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來源：互聯網

美麗大法案（Big Beautiful Bill/One Big Beautiful Bill Act），是指由唐納德·特朗普政府提出的一項大規模稅收與支出法案。該法案主要側重于減稅和削減開支，會延長特朗普于2017年通過的企業和個人減稅措施，同時增加國防支出；還會取消多項綠色能源激勵政策，并提高貧困群體獲得醫療保險和食品援助項目資格的門檻。該法案計劃在未來10年內減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。

當地時間2025年5月22日，美國國會眾議院通過了“美麗大法案”。當地時間7月1日，美國國會參議院通過“美麗大法案”。當地時間7月3日，美國國會眾議院通過“美麗大法案”。當地時間7月4日，美國總統特朗普簽署“美麗大法案”，使其生效。當地時間7月18日，美國會對需申請非移民簽證的游客、留學生與商務人士征收一項“簽證誠信費”，金額為250美元。當地時間2026年1月1日，美國針對部分跨境匯款的新稅收措施正式生效。

發展歷程

當地時間2025年5月22日，共和黨議員占多數的美國國會眾議院以微弱優勢通過了特朗普政府提出的一項大規模稅收與支出法案。當地時間6月10日，特朗普在與戴爾股份有限公司、高盛和優步等CEO舉行的圓桌會議上正式宣布了“特朗普儲蓄賬戶”，并稱這是他第二任期“最重要”的組成部分之一。“特朗普儲蓄賬戶”是特朗普5月在眾議院通過的“美麗大法案”的一部分。當地時間6月28日，美國參議院以51對49的票數比通過“美麗大法案”。當地時間6月29日，美國參議院的書記員們耗時約16小時完成了對940頁參議院版本“美麗大法案”的宣讀，并開始對這一法案進行正式的辯論。當地時間7月1日，美國國會參議院以51票贊成、50票反對的表決結果通過“美麗大法案”。由于參議院對該法案有較大修改，“美麗大法案”需要得到眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽字并成為法律。當地時間7月3日，美國國會眾議院對“美麗大法案”進行最終表決投票。最終投票結果顯示，共有218票支持、214票反對，法案因此得以在眾議院通過。當地時間7月4日，美國總統特朗普簽署“美麗大法案”，使其生效。當地時間7月18日，美國會對需申請非移民簽證的游客、留學生與商務人士征收一項“簽證誠信費”，金額為250美元。該條款為特朗普簽署的“大而美”法案的一部分，費用于2026年起隨通脹調整。若遵守簽證條款可獲退款，但費用不可豁免且需額外支付I-94表格費用。

根據美國財政部和美國國內收入署相關規定，自2026年1月1日起，匯款服務提供商需對符合條件的匯款交易代收1%的稅款，并按規定申報繳納。相關規定顯示，當匯款人以現金或類似“實物支付工具”（包括匯票、銀行本票等）作為資金來源辦理跨境匯款時，將需要繳納該稅；而通過美國銀行賬戶轉賬，或使用借記卡、信用卡等方式為匯款提供資金的交易，通常不在征稅范圍內。該措施屬于特朗普政府推動的“大而美”稅收和支出法案的一部分。按美國國稅局規定，該稅適用于包括美國公民和居民在內的海外匯款人群。

法案內容

“美麗大法案”包含多項條款，內容超過1000頁，主要側重于減稅和削減開支。法案會延長特朗普在其第一個總統任期內于2017年通過的企業和個人減稅措施，對小費、汽車貸款等提供新的稅收減免，同時增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。此外，該法案還會取消前總統拜登推動的多項綠色能源激勵政策，并提高貧困群體獲得醫療保險和食品援助項目資格的門檻，以削減部分聯邦開支。該法案還收緊了對“補充營養援助計劃”（SNAP）的資格要求，獲取食物援助的美國公民年齡要求從54歲提升至64歲，這個改動預計未來10年可削減2300億美元資金。總體而言，該法案計劃在未來10年內減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。另據美國國會預算辦公室2025年6月29日發布的分析報告，這版法案會在未來十年使國家債務增加3.3萬億美元。

各方回應

馬斯克

當地時間2025年6月1日，埃隆·馬斯克表示，他看到特朗普力推的“美麗大法案”也就是大規模稅收與支出法案時很失望，因為這一法案不僅沒能削減，反而進一步加劇了美國政府預算赤字，有違政府效率部的努力方向。當地時間6月3日，馬斯克在社交媒體平臺上發布消息稱，這項規模龐大的法案“荒謬”“令人作嘔”。他稱，該法案會使預算赤字大幅增至2.5萬億美元，使美國公民背負難以承受的債務負擔。當地時間6月5日，馬斯克通過社交媒體表示，美國總統特朗普應該被彈劾，其關稅政策會導致2025年下半年美國經濟衰退，他還稱“美麗大法案”法案從未給他看過，并在深夜迅速獲得了通過。此外，針對特朗普取消政府合同的聲明，馬斯克回應稱SpaceX會立即開始退役龍飛船。

當地時間2025年6月28日，埃隆·馬斯克在社交媒體平臺上發文再次表示，美國參議院關于大規模稅收與支出法案的最新草案“會摧毀美國數百萬個就業崗位，并對美國造成巨大的戰略傷害”。當地時間6月30日，埃隆·馬斯克再批“大而美”法案及共和黨，并再提建新政黨。當地時間7月5日，在“大而美”法案簽署次日，馬斯克在社交媒體上宣布成立“美國黨”。

