親民黨(英文名:People First Party),是以“人民第一”為宗旨。由于創始人宋楚瑜推崇蔣經國“親民、愛民”的理念,因而命名為“親民黨”。
2000年3月18日,臺灣地區領導人的選舉結果中,獨立參選人宋楚瑜以些微差距落選。2000年3月31日,親民黨正式宣布成立,其宗旨為“人民第一”,由宋楚瑜出任黨主席并任黨主席至今。親民黨逐漸發展為臺灣地區除中國國民黨、民進黨之外的第三大黨。
親民黨的產生有多種原因,主要包括社會背景、臺灣政黨生態結構的變化以及社會成員基礎等。親民黨的主要人員為領導人選舉期間宋楚瑜陣營的人和中國國民黨內的“出走精英分子”;國民黨、新黨的前“國代”前“立委”等。親民黨的黨綱將其定位為兼容并蓄的柔性政黨,宣稱其目標為形成以結合“民意、國家、安全為本”的民主政黨,并推行清明政治。
根據親民黨的黨章規定,親民黨“黨組織”分為“中央”、縣市和鄉鎮市區三級制。各級組織的最高決策機關為各級委員會,執行委員會為執行機關。并設青年、婦女、勞工等特種黨部,還在各級議會設議會黨團。
親民黨黨主席宋楚瑜在2005年5月5日-13日率領大陸訪問團正式訪問大陸,這是中國共產黨和親民黨首次進行對話,兩黨認為,目前兩岸關系發展正處于關鍵時刻,兩黨應共同努力以促進兩岸關系的緩和,謀求臺灣海峽地區和平穩定,增進兩岸人民福祉,維護中華民族的整體利益。2014年5月7日,中共中央總書記習近平會見親民黨主席宋楚瑜一行。宋楚瑜表明親民黨堅守兩岸一中、反對“臺獨”的信念從未動搖,將為實現共圓中華夢的共同理想而努力。
成立背景
社會背景
中國國民黨統治臺灣50多年之后,施政嚴重背離民意,1988年李登輝上臺后,逐漸背離了“一個中國”原則,并對民進黨為主的“臺獨”勢力大力扶持。中國臺灣政局變遷引起了“認同危機”,致使臺灣民眾希望有一個能保持兩岸和平局面的政黨,因此有換黨執政想法的民眾越來越多。加上臺灣社會政治的轉型引發省籍、族群的政治危機,民眾強烈希望可以有一個保持族群和諧的政黨。
臺灣政黨生態結構的變化
國民黨的分裂使得臺灣政黨生態結構發生了變化,在李登輝上臺后,其推介的獨裁統治,使得國民黨內出現了權力斗爭,不良的政治路線使得國民黨內部不斷發生分裂,使得宋楚瑜、李登輝等重要人物出走,而且國民黨仍面臨再分裂的危機。
社會成員基礎
親民黨的產生還有一定的社會基礎,宋楚瑜當選省長后贏得了包括臺灣省臺北市、高雄市兩市和臺省各縣市許多政客以及民眾的支持。在宋楚瑜以輕微差距敗選后,宋楚瑜的支持者支持他另立新黨,這些支持者也逐漸成為了親民黨的黨員、認同者或者支持者。
歷史發展
2000年3月18日,臺灣地區領導人的選舉結果中,民進黨候選人陳水扁獲得497萬票而當選,獨立參選人宋楚瑜獲得466萬票,以些微差距落選。在他的支持者的強烈要求下,宋楚瑜的競選團隊即宣布籌組新政黨,2000年3月31日,由社會各界擁宋人士聯合發起的親民黨于臺灣臺北圓山大飯店舉辦成立大會,正式宣布成立親民黨(People First Party),親民黨的宗旨為“人民第一”,由宋楚瑜出任黨主席,其選舉中的搭檔張昭雄擔任副主席,鐘榮吉擔任秘書長,秦金生、馬杰明擔任副秘書長,并通過黨章、黨綱等追認案。在宋楚瑜的個人魅力和他的“立院”黨團穩當的問政風格之下,雖然成立不久,但親民黨仍然穩步發展。
2001年在“臺灣地區立法院”選舉中親民黨獲得了46個席位,由此親民黨確立了自己關鍵少數的地位,臺灣地區開始出現了中國國民黨、民民進黨與親民黨三黨主導臺灣地區政局的局面。
