脫歐公投，是指英國脫離歐盟進(jìn)行的公投。2020年1月31日，英國正式“脫歐”，結(jié)束其47年的歐盟成員國身份。
公投背景
歐盟之路歷史坎坷
1960年，英國首次申請(qǐng)加入歐盟前身的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC），遭法國總統(tǒng)夏爾·戴高樂否決。
1973年，英國首相希斯（Edward Heath）重啟加入歐共體談判，終成為成員國。
1975年，英國首相威爾遜（Harold Wilson）舉行公投，決定英國繼續(xù)留在歐洲共同體。
1984年，英國首相瑪格麗特·撒切爾（Margaret Thatcher）成功令歐共體同意英國預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。
1997年，英國首相托尼·布萊爾（Tony Blair）計(jì)劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元，遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登·布朗（Gordon Brown）阻止。
利益沖突不斷加劇
由于歷史與地理原因，19世紀(jì)晚期以來，英國一直奉行對(duì)歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策，被稱為“光榮的孤立”。“疑歐”的歷史傳統(tǒng)以及和歐洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展相異的模式使英國長期和歐洲大陸若即若離。在“疑歐”人士看來，歐盟未來的一些政策趨勢可能損害到英國的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步。與此同時(shí)，歐盟其他國家的民眾也對(duì)英國漸生不滿，認(rèn)為英國不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策，因此英國脫歐對(duì)歐盟的發(fā)展來說反而是好事。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)。
英國并非歐元區(qū)國家，可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣，有利保持其出口競爭力，擁有自主的財(cái)政政策。但這使英國很難真正地加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，由于各種利益分歧明顯，脫歐的聲音也甚囂塵上。
相互猜忌快速發(fā)酵
保守黨內(nèi)部也有歐洲懷疑派，不僅如此，還認(rèn)為歐盟內(nèi)部的政策對(duì)于歐盟有負(fù)面作用，未來一些政策趨勢也可能損害到英國的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步。
與之相對(duì)應(yīng)，歐盟其他國家民眾對(duì)英國的“不可靠”也日漸不滿，認(rèn)為英國作為歐盟的一員，在融入歐盟的過程中卻表現(xiàn)消極，一直扮演著拖后腿的角色：它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，不為緩解危機(jī)出力，還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策，因此英國“出局”對(duì)歐盟的發(fā)展來說反而是好事，其他成員國在整合過程中受到的阻力會(huì)更小。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)。
政治選票迫使公投
民調(diào)顯示，保守黨的支持度一蹶不振，戴維·卡梅倫的“脫歐公投”言論或有助于其重新獲得部分流向支持脫歐的獨(dú)立黨的選票。卡梅倫亦希望以此作籌碼與歐盟談判，獲得對(duì)英國更為有利的成員國條件，意圖在歐盟內(nèi)分得更大一杯羹。
公投進(jìn)程
卡梅倫正式提出公投
2013年1月23日，英國首相卡梅倫正式就英國與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話。卡梅倫承諾，如果他贏得預(yù)定于2015年舉行的大選，會(huì)在一年內(nèi)批準(zhǔn)所需法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，然后就脫歐問題舉行全民公投，讓人民有機(jī)會(huì)選擇繼續(xù)留在或退出歐盟。戴維·卡梅倫稱，如果歐盟不采取措施解決核心問題，英國將有可能退出該組織。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)公投在2017至2018年間舉行。
媒體假設(shè)公投搞民調(diào)
2013年1月29日至2月6日，英國《金融時(shí)報(bào)》進(jìn)行了一項(xiàng)名為假設(shè)明天就舉行英國去留歐盟的公投，共有2114名成年人參加。民調(diào)結(jié)果顯示，50%的英國人對(duì)舉行全民公決表示贊同，21%的受訪者表示反對(duì)。不到一半的受訪者（45%）認(rèn)為，歐盟成員國資格對(duì)英國有利，而34%的英國人持相反觀點(diǎn)。2000余名受訪者中有一半表示，會(huì)投票贊成英國脫離歐盟，33%的受訪者表示會(huì)投票贊成留在歐盟。47%的脫歐支持者表示，如果英國能在與歐盟合作伙伴的談判上捍衛(wèi)自己的權(quán)益，那么“可能”改變主意。絕大多數(shù)受訪者希望歐盟改變?cè)谝泼窈退痉I(lǐng)域的政策。該民調(diào)結(jié)果顯示，英國民眾支持退出歐盟情緒正在擴(kuò)散。
戴維·卡梅倫提前公投計(jì)劃
