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周至柔（1899年10月28日-1986年8月29日），原名周百福，字至柔，浙江省臺州府臨海縣（今浙江省臨海市）人，國民黨空軍創始人之一，國民革命軍一級上將。

周至柔自小由母親撫育成人，先后就讀于浙江省立第六中學和保定陸軍軍官學校。軍校畢業后開始軍旅生涯，歷任排長、連長。1924年因陳誠引薦，進入黃埔陸軍軍官學校，擔任上尉教官。1925年，兩次參加國民革命軍東征討伐陳炯明，后被任命為虎門要塞司令部參謀長。其后先后參加北伐戰爭、中原大戰；歷任團副、團長、師參謀長、旅長、副師長、師長。1933年，參加中央蘇區第四次反圍剿戰爭，晉升為中國人民解放軍第十八軍副軍長。

1934年，周至柔由陸軍轉為空軍，被蔣介石派赴歐美各國考察航空事業，籌建中國空軍。返國后出任中央航校教育長、校長。1936年2月，被任命為航空建設委員會主任。他提出“忠勇、精誠、德性、紀律”的航校教育方針，為中國空軍的建立、發展做出了突出貢獻。抗日戰爭全面爆發后，周至柔任中國空軍前敵總指揮，指揮空軍對日作戰，多次擊毀、擊傷日軍戰機。1943年11月，作為軍事顧問隨蔣介石參加開羅會議。抗戰勝利后，國民政府于1946年5月設立由航空委員會改組的空軍總司令部，周至柔任空軍總司令。在蔣介石發動的內戰中，周至柔指揮空軍配合陸軍進攻解放區。1948年，在國民黨軍在內戰中節節潰敗時，周至柔著手把物資、軍眷、技術人員撤往臺灣，并在臺灣各處修造機場。

解放戰爭后，周至柔隨同蔣介石撤退到臺灣。1950年，擔任中國國民黨軍隊參謀總長，晉升“陸軍二級上將”。第二年晉升“陸軍一級上將”。1957年，擔任“臺灣省主席”。1962年12月，周至柔調任“總統府”參軍長。1967年3月調任“國家安全會議國家建設計劃委員會”主任委員，1972年5月改組為“國家安全會議國家建設研究委員會”仍任主任委員。周至柔到臺灣后還先后當選為國民黨“中央委員”“中央評議委員”“中央常務委員”等職。1986年8月29日，因心臟病突發，病逝于臺北市，終年87歲。

周至柔著有《空軍指揮及運用》《國防與航空》《世界空軍軍備》《空軍十年》《世界空軍發展趨勢》《歐戰與空軍》等著作。他為中國空軍從無到有、從弱到強，做出了突出的貢獻。抗戰中，周至柔指揮中國空軍給日軍造成了不小的損失。周至柔還對中國國民黨軍隊開展科學有效的整頓改編，改善了國軍在民眾中的不良形象，克服了國軍長期存在的派系之爭。

人物生平

早年經歷

1899年，周至柔出生于浙江臨海。其父周滕珊，中年去世，周至柔由母親撫育成人。他幼時在當地私塾上學，接受啟蒙教育，后考入浙江省立第六中學，尤愛文學、詩詞。

投筆從戎

1919年，周至柔投筆從戎，考入保定陸軍軍官學校，成為第八期步科生，與陳誠、羅卓英等為同期同學。1922年，周至柔從保定陸軍軍官學校畢業，被分發至浙江陸軍第二師見習，正式開始軍旅生涯，歷任排長、連長。1924年春，周至柔南下廣州市，得到早已抵達廣州的同學陳誠的關照和引薦，進入黃埔陸軍軍官學校，擔任上尉教官。1925年，兩次參加國民革命軍東征討伐陳炯明，并在第二次東征后被任命為虎門要塞司令部參謀長。

