天全縣始陽鎮(zhèn)地處318國道線上，西通甘孜藏區(qū)，東連雅安市，最低海拔675米，最高海拔1700余米，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，是進(jìn)出康藏的咽喉，承擔(dān)了包括汽修、商貿(mào)、物流等對藏服務(wù)職能，也是天全縣工業(yè)集中區(qū)所在地。全鎮(zhèn)幅員面積50平方公里，下轄14個(gè)村（社）、81個(gè)村（居）民小組，人口2.2萬余人。工業(yè)發(fā)展形成了以水泥、建材、電力為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)塊特色；農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以林竹、茶葉、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)主要以汽修汽配、餐飲、住宿、休閑娛樂、門面出租為主。截至2020年11月1日零時(shí)始陽鎮(zhèn)常住人口為24058人。
2019年12月11日，四川省人民政府關(guān)于同意雅安市調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)（川府民政〔2019〕14號）：將原大坪鄉(xiāng)大坪村、毛山村、大窩村、徐家村、瓦坪村和原多功鄉(xiāng)多功村、半溝村、羅代村，以及樂英鄉(xiāng)鹽店社區(qū)、石家村所屬行政區(qū)域劃歸始陽鎮(zhèn)管轄，始陽鎮(zhèn)人民政府駐鳳陽大道1080號。
歷史沿革
始陽歷史悠久，名勝古跡甚多，如：鳳翔新民、大悲寺、丹鳳山、天星寺、臥龍寺、福音堂（美國教會開辦）、石牌坊等等。始陽鎮(zhèn)在西秦時(shí)稱為徙國，后經(jīng)歷代王朝演變及徙、始音近而易名為始陽。1950年2月解放，1951年建政時(shí)設(shè)始陽鄉(xiāng)，是原始陽區(qū)所在地，解放初，雅安市設(shè)西康省時(shí)曾有555團(tuán)，7852部隊(duì)（駐軍），榮校（解放軍榮譽(yù)學(xué)校），銀干校（西康省銀行干部學(xué)校）、農(nóng)場等單位在始陽。1958年改鄉(xiāng)為公社，1984年恢復(fù)始陽鄉(xiāng)，1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，1995年被列為"四川省第二批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)"。2006年，縣委、縣政府把原和源鄉(xiāng)的5個(gè)村、大坪鄉(xiāng)破磷村、多功鄉(xiāng)切山村、樂英鄉(xiāng)落壩村并入始陽鎮(zhèn)，使始陽鎮(zhèn)的幅員面積從10平方公里擴(kuò)大到50平方公里，行政村(社)擴(kuò)大到14個(gè)。
政治
始陽鎮(zhèn)人民政府新辦公樓建在鳳陽大道興中段，與始陽派出所、始陽法庭毗鄰，現(xiàn)有工作人員30人，黨群常設(shè)機(jī)構(gòu)：黨委辦、婦聯(lián)、地方武裝（武裝部）、共青團(tuán)，政府常設(shè)機(jī)構(gòu)：政府辦、財(cái)政辦、計(jì)生辦、企業(yè)辦、民政辦、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、廣播電視站、城建辦。
城鎮(zhèn)建設(shè)
自1995年始陽被省政府列入"四川省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)"以來，鎮(zhèn)黨委、政府抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)這一歷史發(fā)展機(jī)遇，解放思想，廣開思路，大膽探索，結(jié)合鎮(zhèn)情，走商貿(mào)興鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路，累計(jì)投入資金1560萬元，新修鳳陽大道2700米，動員群眾拆遷61戶，企事業(yè)單位拆遷4家，拆遷面積8560平方米，出讓國土129.8畝（86446平方米），新建商業(yè)用房256戶（家），新增鋪面2880平方米（762間），新修建商業(yè)農(nóng)貿(mào)街長500米，經(jīng)過近幾年的努力，全鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，社會事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，人民生活不斷提高，一個(gè)文明、進(jìn)步、小康富裕的農(nóng)村新型小集鎮(zhèn)正在形成。
經(jīng)濟(jì)
綜述
始陽是天全縣的東大門和第二重鎮(zhèn)，自古就是商貿(mào)集散地，每逢農(nóng)歷3、6、9趕場天，四方群眾成群結(jié)隊(duì)到始陽進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易，采購生產(chǎn)資料和生活用品，走親訪友，每場交易值平均在50萬元以上。近年來，黨委、政府以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營企業(yè)，走商貿(mào)富民、生態(tài)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路.2001年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5312萬元，同比增加126萬元，增長2.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)749萬元，與同期基本持平；第二產(chǎn)業(yè)1895萬元，增加44.5萬元，增長2.3%；第三產(chǎn)業(yè)2668萬元，增加85萬元，增長3.2%。
