區(qū)域經(jīng)濟也叫“地區(qū)經(jīng)濟”。指分布于各個行政區(qū)域的那部分國民經(jīng)濟。它的形成是勞動地域分工的結(jié)果。在長期的社會經(jīng)濟活動中，由于歷史的、地理的、政治的、經(jīng)濟的以及宗教的等因素的作用，一些在經(jīng)濟等方面聯(lián)系比較頻繁的居民區(qū)逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的縮影，具有綜合性和區(qū)域性的特點。
簡介
區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術(shù)經(jīng)濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災(zāi)害頻率等自然條件都影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有時還起到十分重要的作用；在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度受投入的資金、技術(shù)和勞動等因素的制約；技術(shù)經(jīng)濟政策對于特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有重大影響。
區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。它反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀及其問題，尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學性和經(jīng)濟效益上。區(qū)域經(jīng)濟的效果，并不單純反映在經(jīng)濟指標上，還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。
基本內(nèi)容
“區(qū)域經(jīng)濟”有以下基本內(nèi)容：
1.國際關(guān)系中經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟量的時空關(guān)系、分布狀況及其運行機制和運行軌跡；
2.世界經(jīng)濟現(xiàn)象與地理關(guān)系、地緣區(qū)位之間的相互作用及其規(guī)律；
3.地理現(xiàn)象、地緣關(guān)系對國際社會經(jīng)濟文化的互動作用和影響；
4.為當代各國國際戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟和文化發(fā)展戰(zhàn)略提供理論依據(jù),為經(jīng)濟、文化開發(fā)、設(shè)計、規(guī)劃提供全方位的理論依據(jù)。
基本特點
基本要素
在區(qū)域經(jīng)濟中，地理因素是其基本要素，一個國家的地理區(qū)位、自然資源會對國家的發(fā)展、國家經(jīng)濟行為產(chǎn)生重要影響。區(qū)域經(jīng)濟正是研究如何從地理的角度出發(fā)，在國際競爭中保護國家的自身利益。人類在地球上活動受到地理條件的限制。在國家的經(jīng)濟活動中，總是選擇臨近地區(qū)的合作。地域上的連接產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系稱之為區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系。這種關(guān)系通常表現(xiàn)為或者是聯(lián)合和合作即經(jīng)濟集團化，或者是對立乃至是遏制、互設(shè)壁壘等，前者1稱之為互補關(guān)系，后者稱之為競爭關(guān)系！
當前形勢
在全球經(jīng)濟一體化尚不具備充分條件的情況下，區(qū)域經(jīng)濟一體化則是區(qū)域經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式和內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟學的一個核心觀點，就是認為世界正在變?yōu)槿齻€相互競爭的經(jīng)濟集團：
（1)日本和中國率領(lǐng)的環(huán)太平洋經(jīng)濟區(qū)，包括韓國、東南亞等地區(qū)；
（2)美國領(lǐng)導的西半球經(jīng)濟區(qū)，今后將包括拉丁美洲在內(nèi)；
（3)以法德為中心的歐洲經(jīng)濟區(qū),將逐漸覆蓋蘇聯(lián)和東歐地區(qū)，也許還有北部非洲。三大集團誰能獲得較大優(yōu)勢，主要取決于各個集團的規(guī)模、地理位置、人口、文化、政治手腕等因素。這三大經(jīng)濟區(qū)域的比較優(yōu)勢在于，歐洲經(jīng)濟區(qū)到目前為止最成熟也最成型，一體化程度最高而享受其好處也最充分；美洲經(jīng)濟區(qū)實力最雄厚資源也最豐富，美國獨特的地理位置使之最有可能“利益均沾”,即在建立自己的經(jīng)濟勢力范圍的同時向太平洋和大西洋兩面擴展；亞洲經(jīng)濟區(qū)(主要是東亞)的經(jīng)濟水平相對最低，但合作形式最生動多樣，而且在冷戰(zhàn)后相當一段時間內(nèi)，該經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展速度最快。
活躍要素