2015年1月4日，英國首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年進(jìn)行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點(diǎn)進(jìn)行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。
2015年3月17日，英國首相卡梅倫表示，如果他贏得5月的選舉，那他將英國歐盟成員國地位公投提前到2015年的可能性“很小”。卡梅倫承諾重新協(xié)商英國與歐洲的關(guān)系，包括移民等問題，然后在2017年以前舉行公投，希望防止對(duì)歐盟的懷疑情緒上升，這樣的情緒導(dǎo)致一些保守黨選民轉(zhuǎn)投反歐盟的英國獨(dú)立黨。
公投正式開始
“脫歐”公投投票于英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日上午7點(diǎn)（北京時(shí)間6月23日下午3點(diǎn)）開始。此次投票將持續(xù)15小時(shí)，公投結(jié)果將直接影響英國未來是否留在歐盟。
最新民意調(diào)查顯示，“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下，懸念看來要留到最后一刻。除了加大公投本身的難以捉摸的程度，還給全球市場平添了一層不確定性。最終的計(jì)票結(jié)果，支持脫歐選民票數(shù)17,176,006票，占總投票數(shù)52%。支持留歐選民票數(shù)15,952,444票，占總數(shù)48%。
26日，由于不滿英國脫歐公投結(jié)果，當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)起聯(lián)署簽名請(qǐng)?jiān)福?a href="/hebeideji/3734113619525920489.html">英國議會(huì)重新考慮這次公投的有效性，呼吁二次公投。公投。
脫歐投票延期
2019年2月7日，原定下周舉行的第二次脫歐協(xié)議投票將延期至2月25日。1月29日，英國下議院勉強(qiáng)通過了脫歐協(xié)議B計(jì)劃，而特雷莎·梅將拿著這份計(jì)劃于2月7日再赴布魯塞爾與歐盟談判，說服歐盟領(lǐng)導(dǎo)人接受愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。2月25日距離正式脫歐日期只剩1個(gè)月，等待英國的只有“最后一秒?yún)f(xié)議”或“無協(xié)議”兩種方式。
2019年3月27日，英國議會(huì)下院投票表決，正式確認(rèn)推遲原定于本月29日的“脫歐”。目前“脫歐”最終期限仍未確定。
2019年4月10日，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾召開緊急峰會(huì)，商討英國“脫歐”事務(wù)，經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的討論，歐盟各國達(dá)成一致，同意將“脫歐”日期延遲至10月31日。
2019年7月24日，鮑里斯·約翰遜接替特雷莎·梅就任英國首相。
2019年9月24日，英國最高法院裁定約翰遜讓議會(huì)休會(huì)5周“不合法”，因而“無效”，議會(huì)次日復(fù)會(huì)。
達(dá)成協(xié)議
2019年10月17日，歐盟委員會(huì)主席讓—克洛德·容克宣布，歐盟與女王陛下政府就英國“脫歐”達(dá)成協(xié)議。
2019年12月20日，英國議會(huì)下院投票表決，以358票對(duì)234票通過首相約翰遜達(dá)成的脫歐協(xié)議。這也就意味著，如無意外，英國可以在2020年1月31日準(zhǔn)時(shí)脫歐。
2020年1月9日，英國下議院以330票贊成、231票反對(duì)，多達(dá)99票優(yōu)勢通過脫歐法案，下周法案將送往上議院，完成接下來的立法程序，確定于1月31日與歐盟“分手”。
2020年1月23日，海外網(wǎng)消息，綜合英國廣播公司、《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，英國上議院投票通過了首相鮑里斯·約翰遜的脫歐法案。法案獲女王認(rèn)可后，將成為法律。這意味著，約翰遜的脫歐法案掃清了在英國議會(huì)的最后一道障礙。同日，歐洲議會(huì)憲法事務(wù)委員會(huì)也通過“脫歐”協(xié)議，同意建議歐洲議會(huì)全會(huì)批準(zhǔn)這一協(xié)議。
2020年1月24日，據(jù)新華英文網(wǎng)報(bào)道，歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)主席當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午簽署了脫歐協(xié)議。
正式脫歐
2020年1月29日下午，歐洲議會(huì)全會(huì)以621票贊成、49票反對(duì)、13票棄權(quán)的結(jié)果，表決通過英國脫歐協(xié)議，英國將于格林威治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間1月31日23：00正式脫離歐盟。
公投后續(xù)
公投請(qǐng)?jiān)?/p>
2016年7月9日，女王陛下政府正式拒絕了逾412.5萬人發(fā)起的舉行第二次退歐公投的請(qǐng)?jiān)浮Ｓ饨徊看砉俜奖硎荆紫嗪驼呀?jīng)明確，必須尊重此前公投的結(jié)果。目前政府正在為退歐步驟做準(zhǔn)備工作，確保英國民眾利益得到最好的保證。
