哈爾濱市利民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1991年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)創(chuàng)辦的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積24.39平方公里。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)260戶，引進資金總額189.75億元，固定資產(chǎn)123.2億元。2007年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值135億元，同比增長22.73%，其中，工業(yè)總產(chǎn)值112億元，同比增長24.44%，全年完成進出口總額6596萬美元，同比增長27.5%。建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)稅收13.53億元，出口創(chuàng)匯3.5億美元，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。累計投入近13億元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)完成了道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、燃氣、有線電視、寬帶網(wǎng)等公用事業(yè)配套項目的建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引著越來越多的投資者進區(qū)謀求發(fā)展。
簡述
哈爾濱市利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是1991年6月經(jīng)黑龍江省省政府批準(zhǔn)創(chuàng)辦的省級開發(fā)區(qū)，東鄰松花江，北靠呼蘭河，西部和南部與松北區(qū)接壤，北靠呼蘭區(qū)，幅員面積128平方公里，核準(zhǔn)起步區(qū)面積7平方公里。在辟建之前，這里為原呼蘭區(qū)利民鎮(zhèn)，大部分土地是草甸和沼澤，土地貧瘠，十年九澇，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后。1992年7月，利民開發(fā)區(qū)開始啟動建設(shè)，依靠僅有的20萬元財政借款，以及借用的一處辦公小樓和運輸公司捐助的一輛報廢客車，在一片荒原上開始了艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程。經(jīng)過20年的自費開發(fā)、自主創(chuàng)新、滾動發(fā)展，以“自己出題自己答”的創(chuàng)業(yè)精神，逐步實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的跨越式發(fā)展，成為一個嶄新的哈爾濱市都市新區(qū)。2008年，被省政府確定為哈大齊工業(yè)走廊核心示范區(qū)，規(guī)劃面積69.34平方公里，成為省政府整合優(yōu)勢資源、實施“1+5重點突破計劃”(“1”即呼蘭河新型工業(yè)園區(qū)，“5”分別是平房區(qū)、松北區(qū)、肇東市、大慶市和齊齊哈爾市工業(yè)園區(qū))的首選戰(zhàn)略核心示范區(qū)。目前，利民開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積32平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)335戶，引進資金總額500億元，形成固定資產(chǎn)323.12億元，累計實現(xiàn)稅收29.09億元，累計出口創(chuàng)匯5.3億美元。2011年國務(wù)院同意哈爾濱市利民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，哈爾濱市利民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)多年被省里評為先進開發(fā)區(qū)，并被國家開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國民營企業(yè)促進會等部門評為投資環(huán)境百強、科技創(chuàng)新競爭力百強和優(yōu)秀醫(yī)藥科技園區(qū)，為全市乃至全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了巨大貢獻。
長壽國家森林公園位于哈爾濱市東南，距市區(qū)50公里，距221國道15公里，為水泥路面。占地面積773公頃，是距哈爾濱市最近的一處天然森林公園。園內(nèi)奇峰險峻，怪石嶙峋，形態(tài)萬千，栩栩如生，動植物資源非常豐富。主要景點有長壽石、丞相峰、狒狒石、擎天峰、駱駝峰、九曲洞、蝙蝠洞、少華山等，是新興的休閑度假勝地。園內(nèi)建有兩座大型滑雪場，可容納1000人滑雪，開發(fā)了野外生存訓(xùn)練基地，并建有賓館、度假村等接待設(shè)施。各景點分布合理，可安排1—3日游。