跨國公司是資本國際化、科學技術(shù)革命和國際分工深化的產(chǎn)物，是生產(chǎn)國際化的主要載體，跨國公司具有壟斷優(yōu)勢、所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢以及對外直接投資選擇的區(qū)位優(yōu)勢，其分支機構(gòu)遍及全球，生產(chǎn)、銷售、技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)等方面形成一體化網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中，當代跨國公司具有以下積極的影響：
第一，當代跨國公司的發(fā)展深化了區(qū)域經(jīng)濟一體化。跨國公司開展的跨國經(jīng)營，加強了國家與國家之間的聯(lián)系，發(fā)展和深化了國與國之間的生產(chǎn)、交換、流通、消費、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)研究方面的協(xié)作關(guān)系。
第二，跨國公司促進了商品、勞務(wù)、資本和其他經(jīng)濟資源在區(qū)域范圍內(nèi)更有效的流動和更合理的配置。跨國公司有全球完備的生產(chǎn)體系和銷售體系，商品、勞務(wù)、資本、信息、人才等生產(chǎn)要素或生產(chǎn)成果能暢通的流動和合理有效的配置。經(jīng)濟全球化以來，跨國公司對外直接投資和內(nèi)部貿(mào)易大規(guī)模增加，能充分說明這一點。
第三，跨國公司開拓了區(qū)域貿(mào)易的新領(lǐng)域，擴大了國際貿(mào)易的流通量。
跨國公司的國際化經(jīng)營一個重要方面就是內(nèi)部化貿(mào)易。跨國公司通過其內(nèi)部的母公司和子公司以及子公司相互之間的相互生產(chǎn)要素，生產(chǎn)成果和信息的交流。在國際貿(mào)易中，跨國公司的區(qū)域貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的1/3左右。跨國公司的全球經(jīng)營，促進了區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展，繁榮了區(qū)域經(jīng)濟。
衡量指標
衡量區(qū)域經(jīng)濟合理發(fā)展應(yīng)當有一個指標系統(tǒng)，從中國許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，一般包括以下5個方面：①考慮整個國家經(jīng)濟發(fā)展的總體布局，分析地區(qū)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中的地位和作用。②地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模是否適合當?shù)氐那闆r（包括人力、物力和資金等因素）。③規(guī)劃設(shè)計的地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)方案能否最合理地利用本地的自然資源和保護環(huán)境。④地區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)部門的發(fā)展與整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當比較協(xié)調(diào)。⑤除生產(chǎn)部門外，還要發(fā)展能源、交通、電訊、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施。注意生產(chǎn)部門與非生產(chǎn)部門之間在發(fā)展上的相互適應(yīng)。
理論重點
1、區(qū)域經(jīng)濟是需要運用經(jīng)濟學的觀點，研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化、空間組織及其相互關(guān)系的綜合性應(yīng)用科學。它的形成和發(fā)展最早源于1826年德國經(jīng)濟學家范杜能提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論，至今已有近180年的歷史。然而，作為一門相對獨立的科學，它大體形成于20世紀50年代。自20世紀60年代以來，隨著區(qū)位研究由微觀向宏觀領(lǐng)域的不斷擴展，以及各國政府為解決區(qū)域問題而加強對區(qū)域經(jīng)濟活動的干預，大規(guī)模開展各種區(qū)域規(guī)劃工作，區(qū)域經(jīng)濟學獲得了迅速的發(fā)展。
2、區(qū)域經(jīng)濟學是研究和揭示區(qū)域與經(jīng)濟相互作用規(guī)律的一門學科。主要研究市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)力的空間分布及發(fā)展規(guī)律，探索促進特定區(qū)域而不是某一企業(yè)經(jīng)濟增長的途徑和措施，以及如何在發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和提高區(qū)域整體經(jīng)濟效益，為政府的公共決策提供理論依據(jù)和科學指導。
3、具體分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)律性問題，包括區(qū)域特征分析，目標系統(tǒng)與政策、手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進、人口增長與移動、城市建設(shè)與布局、區(qū)域國土規(guī)劃，區(qū)域聯(lián)合與區(qū)際利益的協(xié)調(diào)，區(qū)域比例關(guān)系。學科主要研究方向包括：城市化與城市經(jīng)濟問題、空間結(jié)構(gòu)理論、區(qū)域生產(chǎn)力布局、資源合理開發(fā)利用、農(nóng)村經(jīng)濟、區(qū)帶規(guī)劃及管理、區(qū)域投融資等