在英國公投結(jié)果公布當(dāng)天就有人在英國議會(huì)網(wǎng)站發(fā)起二次公投請(qǐng)?jiān)福S后的簽名人數(shù)高達(dá)400萬人，創(chuàng)英國請(qǐng)?jiān)负灻藬?shù)最高紀(jì)錄。按照慣例，如果請(qǐng)?jiān)负灻^10萬，英國議會(huì)就需要考慮就此進(jìn)行討論。
高院裁決
2016年11月3日，英國高等法院裁定，政府在正式啟動(dòng)“脫歐”程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。此前，包括女商人吉娜·米勒在內(nèi)的反對(duì)人士控告英政府，認(rèn)為如果不經(jīng)過議會(huì)投票程序而啟動(dòng)脫歐屬非法。
法案過關(guān)
2017年2月1日晚，英國議會(huì)下議院投票通過政府提交的“脫歐”法案，授權(quán)首相特雷莎·梅啟動(dòng)“脫歐”程序。英國將在3月底之前觸發(fā)《里斯本條約》第50條，正式開啟“脫歐”談判。英國外交大臣鮑里斯·約翰遜表示，這是一次歷史性投票，壓倒性多數(shù)通過法案讓英國的脫歐談判邁向前進(jìn)。
2017年2月1日，經(jīng)過兩天辯論，英國議會(huì)下院1日晚投票決定支持政府提交的“脫歐”法案，授權(quán)首相啟動(dòng)“脫歐”程序。
女王批準(zhǔn)
2017年3月16日，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎批準(zhǔn)“脫歐”法案，授權(quán)英國首相特雷莎·梅正式啟動(dòng)脫歐程序。
脫歐談判
2017年3月20日，英國首相府新聞發(fā)言人對(duì)外公布，英國決定將于3月29日向歐盟正式遞交脫歐申請(qǐng)，啟動(dòng)里斯本條約第50條開始脫歐談判。
2017年3月29日，英國首相特雷莎·梅致函歐盟，正式開啟英國“脫歐”程序。英國駐歐盟大使已將“脫歐”函遞交歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克。
2017年11月10日，為期兩天的歐盟和英國第六輪“脫歐”談判在布魯塞爾結(jié)束，雙方未就“分手費(fèi)”、公民權(quán)利和英國與愛爾蘭邊界等核心議題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。歐盟方面向英國下達(dá)“最后通牒”，要求英國在兩周時(shí)間內(nèi)就“分手費(fèi)”問題作出明確回復(fù)，否則無法“解鎖”包括貿(mào)易協(xié)議在內(nèi)的第二階段談判。雖然第六輪“脫歐”談判無果而終，但雙方在幕后保持密切接觸，取得一些進(jìn)展。
2018年3月19日，歐盟與英國就2019年3月英國脫離歐盟后為期兩年的過渡期條款達(dá)成廣泛協(xié)議。該協(xié)議仍需要?dú)W盟脫歐首席談判代表巴尼爾和英國脫歐大臣戴維斯的簽字。在廣泛達(dá)成的協(xié)議中，英國在2020年前將繼續(xù)執(zhí)行歐盟的所有規(guī)則，但在未來決定中并無話語權(quán)。
議會(huì)通過
2018年4月18日，英國上議院通過一項(xiàng)修正案，要求政府在與歐盟“脫歐”談判中為留在歐洲關(guān)稅同盟作出努力。
2018年4月23日 英國上議院通過一項(xiàng)《退出歐洲聯(lián)盟法案》修正案，要求英國在“脫歐”后法律體系中保留《歐盟基本權(quán)利憲章》。
2018年6月12日，英國下議院以324-302票通過了反對(duì)上議院有關(guān)《退出歐盟法案》的110號(hào)修正案。
2018年6月20日，英國上議院表決通過政府提出的《退出歐洲聯(lián)盟法案》，確立明年3月29日正式退出歐盟后的法律框架，廢止歐盟法規(guī)在英國法律體系中的優(yōu)先權(quán)。法案只待女王簽署即可生效。
女王批準(zhǔn)
2018年6月26日，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎批準(zhǔn)了英國首相特雷莎·梅最重要的脫歐法案，結(jié)束了圍繞該法案長達(dá)數(shù)月的辯論。該法案將正式結(jié)束英國的歐盟成員國身份。
建立新自貿(mào)區(qū)
2018年7月6日晚6點(diǎn)52分，英國首相特雷莎·梅宣布，內(nèi)閣已就英國脫歐后與歐盟的關(guān)系問題達(dá)成一致意見。具體來說，這一成果意味著，女王陛下政府內(nèi)閣成員一致同意將與歐盟建立一個(gè)新的“自由貿(mào)易區(qū)”，并支持設(shè)立“聯(lián)合關(guān)稅區(qū)”。
人員請(qǐng)辭
2018年7月9日，綜英國廣播公司（BBC）、今日俄羅斯電視臺(tái)等媒體報(bào)道，英國脫歐事務(wù)大臣戴維斯已經(jīng)辭職。其辦公室已經(jīng)確認(rèn)此事，辭職即刻生效。同日，英國首相特雷莎于接受了鮑里斯·約翰遜的辭職。
2018年7月10日，英國執(zhí)政黨保守黨另兩名高層人員遞交辭呈，原因是與黨領(lǐng)袖、英國首相特雷莎·梅政見不合。
發(fā)布脫歐白皮書
2018年7月12日，英國已經(jīng)發(fā)布脫歐白皮書，特雷莎·梅表示，這將為脫歐進(jìn)程提供一個(gè)有原則性且有實(shí)踐性的方向。
艱難過關(guān)
2018年7月16日，英國議會(huì)下院以318票贊成、285票反對(duì)的表決結(jié)果通過“（跨境貿(mào)易）征稅法案”，英國首相特雷莎·梅提出的英國脫離歐盟總戰(zhàn)略由此保持基本穩(wěn)定。
方案爭論