1926年，北伐戰爭爆發，周至柔奔赴韶關，擔任第二十一師第六十三團團副。1927年1月，周至柔從江西進入浙江，在龍游、蘭溪一帶與孫傳芳軍盧香亭部作戰。2月，在桐廬浪石埠架橋渡江，攻擊孫軍孟昭月部，15日進占新登，18日克復杭州，3月18日攻占吳江，21日進據蘇州，并向常熟追擊前進。“四·一二”反革命政變爆發后，陳誠繼任第二十一師師長，周至柔升任補充團團長，不久后調任第二十一師參謀長，協助陳誠指揮作戰。8月，參加龍潭戰役。此役中，陳誠因病坐轎上前線指揮作戰，犯了軍規，被免職。周至柔為了表示與陳誠共進退，辭去了職務。9月，周至柔被委為軍事委員會軍政廳長江上游辦事處主任。

1930年，陳誠重新得到蔣介石重用，同年4月，周至柔復任第十一師參謀長，繼任第三十三旅少將旅長，參加中原大戰，隨同陳誠先后參加馬牧集、歸德、濟南市、鄭州市等戰役，戰后升任第十四師副師長。5月，他率十四師參加第三次“圍剿”工農紅軍的戰爭，在陳誠指揮下次第侵占廣昌縣、于都縣（今于都）。后又奔贛江，企圖尋找中國工農紅軍決戰，但遍尋不得，全師疲憊不堪。次年，周至柔升任第十四師師長。1933年2月，周至柔參加中央蘇區第四次反圍剿戰爭，協助陳誠以“分進合擊”的戰術進犯革命根據地，雖然失敗，但仍然晉升為國民革命軍第十八軍副軍長。

籌建空軍

其時蔣介石籌劃建設空軍，在杭州橋建立航空學校，但校內管理不善，不能得到蔣介石的滿意。陳誠為了擴充自己的實力，就找到周至柔，認為他在陸軍中的發展不可能超過顧祝同，想要和劉峙比肩也十分困難；但是如果進入剛剛開始籌建的空軍，在一個新軍種中會有更好的發展。周至柔十分認同陳誠的建議。于是在陳誠推薦下，周至柔被蔣介石派赴歐美各國考察航空事業。周至柔認真考察研究意大利、德國、美國等國的航空建設與空軍訓練，同時自學英語。考察回國后，他向蔣介石呈交了考察報告與建設中國空軍計劃書，強調空軍在國防建設中的重要地位和特殊作用，并對在中國如何有步驟地建設一直空軍提出了具體方案。蔣介石對周至柔提出的方案非常滿意，于1934年7月任命他為中央航空學校校長，著手培訓飛行和地勤人員。周至柔到任后，從各地選拔具有文化知識、體魄健壯的優秀青年，進行嚴格的技術訓練和精神訓練。在技術訓練上，他要求每一個學員都一絲不茍，熟練掌握每一個技術要領。在精神訓練上，他提出“精神的有無、鈍銳，實決定了最后之成敗”。他推行嚴格的紀律，認為“整飭重于訓練”。他提出航校的教育方針是“忠勇、精誠、德性、紀律”。在擔任校長期間，周至柔多次單獨駕飛機飛抵上海市，練習飛行，培養自己的實際操作技能。

1935年1月，蔣介石為迅速建立起空軍，成立航空建設委員會，自兼委員長，以夫人宋美齡為秘書長，周至柔為常務委員。第二年2月，周至柔被任命為航委會主任。在此期間，周至柔訓練空軍飛行人員，在南昌市成立了一個訓練總隊，先后共組成驅逐大隊、轟炸大隊和支援地面作戰的攻擊大隊共十個，讓他們在美國和意大利制造的作戰飛機上操作駕駛，實際提高戰斗技巧。同時將畢業的大量地勤人員和機械修理人員派赴各地，新建軍用機場。周至柔還選派一批航校學生赴意大利學習飛機制造，后來與意大利合作，在南昌建起中國第一座飛機制造廠。