今天區(qū)域經(jīng)濟決定了地緣政治，區(qū)域經(jīng)濟必將取代地緣政治成為地緣戰(zhàn)略的重要手段。如何在地緣政治與國家利益之間找出最佳的平衡點，現(xiàn)實的擺在了共和國的決策者面前。但發(fā)展仍然是我們的核心任務(wù)，絕不能動搖。但在規(guī)定的時間內(nèi)，集中力量，突出重點，有針對性地發(fā)展國防力量，確保在領(lǐng)土主權(quán)，霸權(quán)主義侵略、干涉、威脅面前立于不敗之地，是保障發(fā)展的根本。
中國現(xiàn)狀
2006年05月16日國家發(fā)展和改革委員會16日發(fā)布的報告顯示，一季度，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度呈現(xiàn)東部快于西部、西部快于中部、中部快于東北地區(qū)的態(tài)勢，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度差距均有所擴大。按照“十一五”規(guī)劃綱要草案，中國960多萬平方公里的國土被劃分為：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域這四類主體功能區(qū)。
“960多萬平方公里的國土，過去只是粗略地劃分為東部、中部、西部、東北，東部加快發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北，更側(cè)重于一種要求和理念，而四大主體功能區(qū)的劃分，把理念變成了能夠有效操作和運行的模式。”上海市發(fā)展和改革委員會副主任俞國生代表認為，這四大主體功能區(qū)的劃分，增強了規(guī)劃的空間指導和約束功能。一季度，中國東部、西部、中部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別增長14．0%、12．7%、12．2%、11．6%，均比上年同期有所加快。東部地區(qū)與西部、中部、東北地區(qū)之間的差距由上年同期的0．6、0．8、1．8個百分點擴大到1．3、1．8、2．4個百分點。
發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司副司長王新懷此前在“中國－歐盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研討會”上表示，截止到2006年，中國區(qū)域發(fā)展差距短時間內(nèi)難以縮小。中國四大地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超過15%，東部最快、東北地區(qū)最慢；固定資產(chǎn)投資增速均在25%以上，西部、中部、東部增速均同比有所提高，東北下降；進出口貿(mào)易增速均超過12%，西部、東部增速同比提高，東北、中部下降。
統(tǒng)計顯示，1978年至2005年，東部GDP占全國比重已提高了11．8個百分點，而其他區(qū)域所占比重則均有不同程度的下降。
其它
合作區(qū)
改革開放以來，國家在20世紀80年代成立了深圳市等經(jīng)濟特區(qū)之后，又先后批準了浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成渝鐵路等綜合配套改革試驗區(qū)。于2008年提出把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，這是全國第一個國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。
國家批準實施的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對北部灣經(jīng)濟區(qū)的功能定位是：立足北部灣，服務(wù)“三南”（西南、華南和中南），面向東南亞，溝通東中西，服務(wù)西部大開發(fā)，充分發(fā)揮北部灣連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，建設(shè)成為我國西部對外開放的門戶和樞紐，中國面向東盟國家的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，面向東盟的開放合作示范區(qū)，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。逐步成為帶動支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和我國沿海發(fā)展新一極。可見，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定性，就是建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。
得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢
北部灣有很多優(yōu)勢，如資源豐富、環(huán)境優(yōu)美等，但從開放、合作、發(fā)展的角度來看，最大的優(yōu)勢是得天獨厚的地理區(qū)位。北部灣經(jīng)濟區(qū)地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是我國西部大開發(fā)地區(qū)惟一的沿海區(qū)域，也是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出。北部灣的區(qū)位優(yōu)勢有如下兩點值得特別重視：
