第十屆聯合國大會緊急特別會議是指,1997年4月應卡塔爾常駐聯合國代表的請求,聯合國大會就“被占領的東耶路撒冷和其他巴勒斯坦地區”第一次召開的緊急特別會議。
2023年10月26日,應多國政府的請求,聯合國大會主席弗朗西斯決定于紐約時間10月26日上午恢復召開“被占領的東耶路撒冷和其他巴勒斯坦地區”的第十屆緊急特別會議,100多個會員國的代表登上聯大講壇,就巴以局勢闡述各自立場。當地時間2023年10月27日,第十屆聯合國大會緊急特別會議就巴以相關決議草案進行投票,最終草案以120票贊成、14票反對、45票棄權,同意票達到三分之二的多數票獲得通過。該決議草案由約旦等超過48國共提。草案呼吁立即實行持久和持續的人道主義休戰,立即向整個加沙地帶的平民提供基本物資和服務,保護平民及國際機構,呼吁撤銷以色列關于撤離北加沙的命令,譴責所有針對巴勒斯坦和以色列平民的暴力行為。當地時間2023年12月12日,聯合國大會第十屆緊急特別會議以壓倒性票數通過新加沙局勢決議,其中153國贊成,23國棄權,以色列、美國等10國反對。該決議要求巴以沖突雙方立即停火;再次要求所有各方遵守其根據國際法包括國際人道法所承擔的義務,特別是保護平民的義務;要求立即無條件釋放所有人質,并確保人道準入。
當地時間2024年5月10日上午,聯合國大會第十屆緊急特別會議審議了接納巴勒斯坦為聯合國新會員國的議題,并通過了授予巴勒斯坦更多權利的決議。
歷史沿革
1997年4月應卡塔爾常駐聯合國代表的請求,聯合國大會就“被占領的東耶路撒冷和其他巴勒斯坦地區”第一次召開第十屆聯合國大會緊急特別會議。2017年12月21日,聯合國大會通過有關耶路撒冷地位問題的決議;2018年6月13日,聯合國大會在拒絕美國譴責伊斯蘭抵抗運動火箭彈修正案之后,大會通過關于保護巴勒斯坦平民人口的決議;2023年10月27日第十屆聯合國大會緊急特別會議通過巴以相關決議,12月12日,聯合國大會通過新加沙局勢決議。圍繞這一議題,截至2023年,聯大第十次緊急特別會議共召開了38次全體會議。
當地時間2024年5月10日上午,聯合國大會第十屆緊急特別會議審議了接納巴勒斯坦為聯合國新會員國的議題,并通過了授予巴勒斯坦更多權利的決議。
恢復召開
通過規則
根據議事規則,聯大重要決議草案必須得到參與投票會員國(不含棄權)三分之二以上多數才可以通過。
各方表態
以色列
紐約時間2023年10月26日,以色列常駐聯合國代表吉拉德·埃爾丹表示,2023年10月7日的襲擊和隨后發生的一切與巴勒斯坦人、阿以沖突或者巴勒斯坦問題毫無關聯。ISIS曾經是伊拉克和敘利亞的“伊斯蘭國”,而伊斯蘭抵抗運動現在就是加沙的“伊斯蘭國”,正如ISIS的命運一樣,哈馬斯也必須被消滅。以色列的目標是“徹底消滅哈馬斯”,我們會利用一切可能的手段來實現這一目標。他同時表示,這無關報復和反擊,而是為了確保這種人性淪喪和殘酷暴行永遠不會再發生。
2024年5月10日,聯合國大會第十屆緊急特別會議審議了接納巴勒斯坦為聯合國新會員國議題,表決通過了授予巴勒斯坦更多權利的決議。在投票開始前的發言中,以色列常駐聯合國代表埃爾丹在大會現場,使用小型碎紙機,粉碎了一份《聯合國憲章》,以表達對該特別會議的反對。
巴勒斯坦
紐約時間2023年10月26日,巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾表示,每天有1000名巴勒斯坦人被殺,沒有任何理由可以為戰爭罪、危害人類罪和種族滅絕罪開脫。加沙人民已經經歷了數十年的軍事占領、長達16年的封鎖和五場戰爭。請投票制止殺戮,投票制止這種瘋狂行為。選擇正義,而不是復仇;選擇和平,而不是更多的戰爭。投票結束我們幾十年來所看到的最糟糕的雙重標準。不要錯過這次機會。生命危在旦夕。請拯救生命。
