阿瑟·詹姆斯·貝爾福，第一代貝爾福伯爵，KG，OM，PC，DL（英語(yǔ)：Arthur James Balfour，1st Earl of Balfour，1848年－1930年）英國(guó)首相中哲學(xué)家，索爾茲伯里侯爵首相的外甥和政治繼承人，被同僚稱為即使生活在尼可羅·馬基亞維利時(shí)代也能游刃有余的政治家。少年時(shí)代因愛人早逝而終身不婚，1902年至1905年出任首相，任內(nèi)其政府因關(guān)稅改革議題而陷入分裂，但他卻跳出了政黨圈子。第一次世界大戰(zhàn)中任海軍大臣和外交大臣，后又擔(dān)任愛爾蘭事務(wù)大臣，因?yàn)樵趷蹱柼m事務(wù)大臣任內(nèi)血腥鎮(zhèn)壓愛爾蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，被稱為“血腥的貝爾?！?。1917年11月2日頒布了《貝爾福宣言》，提出在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太家園的計(jì)劃。1922年被封為第一代貝爾福伯爵。
奇怪的家族
巴爾福剛剛接替索爾茲伯里侯爵就任首相，他現(xiàn)在正在聽年長(zhǎng)的羅斯伯里伯爵的忠告；“千萬(wàn)不要忘記了，亞瑟，這座花園屬于唐寧街10號(hào)，與11號(hào)毫不相關(guān)。”這就是羅斯伯里的特點(diǎn)，他竟會(huì)提出這樣一個(gè)毫不相關(guān)的特權(quán)問題?？墒?，巴爾福在這樣的時(shí)刻是不可能有心思考慮這個(gè)問題的。盡管他們所受的教育和教養(yǎng)相同，然而，他兩人卻有不同的氣質(zhì)。年紀(jì)輕輕的巴爾福，經(jīng)歷比較充沛，也比較現(xiàn)實(shí)。
他是一個(gè)蘇格蘭貴族，生于1848年7月25日，他的父親詹姆斯·梅特蘭·巴爾福是一位富裕的地主，他的母親是布蘭奇·蓋斯科因---塞西爾，因此，他是令人敬畏的保守黨首相索爾茲伯里侯爵的外甥。巴爾福有一萬(wàn)英畝的地產(chǎn)，在福思灣的南岸，羅斯伯里的莊園以東幾英里處。和羅斯伯里一樣，他先上伊頓公學(xué)，然后再到劍橋大學(xué)，他在那里學(xué)習(xí)哲學(xué)和自然科學(xué)。他沒精打采，萎靡不振的外表與他的美學(xué)興趣結(jié)合起來使人覺得他是個(gè)柔弱的人，這樣的人當(dāng)時(shí)被稱為“頹廢派”。但另一方面，巴爾福熱心于草地網(wǎng)球，后來又迷上了高爾夫球。實(shí)際上，人們對(duì)“漂亮的魯?shù)隆し赌崴固佤斠?/a>”----這是他的綽號(hào)----普遍存在誤解；時(shí)間很快就表明這一點(diǎn)：他柔中寓剛。
他被梅·利特爾頓的嫵媚所吸引，也許他已愛上了她，就像她似乎愛上他一樣。當(dāng)這位姑娘于1875年死于傷寒后，他在倫敦街頭徘徊了幾個(gè)小時(shí)，請(qǐng)求將屬于他母親的一枚戒指放到她棺材里。在他的一生中，他都與梅的妹妹拉維尼婭以及她的丈夫一起紀(jì)念梅的去世。盡管后來他也結(jié)交了一些女性，而且與其中一位的關(guān)系無(wú)疑是十分熱烈的，然后，他卻從未表現(xiàn)出絲毫想結(jié)婚的愿望。
他是一個(gè)不尋常的家庭中的一員，他的哥哥尤斯塔斯是個(gè)相當(dāng)有名的建筑師，因宴飲無(wú)度而死；他的弟弟弗蘭克（巴爾福認(rèn)為弗蘭克是家族中最有才華的人）是倫敦皇家自然知識(shí)促進(jìn)學(xué)會(huì)會(huì)員，世界胚胎學(xué)的權(quán)威。他在1882年登山時(shí)喪生。另一個(gè)弟弟因?yàn)閭卧熘倍环胖鸬?a href="/hebeideji/7291059832433049635.html">澳大利亞。