發(fā)展前景
發(fā)展情況
利民開發(fā)區(qū)經(jīng)過20年的艱苦創(chuàng)業(yè)，取得顯著成果，進入經(jīng)濟文化社會全面發(fā)展的新時期。為了實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)全省未來發(fā)展方向，落實我縣“省內(nèi)當(dāng)龍頭，全國進百強”和提前5年實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)，我區(qū)將全面貫徹落實黨的十六大精神，堅持和弘揚“三個代表”，牢牢把握改革開放的總方針，站高望遠，審時度勢，迎接新的挑戰(zhàn)。實施規(guī)劃領(lǐng)先，功能開發(fā)、基礎(chǔ)先行的城市發(fā)展戰(zhàn)略；在充分掌握發(fā)展的主動權(quán)上，運用科學(xué)管理手段，實施強企富區(qū)戰(zhàn)略；進一步完善管理體制、運行機制，堅持大開放、大招商、大發(fā)展的理念，堅持環(huán)境就是硬道理，實施軟環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。在各項經(jīng)濟指標(biāo)快速增長的同時，全面推進區(qū)域社會各項事業(yè)快速發(fā)展，力爭在未來十五年內(nèi)把利民開發(fā)區(qū)建設(shè)成為多功能、外向型、園林式、現(xiàn)代化的哈爾濱市新城區(qū)。
事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
未來15年時間，利民開發(fā)區(qū)從業(yè)人數(shù)達到10萬人，常住人口達到25萬人。
進一步完善教育產(chǎn)業(yè)。預(yù)計至2015年，通過引進、聯(lián)合辦學(xué)等形式在區(qū)內(nèi)再建七座大學(xué)，使區(qū)內(nèi)高等院校達15座，完善初級中學(xué)、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育體系，不斷提高開發(fā)區(qū)的文化層次和教育水平。
引進興建五座有現(xiàn)代化水平的綜合性醫(yī)院、療養(yǎng)院和休養(yǎng)所，接納省市醫(yī)療單位和醫(yī)學(xué)院校在開發(fā)區(qū)開辦各類門診、醫(yī)學(xué)和醫(yī)藥研究機構(gòu)，改善衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。
推進生態(tài)和生活環(huán)境建設(shè)，提高區(qū)域綠化亮化水平。啟動建設(shè)主題公園，完成規(guī)劃界定，植樹植草，逐步完成景區(qū)建設(shè)；完善亮化工程。至2010年，全區(qū)實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境。
搞好文化場所建設(shè)，增強區(qū)域文化含量。與大專院校合作，籌建一座能夠容納5000名觀眾的具有室內(nèi)外功能的大型體育運動場。充分利用進區(qū)開發(fā)商的資本，在開發(fā)區(qū)中心地帶建一處能接納國內(nèi)外專業(yè)劇團、藝術(shù)團體表演的多功能劇場。開發(fā)大型游樂項目，增強小區(qū)文化品位，滿足開發(fā)區(qū)內(nèi)日益需求的文化藝術(shù)的發(fā)展。
為了滿足區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位職工、居民生活需要，未來十五年內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)將在2003年的基礎(chǔ)上有較大的發(fā)展。新增住宅面積規(guī)劃為30萬平方米。開發(fā)若干花園式住宅小區(qū)或別墅區(qū)，香化、綠化、美化水平要達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時，與開發(fā)商合作，在建成的志華商城、志華廣場的基礎(chǔ)上，再建十五處超市或連鎖店商場，使開發(fā)區(qū)成為集科貿(mào)教學(xué)、生產(chǎn)加工、旅游觀光、購物居住為一體的新型城區(qū)。
設(shè)施建設(shè)目標(biāo)