一是在地域范圍上，放得廣一點，在東亞地區(qū)它是東南亞與東北亞的結(jié)合部。放得稍窄一點，它是中國-東盟的結(jié)合部，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的核心部位。搞好北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展，有利于中國與東盟的交流和合作，有利于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成和成長，有利于東亞地區(qū)的合作和發(fā)展。
二是它的特點是中國與東盟在此海陸相交，既有海相通，又有陸地接壤，既可從海上通達世界各國，尤其是東盟10個國家中的9個國家，也可從陸上到達中南半島東盟大陸的7個國家，甚至可延伸到南亞地區(qū)孟加拉、印度等國家。北部灣，是我國面向東盟開放合作的門戶、前沿和橋頭堡。
我國沿海地區(qū)中擁有優(yōu)良港灣，可以開展海上國際開放合作的地區(qū)很多；沿邊擁有便利陸路口岸，可以開展路上國際開放合作的地區(qū)也不少，但是惟有北部灣既擁有優(yōu)良海上港口，又有便利陸路口岸的得天獨厚優(yōu)勢，海陸都可以開展與東盟國家進行國際合作。利用這一優(yōu)勢，通過開放合作，北部灣就可以打造成中國-東盟的海陸空交通樞紐、政治經(jīng)濟學文化交流平臺、產(chǎn)業(yè)合作接點。
北部灣開放開發(fā)成為國家戰(zhàn)略
廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)雖然位于廣西境內(nèi)，但經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)絕不僅僅是廣西層面的事情，而是關(guān)系國家戰(zhàn)略全局的大事。規(guī)劃的實施，標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)開放正式納入國家戰(zhàn)略。加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，是完善全國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對于發(fā)揮北部灣資源環(huán)境優(yōu)勢，帶動廣西和中國西南地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、促進西南地區(qū)與粵港澳地區(qū)互動發(fā)展、形成國家新的經(jīng)濟增長帶、深化中國與東盟合作，都具有重大戰(zhàn)略意義。
北部灣開放開發(fā)無論是在國家沿海和西部大開發(fā)的經(jīng)濟布局，還是在南向開放與東盟的合作中，都具有別的地區(qū)所不可替代的舉足輕重的地位和作用。多年來，中國實施沿海率先開放戰(zhàn)略。在開放發(fā)展序上，20世紀80年代珠三角第一個崛起，然后是90年代長三角相繼崛起，21世紀頭10年天津濱海新區(qū)正在崛起，北部灣經(jīng)過5-10年的打基礎(chǔ)，非常有必要也完全有可能在21世紀的第二個10年崛起成為新的增長極，以至于在中國沿海形成“兩角兩灣兩岸”的開放發(fā)展大格局。
西部大開發(fā)是我國20世紀90年代提出來實施的重大戰(zhàn)略部署。在我國西部的11個省區(qū)中，惟一的出海口就是廣西北部灣地區(qū)，同時，湖南省、湖北等中部省市的西部地區(qū)從北部灣出海也很便捷，所以北部灣地區(qū)的崛起將成為我國中國西南地區(qū)，乃至中、西部部分地區(qū)開放合作的龍頭。推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，是黨中央、國務(wù)院為繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、深入推進西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。
我國的外交政策中，“周邊是首要”，對周邊國家實行“睦鄰、安鄰、富鄰”的友好方針，尤其是與山水相連的東盟建立了和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，到2010年將建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)。北部灣恰好是中國-東盟的結(jié)合部，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心。實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將會全面推進中國與東盟的友好合作，有利于亞洲地區(qū)乃至世界的發(fā)展、穩(wěn)定與和平。
實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，從全國及沿海的經(jīng)濟布局看，是切實貫徹科學發(fā)展觀，推動全國東中西均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；從國際層面看，北部灣作為中國與東盟進行區(qū)域合作的主要板塊，有助于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，有助于東亞地區(qū)的合作。
抓住機遇，突出打造三基地一中心