2004年的臺灣地區領導人選舉中,為避免2000年選舉中由于票源分散而在選舉中失敗的教訓,國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜宣布成立“國親政黨聯盟”,共同推出選舉候選人,組成了“連宋配”(國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜)。而與此同時,臺灣“獨派”團體全力輔選陳水扁造勢,臺灣團結聯盟、民進黨以及建國黨組成“泛綠”陣營(“陳呂配”)。選舉中“連宋配”和“陳呂配”進行了激烈的對決。選舉前民意調查顯示,連宋的支持率高達50%。然而由于諸多因素的影響,最后連宋以3萬選票的輕微差距敗選。然而經過此次選舉兩大在野黨實現了首次整合,藍綠兩大陣營初步得以形成。
2004年臺灣地區“三二0”選舉風波還沒有平息,連宋領導中國國民黨和親民黨聯盟竭力抗爭,而兩黨從高層也開始部署2004年年底“立委”選舉的聯合提名。對于綠營的勝選及其支持度的上升,國民黨內部更加希望國民黨和親民黨團結并合并。親民黨也認為,國民黨和親民黨合作是唯一可以保住泛藍版圖的方法,不過國民黨“本土派”人士不理解,常常以為親民黨的發展是建立在國民黨的勢力減弱之上的。
2007年親民黨的席次下滑到34席。2008年1月12日,臺灣地區的第七屆“立法委員”選舉中親民黨獲得了1席“立委”席次。2008年香港中國評論通訊社發文稱,臺灣2008年底將進行縣市“九合一”地方選舉,只有4席“立委”的親民黨團,議事攻防策略獨特,時而游走在藍綠之間,想要開辟第三條道路,從中爭取選票。
2009年臺南縣(處于臺灣島西海岸南部)的政壇權力結構已經由以往中國國民黨的海派、山派以及高派三大派系的之間的互動變為以國民黨與親民黨為主要黨派的泛藍陣營和以民進黨為主的泛綠陣營之間的權力斗爭,不過地方派系也依然存在和發展。
2012年馬英九和吳敦義,擊敗民進黨蔡蘇配,宋楚瑜在“臺灣地區大選”中只拿到了2.76%選票,不過親民黨政黨票仍超過了5%。
2015年的中國臺灣縣市長、縣市議員和鄉鎮市長選舉結束后,親民黨多名“立委”強烈建議與國民黨合并,并最終促成了國民黨與親民黨的首次協商。2015年12月8日,親民黨主席宋楚瑜指示的親民黨五人協商小組拜會了中國國民黨,與國民黨主席馬英九等國民黨的高層人士進行會商。雙方在會商結束后表明此次兩黨達成了三項結論:在親民黨內尋求共識;然后分階段進行各級民意代表與公職人員的合作與合并事項;國民黨與親民黨共同朝建立互信與制度、擴大優勢以及尊重民意等方面努力。
2016年由于國民黨內斗,親民黨主席宋楚瑜拿到157.6萬選票。2019年親民黨主席宋楚瑜宣布2020年第五次參加“臺灣大選”。宋楚瑜提到,盡管他距當選很遠,但是他不再執著個人輸贏,而是期盼能夠為臺灣人民提供藍綠以外的選擇。
2020年1月11日進行的臺灣地區領導人選舉中,民進黨提名的蔡英文、中國國民黨提名的韓國瑜和親民黨主席宋楚瑜參選領導人位置,選舉結果為“臺灣地區領導人”蔡英文再次連任。2020年1月11日進行的“臺灣地區立法院”的改選中,民進黨維持了總席次“過半”的優勢,宋楚瑜領導的親民黨沒有獲得任何席位。
組織架構
“中央黨部”
親民黨“中央黨部”設“中央執行委員會”,包括置委員,候補委員,均由“全委會”直接選出,任期2年,連選得連任。親民黨置主席1人、副主席若干人,主席由全體黨員直接選舉產生副主席由主席提名,報請“全委會”備查?!爸醒朦h部”設秘書長1人,副秘書長12人,由主席任免,任期同主席。