2003年至2007年階段發(fā)展規(guī)劃。利民開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至2007年計劃投資15.5億元。道路工程181.6萬平方米，投資4.4億元；排水工程16.16萬米，投資2.64億元；給水工程1.44萬米，投資1263.1萬元；電力工程85公里，投資1700萬元；綠化工程141萬平方米，投資1.19億元；路燈工程2898盞，投資3595萬元；鐵路專用線7.8公里，鐵路專用貨物25萬平方米，投資3289萬元；煤氣工程主干線165公里，支干線115公里，區(qū)域調(diào)壓站56座，投資2. 45億元；防洪工程6公里，投資6330萬元；消防工程管線33公里，消防站18座，消防栓668個，投資2.21億元；污水處理廠1座，投資9000萬元；垃圾處理場1座，投資1000萬元。
2008年到2010年階段發(fā)展規(guī)劃。到2010年計劃投資7.54億元。道路工程60萬平方米，投資1.38億元；排水工程6萬米，投資1.24億元；給水工程0.9萬米，投資810萬元；電力工程60公里，投資1200萬元；綠化工程62萬平方米，投資5400萬元；路燈工程1200盞，投資1527萬元；煤氣工程主干線120公里，支干線75公里，投資1.84億元；消防工程管線30公里，消防站12座，消防栓400個，投資2.19億元。
2011年到2015年階段發(fā)展規(guī)劃。到2015年計劃投資13.2億元。道路工程100萬平方米，投資2.3億元；排水工程10萬米，投資2.06萬元；給水工程1.5萬米，投資1350萬元；電力工程70公里，投資1400萬元；綠化工程110萬平方米，投資8500萬元；路燈工程2000盞，投資2545萬元；煤氣主干線210公里，支干線125公里，區(qū)域調(diào)壓站80座，投資3.06億元；消防工程管線50公里，消防站15座，消防栓500個，投資3.65億元；污水處理廠完成21座，投資5.4億元；垃圾處理場1座，投資2000萬元。
2016到2020年階段發(fā)展規(guī)劃。到2020年預(yù)計投資12.48億元。其中：道路工程100萬平方米，投資2.3億元；排水工程10萬米，投資2.06億元；給水工程1.5萬米，投資1350萬元；電力工程80公里，投資1600萬元；綠化工程120萬平方米，投資8500萬元；路燈工程2500盞，投資2545萬元；煤氣主干線220公里，支干線125公里，區(qū)域調(diào)壓站90座，投資3.06億元；消防管線50公里，消防站15座，消防栓500個，投資3.65億元。
區(qū)域價值
先后被批準(zhǔn)為國家火炬計劃利民醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)示范基地。先后被省政府確定為哈大齊工業(yè)走廊核心示范區(qū)、黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)基地和省級新型工業(yè)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。“三家灣避暑新城”被市委、市政府確定為“北國水城”樣板區(qū)。2011年3月，省政府將利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為全省產(chǎn)業(yè)建設(shè)三大重點園區(qū)之一，實行省、市、區(qū)三級共建。2011年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。品牌效應(yīng)日益放大，區(qū)域競爭力提升擴面，成為競爭發(fā)展中贏得主動的寶貴資源。
區(qū)位優(yōu)勢
利民開發(fā)區(qū)距離哈爾濱市松花江南岸呼蘭區(qū)只有9公里，有飛架南北的松花江公路大橋連接道里區(qū)，松浦大橋連接道外區(qū)。通過即將興建的松花江江底隧道，驅(qū)車5分鐘即能夠進入哈爾濱老城區(qū)。
中心優(yōu)勢
松北區(qū)已經(jīng)成為哈爾濱市的一個行政區(qū)。由于哈爾濱市政府北遷和松北區(qū)區(qū)委、區(qū)政府等政府機關(guān)的入?yún)^(qū)，利民開發(fā)區(qū)正處于哈爾濱政治、文化和經(jīng)濟發(fā)展的中心區(qū)域，開發(fā)區(qū)的各項事業(yè)必將得到前所未有的全面發(fā)展，其前景無可限量；
交通優(yōu)勢
濱北、濱州市兩條鐵路，哈黑、哈伊、哈蘿及哈大、哈綏等5條公路縱橫交錯在區(qū)內(nèi)通過，哈爾濱地鐵2號線和哈爾濱北站也在區(qū)內(nèi)建設(shè)。地鐵二號線將連接呼蘭區(qū)、松北、道里、南崗、香坊區(qū)五城區(qū)，江南江北交通更加便利，居民可在新建的哈爾濱北站乘坐全國途經(jīng)的列車。
哈爾濱港是中國八大內(nèi)河港口之一，可直航于俄羅斯四個城市，經(jīng)江海聯(lián)運可直接通向日本、朝鮮及東南亞。哈爾濱市還擁有58條國際、國內(nèi)航線，可辦理100余個國家和地區(qū)、200余個機場的供貨配運業(yè)務(wù)。水、陸、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，將開發(fā)區(qū)與黑龍江省腹地和俄羅斯遠東地區(qū)以及世界市場緊緊聯(lián)系在一起。尤其強調(diào)的是，含哈蘿公路在內(nèi)的貫穿中國南北的黃金大道同三高速公路，就在開發(fā)區(qū)內(nèi)通過。這條北起黑龍江邊城同江市，南至海南省三亞市全長5700公里的大動脈，連接了“長三角”、“珠三角”這兩個現(xiàn)今中國最發(fā)達地區(qū)，她將利民開發(fā)區(qū)融入了全國沿海經(jīng)濟圈，對開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。