2024年5月10日,在第十屆聯合國大會緊急特別會議通過決議授予巴勒斯坦更多權利之后,巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯發表聲明,感謝在會議中投票支持巴勒斯坦的國家,感謝他們“對真相和正義的支持”,并呼吁美國停止對以色列的偏袒,呼吁國際社會向以色列施加壓力。同日,對于以色列常駐聯合國代表埃爾丹粉碎《聯合國憲章》的行為,巴勒斯坦常駐聯合國觀察員里亞德·曼蘇爾表示,這是對所有人的侮辱,也是對聯合國和《聯合國憲章》的侮辱。
中國
當地時間2023年10月27日,中國常駐聯合國代表張軍表示,中方對決議在聯合國大會高票通過表示歡迎,這反映了絕大多數會員國要求停火止戰的強烈呼聲。中國是這項決議的共同提案國,在表決中投了贊成票。中方希望這項決議得到全面落實。中方高度贊賞并將繼續堅定支持阿拉伯國家和伊斯蘭國家在巴勒斯坦問題上發揮引領作用。巴以新一輪沖突爆發后,中方從一開始就明確反對和譴責一切針對平民的暴力和襲擊,強烈呼吁推動緊張局勢降級,盡快實現停火止戰,呼吁國際社會所有外交努力匯聚到這一目標上來。中方密切關注加沙地帶人道局勢,支持開辟人道救援通道,并向加沙地帶提供了緊急人道援助。中國會繼續站在和平一邊,站在公道一邊,站在國際法一邊,同國際社會各方一道,為早日平息加沙戰火、實現巴以和平共處、實現中東長治久安作出不懈努力。
當地時間2024年5月10日上午,聯合國大會第十屆緊急特別會議通過決議,認定巴勒斯坦符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格,應被接納為聯合國會員國。決議據此建議聯合國安全理事會重新“從有利角度”審議巴勒斯坦以會員國身份加入聯合國的申請。中國常駐聯合國代表傅聰大使在決議表決后發言表示,巴勒斯坦國成為聯合國正式會員國的申請于2024年4月18日被美國在安理會無情否決。美國在巴以沖突上一再使用否決權,無理阻撓國際社會為解決巴勒斯坦長期遭受歷史不公所作出的努力。截至2025年9月,聯合國安理會5個常任理事國中,中國、法國、英國、俄羅斯均已承認巴勒斯坦,僅美國尚未承認。
印尼
當地時間2024年12月4日,聯合國大會恢復第十屆緊急特別會議,討論巴以局勢。印尼外交部副部長納西爾在發言中說,加沙的死亡人數已經超過了至少七個聯合國會員國的人口數,受傷人數超過17個聯合國會員國的人口數。
參考資料 >
大會第十屆緊急特別會議.聯合國.2024-05-05
聯大恢復召開關于巴以沖突的緊急特別會議.央視新聞-海外網.2024-05-05
聯大恢復召開巴以沖突緊急特別會議.澎湃新聞-今日頭條.2024-05-05
聯大高票通過巴以決議.環球網-網易新聞.2024-05-05
聯大高票通過!“要求巴以立即停火”.光明網-今日頭條.2024-05-05
143票贊成!美國、以色列等投反對票.政事兒-今日頭條.2024-05-11
美國在巴勒斯坦“入聯”問題上盡顯“雙標”.中國網-今日頭條.2024-05-05
聯合國大會通過關于耶路撒冷地位問題的決議.新華網-今日頭條.2024-05-05
外媒:聯合國緊急會議通過保護巴勒斯坦平民決議.參考信息-今日頭條.2024-05-05
聯大緊急特別會議通過決議 授予巴勒斯坦更多權利. 央視新聞-騰訊網.2024-05-11
聯合國大會高票通過巴以問題相關決議.央視新聞.2024-05-05
巴勒斯坦常駐聯合國觀察員回應以代表粉碎聯合國憲章:是對所有人的侮辱.紅星新聞-今日頭條.2024-05-11
阿巴斯:聯大決議展現了世界對巴勒斯坦人民的支持.光明網—今日頭條.2024-05-11
美以反對無效!聯大高票通過這一決議草案.光明網-今日頭條.2024-05-05
傅聰大使:美國一再使用否決權,不符合負責任大國擔當.觀察者網—今日頭條.2024-05-11
聯合國已有157個會員國承認巴勒斯坦國 中方回應.北青網.2025-10-07
觸目驚心!加沙死亡人數已超過至少七國人口.紅星新聞-今日頭條.2024-12-06