親民黨中央黨部之下設置了5個單位,包括”“政策研究中心”“組織部”“文宣部”“行政部”“財政部”?!罢哐芯恐行摹敝饕ぷ鳛橛H民黨的政策基調研擬以及民意調查制作等;“組織部”主要工作為規劃黨員招募以及各“黨部”的相關成立事宜;“文宣部”主要工作為親民黨的活動新聞宣傳等;“行政部”主要工作為負責親民黨的“全國委員會”休會期間的行政工作以及日常的行政工作;“財政部””主要工作為統籌親民黨黨部經費使用狀況等。
“全國委員會”
親民黨“全國委員會”為黨內最高決策機關,會議每六個月由主席召集并主持之,必要時得由主席或全體委員四分之一以上連署召開臨時會議。其職權如下:修訂黨章、黨綱;聽取并檢討“中央執行委員會”之工作報告;聽取并檢討“中央”“直轄市”市議會黨團及縣市以上行政首長之工作報告;受理及議決提案;選舉、罷免“中央執行委員”;議決重大之紀律案。
地方委員會
親民黨地方委員會由現任或曾任該地“中央民意代表”的黨員、地方行政首長、民意代表、地方政府政務官的黨員等組成。其職權如下:聽取且檢討執行委員會的報告;聽取且檢討地方議會黨團的報告;受理并議決提案;選舉和罷免執行委員。
地方黨部
親民黨成立之后,便開始展開在各地募集黨員的行動,并積極建立地方黨部。親民黨的地方黨部包括花蓮縣黨部、那魯灣黨部、甘泉黨部、中市黨部、苗粟縣黨部、金門縣黨部、臺南縣官田黨部。親民黨地方黨部設執行委員會,縣市置執行委員,候補委員。各地方黨部在不抵觸親民黨黨章及執行范圍內,享有自治自主之決定權。
重要人物
宋楚瑜
1974年宋楚瑜從美國讀完博士回到臺灣,先后在中國國民黨的黨政機關擔任要職,1994年他以400多萬票當選臺灣省的第一屆民選省長。當選省長后,他在全省多個鄉鎮進行躬耕管理,民間聲望很高。脫離中國國民黨后,1999年7月16日,宋楚瑜正式宣布獨立參選2000年臺灣地區領導人,此時其民意支持度很高,然而1999年12月9日“興票案”事件的爆發損傷了其在民間的形象,民意支持度下滑,使得其在2000年的大選中獲得選票466萬張,敗選。選舉失利后創立親民黨,并任親民黨黨主席至今。2004年,宋楚瑜作為副手與時任中國國民黨主席連戰搭檔,再次參選臺灣地區領導人,落選。2012年,宋楚瑜再次參選臺灣地區領導人,落選。
2005年5月6日,親民黨主席宋楚瑜率領大陸訪問團祭拜黃帝陵,表達了兩岸同胞的同根同祖之情。
宋楚瑜于2005年5月8日在上海表示,親民黨堅決反對“臺獨”,因其只會給海峽兩岸帶來戰爭和災難。宋楚瑜對一些在長三角地區投資的臺灣商人表示,“‘臺獨’從不是我們的選擇?!彼厣?,親民黨自成立以來,一直堅持“九二共識”,“九二共識”符合海峽兩岸人民的利益,可以問題心平氣和地解決。
2005年9月18日,親民黨主席宋楚瑜訪福建南普陀寺,受到了閩南佛學院院長圣輝法師、南普陀寺方丈和寺中兩序大眾的熱情接待。
2011年6月20日,河南省委副書記、省長郭庚茂帶領參訪團在高雄市會見親民黨主席宋楚瑜。宋楚瑜說,許多臺灣民眾的根在中原,他的祖籍就在河南省,今天在臺灣可以河南鄉親倍感親切。河南參訪團的來訪,必將對促進兩岸文化交流以及親情互動具有重要的推動作用。他感謝了河南省對臺商的關心支持,兩岸人民一家親,相信通過共同努力,我們會一起創造出中華民族偉大復興的美好未來。
據“中央社”2023年12月16日報道,宋楚瑜指出,期待臺灣當政在決定重大政策時放棄民進黨的“意識形態”,要尊重臺灣主流的民意與“立法院”多數。
中共中央臺辦、國務院臺辦主任宋濤2023年9月8日于廣東省中山市會見親民黨主席宋楚瑜。宋楚瑜表示,親民黨一貫的主張便是“兩岸一中、反對‘臺獨’”,希望兩岸進一步密切交流合作,相向而行,共謀中華民族偉大復興。