建設(shè)中國-東盟海陸空交通樞紐，涵蓋了海上的港口群、陸上通達中南半島的鐵路和高速公路系統(tǒng)，以及中國經(jīng)北部灣到東盟各國的空中運輸系統(tǒng)。交通是物流的載體和商貿(mào)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前提，北部灣在形成中國-東盟交通樞紐的基礎(chǔ)上，將會發(fā)展成為中國-東盟的物流基地和商貿(mào)基地。
產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域合作的核心。承接中國大陸特別是珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)合東盟國家推進工業(yè)化的需要，北部灣可以成為中國-東盟科技和工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的接點。通過推進中國與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，大力發(fā)展研發(fā)業(yè)務(wù)，北部灣地區(qū)將會發(fā)展成為重要的加工制造基地。
廣西北部灣地區(qū)作為中國-東盟政治經(jīng)濟學文化交流平臺，充分利用地理優(yōu)勢，豐富、拓展、提升中國-東盟博覽會，在時間、空間和具體內(nèi)容上提出更多的創(chuàng)意，把更多的中國與東盟在政治、經(jīng)濟、文化的交流事項放在北部灣區(qū)域來進行。中國與東盟在北部灣進行的頻繁交流合作，將有力促進中國-東盟信息交流中心在該地區(qū)的建設(shè)和形成。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重點——搞好開放合作
北部灣地區(qū)的開放合作是全方位的，既要和國內(nèi)的相關(guān)地區(qū)開展合作，也要面向國外的東盟開放合作，還要向第三國和地區(qū)開放合作。只有創(chuàng)造條件，實行主動開放和高度開放，讓中國與東盟以及第三國和地區(qū)的人、貨、資本在北部灣充分接觸和交流，資源集聚、交流、發(fā)酵，才能建設(shè)成為國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。
在國內(nèi)，重點是積極參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，主動承接粵港澳產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，加強與粵湘黔滇周邊省交通、物流、旅游、能源資源開發(fā)、環(huán)境保護合作。依托西南出海大通道，進一步擴大與中國西南地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，推動形成聯(lián)系緊密、帶動力強的南（寧）貴（陽）昆（明）城市帶。同時，還要加強與中西部的其他地區(qū)聯(lián)系，為這些地區(qū)的對外開放服務(wù)。
面向國外，重點是積極擴大與東盟的區(qū)域合作。加快推動形成以大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作和泛北部灣經(jīng)濟合作為兩翼、以南寧-新加坡經(jīng)濟走廊為中軸的中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局。尤其是積極推進泛北部灣經(jīng)濟合作，打造中國-東盟海上次區(qū)域合作的新亮點。北部灣經(jīng)濟圈是北部灣地區(qū)乃至泛北部灣區(qū)域合作的核心。中越合作建設(shè)包括北部灣經(jīng)濟圈在內(nèi)的“兩廊一圈”側(cè)重也在北部灣，因此也要大力推進中越海陸區(qū)域經(jīng)濟合作。
北部灣區(qū)域合作基本上還是弱-弱型合作，因此合作要在更大范圍進行，積極拓展與日韓、歐美及其他國家和地區(qū)的合作，調(diào)動各方的積極性，實現(xiàn)合作各方的共贏。
要把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)設(shè)立為中國面向東盟高度開放的地區(qū)，要主動開放、全面開放、高度開放，在維護主權(quán)、維護國家利益的前提下，在邊境一線和港口要主動開放，讓外國人在有管理的前提下進來進行經(jīng)濟合作和開展旅游活動。擴大開放，當務(wù)之急建議把防城港市、欽州港、北海港以及南寧空港開辟為自由貿(mào)易港或保稅港區(qū)；中國-東盟博覽會期間和前后一段時間內(nèi)，南寧市實行免簽證，參展貨物全部免稅；加強南寧市與越南河內(nèi)的合作，在火車站設(shè)立海關(guān)、邊防，像廣州市到香港的直通車一樣，促進兩地的往來；放開東興市、憑祥市等邊境地區(qū)一線，加強二線的海關(guān)邊防管理，擴大中越邊境地區(qū)的交流與合作。
廣西北部灣開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，并明確定位為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，這是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大舉措。實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，就是要促進沿海、中西部尤其是中國西南地區(qū)經(jīng)濟合理布局和均衡發(fā)展，推進中國的南向開放合作。開放促合作，合作促發(fā)展。通過大力推進中國與東盟的區(qū)域合作，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)將打造成中國-東盟的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為新的經(jīng)濟高地和增長極。