特朗普

當地時間2025年5月28日，美國總統特朗普回應埃隆·馬斯克對所謂政府稅收與支出法案感到失望，及其質疑該法案能否兼具“大而美”時表示，該項法案必須獲得大量支持票，必須讓這項法案在眾議院獲得通過。他還表示，會就這項法案進行談判，他對這項法案的某些方面并不滿意。參議院多數黨領袖約翰·圖恩在與他和其他人合作，這項法案需要幾乎所有共和黨人的投票。當地時間6月5日，特朗普在社交媒體表示，他要求馬斯克離開，并威脅撤銷其政府補貼和合同。另外他還表示，馬斯克了解該稅改法案且毫無異議，他對馬斯克“非常失望”。美國東部時間7月1日凌晨，特朗普在其社交平臺“真實社交”上發帖，回應美國企業家馬斯克對其力推的“大而美”法案的抨擊。特朗普在帖文中稱，“埃隆·馬斯克在強力支持我競選總統之前，早就知道我強烈反對‘電動汽車強制令’。這一直是我競選活動的主要部分。電動汽車沒問題，但不應該強迫每個人都擁有一輛。”

美國白宮

當地時間2025年6月3日，美國白宮新聞秘書萊維特表示，埃隆·馬斯克的批評“不會改變”美國總統特朗普對大規模稅收與支出法案的支持。

美國國會預算辦公室

當地時間2025年5月21日，美國國會預算辦公室發布了一則報告，稱特朗普大力推行的“大而美”減稅法案最終只會使富人受益，而低收入人群會蒙受損失。6月17日，美國國會預算辦公室發布的分析顯示，在計入經濟影響后，特朗普政府的稅改和預算法案在未來十年內使財政赤字增加2.8萬億美元。這一數字比6月4日公布的2.4萬億美元又多了4000億。

美國國會參議院少數黨領袖查爾斯·舒默

當地時間2025年6月4日，美國國會參議院少數黨領袖、民主黨人查克·舒默在國會山嚴厲批評特朗普政府提出的美麗大法案，其更名為“好吧，我們都會死”法案，因為該法案提議削減醫療補助和其他項目。

美國第46任總統拜登

2025年7月，美國前總統約瑟夫·拜登發帖談論“大而美”法案，他表示，“共和黨的預算法案不僅是魯莽的，而且是殘酷的”。拜登稱，勞動人民應該得到更好的待遇，“它大幅削減醫療補助，剝奪了數百萬美國人的醫療保健。它關閉了鄉村醫院，削減了退伍軍人和老年人的食品援助。它抬高了能源費用。它還可能引發醫療保險的大幅削減，同時導致赤字增加4萬億美元。所有這些都是為了給億萬富翁們提供巨額減稅”。

法案影響

下調美國主權信用評級

當地時間2025年5月16日，國際信用評級機構穆迪宣布，美國主權信用評級從Aaa下調至Aa1。在此前的2023年和2011年，另外兩大國際信用評級機構惠譽和標準普爾已分別下調美國主權信用評級。至此，美國歷史上第一次同時失去了三大機構最高等級的評級。根據三大機構分別發布的聲明，三者調降美國主權信用評級的原因基本一致，都是基于對美國政府債務問題的擔憂。數據顯示，截至2025年3月，美國國債余額已突破36.2萬億美元。穆迪預測，未來10年內，美國政府債務占國內生產總值（GDP）的比重會升至134%，而公認的國際警戒線是60%。

引發抗議

當地時間2025年5月30日，美國共和黨籍參議員喬妮·厄恩斯特在艾奧瓦州的一場市政廳會議上，回答有關美國總統特朗普力推的“美麗大法案”中削減醫療補助相關問題時，遭臺下觀眾抗議。現場觀眾大喊稱，削減醫療補助的后果會是“人們會死去”。而厄恩斯特則面帶微笑地回應稱：“我們都會死。”她的這一表示引發憤怒。次日，喬妮·厄恩斯特在社交媒體上發布一則“道歉”視頻。但有美國媒體指出，“道歉”視頻中厄恩斯特的話依然是處處透露著諷刺意味。

2025年7月4日，美國多地舉行了反對美國政府移民、經濟等政策的示威抗議，參與者共有數十萬人。抗議由“50501運動（50場抗議，50個州，1個運動）”等組織發起，主題為“解放美國”。此次抗議活動計劃從7月4日持續到7月6日，會在多地舉行300多場活動。

下調美國行業前景評級

當地時間2025年7月21日，國際評級機構惠譽稱，政策風險給美國信用前景蒙上陰影。惠譽在年中更新中，將美國2025年25%行業的前景展望下調至“惡化”，原因是不確定性增加、經濟增長放緩以及預期利率會長期維持在高位。惠譽預測，到2025年，美國高收益債券和杠桿貸款的違約率將分別升至4.0%至4.5%和5.5%至6.0%。政策發展和行業特定風險仍會是2025年內評級趨勢的主要驅動因素。

社會分析

一項據稱是民主黨高層授意的分析指出，該法案存在嚴重弊端，減稅會使富裕人群的資產增加，而法案中削減醫保和營養補助的條例拖累低收入人群，他們中很多人沒有可靠的商業保險，官方的補助對其十分重要。該分析權衡了該法案關于“稅收、醫療補助等內容”的影響以及對美國各州財政的影響，調查發現，2027年，美國后10%的低收入家庭的可支配資源減少約2%，到2033年下降4%，而同期美國前10%的高收入家庭的可支配資源分別增加4%和2%。據媒體報道，法案通過后預計會有860萬人失去醫療保險，近400萬人失去美國補充營養協助計劃的救濟。此外，批評人士警告稱，該法案大幅推高聯邦債務，令國債激增數萬億美元，并埋下大規模減稅與支出政策到期形成的“財政懸崖”隱患。據美國國會預算辦公室估算，美麗大法案的簽署會導致近1200萬人失去醫保。

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法案內容

各方回應

法案影響

社會分析

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