作為議員之子（他父親在他6歲時(shí)去世，留給他一筆價(jià)值400萬(wàn)英鎊的財(cái)富的大部分），巴爾福自然應(yīng)當(dāng)成為一名議員；作為索爾茲伯里侯爵的外甥，他的選區(qū)應(yīng)該是哈福德。1874年，他當(dāng)選為議員，當(dāng)時(shí)他26歲。他起初并不急于在議會(huì)發(fā)表演說，后來他終于發(fā)言了。但頭幾次講話沒有什么效果。他曾陪同他的舅舅索爾茲伯里出息柏林會(huì)議，在那里遇到奧托·馮·俾斯麥，俾斯麥問他是否是《先人錄》中所提及的伯利的巴爾福的后裔（他不是）。
哲學(xué)家從政
他是被譽(yù)為“第四黨”的四個(gè)年輕保守黨議員（他們?cè)?a href="/hebeideji/3021591942508233267.html">倫道夫·邱吉爾勛爵領(lǐng)導(dǎo)下使政府感到頭痛）最不活躍的一個(gè)。正如他的一位同時(shí)期的人所說，“他是第四黨的一位好同志，但同時(shí)他一刻也沒有停止獲取更為持久的榮譽(yù)?！?/p>
當(dāng)政治失去吸引力之時(shí)，他便以倫敦社交界的樂趣來聊以自慰，他結(jié)識(shí)了其中一些服飾華麗，才氣橫溢的紳士和淑女。當(dāng)時(shí)，倫敦市有智之士云集之地，這種狀況一直保持到第二次世界大戰(zhàn)時(shí)為止。他成為其舅父索爾茲伯里的私人秘書；他在次年出版《哲學(xué)質(zhì)疑辯》一書，書的題目似乎傳達(dá)了此人的本質(zhì)：含糊其辭、懷疑一切----一個(gè)淺薄的涉獵者。然而，在巴爾福身上除了多疑外，還有其他的東西?！八谖铱磥碛幸桓辫F石心腸”（阿瑟·尼維爾·張伯倫）。“要是處在文藝復(fù)興時(shí)期的意大利的那種錯(cuò)綜復(fù)雜的陰謀之中，他就無(wú)需研究尼可羅·馬基亞維利了”（溫斯頓·丘吉爾）。第一個(gè)評(píng)語(yǔ)是不公正的，第二個(gè)卻不然。
1887年，在他在議會(huì)中呆了13年以后，他的舅舅任命他為愛爾蘭總督，當(dāng)時(shí)愛爾蘭正在經(jīng)歷其周期性混亂階段之一。最初，愛爾蘭民族主義分子對(duì)讓這個(gè)“客廳里的裝飾品”來設(shè)法處理他們本地的恐怖主義感到好笑。但不久，他們就開始抱怨“殘忍的巴爾?！钡乃魉鶠榱恕Ｋ麌?yán)厲的，而且有效的解決了犯罪問題；他提出了改善經(jīng)濟(jì)狀況的措施。他敢作敢為，毫無(wú)恐懼之心，在這之前，很少有人聽說過他；從現(xiàn)在起。他就名聲大振了。他認(rèn)為愛爾蘭之所以難以治理，是因?yàn)椤坝?guó)人心腸太軟?！彼懒艘豁?xiàng)強(qiáng)制和仁慈并用的政策，有好多年，愛爾蘭民族主義分子似乎已被他扼殺了。他在愛爾蘭工作結(jié)束以后，便前往德國(guó)拜羅伊特參加那里的音樂節(jié)。