空軍抗日

1937年7月，中國抗日戰爭全面爆發。國民政府軍事委員會組建空軍前敵總指揮部，任命周至柔兼總指揮。作為空軍作戰前敵總指揮，周至柔親自作了空軍作戰部署。針對日軍在臺灣大量集結遠程轟炸機和戰斗機，準備從海、空對華東地區展開攻勢的企圖，周至柔把空軍力量全部配置在滬、寧、杭地區，部署空軍四個作戰大隊分駐句容市、江都區、廣德市、蚌埠市等機場，進入戰備狀態；同時在魚山、大陳等地設立對空監視電臺，并在一些重要城市設立防空部隊，以配合陸軍，防守上海、南京。1937年8月4日，淞滬抗戰前夕，周至柔下達戰斗動員令。

8月13日，上海抗戰打響。周至柔根據航空委員會緊急作戰會議要求，于次日凌晨令第五大隊派出轟炸機群，對進入長江口的日軍第三艦隊實施轟炸；令第二大隊派機轟炸登陸日軍及日軍碼頭、倉庫；令第四大隊從周家口機場轉至杭州筑橋機場，待機殲敵。空軍各部遵照周至柔的命令，同日軍展開了殊死搏殺，給日軍以極大殺傷，有力地配合了地面作戰。8月14日，第四大隊剛在筑橋機場著陸，就遇敵空襲。周至柔即令第四大隊長高志航率中隊長鄭少愚、李桂丹兩機群共27架，緊急升空應戰，分途攔截敵機。這一戰，中國空軍擊落日機3架，首創中國空軍勝利記錄，極大地鼓舞了中國人民的抗日斗志。8月14日也被國民政府定為“空軍節”。在此后的8月15、16、17日三天，中國空軍都有所斬獲，分別擊落日軍飛機34架、8架和2架。8月19日，中國空軍又襲擊日軍航母母艦，炸沉巡洋艦一艘。

1938年春，航空委員會改組，錢大鈞擔任航委會主任，周至柔為委員兼主任參事。不久，中國自蘇聯購入一批飛機，力量稍有加強。5月，中央航空學校改為空軍軍官學校，并從重慶市遷往昆明市，周至柔任教育長，實際負責全校工作，全力培訓空軍指揮人員。當月，周至柔指揮安排了中國空軍前往日本本土散發傳單的行動。5月19日夜，中國空軍的兩架轟炸機攜帶傳單在日本長崎散發了反戰傳單后，于第二日順利返航。

1939年，周至柔被調回航委會任主任，全力進行空軍整訓。12月，在昆侖關戰役中，周至柔出動4個大隊，派第四大隊和蘇聯志愿大隊進駐柳州白蓮機場，派第五大隊和轟炸機大隊進駐桂林奇峰嶺機場，共派出60架飛機參戰。12月18日晚，周至柔命令空軍在19日8時30分前到達昆侖關上空，掩護陸軍作戰。12月19日晨，突然發現日軍轟炸機向柳州市方向飛去，已快到達貴港市。為不暴露柳州機場的飛機，周至柔令機場飛機提前在7點15分以前起飛，直飛昆侖關。當日機飛臨柳州上空，柳州機場已沒有飛機，使該機場免遭轟炸。日軍又以桂林市為轟炸目標，被中國空軍打下6架。12月20日，中國空軍數次飛往昆侖關進行火力支援，終于完成掩護陸軍攻克昆侖關的任務。

1941年4月，國民政府軍事委員會設立空軍總指揮部，周至柔被任命為總指揮。同年12月，在第三次長沙會戰中，中國空軍擊落日機一架、擊傷兩架。1942年1月，中國空軍遠征越南，轟炸日軍在河內、嘉林的機場，炸毀日機幾十架。1942年2月，周至柔隨同蔣介石夫婦訪問印度。同年，美國補充的新飛機漸次到達，周至柔組織空軍人員受訓。至1943年，中國空軍共接收新飛機三百三十七架，周至柔將空軍編為七個大隊及一個混合大隊，決定采用機動集中原則打擊日軍。自1941年后，周至柔指揮中國空軍配合陸軍抗御日軍的歷次交戰中，共擊落日機216架，擊傷46架，擊毀149架；并炸毀日軍軍車四百余輛，大小艦船六百艘。1943年11月，周至柔隨蔣介石夫婦前往開羅，出席中、美，英三國首腦會議。之后，他連續獲得景星勛章和青天白日勛章。1945年，周至柔當選為中央執行委員，后又擔任軍事委員會委員長侍從室第一處主任。