英國最大的反對(duì)黨工黨及執(zhí)政黨保守黨先后召開年度會(huì)議，“脫歐”成為爭論的焦點(diǎn)。在英國首相特雷莎·梅此前提出的“脫歐”方案遭歐盟否決的背景下，英國兩大政黨并未就“脫歐”提出更具有吸引力的新方案。一方面，保守黨內(nèi)部圍繞特雷莎·梅提出的“脫歐”方案出現(xiàn)了嚴(yán)重分裂；另一方面，工黨抓住英國國內(nèi)對(duì)于“脫歐”亂局的不滿，計(jì)劃推動(dòng)提前大選和針對(duì)“脫歐”的“二次公投”。此外，北愛爾蘭邊境問題也是英國與歐盟目前存在分歧的敏感的問題之一。在距離英國正式脫離歐盟不足6個(gè)月的時(shí)間點(diǎn)，英國將以何種形式“脫歐”，成為一個(gè)巨大的未知數(shù)。
“府院”之爭
2018年6月19日，下院議員以324票反對(duì)、298票支持的結(jié)果否決了這一修正案。在另一個(gè)重要表決中，下院議員以327票反對(duì)、126票支持的懸殊結(jié)果否決了上院提出的“英國在‘脫歐’后繼續(xù)留在歐洲共同市場內(nèi)”的修正案。此外，下院議員以326票反對(duì)、301票支持的微弱優(yōu)勢否決了上院提出的“將2019年3月29日正式‘脫歐’日期從法案中刪除”的修正案。
首相聲明
2018年9月21日，英國倫敦，英國首相特蕾莎·梅發(fā)表“脫歐”聲明。
簽署脫歐協(xié)議
2018年11月25日上午，歐盟除英國外的27國領(lǐng)導(dǎo)人一致通過了英國“脫歐”協(xié)議草案。27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾舉行峰會(huì)，峰會(huì)的議題是對(duì)于英國脫歐協(xié)議草案進(jìn)行表決，并最終通過該協(xié)議。
百萬人請(qǐng)?jiān)付喂?/p>
2018年12月3日，呼吁舉行第二次脫歐公投的支持者，向特蕾莎?梅的唐寧街住所提交了一份有超過100萬份簽名的請(qǐng)?jiān)笗?bào)道稱，這些支持者中有英國所有主要政黨的成員。
達(dá)成的脫歐協(xié)議
2018年12月11日，英國議會(huì)下議院對(duì)英國與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議進(jìn)行表決。
2018年11月20日，英國與歐洲聯(lián)盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議草案，約定英國正式“脫歐”后設(shè)置為期21個(gè)月的過渡期，直至2020年底。
2018年12月10日，特雷莎·梅推遲原定于11日舉行的脫歐協(xié)議草案議會(huì)投票，以避免可能遭受的災(zāi)難性否決。
2018年12月12日，保守黨宣布啟動(dòng)針對(duì)黨首特雷莎·梅的不信任投票。
英國議會(huì)下院否決“脫歐”協(xié)議
2019年1月15日，英國議會(huì)下院投票否決了此前女王陛下政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。在經(jīng)過5天辯論后，英國議會(huì)下院15日以432票反對(duì)、202票支持的投票結(jié)果否決了“脫歐”協(xié)議。
“脫歐”協(xié)議修正案辯論表決
2019年1月29日，英國議會(huì)就7項(xiàng)涉“脫歐”協(xié)議的修正案展開辯論并進(jìn)行表決。據(jù)英國廣播公司報(bào)道稱，其中2項(xiàng)修正案獲通過，另外5項(xiàng)則宣告失敗。之后，英國首相特蕾莎·梅將重新前往歐盟，重啟“脫歐”協(xié)議談判。
歐盟回絕英國重啟“脫歐”談判要求
2019年2月7日，英國首相特雷莎·梅抵達(dá)布魯塞爾，先后與歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德·容克、歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克以及歐洲議會(huì)議長塔亞尼舉行會(huì)談，這是1月15日英國議會(huì)投票否決“脫歐”協(xié)議草案之后，英國首相首次到訪歐盟總部。
容克與特雷莎·梅在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，歐盟方面回絕了英國重啟“脫歐”談判的要求，但表示雙方可以進(jìn)行更多對(duì)話，尋找避免“無協(xié)議脫歐”的解決辦法。
脫歐新議案又被議會(huì)否
2019年2月14日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）晚些時(shí)候，英國首相特蕾莎·梅的脫歐新議案在議會(huì)表決中以303票對(duì)253票被否決，這表明英國執(zhí)政黨保守黨國會(huì)議員出現(xiàn)了相當(dāng)大的分裂。特蕾莎·梅在新議案中希望議員們能支持她更改英國脫歐協(xié)議的部分條款。
“脫歐”拉鋸戰(zhàn)
2019年2月20日，特雷莎·梅帶著新提議再赴歐盟談判，力求解決圍繞英國“脫歐”協(xié)議“備份安排”的爭議。
2019年2月24日，在前往埃及參加歐盟和阿拉伯聯(lián)盟首腦峰會(huì)途中，特雷莎·梅對(duì)媒體表示，有關(guān)“脫歐”，英國議會(huì)下院不會(huì)在2019年3月12日之前，進(jìn)行有意義的投票表決。
2019年3月12日，英國議會(huì)下院就女王陛下政府與歐盟協(xié)商修改后的“脫歐”協(xié)議進(jìn)行投票表決，再次否決了“脫歐”協(xié)議。同月13日，英國議會(huì)下院將投票決定是否“無協(xié)議脫歐”。如果表決通過，英國將在2019年3月29日“無協(xié)議脫歐”。如果“無協(xié)議脫歐”13日也被議會(huì)下院否決，英國議會(huì)14日將繼續(xù)投票決定是否延期“脫歐”。
2019年3月14日，英國議會(huì)下院投票決定支持英國推遲“脫歐”。但英國“脫歐”最終能否推遲尚取決于歐盟其他成員國的態(tài)度。
2019年3月21日，歐洲理事會(huì)就英國“脫歐”最后期限達(dá)成結(jié)論草案，同意延期至今年5月22日，但其前提是英國議會(huì)本周批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議。