在下院中，他逐漸成為一位令人膽怯的、技巧嫻熟的辯論家。他以十分懷疑的態(tài)度看待當(dāng)代政治中的各種趨向：“民主”、即全民參政，正在造就這樣一種人：他們是政治家而不是別的什么人，他們是職業(yè)政治家，他們無(wú)可避免的政治活動(dòng)視為促進(jìn)其職業(yè)利益的一種方法。上院的威望正在下降（下院也一樣），它已不能象過去那樣減緩時(shí)代潮流的沖擊了。毫無(wú)疑問，要取消上院將是極為容易的，可是，要用一桿較受尊重、因而也較為有效的機(jī)構(gòu)取代它，卻是人們智力所不能及的。（現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代任然可以這么說。）由于巴爾福有這樣的思想，他不大可能向民眾發(fā)出強(qiáng)有力的呼吁，他們剛剛獲得選舉權(quán)，而且準(zhǔn)備用這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)對(duì)他們來說似乎具有吸引力的目的，當(dāng)然，也是自私的目的。他認(rèn)為，多數(shù)人的專制到頭來將會(huì)產(chǎn)生另一種形式的暴政。
諸如此類的哲學(xué)思想對(duì)選民來說沒有任何意義。因?yàn)樵谒鳡柶澆镎暮髱啄曛校麄円驯?a href="/hebeideji/7974934261961454931.html">約瑟夫·張伯倫狂熱的帝國(guó)主義觀點(diǎn)和正在逐步蠶食自由黨反對(duì)派左派的、激進(jìn)派半社會(huì)主義綱領(lǐng)弄得暈頭轉(zhuǎn)向。從當(dāng)時(shí)的情況看，巴爾?？赡軙?huì)越來越脫離自己的黨，脫離整個(gè)國(guó)家。可是，與此同時(shí)，他無(wú)論是在下院和政府中，還是在野期間（1892-1895），他都是索爾茲伯里的副手。他仍保持對(duì)科學(xué)的興趣，甚至對(duì)高度理論性的科學(xué)亦如此；因此，在1895年，盡管他還不是一位“信仰者”，但是卻成為“心里研究學(xué)會(huì)”的主席。在他的生活中，這是使政治家們覺得難以理解的特點(diǎn)之一。
當(dāng)索爾茲伯里在1895年以多數(shù)上臺(tái)時(shí)，巴爾福剛剛發(fā)表了一部哲學(xué)著作，書名為《信仰之基礎(chǔ)》。當(dāng)時(shí)他是下院領(lǐng)袖。不久，人們認(rèn)為他過于懶散，不適合擔(dān)任這一職務(wù)。他在教育法案問題上遇到困難，這項(xiàng)法案受到教派爭(zhēng)執(zhí)的威脅。后來，因?yàn)樵?a href="/hebeideji/3599306829655057587.html">殖民地問題上與德國(guó)的關(guān)系也遇到麻煩。殖民大臣約瑟夫·張伯倫認(rèn)為，于德國(guó)結(jié)盟是可能的；而索爾茲伯里對(duì)德皇威廉二世極不信任。1899年第二次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，索爾茲伯里的健康每況愈下；1902年他離任后，巴爾福接替了他。那個(gè)時(shí)候，愛德華七世已登上王位。
政壇獨(dú)行者
貝爾福與這位新國(guó)王的關(guān)系是脆弱的。愛德華思想懶散，左右多輕浮之輩。張伯倫極力主張通過關(guān)稅來保護(hù)貿(mào)易，而貝爾福在這一問題上比較講究實(shí)際，這也在政府中造成麻煩。問題的實(shí)質(zhì)是，英國(guó)現(xiàn)在已失去它自工業(yè)革命以來所享有的貿(mào)易方面的領(lǐng)先地位，一批主張自由貿(mào)易的亨利·帕麥斯頓的出現(xiàn)是政治復(fù)雜化了，就象十年前自由黨統(tǒng)一派所干的那樣。這時(shí)，貝爾福的最大成就就是創(chuàng)建一個(gè)在他這個(gè)首相領(lǐng)導(dǎo)下的“帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)?！币虼?