人員構成
親民黨的主要人員為領導人選舉期間宋楚瑜陣營的人和中國國民黨內的“出走精英分子”,其中大部分為前國民黨或者新黨中支持宋楚瑜的黨員。主要包括:包括邱創良、陳朝容、李慶安、劉文雄、鄭金玲、蔡中涵、李慶華等共19名國民黨、新黨及部分無黨籍擁宋“立委”;前省府秘書長蔡鐘雄﹑副秘書長馬杰明等前省府團隊以及原省府要員;國民黨的林嫦茹、邱家乾等代表;孫榮吉、廖文章、林壽山等國、新兩黨的前“國代”前“立委”;廖正豪﹑鐘榮吉等國民黨內出走的重要人物,還包括鄭三元、廖順得、程思誠、李淑華等地方知名的人士及學者。
意識形態
由于親民黨成立比較倉促,推出的黨綱內容比較簡單,彈性較大,大部分是是階段性的行動綱例,沒有正式表明其代表的是哪個階級和階層。親民黨的黨綱將其定位為兼容并蓄的柔性政黨,與中國國民黨、民進黨的剛性定位不同。
黨際交往
應中國共產黨中央委員會總書記胡錦濤之邀,親民黨黨主席宋楚瑜在2005年5月5日-13日率領大陸訪問團正式訪問大陸。這是中國共產黨和親民黨首次進行的兩黨交流對話,具有重要的歷史意義。
2005年5月5日,親民黨主席宋楚瑜率領的參訪團抵達西安市。2005年5月11日,宋楚瑜在清華大學演講時,借北京、臺北市兩個清華大學的所謂“一個招牌、兩間門面”的比喻,凸現“兩岸一中”,并以清華校訓“行勝于言”作為兩岸在交流交往的誠意以及善意的基礎。
2005年5月11日中共中央政治局常委、書記處書記曾慶紅會見訪問團全體成員。兩黨認為,目前兩岸關系發展正處于關鍵時刻,兩黨應共同努力以促進兩岸關系的緩和,謀求臺灣海峽地區和平穩定,增進兩岸人民福祉,維護中華民族的整體利益。
2005年5月12日在北京,胡錦濤與宋楚瑜舉行正式會談,雙方就促進兩岸關系改善和發展的重大問題和兩黨交往事宜,坦誠、深入地交換了意見,中國共產黨和親民黨各自表明均堅持一個中國原則(“九二共識”)的基礎上,盡快恢復兩岸平等協商談判,相互尊重,求同存異,務實解決兩岸共同關心的重大議題,并達成了“六項共識”。
2014年5月7日,中共中央總書記習近平在人民大會堂會見了親民黨主席宋楚瑜一行。宋楚瑜表明親民黨堅守兩岸一中、反對“臺獨”的信念從未動搖,將為實現共圓中華夢的共同理想而努力。
政治主張
1991年-1999年,臺灣當局多次修改了法律,然而仍然有較大的缺陷,臺灣島政黨政治不健全,還有不良的選舉文化。對于此,親民黨主張成立“單一國會”,并配套處理“國民大會”問題,還需要建立權責相符合的“憲政體制”。政黨不得經營營利事業,以維持政黨競爭公平。關于“司法”革新,親民黨主張:(1)尊重“司法”獨立。(2)“司法改革”在司法界人士及專家主導下進行,“行政”和“立法部門”僅應處于配合地位。(3)改進“大法官”制度,任期十二年不能連任,每4年由領導人提名1/3。(4)嚴格約束所有從政黨員不干涉司法。(5)檢警調機關的運作完全退出政黨掌握,并且依法行使職權。
親民黨宣稱其目標為形成以結合“民意、國家、安全為本”的民主政黨,并推行清明節政治。以兩岸和平、政治民主、社會公道、族群團結為四大原則。其在憲政改革、國家安全、司法革新、人權、社會治安、社會福利、教育、環保等方面提出了一系列主張。關于“外交”政策方面,親民黨主張“采取務實的態度參與國際社會,投注心力拓展與其它國家的實質關系,并參與國際其它官方與非官方組織”;關于經濟發展方面,親民黨主張厘清政商關系,杜絕黑金政治。