2019年3月25日，英國議會(huì)下院表決通過一項(xiàng)修正案，從政府手中奪過當(dāng)天議會(huì)議程決定權(quán)。
2019年3月27日，英國議會(huì)下院就退出歐洲聯(lián)盟事宜的第一輪“指示性投票”未能找到“最大公約數(shù)”，當(dāng)天表決的8種方案均遭否決。
2019年3月29日，英國下議院以344票比286票第三次否決了英國首相特蕾莎·梅的“脫歐”協(xié)議。
2019年4月3日，英國議會(huì)通過一項(xiàng)法案，迫使首相特雷莎·梅尋求脫歐延期，以避免在4月12日出現(xiàn)無協(xié)議脫歐的情況。
要求期限推遲
2019年4月5日，特雷莎·梅致信歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克，要求歐盟把英國“脫歐”的期限推遲至6月30日，給英國更多時(shí)間打破國內(nèi)政治僵局。
2019年4月10日，歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾召開緊急峰會(huì)，商討英國“脫歐”事務(wù)。經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的討論，歐盟各國達(dá)成一致，同意將“脫歐”日期延遲至10月31日。
2019年10月28日，歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，歐盟27個(gè)成員國已同意英國提出的將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請(qǐng)。
2019年12月20日，英國議會(huì)下院通過了首相約翰遜版“脫歐”協(xié)議法案，該法案還禁止英國延長“脫歐”過渡期，讓過渡期無法延長至2020年底以后。
最終結(jié)果
2020年1月23日，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎簽署批準(zhǔn)了英國議會(huì)此前通過的“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案。
2020年1月24日，歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)主席簽署英國“脫歐”協(xié)議。
2020年1月30日，歐盟正式批準(zhǔn)了英國脫歐。
2020年1月31日，英國正式“脫歐”，結(jié)束其47年的歐盟成員國身份。
2020年10月2日，據(jù)唐寧街10號(hào)消息，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和英國首相鮑里斯。約翰遜定于10月3日（周六）下午進(jìn)行會(huì)談，歐盟指責(zé)英國違反了退出協(xié)議的“誠信”部分。
各方反應(yīng)
英國國內(nèi)意見不一
戴維·卡梅倫的脫歐言論在英國國內(nèi)引起不滿。同屬聯(lián)合政府的英國自民黨向來親歐，副首相克萊格（Nick Clegg）已表態(tài)不認(rèn)同英國脫歐，認(rèn)為此舉將損害英國經(jīng)濟(jì)。
在野工黨亦批評(píng)他將投資者對(duì)英國的信心以及倫敦作為世界金融中心的地位置于危險(xiǎn)位置。
獨(dú)立黨領(lǐng)袖Nigel Farage曾表示，如果像預(yù)期般那樣大選中沒有明顯的贏家，獨(dú)立黨將與卡梅倫達(dá)成協(xié)議讓他組閣。卡梅倫在接受ITV《早安英國》電視節(jié)目采訪時(shí)給該前景潑了冷水。
歐盟國家要求統(tǒng)一
歐盟國家也對(duì)此紛紛發(fā)表意見。
德國外長希望英國能以積極的態(tài)度留在歐盟，而不是選擇對(duì)其有益的方面，對(duì)歐盟通過的協(xié)議挑三撿四。歐洲需要繼續(xù)加強(qiáng)一體化程度，而不是分裂。
法國政府發(fā)言人也表示，法國總統(tǒng)希望英國留在歐盟，但他指出，作為歐盟的一分子，需要履行其成員國義務(wù)，對(duì)于所有成員國而言，團(tuán)結(jié)是必須的原則，否則歐盟發(fā)展將存在問題。
明星發(fā)公開信支持留歐
“本尼迪克特·康伯巴奇”本尼迪克特·康伯巴奇、“海盜女”凱拉·奈特莉、裘德·洛等282名英國演員、作家和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名人于2016年5月20日在英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表公開信，呼吁民眾在6月的脫歐公投中支持英國留在歐盟。他們?cè)谛胖斜硎荆摎W將重創(chuàng)英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
背叛"脫歐"誓言
2018年7月12日，女王陛下政府公布一份新的“脫歐”方案，稱英國將向歐盟建議在“脫歐”后設(shè)立“英國-歐盟貨物自由貿(mào)易區(qū)”。英國輿論普遍將其解讀為“軟脫歐”。
這份新“脫歐”方案提出，英國將退出歐盟關(guān)稅同盟與歐洲共同市場，并將因此獲得與世界其他地區(qū)商簽貿(mào)易協(xié)議的靈活性。到2020年“脫歐”過渡期結(jié)束時(shí)，結(jié)束英國與歐盟間人員自由流動(dòng)，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)“會(huì)考慮英歐關(guān)系的深度及其人員交往的緊密程度”，并采取相關(guān)措施。