，他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)大英帝國(guó)的防務(wù)。就是因?yàn)樗麑?duì)防務(wù)的關(guān)注，他在職的時(shí)間超過了任期，以確保軍隊(duì)用新式的重18磅的槍支武裝起來。1905年，他一已領(lǐng)導(dǎo)下院達(dá)10年之久，在這期間，約瑟夫·張伯倫把“帝國(guó)優(yōu)惠關(guān)稅”問題提到議程的最前面來。貝爾福在這一問題上的觀點(diǎn)是曖昧的，他的領(lǐng)導(dǎo)是猶豫不決的，“他對(duì)自己的觀點(diǎn)諱莫如深，”“精英會(huì)”成員之一的哈里·卡斯特說，托利黨內(nèi)部的不滿情緒在整長(zhǎng)。貝爾福認(rèn)識(shí)到是他該走的時(shí)候了。那年12月他辭職，接著進(jìn)行選舉，保守黨政府被擊??；在保守黨統(tǒng)治近20年以后，這并不令人意外。最有意義的是，53名工黨成員現(xiàn)在已成為下院議員。奧斯丁·張伯倫認(rèn)為，“事情的發(fā)展將以自由黨的分裂而告終。”
對(duì)貝爾福來說，直接的后果是，他丟失了在曼徹斯特的席位?？墒?，他那時(shí)主要興趣是“猶太復(fù)國(guó)主義”問題：他會(huì)見了當(dāng)時(shí)曼徹斯特大學(xué)的一名示教者哈伊姆·魏茨曼博士，魏茨曼博士使他相信，“應(yīng)當(dāng)為猶太人在巴勒斯坦建立一個(gè)民族家園?！彼f，這是“一個(gè)偉大的事業(yè)，這是我理解的?！蓖瑫r(shí)，他認(rèn)為，必須制止大批猶太人涌進(jìn)英國(guó)的現(xiàn)象。
1908年，自由黨首相亨利·班納曼去世后，赫伯特·阿斯奎斯接替了他的位子。他采取的頭幾項(xiàng)行動(dòng)之一就是召喚貝爾福參加“帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)”的討論。1914年，他正是成為該委員會(huì)成員。但是，在這之間，他的黨派在斗爭(zhēng)中僅起者次要作用，盡管他在1906年作為英國(guó)倫敦商業(yè)區(qū)的代表回到了下院。他不再堅(jiān)信“關(guān)稅改革”，而關(guān)稅改革對(duì)他的遭受失敗的黨來說，已成為一項(xiàng)日益重要的事業(yè)。沒有它，黨的綱領(lǐng)將會(huì)成為什么樣呢？他的副手安德魯·勞的忠誠(chéng)是靠不住的；貝爾福必須下臺(tái)的呼聲也變刺耳起來。
1909年，當(dāng)大衛(wèi)·喬治提出他的預(yù)算案后，全國(guó)輿論轉(zhuǎn)變了。自由黨人在補(bǔ)缺選舉中連連失敗。那項(xiàng)預(yù)算案旨在通過增加對(duì)富人，特別是對(duì)地主的賦稅來收回失去了人心。這項(xiàng)預(yù)算案遭到了貝爾福領(lǐng)導(dǎo)的保守黨人激烈的反對(duì)。預(yù)算案在下院中是通過了，但能否在上院通過呢？上院否決了它。接著舉行了一次大選，兩黨當(dāng)選人數(shù)差不多相等，這樣，權(quán)利就落入工黨和愛爾蘭民族主義者手里。1910年5月，國(guó)王去世后，一種新的因素又被帶進(jìn)這一局勢(shì)當(dāng)中。