解放戰爭

1945年8月25日，中共中央政治局正式決定以毛澤東、周恩來、王若飛前往重慶市，同中國國民黨進行和平談判。8月28日，毛澤東、周恩來、王若飛在美國駐華大使帕特里克·赫爾利及張治中陪同下，乘機抵達重慶，周至柔、邵力子、譚平山作為蔣介石的代表前往機場迎接中共代表團。在機場，周至柔與中共中央主席毛澤東握手致意。當晚，蔣介石在林園設宴為毛澤東等人洗塵，周至柔等人作陪。

1946年5月，國民政府改組軍事機構，設立空軍總司令部，由周至柔任空軍總司令。周至柔擔任總司令后，就命令所部采用偵察、運輸、掃射、轟炸等手段，積極配合地面部隊對解放區進攻。7月，周至柔指揮國民黨空軍轟炸已突圍的中原解放區的李先念部；8月，他派機八架轟炸延安市，并配合陸軍向蘇皖解放區的新四軍進行進攻；9月，他指揮國民黨空軍配合地面部隊進攻淮安市、巨野縣、寧城等地。1947年初，周至柔又指揮國民黨空軍多次掃射解放區搶修黃河故道堤壩的民工。是年3月，周至柔派空軍不斷地對延安進行狂轟濫炸，配合胡宗南占領延安；同時對山東解放區大肆轟炸。因此，他獲得二等寶鼎勛章；8月，獲一等寶鼎勛章。

1948年11月6日，淮海戰役。周至柔同地面的部隊緊密配合，派出一批批的飛機轟炸解放軍及其陣地，阻止解放軍的攻擊。當國民黨軍被包圍的時候，大量投放糧食和武器彈藥。他還下到空軍基地，與飛行員共飲食、同起居，以鼓舞士氣。1949年2月25日，“重慶號”巡洋艦起義，周至柔命令王叔銘派一批巨型B-25重轟炸機自高空投下數十顆重磅炸彈，將該艦炸沉于葫蘆島市附近。為了保存空軍實力，他報請蔣介石批準，暗中派人至臺灣布置基地，將臺灣的機場及眷舍全部修理好，把空軍器材盡數運往臺灣，并要求無飛行任務的飛行員及其眷屬先撤至臺灣。

退守臺灣

國民黨內戰敗退后，周至柔隨同蔣介石撤退到臺灣。1949年，中華人民共和國成立在即，蔣介石獲悉中共將于10月1日在北平天安門廣場舉行“開國大典”的情報后，曾于一氣之下召來周至柔，密謀了轟炸天安門地區的計劃。但在10月1日早晨，周至柔數次來電請示空軍出動命令之時，蔣介石卻又反悔，下達了取消任務的命令。

1950年3月，周至柔被任命為中國國民黨軍隊參謀總長兼空軍總司令，晉升為“陸軍二級上將”。在職期間，他大力革除國民黨軍隊的積弊，核實發餉制度，切實減輕財政負擔；創立軍儲優息制，改善士兵物質生活，還號召軍隊生產自給。1951年6月，周至柔晉升為“陸軍一級上將”。

周至柔還推行“主管官任期制度”，以清除軍隊長期存在的派系矛盾，杜絕長年連任的官僚壟斷主義弊端。1952年，他率先辭去空軍總司令職務。1954年6月，周至柔又辭去了參謀總長職務。同年7月，周至柔改任為“國防會議”秘書長，但將權力交給副秘書長蔣經國。1956年4月，周至柔率領“星云考察團”，去美國考察軍事。