主要農(nóng)產(chǎn)品：水稻、玉米、小麥、油菜、雜糧。主要農(nóng)副產(chǎn)品：蔬菜、水果、豬、蠶繭、雞、鴨、鵝、兔等。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1129家，注冊資金8286萬元，從業(yè)務(wù)工人數(shù)1660人，占農(nóng)業(yè)人口的19.11%。其中：集體企業(yè)5家，固定資產(chǎn)2036萬元（已折舊990萬元，帳面價(jià)值1046萬元），個(gè)體私營業(yè)及工商戶1124家，注冊資金6200萬元。主要產(chǎn)業(yè)為運(yùn)輸、能源、建材、建筑、修理、餐飲服務(wù)、商業(yè)運(yùn)銷等八大類。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值35453萬元，同比增加8863萬元，增長24.9%，實(shí)現(xiàn)收入24054萬元，同比增加6350萬元，增長26.4%，實(shí)現(xiàn)利潤753萬元，同比增加117萬元，增長15.6%，入庫稅金140萬元，同比增加22萬元，增長15.7%，引進(jìn)資金490萬元，同比增加200萬元，增長68.9%，完成固定資產(chǎn)投資1227萬元，同比基本持平。2003年人均純收入3001元。2004年1-9月實(shí)現(xiàn)人均增收213元。
目前有二郎山水泥廠、318特種水泥廠大型私營企業(yè)落戶在始陽，帶動了全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)民營企業(yè)14家，個(gè)體工商戶1525家，大小運(yùn)輸車輛523臺，連續(xù)3年來招商引資到位資金均在1000萬以上，外來企業(yè)達(dá)到95家。全鎮(zhèn)2003年地方性生產(chǎn)總值5129萬元，人均純收入達(dá)到3001元，今年1-8月人均增收又增加170多元；鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)2003年被評為市級文明單位，場鎮(zhèn)率先達(dá)到縣"三優(yōu)一學(xué)"文明場鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)
自中央提出西部大開發(fā)和退耕還林政策以來，始陽鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，立足鎮(zhèn)情，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，把退耕還林和生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，2000-2001年全鎮(zhèn)退耕3817畝，其中：栽雜交竹747畝，栽毛白楊1176畝，栽孟宗竹2488畝，栽桑500畝，并動員農(nóng)戶實(shí)行林、竹、桑、草兼（套）種，長短項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，通過大力宣傳，合理規(guī)劃，積極扶持，示范引導(dǎo)，提供服務(wù)等措施，全鎮(zhèn)發(fā)展肉山羊1200只，安哥拉兔2500只，養(yǎng)蠶206張（蠶種），蠶繭收入86251元，平均417.90元/張蠶種。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶改變種植結(jié)構(gòu)，以蔬菜、瓜、果、糧兼套種，推廣免耕栽種技術(shù)，大力提高土地產(chǎn)出效益，大力飼養(yǎng)家禽、家畜，尤以養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔短期見效為主。特別注重引導(dǎo)廣大農(nóng)戶種植晚秋反季節(jié)蔬菜，確保農(nóng)戶收入增加，真正達(dá)到退得下，穩(wěn)得住，不反彈，能致富的目的。
社會
教育
全鎮(zhèn)有學(xué)校5所，幼兒園4所。始陽中學(xué)設(shè)初中教學(xué)班19個(gè)，教職工78人，在校學(xué)生750人，在校生入學(xué)率達(dá)100%。始陽中心校等3所小學(xué)設(shè)27個(gè)班，在職教師50人，在校學(xué)生1077人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。4所幼兒園（全部民辦）設(shè)大小班8個(gè)，吸收幼兒入園學(xué)習(xí)260人。人口出生率為7.5‰，自然增長率為3‰，計(jì)劃生育率在90%以上。
醫(yī)療衛(wèi)生
鎮(zhèn)內(nèi)有一級甲等醫(yī)院一個(gè)，醫(yī)護(hù)人員36人（其中獲中級技術(shù)職稱11人），設(shè)病床17張，年收治各種病人35000人次，收入42萬元。其他個(gè)體診所11個(gè)，從醫(yī)人員15人，基本能滿足人民群眾有病求醫(yī)的需要。
民生
近年來，黨的富民政策指引下，沐浴著改革開放的春風(fēng)，古場鎮(zhèn)煥發(fā)了時(shí)代青春，特別是1996年被四川省委省政府命名為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)后，歷屆黨委、政府組織和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真踐行"三個(gè)代表"重要思想，奮力推進(jìn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大到2.7平方公里，大小道路街道平坦，硬化率80%，亮化率100%，綠化率100%，交通十分方便；鎮(zhèn)內(nèi)移動、聯(lián)通、小靈通沒有盲區(qū)；有裝機(jī)容量2600千瓦的自備電廠1座和日供水6000噸的水廠1個(gè)。
加大教育投入，改善辦學(xué)條件，投資100萬元，新建始陽中心校教學(xué)樓，新增教室24個(gè)，增加教學(xué)面積1955平方米。為群眾解決行路難，籌資15萬元，整治硬化中國人民銀行通道、機(jī)耕道3800米，籌資5萬元解決新民市一組、光榮二、三組群眾人、畜飲水難，籌資28000元解決新村3、4、6組中坪壩春灌困難。鎮(zhèn)干部籌資8000元，結(jié)對扶貧60戶，幫助農(nóng)戶發(fā)展肉山羊1000只，兔1200只，養(yǎng)鴨5000只，養(yǎng)雞5000只，這樣做一是密切了干群關(guān)系，二是使一部分農(nóng)民在短期內(nèi)脫了貧，通過一年的實(shí)踐，取得了一定的效果。
獲得榮譽(yù)
第五屆四川省文明城市入選城市名單
第二批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單
四川省全國重點(diǎn)鎮(zhèn)
人口
截至2020年11月1日零時(shí)始陽鎮(zhèn)常住人口為24058人。
參考資料 >
第七次全國人口普查工作情況 -.天全縣人民政府.2021-06-27
四川省雅安市天全縣始陽鎮(zhèn)地名介紹.博雅.2021-05-20