現(xiàn)在首要問題關(guān)系到上院的權(quán)利，1910年進(jìn)行了第二次大選，進(jìn)一步肯定了大選的決斷---或者說是非決斷。上院議員面臨著自由黨的在一種威脅，即冊(cè)封更多的新貴族來確保議會(huì)法案的通過，限制上院的權(quán)利。貝爾福認(rèn)為，應(yīng)該接受這一議案。由于對(duì)這場(chǎng)斗爭(zhēng)感到厭惡，他在1911年11月辭去了黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而安德魯·勞絕非貝爾福的朋友。這時(shí)，他的政治生涯應(yīng)該結(jié)束了。可是，相反的，在某種程度上，更壯麗的前程就在前頭：不是作為黨的領(lǐng)袖，當(dāng)然，也不是作為首相，而是作為他所預(yù)見的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而變的十分必要的，新的政治集團(tuán)中的一位重要政治家。
由于戰(zhàn)爭(zhēng)越來越近，各種過去看來具有重要意義的問題被迅速地?cái)R置到一邊。因此，“愛爾蘭自治法案”在1914年7月被無(wú)限期地推遲。一年后，貝爾福在一屆聯(lián)合政府中擔(dān)任英國(guó)皇家海軍大臣；他要對(duì)撤離加利波利以及后來關(guān)于日德蘭海戰(zhàn)的第一個(gè)公報(bào)負(fù)責(zé)。該公報(bào)根據(jù)海軍部所知道的情況對(duì)戰(zhàn)況做了很坦率的報(bào)告；實(shí)際上，情況并不那么糟，于是，人們指責(zé)貝爾福制造了大量不必要的失望情緒。在聯(lián)合政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所引起的危機(jī)上，他認(rèn)為，赫伯特·阿斯奎斯應(yīng)該離職并代之以大衛(wèi)·喬治，而勞合·喬治認(rèn)為，貝爾福應(yīng)該退出英國(guó)海軍部。1916年12月，貝爾福成為勞合·喬治政府中的外交大臣。
四個(gè)月后，他啟程去華盛頓哥倫比亞特區(qū)，華盛頓現(xiàn)在是一個(gè)作為英國(guó)盟友而參戰(zhàn)的國(guó)家的首都。托馬斯·伍德羅·威爾遜總統(tǒng)對(duì)他的到來已有所準(zhǔn)備，他受到美國(guó)駐英大使沃爾特·佩奇發(fā)回的一份介紹。據(jù)佩奇將，貝爾福是位“高嗓門的蘇格蘭民族主義者。我越研究他，就越感到他的魅力，對(duì)他的興趣也越來越大?！彼拿绹?guó)之行被視為是極大的成功。從這時(shí)候，他便安定下來，以老一輩的政治家的身份發(fā)揮作用，而按其氣質(zhì)和能力，他也非常適合擔(dān)任這種角色的。他的生活過的即舒服又有益。
1922年，他被冊(cè)封為伯爵，同年又被授予嘉德勛章。他在1917年11月發(fā)表了“貝爾福聲明”，聲明建議猶太人應(yīng)當(dāng)在巴勒斯坦有一個(gè)民族家園，這是他對(duì)國(guó)際社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，此舉使他在猶太復(fù)國(guó)主義分子中成為英雄，那時(shí)，這些人（在納粹迫害之前）只不過是世界猶太人中的一部分。這對(duì)貝爾福來說是種奇怪的事態(tài)發(fā)展，不過，人們可以從他與猶太復(fù)國(guó)主義分子的領(lǐng)袖查姆·韋茲曼博士的友誼中找到部分原因，也可以從撫育貝爾福成長(zhǎng)的、令他敬畏的母親那里找到部分原因。他的母親是蘇格蘭教會(huì)和圣公會(huì)低教派的信徒。