1957年8月至1962年11月，周至柔擔任“臺灣省主席”。之后，周至柔改任“南京總統府參軍長”。1967年2月，周至柔任“國家建設計劃委員會”主任委員，兼“南京總統府”戰略顧問。在此期間，他組織人員將西方國家建設的先進資料編成《世界情勢要覽》，還制定各種建設設計方案。1969年4月，周至柔當選為“中國國民黨第十屆中央委員會常務委員”。同年7月，又被任命為“動員勘亂時期自由地區中央公職人員增選選舉總事務所選舉委員會”主任委員。1973年11月，周至柔卸任“中央常委”一職。1976年11月，周至柔任“國民黨第十一屆中央評議委員會委員”；1981年4月，連任第“十二屆中央評議委員會委員”。1986年8月29日，周至柔因心臟病突發，病逝于臺北市，終年87歲。

人物成就

航空教育

周至柔十分重視航空教育，認為空軍教育是決定空軍成敗的重要因素。

首先要大力培養航空人才。他認為空軍教育因素有二：一是技術，二是精神，兩者皆以能戰斗為宗旨。因此他奉行訓練“至上主義”，提出了“訓練重于作戰”的口號。同時，他認為教育者必須為人師表，在任校長時，他曾多次單獨駕飛機飛抵上海，苦練飛行，以培養自己的實際操作技能。

其次，精神鈍銳決定戰斗成敗。他認為：“攻擊精神是軍隊的靈魂，是發揮戰斗力的基本條件。”空軍飛行員需要的精神具體是“智、仁、勇”三者，強調在空軍飛行訓練中，應當注意培養攻擊精神的做法。?

最后，要有創意的戰術思想。他認為在行動時要有靈敏新銳的頭腦，講究科學的精神與方法，靈活變通。在戰斗心理上要不畏不懼，勇于犧牲，不畏失敗。同時提倡嚴肅紀律，認為“整飭又重于訓練”。并在從中總結出航校的教育方針為：“忠勇、精誠、德性、紀律。”

整頓軍隊

周至柔在任三軍參謀總長期間，充分吸收國民黨在大陸時期的貪污腐敗作風，同時以歐美各國軍隊的治軍方法上學習經驗，對國民黨軍隊開展科學有效的整頓改編。周至柔制定嚴格的核實發餉制度，有效杜絕了國民黨軍隊長期以來形成的“吃空餉”的弊病；他提出“軍儲優息”制度，使官兵在物質利益上得到較多的實惠；他號召官兵“助民愛民”，并輔之以自己種菜養雞以及助民筑路、修橋等行動，極大程度上改善了長期以來國軍在民眾中的不良形象；他首次提出要凍結軍隊人數，有效減輕了國民政府財政負擔，也對于防止軍隊過于臃腫起到了較大作用；他提出推行“主官任期”制度，克服了國軍長期存在的派系之爭。周至柔對國民黨軍隊的大規模整飭深受蔣介石欣賞。1950年3月，周至柔晉升為“陸軍二級上將”；1951年6月，晉升為“陸軍一級上將”。

人物關系

人物評價

蔣經國在周至柔病逝后贈金扁，評價他：“勛并”。

學者周琦評價周至柔：“周至柔作為中國空軍的創始人，抗日戰爭中，在指揮中國空軍抗日救國、奮勇作戰，以少勝多、以弱勝強和爭取外援中，發揮了重要作用；其指揮中國空軍的抗戰事跡亦將永載史冊，這也是臺州市人的驕傲！”