英國“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布當(dāng)天表示，這份名為“英國與歐盟未來關(guān)系”的新方案既尊重了英國民眾在“脫歐”公投中的選擇，又規(guī)劃了一種“有原則的、切實(shí)可行的脫歐方式”。這是一份新的詳細(xì)的建議，旨在為英國和歐盟之間建立一個(gè)有原則、務(wù)實(shí)和雄心勃勃的伙伴關(guān)系。這基于我們共同的歷史，也是為了更加美好和充滿希望的未來，建立起持久的、相互受益的雙邊關(guān)系。
然而，英國國內(nèi)要求退出歐盟關(guān)稅同盟與歐洲共同市場的“硬脫歐派”批評(píng)這一方案實(shí)質(zhì)是對(duì)“脫歐”誓言的背叛，認(rèn)為“英國-歐盟貨物自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)立等措施將導(dǎo)致英國繼續(xù)受歐盟貿(mào)易規(guī)則限制，無法真正實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立”。
這份方案此前曾在內(nèi)閣討論，時(shí)任“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯和外交大臣鮑里斯·約翰遜因?qū)Ψ桨覆粷M而辭職。下一步方案將交付議會(huì)辯論。按照此前安排，英國將于明年3月29日正式退出歐盟。
特朗普建議
2018年7月15日，英國首相特雷莎·梅說，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普建議她起訴歐洲聯(lián)盟，作為英國脫離這一地區(qū)聯(lián)盟的策略之一。
歐洲法院
2018年12月10日，歐洲法院裁定，在歐盟其他27個(gè)成員國沒有同意的情況下，英國可以單方面撤銷退出歐盟的決定。
歐盟與英國發(fā)表聲明
2020年12月8日，歐盟與英國發(fā)表聲明稱，雙方就履行英國“脫歐”協(xié)議達(dá)成“原則一致”。根據(jù)這份聲明，英國將撤銷《內(nèi)部市場法案》中的爭議條款。
自治維權(quán)
不再讓步
2018年2月，英國首相特雷莎·梅政府近期正在就“脫歐”后蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區(qū)的自治權(quán)安排與三地政府磋商并起草相關(guān)議案。中央政府26日暗示，國內(nèi)應(yīng)就“脫歐”達(dá)成一致，中央政府不會(huì)再對(duì)三個(gè)地區(qū)作更多讓步。
內(nèi)閣辦公廳大臣戴維·利丁頓當(dāng)天說，“脫歐”后，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭三地自治政府將享有歐盟“返還”的絕大部分已下放權(quán)力，但在事關(guān)國家利益、國民安全、國內(nèi)市場整體性的事務(wù)領(lǐng)域，英政府將保留立法控制權(quán)。
利丁頓這番表態(tài)引發(fā)蘇格蘭和威爾士不滿。英國蘇格蘭政府歐盟談判部部長邁克爾·拉塞爾說：“無論他們?nèi)绾畏埏棧鎸?shí)情況是女王陛下政府試圖利用‘脫歐’掌控已經(jīng)下放的權(quán)力。”
威爾士政府說，威爾士政府和支持權(quán)力下放的威爾士民眾無法接受中央政府的法律草案。
維持現(xiàn)狀
2018年2月，英國蘇格蘭政府和威爾士政府27日說，將向各自議會(huì)提交“延續(xù)性議案”，為維護(hù)自治權(quán)作準(zhǔn)備。拉塞爾當(dāng)天對(duì)蘇格蘭地方議會(huì)說，“延續(xù)性議案”的目的是確保“脫歐”后蘇格蘭維持現(xiàn)有自治權(quán)，“給政府和議會(huì)相應(yīng)權(quán)力，確保目前所遵循的歐盟法律持續(xù)生效”。
英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人27日說，將繼續(xù)與地方政府對(duì)話，討論“脫歐”以后的安排。梅的政府需要在夏季之前與蘇格蘭和威爾士地方政府達(dá)成協(xié)議，以求“脫歐法案”在英國議會(huì)如期通過。
英國議會(huì)將部分立法權(quán)下放給蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方議會(huì)；三地政府享有一定自治權(quán)。路透社說，英國議會(huì)在屬于分權(quán)事務(wù)的領(lǐng)域立法時(shí)，必須先征得地方議會(huì)同意，包括教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。英國為歐盟成員時(shí)，這三個(gè)地方政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)政策受歐盟監(jiān)管。
路透社分析，蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地方議會(huì)對(duì)“脫歐”相關(guān)法案沒有否決權(quán)；目前難以判斷“延續(xù)性議案”能發(fā)揮何種法律效用；但罔顧地方意愿可能使中央和地方政府關(guān)系更趨緊張，尤其擔(dān)心刺激蘇格蘭人的民族情緒，使已經(jīng)艱難的“脫歐”進(jìn)程更添風(fēng)險(xiǎn)。
蘇格蘭地區(qū)2014年就“蘇格蘭脫離英國獨(dú)立”舉行公投，最終支持“留英”者以10個(gè)百分點(diǎn)優(yōu)勢勝出。2016年英國“脫歐”公投中，經(jīng)濟(jì)上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區(qū)超過六成投票者選擇“留歐”。
脫歐大臣
新鑄紀(jì)念幣
2020年1月26日，英國財(cái)政部長賽義德·賈維德展示了新鑄造的50便士硬幣，以紀(jì)念英國將于1月31日脫離歐盟。