他對(duì)猶太人的態(tài)度，就像為他作傳的肯尼思·楊說的那樣，是矛盾的。他一方面認(rèn)為猶太人是個(gè)具有高度天賦的民族，但另一方面，他對(duì)猶太人在一個(gè)非猶太人社會(huì)中享有的地位又感到不安。他譴責(zé)反猶太主義，但又限制移民入境。他開始認(rèn)識(shí)到，猶太人必須得有個(gè)“民族家園”；韋茲曼使他確信，只有巴勒斯坦可行。結(jié)果就是那項(xiàng)聲明。民族家園意味著什么呢？巴爾福向內(nèi)閣解釋道：英國(guó)、美國(guó)或其他國(guó)家將對(duì)其實(shí)施某種形式的保護(hù)，將向他們提供充分的方便條件去實(shí)現(xiàn)自救；但這并不意味著，早日建立一個(gè)獨(dú)立的猶太國(guó)。
他于1930年3月19日去世，終年82歲。他去世時(shí)還為金錢而焦慮，因?yàn)樗顿Y于一項(xiàng)用泥碳做工業(yè)燃料的項(xiàng)目，結(jié)果連老本都賠進(jìn)去了。他懼怕貧窮之心被夸大了。不過，他建在惠廷厄姆的圖書館卻不得不賣掉。他死的有如一位哲學(xué)家那樣安詳：“在我還沒有實(shí)際經(jīng)歷的情況下，根據(jù)我自救的判斷，我認(rèn)為我對(duì)死亡毫無(wú)畏懼之心?！彼俏挥猩裾撜撸晃恍叛鰝€(gè)人崇拜的有神論者。
貝爾福宣言
1917年11月2日，時(shí)任英國(guó)外務(wù)大臣亞瑟·貝爾福發(fā)表《貝爾福宣言》，宣布英國(guó)內(nèi)閣支持錫安主義者在巴勒斯坦建立猶太人“民族之家”。
《貝爾福宣言》是英國(guó)的中東政策和以色列建國(guó)歷史上一個(gè)重要文件。
《貝爾福宣言》最初以1917年11月2日英國(guó)外務(wù)大臣亞瑟·貝爾福致英國(guó)猶太人領(lǐng)袖沃爾特·羅斯柴爾德（第二代羅斯柴爾德男爵）的一封信形式出現(xiàn)。
《貝爾福宣言》手稿
貝爾福托羅斯查爾德將此信轉(zhuǎn)給一個(gè)私人的錫安主義機(jī)構(gòu)“錫安主義聯(lián)盟”（Zionist 聯(lián)邦制）。
《貝爾福宣言》正式宣布了英國(guó)內(nèi)閣在同年10月31日的會(huì)議上通過的決議：支持錫安主義者在巴勒斯坦建立猶太人“民族之家”，條件是不傷害當(dāng)?shù)匾延忻褡宓臋?quán)利。
全文除去抬頭和落款只有三句，英文一共125個(gè)詞。但其對(duì)中東歷史的影響卻很深遠(yuǎn)。該宣言的內(nèi)容后來被包含在色佛爾條約中。
參加該宣言談判的猶太方面主要人士之一是哈伊姆·魏茨曼。貝爾福于1906年第一次見到魏茨曼時(shí)，對(duì)他產(chǎn)生了很好的印象。貝爾福問魏茨曼，為什么猶太復(fù)國(guó)主義的中心議題是巴勒斯坦而不是別處。魏茨曼說，其他地方都是假的偶像，又說：“貝爾福先生，這就像拿走您的倫敦，換成巴黎一樣，您會(huì)同意嗎？”貝爾福反駁：“魏茨曼博士，可倫敦已經(jīng)是我們的了。”魏茨曼回答：“那倒是。不過在倫敦還是一片沼澤的時(shí)候，耶路撒冷王國(guó)就是我們的了”。
錫安主義
19世紀(jì)末，歐洲出現(xiàn)大規(guī)模反猶太主義浪潮。同時(shí)猶太人中也興起了錫安主義運(yùn)動(dòng)，提倡建立猶太人的民族國(guó)家。1897年，巴塞爾市舉行的第一次世界猶太復(fù)國(guó)主義組織大會(huì)把目的地定在以色列故國(guó)即巴勒斯坦。