人物軼事

國庫運臺

中國國民黨軍隊在內戰中節節敗退，大陸局勢已是無可挽回，蔣介石便著手退守臺灣。在此之前，他準備把國庫中所存的全部銀元、黃金、美鈔運往臺灣。全部庫存有價值7000萬元的白銀、390萬盎司黃金和7000萬美元，總價值5億美元左右。蔣介石一方面讓宋美齡找空軍司令周至柔安排運送；另一方面又將1000萬美元交給毛邦初，讓他以私人名字存入美國銀行。毛邦初是蔣介石原配夫人毛福梅的親侄子，他與周至柔一個是空軍副司令，一個是空軍司令，且素有矛盾。之后，兩人又因為一名叫戴星嬌的“戲子”而矛盾激化。雙方都向蔣介石告狀，毛邦初告周至柔奪人所愛，周至柔告毛邦初貪污舞弊。周至柔是宋美齡的心腹，毛邦初又頗得蔣介石的信任，這樣蔣介石夫婦都不好管此事。后來，事情越鬧越大，周至柔將狀告到白宮，驚動了美國總統哈里·S·杜魯門，聲言要立即停止對華援助。蔣介石怕失掉國庫的5億美元，又擔心美國對華援助的7000萬美元打了水漂；迫于壓力，蔣介石只能簽發命令，將毛邦初撤職，并勒令其將巨款限期交出。周至柔出了這口氣，也安排空軍將國庫價值5億美元的金銀運往臺灣。

愛好體育

周至柔一生愛好體育活動。他的高爾夫球藝精湛，并熱心教別人打。他教授過的不少人成了聞名的職業高爾夫球名家，他則博得“中國高爾夫球之父”的美譽。周至柔還倡導在軍隊中建立球場，聘請江良規博士為軍中“大鵬”籃球隊教練。該球隊赴菲律賓參賽，曾獲第一名。對圍棋“神童”林海峰，他悉心加以培植。1956年6月，周至柔被推舉為臺灣“中華全國體育協進會"理事長，兼臺灣“中華奧委會”主席。

后世紀念

東塍周至柔故居

周至柔故居位于臨海市東塍鎮下街村2-25號，建于民國29年（1940年），坐北朝南，五開間，二層單檐，硬山兩坡頂，穿斗式，前有通廊，通面闊20.3米，通進深13.6米，建筑面積552.16平方米。其中明間寬4.5米，次間寬3.75米，梢間寬3.7米。前有開檐通廊，二樓置有木欄桿，欄桿稍作雕飾，構造簡樸大方，通體涂漆鐵銹礬紅。故居現保存基本完好。2003年12月5日，周至柔故居被定為“臨海市重點文物保護單位”。2017年1月13日，被浙江省人民政府定為第七批浙江省文物保護單位。

重慶周至柔故居

重慶周至柔故居位于重慶市南岸區的南山風景區內。20世紀20年代，重慶百禮洋行買辦黃云階在此購建別墅群；1938年，國民政府軍事委員會內遷重慶，蔣介石從黃云階手中將此別墅群購得，辟為國民政府要員的官邸和辦公地。周至柔故居原為四川軍閥劉湘的空軍司令蔣逵的別墅，1938年至1945年，周至柔在這里指揮中國空軍與日本空軍進行較量。該建筑位于山腰平地，坐東朝西，占地面積196㎡，建筑面積268.2㎡，它融合了重慶本土建筑風格，采取了獨特的土墻與木梁結合的架構形式，外觀為平房，內部實為兩層。2006年，黃山別墅作為重慶抗戰遺址博物館首次對外開放，其中就包括周至柔故居。

南京周至柔故居

南京周至柔故居位于南京市中心鼓樓區瑯琊路9號，周至柔在抗戰勝利后到退居臺灣前都居住在這里。整個宅院占地面積1526.6平方米，西式鐵制大門，坐西朝東。公館采用磚混結構建造，鋼門鋼窗，黑色平瓦屋面，米黃色灰粉外墻。除主樓外，院內還建有門房、汽車房、廚房、廁所等附屬建筑，共計6幢25間房屋，總建筑面積為698.2平方米。2006年，瑯路9號建筑被南京市政府列為第三批市級文物保護單位。