資本市場
田書華：利用資本市場促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2011年08月29日02:29來源：中國證券報
作者：中國銀河研究所田書華博士后
區(qū)域發(fā)展不平衡問題是我國長期以來一直存在的問題。促進中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要解決大開發(fā)所需的生產(chǎn)要素等問題，其中，資本投入是一個關(guān)鍵的因素。而要形成大規(guī)模資本投入，最佳途徑就是借資本市場的推動。
造成我國各區(qū)域之間發(fā)展差距較大的原因是多方面的，但資本市場發(fā)展不均衡是導致我國各經(jīng)濟區(qū)域差距較大的一個重要原因。對四大經(jīng)濟區(qū)域資本市場發(fā)育情況進行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)東部、中部、東北部和西部地區(qū)資本市場發(fā)展存在明顯的不平衡。
從上市公司數(shù)量來看，東部10省市共有1516家上市公司，平均每省市151.6家上市公司；中部6省市共有347家上市公司，平均每省市57.8家上市公司；東北地區(qū)部3省共有133家上市公司，平均每省44家上市公司；西部12省市共有348家上市公司，平均每省市29家上市公司。東部區(qū)域上市公司數(shù)量明顯高于其它三個區(qū)域上市公司數(shù)量。
從上市公司市值的比較來看，存在東部經(jīng)濟區(qū)域上市公司市值最高、所占比例最大，而其它三大區(qū)域市值較小的現(xiàn)象。截至2011年7月底，東部經(jīng)濟區(qū)域（10省市）上市公司市值總量占A股市值總量的76%；西部（12省市自治區(qū)）占A股市值總量的11%；中部（6省）占A股市值總量的10%；東北地區(qū)（3省）占A股市值總量的3%。
從各省市值平均量來看，東部區(qū)域平均每省市值總量為23568.69億元，中部區(qū)域平均每省市值總量為5157.09億元，東北區(qū)域平均每省市值總量為2852.97億元，西部區(qū)域平均每省市值總量為2734.29億元。平均來說，東部省份是西部省份的8.62倍，是東北省份的8.26倍，是中部省份的4.57倍。
從各區(qū)域證券市場上募集到的資金量來看，自中國設(shè)立證券市場以來我國四大經(jīng)濟區(qū)域募集資金量最多的是東部區(qū)域，共募集資金198233億元，其它三個經(jīng)濟區(qū)域募集到的資金分別是：西部11224.7億元，中部10677.5億元，東北地區(qū)3833.71億元。可以看出，東部占有絕對優(yōu)勢。從四大區(qū)域人均募集到的資金量比較，仍然是東部區(qū)域占絕對優(yōu)勢為4.09萬元/人，其次分別是東北0.352萬元/人，西部0.306萬元/人，中部0.2999萬元/人。
可見，無論是從上市公司市值總量還是從證券市場募集到的資金量來看，我國四大經(jīng)濟區(qū)域都存在明顯差距，東部地區(qū)遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。
解決中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要生產(chǎn)要素和資源問題，因此，資本投入是一個關(guān)鍵的因素。而要形成大規(guī)模資本投入，最佳啟動點就是借資本市場的推動。如何利用資本市場促進落后區(qū)域尤其是中西部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展？我們認為可以從以下幾方面考慮：
第一，國家在政策方面對于落后區(qū)域尤其是中西部區(qū)域給予照顧或優(yōu)惠。譬如可以在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策前提下，對這些地區(qū)的公司上市條件、再融資條件、債券發(fā)行等給予照顧或其它特殊政策；對中西部地區(qū)企業(yè)稅收、投資等給予優(yōu)惠政策；對于投資中西部地域上市公司的資本利得在稅收方面給予優(yōu)惠等等。
第二，積極培育中西部資本市場。截止2011年，我國只有上海、深圳市兩家證券交易市場，嚴重加劇了資金在地區(qū)分布上的失衡。今后應(yīng)該考慮設(shè)立中西部證券交易所，改變我國資本中心偏集東部的狀況，營造金融資源在中西部匯集的金融中心。
第三，落后地區(qū)尤其是中西部地區(qū)要積極培養(yǎng)和開發(fā)一批質(zhì)地優(yōu)良的上市公司后備軍，支持本地區(qū)企業(yè)進入資本市場。在利用證券市場振興區(qū)域經(jīng)濟的過程中，不但要促進現(xiàn)有上市公司的可持續(xù)發(fā)展，還要培養(yǎng)和開發(fā)一批質(zhì)地優(yōu)良的上市公司后備軍，以便使本地企業(yè)能夠源源不斷地得到資本市場的支持，為證券市場上的“中部板塊”、“西部板塊”提供新鮮血液。
第四，資本市場的中介機構(gòu)尤其是證券公司要重視在中西部地區(qū)開展資本市場業(yè)務(wù)。要利用資本市場的融資能力、資源優(yōu)勢配置功能和機制轉(zhuǎn)換功能服務(wù)中西部發(fā)展。
發(fā)展方向