市場優(yōu)勢
開發(fā)區(qū)所在的哈爾濱市及其周邊地區(qū)，是全省人口比較密集的地方，消費需求量大，商品流動性快，市場林立，商賈云集，堪稱全省貿(mào)易黃金地段。
能源優(yōu)勢
松花江在利民開發(fā)區(qū)身邊流過，呼蘭河這條松花江流域哈爾濱段的主要一級支流亦直接注入利民開發(fā)區(qū)的軀體。這在目前我國600多個城市中，有400多個城市常年處于供水不足的嚴(yán)峻形勢下，利民開發(fā)區(qū)所具有的豐富的地表水和地下水資源，以及較低的水價，極具誘惑力。
近年來全國約有20余個省市拉閘限電，電力供應(yīng)頻頻告急，令無數(shù)商家叫苦不迭，而黑龍江省卻充分保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電的需求。黑龍江省目前每天的用電量約為一億千瓦時，這只占全省每天發(fā)電量的三分之二。電力供應(yīng)充足的局面得益于黑龍江省電網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和適度超前發(fā)展，而省內(nèi)最大的發(fā)電廠“哈三電”就坐落在呼蘭區(qū)區(qū)域內(nèi)，無“電荒”的后顧之憂，無疑使利民開發(fā)區(qū)更成為一處適宜投資之所。
建設(shè)提質(zhì)增效
堅持把項目建設(shè)作為“立區(qū)之本、興區(qū)之要”，全力推進項目建設(shè)提速，組織實施了一大批投資大、效益高、牽動力強的重大項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。香港華潤雪花啤酒、哈藥生物、中泰合資黑龍江省正大、中國釀酒等200多個企業(yè)建成投產(chǎn)，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟社會效益。哈爾濱市軸承廠、哈爾濱電碳廠、黑龍江影視城等一批重大項目正在建設(shè)，臺灣順邁集團、杉杉奧特萊斯、義烏城等一批知名企業(yè)先后入?yún)^(qū)，松浦大道呼蘭段、大耿家立交橋、朱家立交橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程全部啟動。北國水城建設(shè)進展順利，長盈渠利民示范段工程全面竣工，以三家灣避暑新城為節(jié)點的沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶主體框架已經(jīng)拉開。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
通過培育和發(fā)展，壯大了現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品、機械制造、文化教育、信息及服務(wù)外包等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成了以哈藥集團生物工程、三精、三聯(lián)、譽衡等29家高科技醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)為骨干的生物醫(yī)藥科技園區(qū)，總投資20多億元，設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)值可達100億元， 2戶企業(yè)被國家科技部批準(zhǔn)為重點高新技術(shù)企業(yè)，8戶企業(yè)被國家科技部、財政部、稅務(wù)總局認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，5戶企業(yè)被省科技廳認定為省級高新技術(shù)企業(yè)；共執(zhí)行國家級火炬計劃項目7個，國家“863”計劃項目3個，地方級火炬計劃項目7個；共生產(chǎn)16個劑型500多個品種，包括國家一類新藥3個、二類新藥1個、三類新藥13個，其中高新技術(shù)產(chǎn)品47個；具有自主知識產(chǎn)權(quán)55項，其中國家級53項、國際2項；園區(qū)建有國家級技術(shù)中心1個、省級企業(yè)技術(shù)中心3個、博士后科研工作站1個，著手開展頭孢類、碳青霉烯類藥物合成以及多肽分子量分離、脂質(zhì)體成型、抗體藥物產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)；產(chǎn)品獲獎66個，其中獲國際獎13個、國家級獎27個、省級獎26個，儒泰公司生產(chǎn)的“乳蛋白活性肽”獲阿爾伯特·愛因斯坦國際金獎，博萊藥業(yè)生產(chǎn)的注射用“鹽酸平陽霉素”獲國家科委二等發(fā)明獎，11個項目獲省、市科學(xué)進步獎；譽衡藥業(yè)實現(xiàn)上市融資，填補了我省七年來沒有民營企業(yè)在深圳中小企業(yè)板上市的空白。