兒童的福祉產(chǎn)生了積極的影響。與此同時(shí),聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)也對(duì)外分享項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和研究成果。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)每年都會(huì)出版《世界兒童狀況》報(bào)告(The State of the World’s Children)。

樂施會(huì)

樂施會(huì)(OXFAM)是一個(gè)國(guó)際性的扶貧發(fā)展機(jī)構(gòu),致力于動(dòng)員民眾力量以消除貧窮。通過在世界各地采用務(wù)實(shí)和創(chuàng)新的方法,該組織支持貧困人群改善生活并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除了實(shí)施長(zhǎng)期的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目,樂施會(huì)還提供緊急救援,幫助災(zāi)民恢復(fù)生計(jì),并開展全球倡議運(yùn)動(dòng),代表貧窮人群發(fā)聲,以推動(dòng)本地及全球扶貧政策的改善。(截至2024年3月)樂施會(huì)由21個(gè)獨(dú)立的組織構(gòu)成,這些組織協(xié)同工作,共同致力于消除貧窮和不公,并在國(guó)際上增強(qiáng)其影響力,包括美國(guó)、澳洲、新西蘭比利時(shí)、巴西、加拿大丹麥法國(guó)德國(guó)英國(guó)、中國(guó)、印度西班牙愛爾蘭意大利墨西哥荷蘭魁北克省南非土耳其哥倫比亞等。

中國(guó)

北京韓紅愛心慈善基金會(huì)

北京韓紅愛心慈善基金會(huì)由韓紅發(fā)起,于2012年5月9日在北京市民政局正式注冊(cè)成立,是具有獨(dú)立法人和公開募捐資格的地方性基金會(huì)(慈善組織)。致力于扶助危難貧困群眾;幫扶少數(shù)民族地區(qū);資助社會(huì)福利機(jī)構(gòu);傳播慈善公益文化。截至2022年5月,北京韓紅愛心慈善基金會(huì)公益支出累計(jì)達(dá)7.28億元,開展的項(xiàng)目覆蓋中國(guó)20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),受益人次超過千萬(wàn)。

中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)

中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立于1984年3月15日,是全國(guó)性公募基金會(huì)。致力在全中國(guó)范圍內(nèi)改善殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等各方面狀況。培育了“扶貧類項(xiàng)目”、“集善嘉年華”、“康復(fù)類項(xiàng)目”、“教育類項(xiàng)目”、“就業(yè)類項(xiàng)目”、“文體類項(xiàng)目”、“生活類項(xiàng)目”、“無(wú)障礙建設(shè)類項(xiàng)目”、“預(yù)防類項(xiàng)目”等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目,推動(dòng)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

壹基金

壹基金全稱深圳壹基金公益基金會(huì)(Shenzhen One Foundation,SOF),主要通過救助、捐助等形式,為災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷與發(fā)展、公益支持與創(chuàng)新三大領(lǐng)域提供支持。主要開展緊急救災(zāi)、溫暖包、兒童平安、安全家園等公益項(xiàng)目。自2021年1月至2022年12月,壹基金在鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中投入資金總額超過4.25億元,惠及29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的1,497 個(gè)縣(市、區(qū)),包括81個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和22個(gè)深圳市對(duì)口支援地區(qū), 共超過927萬(wàn)人次受益。

相關(guān)事件

2011年,受“郭美美事件”影響,全國(guó)慈善組織接受捐款下降8成。福特基金會(huì)中國(guó)首席代表費(fèi)約翰在倡議會(huì)中說道:“沒有透明,慈善就會(huì)缺少公信力,因此,一點(diǎn)流言蜚語(yǔ)就可以引爆整個(gè)網(wǎng)絡(luò),一件小事情幾乎抹煞中國(guó)幾代人做的所有善行。”中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)政策研究室研究員楊團(tuán)說:“玉樹地震各個(gè)基金會(huì)拿到的捐款都被一紙通知全部收繳,劃歸到青海省來(lái)使用,實(shí)際上變成了地方財(cái)政,社會(huì)對(duì)慈善捐贈(zèng)的熱情一下就冷下來(lái)了,錢都給了地方,到底做了些什么,最后誰(shuí)也不知道。”