以培養(yǎng)經(jīng)濟管理工作的高級管理人才為目標，借鑒國外經(jīng)濟學說的成果，運用財政、金融等產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟學理論以及計算機技術(shù)和數(shù)量分析方法，系統(tǒng)研究中國經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的理論和政策。旨在培養(yǎng)不僅能從事高層次的經(jīng)濟理論研究和數(shù)學，還能夠勝任發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、發(fā)展政策的研究、制訂和咨詢的高級人才。
人才培訓
區(qū)域經(jīng)濟在職研究生培養(yǎng)方式
1、學制兩年，利用周末及公眾節(jié)假日上課；
2、北京周末班：利用周六或者周日上課；
3、全國假期班：利用公眾節(jié)假日上課；
區(qū)域經(jīng)濟在職研究生課程開設(shè)院校北京大學
培訓課程
特點
·注重精英培養(yǎng)
國際經(jīng)濟研究院只有碩士、博士研究生教育，無本科生教育。學院一向注重教學品質(zhì)，培養(yǎng)高端復合型人才。
·結(jié)合經(jīng)濟環(huán)境來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
本專業(yè)立足于掌握經(jīng)濟學理論，放眼世界經(jīng)濟環(huán)境，通過經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為各級政府和各企業(yè)中有關(guān)部門解決現(xiàn)代管理和項目管理等實際問題。
·課程特有國際性、前沿性、實踐性
對外經(jīng)貿(mào)大學自身國際化特征顯著，所設(shè)課程同樣與國際接軌密切，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資項目管理、區(qū)域品牌營銷等等。
·每個月為在職研究生開展主題講座論壇
請部委專家、名師教授、高層高管每個月開設(shè)講座論壇，內(nèi)容：就當月全球范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟大事件做出分析評論，以及對個人工作生活產(chǎn)生的影響。
·配備最強師資組合
院長桑百川和副院長莊芮在該領(lǐng)域內(nèi)享有很高聲譽，均參與在職研究生授課。部分教師還具有在我國駐外使領(lǐng)館及國外大學工作和培養(yǎng)資歷。
培養(yǎng)目標：
當區(qū)域規(guī)劃與招商引資已是各級政府及各企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的重要工作，為了提升各級政府和各企業(yè)有關(guān)部門的現(xiàn)代管理能力和項目管理水平，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院開設(shè)區(qū)域規(guī)劃與招商引資項目研究生課程班，服務(wù)于區(qū)域發(fā)展和企業(yè)，為地方政府和企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的招商引資高級管理人才。
課程設(shè)置
學位課程
1、微觀經(jīng)濟學2、宏觀經(jīng)濟學
3、國際經(jīng)濟學4、社會主義經(jīng)濟理論
5、財政學6、貨幣銀行學
專業(yè)課程
1、開發(fā)區(qū)模式與案例分析2、招商引資項目管理
3、區(qū)域品牌營銷4、商務(wù)英語
5、商務(wù)溝通與談判6、招商引資政策與實踐
7、市場經(jīng)濟8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
9、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃10、數(shù)據(jù)模型與商務(wù)分析
選修課
（1）投資環(huán)境分析（2）市場營銷
（3）跨文化交流（4）金融理財（含財務(wù)報表分析）
（5）國際金融與外匯管理（6）商務(wù)禮儀
（7）公司財務(wù)戰(zhàn)略（8）人力資源管理
（9）有效溝通策略（10）國際工程招投標
課程優(yōu)勢
區(qū)域經(jīng)濟作為一門新興的應(yīng)用經(jīng)濟學，在改革開放的今天，有著廣泛的市場，與改革開放和現(xiàn)代化實踐密切相關(guān)。該專業(yè)培養(yǎng)具有較高學術(shù)能力的應(yīng)用型人才，主要研究方向：城市經(jīng)濟、城市規(guī)劃與管理、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、區(qū)域融資與投資環(huán)境評價、地方經(jīng)濟發(fā)展與政策、區(qū)域開發(fā)與管理、房地產(chǎn)營銷等。重點培養(yǎng)城市管理行業(yè)、城市和企業(yè)規(guī)劃行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、咨詢策劃業(yè)、政府機關(guān)、金融機構(gòu)、教學科研等方面經(jīng)濟管理和研究人才。
困擾
從世界經(jīng)濟的實踐看，政府經(jīng)濟規(guī)劃是在尊重市場作用的基礎(chǔ)上彌補市場的缺陷，任何“布局天下”或“強行引導”的行為都可能產(chǎn)生出負面的結(jié)果。
2006年12月，滬蘇浙經(jīng)濟合作與發(fā)展座談會、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會、長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會相繼召開。一時間，區(qū)域協(xié)調(diào)風起云涌，令人為之額手稱慶。然而，區(qū)域經(jīng)濟并非真正的協(xié)調(diào)，此中，種種絲縷糾結(jié)、難以厘清的“邊界困擾”為禍不少。