錫安主義者向世界各大國(guó)家，包括英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)呼吁支持。俄羅斯因?yàn)榉e極迫害猶太人，成為他們的敵視對(duì)象。當(dāng)時(shí)，大英帝國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，而且近年來猶太人在那里的生活較為安定和受保護(hù)--英國(guó)首相之一的本杰明·迪斯雷利本人就是猶太裔。因此錫安主義者們把英國(guó)當(dāng)成重要的潛在合作伙伴。英國(guó)的化學(xué)家哈伊姆·魏茨曼利用他的高層關(guān)系，積極游說女王陛下政府支持錫安主義運(yùn)動(dòng)。
同時(shí)在歐洲，第一次世界大戰(zhàn)陷入僵持狀態(tài)。同盟國(guó)和協(xié)約國(guó)雙方意識(shí)到錫安主義者在各國(guó)的廣泛影響，都希望得到該運(yùn)動(dòng)的幫助。但是德國(guó)方面礙于巴勒斯坦地區(qū)隸屬盟友奧斯曼帝國(guó)的領(lǐng)地，未便許諾過多。
1916年底，以大衛(wèi)·喬治為首相的英政府新內(nèi)閣上任。喬治和他的外務(wù)大臣亞瑟·貝爾福都同情錫安主義運(yùn)動(dòng)。勞合·喬治在大戰(zhàn)之前曾擔(dān)任錫安主義者的法律咨詢，后來在做軍需大臣的時(shí)候又結(jié)識(shí)了在皇家海軍實(shí)驗(yàn)室工作的哈伊姆·魏茨曼。
1917年期間，女王陛下政府內(nèi)部就是否和如何正視支持錫安主義者的問題，進(jìn)行了一場(chǎng)漫長(zhǎng)而激烈的辯論；參與辯論的有支持和反對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義的猶太人。
從英國(guó)方面看，《貝爾福宣言》有多個(gè)目的：促使世界猶太人從經(jīng)濟(jì)上支援協(xié)約國(guó)一方；打消德國(guó)爭(zhēng)取錫安主義幫助的計(jì)劃；抑制猶太人占很大比例的俄羅斯布爾什維克派使之不與德國(guó)議和；離間反法西斯同盟政府和其治下的猶太群體。
影響
亞瑟·貝爾福頒布的《貝爾福宣言》是世界主要國(guó)家正式支持猶太人回歸巴勒斯坦的第一個(gè)宣言。出生在匈牙利的英國(guó)作家Arthur Koestler將此概括為“一國(guó)正式對(duì)第二國(guó)許愿第三國(guó)的土地”。
Israel Cohen說：“貝爾福具有無(wú)可挑戰(zhàn)的不朽地位……貝爾福宣言為猶太人的歷史，開展了一個(gè)新的紀(jì)元?！?/p>
該宣言得到協(xié)約國(guó)諸政府的確認(rèn)，成為1920年國(guó)際聯(lián)盟委任英國(guó)統(tǒng)治巴勒斯坦的主要依據(jù)。
錫安主義者將此理解為英國(guó)對(duì)猶太人移民巴勒斯坦的正式支持。從此，進(jìn)入巴勒斯坦的猶太移民急劇增加；并且開始無(wú)視宣言中“不得傷害其他本地民族利益”的條款，排擠本地的阿拉伯人。
耐人尋味的一點(diǎn)是，宣言中用“民族家園”（national home）代替“國(guó)家”（state）。這個(gè)模糊的定義對(duì)后來的巴以沖突歷史負(fù)有一定的責(zé)任。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，貝爾福宣言中對(duì)猶太人和非猶太人雙方的允諾，本質(zhì)上就是互相矛盾的：不可能向巴勒斯坦大量移民而不損害本地居民的利益。歷史學(xué)家Mayir Verete認(rèn)為，即使這時(shí)候沒有猶太建國(guó)運(yùn)動(dòng)，英國(guó)人也會(huì)自己發(fā)明一個(gè)出來。
意義