后續(xù)談判
焦點(diǎn)
一是歐盟堅(jiān)持單一市場‘四大自由’的完整性，即保障商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)；而英國此前便對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)及其帶來的移民問題抱有疑慮，希望在繼續(xù)成為歐盟單一市場一員的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)加以限制。
二是英國脫離歐盟之后，為了提振本國經(jīng)濟(jì)，可能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)保等領(lǐng)域的規(guī)則制訂中放寬標(biāo)準(zhǔn)，這使歐盟擔(dān)心自身可能面臨更大的競爭。
——趙柯
脫歐影響
短期利益
英國退出歐盟，在短期內(nèi)對(duì)英國無疑是有利的。
英國可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊款項(xiàng)。支持英國脫離歐盟的人說，90%的英國經(jīng)濟(jì)與對(duì)歐盟的貿(mào)易無關(guān)，但仍然受歐盟規(guī)章的掣肘，擺脫歐盟將使英國許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制，就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)因此增多。
短期影響
首先，過渡期內(nèi)，英國仍將受到歐盟從生產(chǎn)規(guī)則到勞工權(quán)益等各項(xiàng)現(xiàn)行法規(guī)的約束，同時(shí)英國將繼續(xù)留在單一市場、關(guān)稅同盟內(nèi)，允許人員自由流動(dòng)。但是，英國在歐盟機(jī)構(gòu)不再設(shè)有代表。這無異于交著會(huì)費(fèi)，但被剝奪了發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。
其次，圍繞即將展開的自由貿(mào)易談判，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩曾有暗示，沒有勞工、稅收、政府補(bǔ)貼等領(lǐng)域的公平競爭環(huán)境，英國“不可能獲取進(jìn)入世界最大單一市場最高質(zhì)量的訪問權(quán)限”。
長遠(yuǎn)影響
失去歐盟成員國的資格，英國難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其國際地位和影響將大打折扣。
在貿(mào)易方面，英國與歐洲向來唇齒相依，有一半貿(mào)易額都來自歐洲其他國家。若脫離歐盟恐令英國與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響，影響到倫敦國際金融中心及資金避風(fēng)港的地位，如果大量投資從英國撤出，經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國國內(nèi)商界領(lǐng)袖，包括英國首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森（Richard Branson）已發(fā)出警告，指英國試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系，可能構(gòu)成不明朗前景，有損商界利益。
另外，失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國將更加被華盛頓哥倫比亞特區(qū)冷落，并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國事務(wù)中被邊緣化。美國和其他盟友想要英國留在歐盟內(nèi)部，一旦離開歐盟，英國將有可能成為一個(gè)孤立的國家。
中國與英國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受到影響。
中國表態(tài)
2016年6月23日中國外交部發(fā)言人華春瑩回應(yīng)稱，我們關(guān)注英國即將舉行的英歐關(guān)系公投，尊重英國人民的選擇。中方一貫支持歐洲一體化進(jìn)程，愿意看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大、穩(wěn)定的歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮重要的作用。中方重視同英國的關(guān)系，愿與英方繼續(xù)開展在各領(lǐng)域的互利合作。
社會(huì)影響
2017年7月18日，教育部、國家語委在北京發(fā)布《中國語言生活狀況報(bào)告(2017)》，脫歐公投入選2016年度十大綜合流行語。
社會(huì)評(píng)論
支持者認(rèn)為，英國可通過談判與歐盟達(dá)致“友好離婚”，但與歐盟國家仍保持貿(mào)易聯(lián)系。許多支持英國脫離歐盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式，即與歐盟有雙邊貿(mào)易協(xié)議，但不成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員，兩國可以進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場，但在農(nóng)業(yè)、捕魚業(yè)、司法和內(nèi)政事務(wù)上不受歐盟的法律約束。