形成了以中泰合資黑龍江省正大、香港華潤雪花啤酒啤酒和中國釀酒、龍丹乳業(yè)、正陽河調(diào)味品等36家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)為骨干的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了牧工畜一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了老鼎豐食品、正陽樓食品、龍丹乳品、太子乳品、“千百合”牌醬油、華潤雪花、正大食品等品牌。形成了以軟件、信息及服務(wù)外包等35家企業(yè)為骨干的黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園，是目前世界最大、全國惟一的以地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成了以哈爾濱師范大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院等20所大學(xué)為骨干的文化教育產(chǎn)業(yè)，成為規(guī)模相對集中的哈爾濱學(xué)院路，現(xiàn)有師生14萬多人。形成了以哈軸、哈爾濱市電碳廠、迪康電梯立體停車設(shè)備、華優(yōu)動力等企業(yè)為骨干的機械制造產(chǎn)業(yè)。隨著“北國水城”、“三家灣避暑新城”的開發(fā)建設(shè)和黑龍江省影視城、呼蘭河文化生態(tài)創(chuàng)意園等項目的入?yún)^(qū)，文化旅游成為極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)也得到長足發(fā)展，并逐步成為新興骨干產(chǎn)業(yè)。
城市功能
按照“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展”的定位，堅持“高起點、現(xiàn)代化、大手筆”的原則，累計投入37億元進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，共完成黑白色路面82萬平方米，給水場2座，排水泵站10座，排水管管線175延長公里。建設(shè)6.6萬伏二次變電所一座并鋪設(shè)線路99.4公里，投資3000多萬元建設(shè)了鐵路專用線。建設(shè)集中供熱一處，完成了燃氣管網(wǎng)一期工程建設(shè)，建設(shè)醫(yī)療垃圾處理廠一個，建設(shè)污水處理廠兩個。目前，建成區(qū)內(nèi)完成了道路、給水、排水、供電、通訊、電郵、寬帶網(wǎng)、有線電視、鐵路專用線和集中供熱、燃氣、污水處理、園林綠化、公交線路、交通監(jiān)管等市政設(shè)施建西設(shè)。國家衛(wèi)生部、商務(wù)部批準(zhǔn)的迄今中國最大的臺資三級甲等綜合醫(yī)院——哈爾濱市順邁醫(yī)院即將投入使用。“北國水城”建設(shè)不斷深入，現(xiàn)代生態(tài)宜居城市框架初步形成，被確定為“北國水城”樣板區(qū)。
服務(wù)體系
堅持把優(yōu)化服務(wù)作為立區(qū)發(fā)展的生命線，服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局，確立了“投資者和納稅人是上帝”的發(fā)展理念，樹立了“寧肯自己千難萬難，絕不讓投資者一事為難”的工作準(zhǔn)則，建設(shè)了行政審批服務(wù)中心，完善了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”和“一門受理、全程代辦”、“一家牽頭、協(xié)同推進”的服務(wù)體系；建立了政企溝通交流機制，對重大項目做到一事一議、特事特辦，專題研究解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題。建立了首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、跟蹤服務(wù)制等制度，提供全過程、全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全省曾創(chuàng)造了“遠學(xué)浙閩、近學(xué)利民”的典型，形成了巨大的“磁石效應(yīng)”，成為開發(fā)區(qū)持續(xù)增量擴張的主要因素。
區(qū)內(nèi)企業(yè)
哈爾濱市島田大鵬工業(yè)有限公司
哈爾濱軸承集團公司
哈爾濱中意制藥機械有限責(zé)任有限公司
哈爾濱陽光電取暖設(shè)備有限公司
哈爾濱興科化工助劑有限公司
哈爾濱韋氏采暖設(shè)備有限公司
哈爾濱索氏凹印制版有限公司
哈爾濱三益樂器有限公司
哈爾濱三虎壓力機有限公司
哈爾濱瑞威木業(yè)有限公司等等
參考資料 >