在兩岸關系方面,親民黨主張兩岸一中、兩岸同心一家親,反對“臺獨”并“堅持臺灣的未來應尊重全體臺灣人的意志”等?!坝H民黨一向贊同兩岸一中、反對‘臺獨’,主張使用溝通方法讓兩岸有更多的了解?!庇H民黨主席宋楚瑜2023年在深圳接受專訪時表明:“最重要的是我們有一個共同的理想,兩岸同心一家親,掌握歷史機遇,大家一起好好打拼,共同推動實現中華民族偉大復興?!彼纬し浅Y澩暯教岢龅奶剿鳌皟芍啤迸_灣方案。
臺灣地區領導人選舉
臺灣地區領導人選舉為臺灣幾大黨派為了爭取大多數選民以及社會主輿論支持,并由此獲得領導權力的一個政治活動,為典型的政治公關活動。
2016年1月16日,臺灣地區領導人選舉結果中蔡英文獲勝,得票6894744張,朱立倫得票3813365張,宋楚瑜得票1576861張。此次選舉以民進黨獲勝。
2024臺灣地區領導人與民意代表選舉投票將于明年1月13日進行,各政黨的候選人都準備好展開激烈角逐。
影響與評價
積極評價
臺灣政黨體制已經從兩黨制轉到多黨競爭的情況,親民黨在臺灣島內的政壇扮演關鍵性的角色,其與中國國民黨合作可以制衡民進黨,與民進黨合作可以制約國民黨。
中性評價
“臺灣二合一選舉”于2001年12月進行,國民黨的“立院”議席大幅減少到68席;民進黨增至87席;親民黨首次參選便獲得46席。在此次選舉后,臺灣出現了以國民黨與親民黨為主的泛藍陣營和以民進黨與臺聯黨為主的泛綠陣營,國民黨的整體實力嚴重減少,面臨前所未有的挑戰。2004年末臺灣“立委”選舉落幕,泛藍拿下114席,泛綠微幅漲到101席。“扁宋會”的舉行,表明代表藍營第二品牌的親民黨已經開始調整路線。短期內,親民黨雖不可能會脫離泛藍陣營,不過逐漸展現了其立黨之初打造政壇第三勢力的企圖。在這之后盡管又出現了“連宋會”的謀劃,但此次會談與2003年兩人會面,國親共推一組領導人候選人的意義不同。這表明親民黨想要有所作為,需要淡化深藍的色彩,即調整自身的群眾基礎。
宋楚瑜為親民黨內最閃亮的招牌,也是其最重要的一份資產,但是,親民黨要尋求發展壯大,僅靠宋楚瑜的個人魅力是不夠的,親民黨必須要樹立自己的理念、不斷將其不斷宣揚,把親民黨改變成因理念而結合的政黨,同時,將宋楚瑜勤政愛民、施政不分黨派的風格,轉換成親民黨本身在公共議題上的立場、原則與基礎。
消極評價
親民黨在成立之初宣揚“走出國、親之外的第三條路線”的理念,宋楚瑜在親民黨成立的周年黨慶中致辭,親民黨的誕生是由于臺灣社會累積太多對民進黨執政不放心而且對中國國民黨沒信心的中間選民。然而親民黨在國、民兩黨之外走出自己的一條路,存在許多困難,主要包括結構性缺陷、政治綱領不完善、實力派人物不足、地方基層組織不完善以及政黨之間競爭與合作的兩難境地等。
參考資料 >
習近平總書記會見宋楚瑜一行.新華網.2023-12-27
派系矛盾 國民黨人擔憂黨泡沫化.中國臺灣網.2023-12-26
親民黨.中國臺灣網.2023-12-26
港媒:親民黨“忽藍忽綠”,究竟打什么算盤?.中國臺灣網.2023-12-27
臺南縣:山派海派旗鼓相當,民進黨后來居上 .中國臺灣網.2023-12-26
國民黨與親民黨首次舉行合并協商 達成初步共識.新華社.2023-12-26
第五度參選 宋楚瑜正式投入“終局之戰”.聯合早報.2023-12-27
臺灣地區領導人與“立法院”將改選 世代對立凸顯 .財新.2023-12-26
民進黨過半續掌“立法院” 柯文哲組黨突圍瞄準參選下屆 .財新.2023-12-26
親民黨呼吁臺灣當局放棄民進黨“意識形態”.中國新聞網.2023-12-16
實現中華民族偉大復興是兩岸共同的理想——專訪親民黨主席宋楚瑜.新華網.2023-12-27
臺灣2024民代選舉激戰正酣.臺海網.2023-12-16