《2021年中國(guó)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告》指出,就中國(guó)基金會(huì)分布情況而言,各地區(qū)基金會(huì)數(shù)量還存在著較大差異,地區(qū)分布不均衡現(xiàn)象明顯,其中,以京津冀和江浙滬為主的東部和南部沿海城市群中的基金會(huì)數(shù)量一直處于領(lǐng)先的狀態(tài),而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基金會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。

2014年1月,中國(guó)基金會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)在京發(fā)布,通過《中基透明指數(shù)FTI2023報(bào)告》《基金會(huì)發(fā)展觀察報(bào)告》《2023中國(guó)企業(yè)基金會(huì)觀察報(bào)告》《基金會(huì)薪酬數(shù)據(jù)報(bào)告》《基金會(huì)保值增值投資活動(dòng)觀察報(bào)告》等行業(yè)數(shù)據(jù),呈現(xiàn)中國(guó)基金會(huì)行業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題,促進(jìn)基金會(huì)和相關(guān)方面對(duì)話溝通,共同探索行業(yè)發(fā)展方向。基金會(huì)中心網(wǎng)理事長(zhǎng)彭艷妮認(rèn)為,基金會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)是由基金會(huì)共同產(chǎn)生的,希望更多基金會(huì)關(guān)注和參與行業(yè)數(shù)據(jù)工作,重視信息公開。

相關(guān)評(píng)價(jià)

隨著基金會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大,基金會(huì)受到的關(guān)注也越來(lái)越多,由此產(chǎn)生了各種各樣的輿情,讓基金會(huì)成為輿論的焦點(diǎn):2020年12月4日,中華少年兒童慈善救助基金會(huì)關(guān)愛新生命項(xiàng)目在周口市實(shí)施過程中,因?yàn)槟谭燮髽I(yè)搭車銷售奶粉的行為引起質(zhì)疑,被質(zhì)疑“以公益之名賣奶粉”,讓項(xiàng)目的公益性蒙上了陰影;2021年7月5日,河南水災(zāi)救援期間,在社會(huì)各界為基金會(huì)等慈善組織的救援行動(dòng)而感動(dòng)的同時(shí),鴻星爾克捐贈(zèng)引起的質(zhì)疑困擾著壹基金河南省慈善總會(huì);2021年9月5日,“不要燙傷我的童年”事件在“99公益日”期間涉嫌“套捐”,讓中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)燒燙傷關(guān)愛公益基金和騰訊公益慈善基金會(huì)的形象受損;不法分子假借基金會(huì)的名義,通過短信、群聊、APP等平臺(tái),以“刷單返現(xiàn)”“任務(wù)傭金”“捐贈(zèng)報(bào)銷”“有獎(jiǎng)競(jìng)猜”等手段實(shí)施違法詐騙活動(dòng),讓多家基金會(huì)不得不發(fā)布聲明,在正視聽的同時(shí)不勝其煩。(澎湃新聞評(píng))

參考資料 >

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皮書說|郭磊:2021年中國(guó)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告.ucass.edu.cn.2024-03-12

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2022年度報(bào)告.北京韓紅愛心慈善基金會(huì)官網(wǎng).2024-03-15

機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介--中國(guó)殘疾人福利基金會(huì).機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介--中國(guó)殘疾人福利基金會(huì).2024-03-15

中國(guó)殘疾人福利基金會(huì).中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)新春賀詞.2024-03-15

機(jī)構(gòu)介紹.壹基金我.2023-11-27

公益項(xiàng)目.壹基金.2023-11-29

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郭美美事件后全國(guó)慈善組織接受捐款下降8成.新浪網(wǎng).2024-03-13

2021年度觀察:基金會(huì)如何走向新未來(lái)?.澎湃新聞.2024-03-12

以公益之名“賣”奶粉?中華兒慈會(huì)河南周口一項(xiàng)目遭質(zhì)疑.大眾網(wǎng).2024-03-13

鴻星爾克5000萬(wàn)是詐捐?壹基金、鄭州慈善總會(huì)這樣回應(yīng).新浪網(wǎng).2024-03-13

“不要燙傷我的童年”涉嫌套捐始末.騰訊網(wǎng).2024-03-13

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