歐洲媒體認(rèn)為，歐盟大國法國與德國將不會(huì)容忍英國對(duì)于歐盟條約“挑肥揀瘦”的態(tài)度，德國和法國已警告英國不能期望在擁有27個(gè)成員國的歐盟“隨意挑選自己想要的規(guī)則”。歐盟不可能允許退出歐盟的英國享有像挪威和瑞士那樣的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠。
有分析認(rèn)為，如果英國與歐盟如果就此分道揚(yáng)，勢必導(dǎo)致雙方利益受損，出于利益角度的考慮，“脫歐”實(shí)難真正實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上，雙方相互依存度極高，一旦英國退出歐盟，不僅英國受損，歐盟其他成員國也將蒙受交易成本上升的巨大損失。在政治上，英國是安理會(huì)常任理事國之一，在其他國際組織和機(jī)構(gòu)中也占有重要地位，歐盟對(duì)其還多有借重之處，如果歐盟真有爭當(dāng)世界一極的雄心，在國際事務(wù)中還少不了英國的幫襯。同樣，一旦歐盟能夠從當(dāng)前的危機(jī)中脫困，仍能在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)保持其作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)的地位，這對(duì)于英國來說也是可以利用的巨大資源。
參考資料 >
媒體:特雷莎·梅將推遲英國議會(huì)第2次脫歐協(xié)議投票.網(wǎng)易.2019-03-26
英國脫歐獲準(zhǔn)延期至10月底.news.haiwainet.cn.2019-05-25
英國正式脫離歐盟 三年半脫歐大戲終落幕.財(cái)聯(lián)社.2025-05-21
英國“脫歐”大事記.www.thepaper.cn.2019-10-18
脫歐日期終于定了？大本鐘或鳴響、紀(jì)念幣又來了…….www.thepaper.cn.2019-12-22
英國下議院通過法案 月底正式脫歐.正北方網(wǎng).2020-01-10
英國上議院通過脫歐法案，約翰遜：將實(shí)現(xiàn)如期脫歐.www.thepaper.cn.2020-01-23
“脫歐”協(xié)議在歐洲議會(huì)過了第一關(guān)：憲法事務(wù)委員會(huì)表決通過.www.thepaper.cn.2020-01-24
歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)主席簽署脫歐協(xié)議.www.thepaper.cn.2020-01-24
英國正式脫離歐盟“單飛”(環(huán)球熱點(diǎn)).tech.sina.com.cn.2020-02-01
脫歐公投.www.bjnews.com.cn.2020-01-30
英“脫歐”法案各派角力持續(xù).world.people.com.cn.2019-01-16
英首相表脫歐聲明 寧可無協(xié)議脫歐.news.haiwainet.cn.2019-01-16
歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人通過英國“脫歐”協(xié)議草案.finance.sina.com.cn.2019-01-16
英國“脫歐”協(xié)議表決日臨近 百萬人請(qǐng)?jiān)付喂?/a>.news.haiwainet.cn.2019-01-16
英國“脫歐”過渡期可視情況持續(xù)至2022年.www.xinhuanet.com.2019-01-16
圖解丨特雷莎·梅遭黨內(nèi)不信任投票，英國脫歐還有哪些可能性.www.thepaper.cn.2019-01-16
英國“脫歐”協(xié)議遭議會(huì)否決，迷局更迷離.www.thepaper.cn.2019-01-16
英國議會(huì)通過2項(xiàng)脫歐修正案 首相將赴歐盟重啟談判.news.163.com.2019-02-08
歐盟回絕英國重啟“脫歐”談判要求.www.thepaper.cn.2019-02-08
303票比253票 梅姨脫歐新議案又被議會(huì)否了.news.ifeng.com.2019-02-15
英國議會(huì)下院投票支持推遲“脫歐”.新華網(wǎng).2019-03-26
英國議會(huì)第三次否決脫歐協(xié)議 英鎊瞬間大跌.news.sina.com.cn.2019-04-11
奪權(quán)成功 英議會(huì)下院將就“脫歐”自由表決.world.people.com.cn.2019-04-11
若協(xié)議獲批英首相愿讓位 “脫歐”結(jié)局難定.world.huanqiu.com.2019-04-11
英議會(huì)表決通過脫歐延期法案 防止無協(xié)議脫歐.www.chinanews.com.2019-04-11
歐盟或?qū)捪抻懊摎W”一年“靈活延期”.www.xinhuanet.com.2019-04-11
脫歐延期至10月31日，歐盟勸英國“別浪費(fèi)時(shí)間”.news.sina.com.cn.2019-10-18
英國議會(huì)下院通過約翰遜版“脫歐”協(xié)議法案.澎湃新聞.2019-12-21
歐洲法院裁定：英國可單方面撤銷“脫歐”決定.www.thepaper.cn.2019-01-16
英歐宣布就履行“脫歐”協(xié)議達(dá)成“原則一致”.陜西新聞網(wǎng).2020-12-09
英國脫歐大臣辭職一天后 英首相火速任命新人.news.haiwainet.cn.2019-01-16
快訊！美媒：英國脫歐大臣已經(jīng)辭職.world.huanqiu.com.2019-01-16
英國任命斯蒂芬·巴克利為新“脫歐”事務(wù)大臣，系堅(jiān)定脫歐派.www.thepaper.cn.2019-01-16
脫歐公投.www.chinanews.com.2020-01-27
英國將于6月23日舉行脫歐公投.news.sina.com.cn.2019-04-11