女王陛下政府表示贊同猶太人在巴勒斯坦建立國(guó)家的公開保證。1897年8月，以 T.赫茨爾為首的猶太復(fù)國(guó)主義者，在巴塞爾市召開第一次代表大會(huì)，通過了在巴勒斯坦建立一個(gè)“猶太人之家”的復(fù)國(guó)綱領(lǐng)。英國(guó)對(duì)巴勒斯坦垂涎已久，決定利用猶太復(fù)國(guó)主義，攫取巴勒斯坦，進(jìn)而控制中東地區(qū)。
晚年的貝爾福
1917年11月2日，亞瑟·貝爾福致函英國(guó)猶太復(fù)國(guó)主義者聯(lián)盟副主席L.W.羅思柴爾德。信中說：
“英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太人的民族之家，并愿盡最大努力促其實(shí)現(xiàn)；但應(yīng)明確理解，不得做任何事情去損害目前巴勒斯坦非猶太人的公民權(quán)利和宗教權(quán)利，或者損害其他國(guó)家猶太人所享有的權(quán)利和政治地位?！?/p>
這封信后來被稱為貝爾福宣言。宣言中的“猶太人的民族之家”，實(shí)即猶太國(guó)。
貝爾福宣言對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義的發(fā)展和中東局勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。宣言得到包括美國(guó)在內(nèi)的協(xié)約國(guó)主要國(guó)家的贊成。
貝爾福宣言是女王陛下政府支持世界猶太復(fù)國(guó)主義的最早的政策性文件。
亞瑟·貝爾福(1848-1930)代表英王陛下政府以通知的形式致函猶太復(fù)國(guó)主義聯(lián)盟副主席萊昂內(nèi)爾-沃爾特。羅思柴爾德勛爵，宣稱只要巴勒斯坦現(xiàn)存的非猶太團(tuán)體的公民利益和宗教權(quán)或其他國(guó)家猶太人民所享有的權(quán)利和政治地位不受到損害，英國(guó)則支持在巴勒斯坦建立一個(gè)“猶太民族之家”。這一宣言得到所有協(xié)約國(guó)政府的確認(rèn)，成為1920年圣雷莫會(huì)議上國(guó)際聯(lián)盟委任英國(guó)統(tǒng)治巴勒斯坦的主要依據(jù)。
《宣言》為猶太復(fù)國(guó)主義者在巴勒斯坦建立猶太國(guó)提供了依據(jù)，也埋下了猶太復(fù)國(guó)主義者和阿拉伯人之間的糾紛和沖突的禍根。
和中國(guó)關(guān)系
第一次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)派出大量華工支援協(xié)約國(guó)事業(yè)，其中有3,000-4,000人（包括水手）死亡，死亡率達(dá)2%以上。華工的流血犧牲、華工對(duì)一戰(zhàn)的貢獻(xiàn)并未得到肯定。
在巴黎和會(huì)上，時(shí)任英國(guó)外交大臣亞瑟·貝爾福（Arthur Balfour）指責(zé)中國(guó)對(duì)一戰(zhàn)毫無(wú)貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)爭(zhēng)“未花一先令，未死一個(gè)人”。顯然無(wú)視華工的貢獻(xiàn)，無(wú)視華工血染歐洲的事實(shí)。
更令人寒心的是，英國(guó)在一戰(zhàn)后把華工視為“妨礙地方安定”的替罪羊，迅速把他們遣送回國(guó)。英國(guó)在1919年秋開始遣散華工，翌年4月6日完成。法國(guó)的遣送工作也在1922年3月結(jié)束56。
參考資料 >