在滬蘇浙座談會上，中國第一個區(qū)域規(guī)劃草案——長三角區(qū)域規(guī)劃送審稿浮出水面。但部分規(guī)劃專家卻指出，這個被發(fā)往相關(guān)省市征求意見的草案集中關(guān)注了生產(chǎn)力總體布局與配置，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問題語焉不詳。至于造成這一狀況的主因，是編制人員在政府與市場邊界分割問題上認識不清。
這一判斷正確與否還尚難辨明，但在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題上，確實在不少地方存在有含混與模糊之處。譬如，區(qū)域內(nèi)城市分工互補、錯位發(fā)展問題。這個提法表面上合情合理、邏輯清晰，但實際上，如何分工、如何錯位，通過什么分工，通過什么錯位……一系列疑問仍沒有十分清晰的答案。
根據(jù)有關(guān)人士透露的消息，關(guān)于這個問題，在編制長三角規(guī)劃草案的專家組內(nèi)部也曾有過激烈爭論。一種觀點是，規(guī)劃應(yīng)該對長三角城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工進行相對明確的劃分；另一種觀點則認為，不按照市場經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律行事，規(guī)劃不會有執(zhí)行力，劃定某具體城市要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)會導致長三角出現(xiàn)“經(jīng)互會”的狀況。
這一爭論的實質(zhì)涉及了一個長期存在但一直沒有得到很好解決的問題——政府如何把握調(diào)控經(jīng)濟的尺度。如果把爭論中的城市這一基本經(jīng)濟單位替換為某一個具體城市的下轄區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭論就會轉(zhuǎn)換為地方政府在當?shù)鼐唧w產(chǎn)業(yè)布局中應(yīng)起什么作用問題。而這一問題是中國迫切需要解決的一個普遍問題。
毋庸諱言，當下，雖然市場機制的作用得到了廣泛的承認，但地方政府并沒有完全退出市場競爭。在南通市，一個規(guī)模頗大的國際家紡城橫跨通州、海門區(qū)這兩個縣級行政區(qū)。結(jié)果是，雖然這個家紡城在歷史上就是一個整體，但兩個行政區(qū)卻都在各自做規(guī)劃。就連家紡城的名字，相關(guān)地方也在爭，通州方面要叫中國通州國際家紡城，海門方面則要冠中國海門字樣。
這一地區(qū)間競爭的格局在國內(nèi)幾乎所有地區(qū)都有存在。出于政績、財政收入等方面的考慮，地方政府依舊把自己當作競爭的主體，而不是協(xié)調(diào)的主體。進而，在主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚等地方經(jīng)濟核心要素的管理上，政府傾向于以規(guī)劃形式予以控制，其中不少還會產(chǎn)生出“指點江山”、“布局天下”、“憑空造集聚”的沖動。遺憾的是，從世界經(jīng)濟的實踐看，政府經(jīng)濟規(guī)劃的作用是在尊重市場作用基礎(chǔ)上彌補市場的缺陷，任何“布局天下”或“強行引導”的行為都可能產(chǎn)生出負面的結(jié)果。
新特點
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展五大新特點：一是全國經(jīng)濟版圖呈現(xiàn)五個梯隊；二是中西部地區(qū)的GDP增速明顯高于東部地區(qū)；三是各省市的經(jīng)濟增速普遍出現(xiàn)下滑；四是中西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速明顯快于東部地區(qū)；五是中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資對GDP增長的貢獻率明顯高于東部地區(qū)。
我國東中西經(jīng)濟發(fā)展階段不同，政府應(yīng)順應(yīng)形勢，采取有針對性的經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控政策。一是根據(jù)我國東中西部發(fā)展階段不同，制定差別化的產(chǎn)業(yè)政策。東部地區(qū)在保持一定經(jīng)濟增速的同時，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)還處于成長過程中，在接受東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，也要注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善，逐步形成一個完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，為經(jīng)濟的持續(xù)增長提供動力保障。二是警惕投資過度帶來的新一輪產(chǎn)能過剩。2013年我國地方政府換屆將初步完成，換屆后政府往往有投資沖動。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，部分地方政府可能借新型城鎮(zhèn)化之名，行過度投資之實。中央政府應(yīng)加大政策引導，警惕投資過度帶來的新一輪的產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)。
參考資料 >