ISO14000環(huán)境管理系列標準是國際標準化組織(ISO)繼ISO9000標準之后推出的又一個管理標準。該標準是由ISO/TC207的環(huán)境管理技術委員會制定,有14001到14100共100個號,統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。
歷史沿革
1972年,聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會,即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔重新評估環(huán)境與發(fā)展關系的調(diào)查任務,歷時若干年,在考證大量素材后,于1987年出版了“我們共同未來”的報告,這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念,敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個國家領導人的支持,他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。
從80年代起,美國和西歐一些公司為了響應持續(xù)發(fā)展的號召,減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持,開始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念,1988年試行實施,1990年進入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質量體系標準(BS5750)基礎上,制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后,歐洲的許多國家紛紛開展認證活動,由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產(chǎn)生的基礎。
1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會,183個國家和70多個國際組織出席會議,通過了“21世紀議程”等文件。這次大會的召開,標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始了。各國政府領導、科學家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強環(huán)境管理入手,建立污染預防(清潔生產(chǎn))的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我管理、自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
為此國際標準化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術委員會,正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作,以規(guī)劃企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護工作。
文件內(nèi)容
該系列標準融合了世界上許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗,是一種完整的、操作性很強的體系標準,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源。其中ISO14001是環(huán)境管理體系標準的主干標準,它是企業(yè)建立和實施環(huán)境管理體系并通過認證的依據(jù)ISO14000環(huán)境管理體系的國際標準,目的是規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為,以達到節(jié)省資源、減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質量、促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的目的。ISO14000系列標準的用戶是全球商業(yè)、工業(yè)、政府、非贏利性組織和其他用戶,其目的是用來約束組織的環(huán)境行為,達到持續(xù)改善的目的,與ISO9000系列標準一樣,對消除非關稅貿(mào)易壁壘即"綠色壁壘",促進國際貿(mào)易具有重大作用.
補充:ISO14000[2004]系列標準標準號分配表名稱標準號
SC1環(huán)境管理體系(EMS)14001-14009
SC2環(huán)境審核(EA)14010-14019
SC3環(huán)境標志(EL)14020-14029
SC4環(huán)境行為評價(EPE)14030-14039
SC5生命周期評估(LCA)14040-14049
SC6術語和定義(T&D)14050-14059
WG1產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標14060
*備用14061-14100
標準特點
1、全員參與
ISO14000系列標準的基本思路是引導建立起環(huán)境管理的自我約束機制,從最高領導到每個職工都以主動、自覺的精神處理好與改善環(huán)境績效有關的活動,并進行持續(xù)改進。
2、廣泛的適用性
ISO14000系列標準,在許多方面借鑒了ISO9000族標準的成功經(jīng)驗。ISO14001標準適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會條件,既可用于內(nèi)部審核或對外的認證、注冊,也可用于自我管理。
3、靈活性
ISO14001標準除了要求組織對遵守環(huán)境法規(guī)、堅持污染預防和持續(xù)改進做出承諾外,再無硬性規(guī)定。標準僅提出建立體系,以實現(xiàn)方針、目標的框架要求,沒有規(guī)定必須達到的環(huán)境績效,而把建立績效目標和指標的工作留給組織,既調(diào)動組織的積極性,又允許組織從實際出發(fā)量力而行。標準的這種靈活性中體現(xiàn)出合理性,使各種類型的組織都有可能通過實施這套標準達到改進環(huán)境績效的目的。
4、兼容性
在ISO14000系列標準中,針對兼容問題有許多說明和規(guī)定,如ISO14000標準的引言中指出"本標準與ISO9000系列質量體系標準遵循共同的體系原則,組織可選取一個與ISO9000系列相符的現(xiàn)行管理體系,作為其環(huán)境管理體系的基礎"。這些表明,對體系的兼容或一體化的考慮是ISO14000系列標準的突出特點,是TC207的重大決策,也是正確實施這一標準的關鍵問題。
5、全過程預防
"預防為主"是貫穿ISO14000系列標準的主導思想。在環(huán)境管理體系框架要求中,最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針,要求組織領導在方針中必須承諾污染預防,并且還要把該承諾在環(huán)境管理體系中加以具體化和落實,體系中的許多要素都有預防功能。
6、持續(xù)改進原則
持續(xù)改進是ISO14000系列標準的靈魂。ISO14000系列標準總的目的是支持環(huán)境保護和污染預防,協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟發(fā)展的關系。這個總目的是要通過各個組織實施這套標準才能實現(xiàn)。就每個組織來說,無論是污染預防還是環(huán)境績效的改善,都不可能一經(jīng)實施這個標準就能得到完滿的解決。一個組織建立了自己的環(huán)境管理體系,并不能表明其環(huán)境績效如何,只是表明這個組織決心通過實施這套標準,建立起能夠不斷改進的機制,通過堅持不懈地改進,實現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾,最終達到改善環(huán)境績效的目的。
各分標委會已發(fā)布及制定中的標準
關系
ISO9000與ISO14000的關系?
ISO9000質量體系認證標準與ISO14000環(huán)境管理體系標準對組織(公司、企業(yè))的許多要求是通用的,兩套標準可以結合在一起使用。世界各國的許多企業(yè)或公司都通過了ISO9000族系列標準的認證,這些企業(yè)或公司可以把在通過ISO9000體系認證時所獲得的經(jīng)驗運用到環(huán)境管理認證中去。新版的ISO9000族標準更加體現(xiàn)了兩套標準結合使用的原則,使ISO9000族標準與ISO14000系列標準聯(lián)系更為緊密了。
辦理條件
1、申請日前一年內(nèi),未受到地方環(huán)保機關處罰;
2、污染物排放應符合國家或地方污染物排放標準;
3、申請認證的產(chǎn)品屬國家公布可認證的環(huán)境標志產(chǎn)品種類名錄;
4、符合國家頒布的環(huán)境標志產(chǎn)品標準或技術要求;
5、能正常批量生產(chǎn),各項技術指標穩(wěn)定;
6、建立環(huán)境標志產(chǎn)品保障體系;
7、應具有產(chǎn)品質量認證證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書,或省級以上標準化行政主管部門認可的檢驗機構出具的一年內(nèi)產(chǎn)品質量合格證書。
系統(tǒng)分類
ISO14000作為一個多標準組合系統(tǒng):
按標準性質分三類:
第一類:基礎標準——術語標準。
第二類:基礎標準——環(huán)境管理體系、規(guī)范、原則、應用指南。
第三類:支持技術類標準(工具),包括:
①環(huán)境審核;
②環(huán)境標志;
③環(huán)境行為評價;
④生命周期評估。
如按標準的功能,可以分為兩類:
第一類:評價組織
①環(huán)境管理體系;
②環(huán)境行為評價;
③環(huán)境審核。
第二類:評價產(chǎn)品
①生命周期評估;
②環(huán)境標志;
③產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標。
ISO14000系列
標準制度
歐美一些大公司在80年代就已開始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策,委托外部的環(huán)境咨詢公司來調(diào)查他們的環(huán)境績效,并對外公布調(diào)查結果(這可以認為環(huán)境審核的前身)。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績效。他們的做法得到了公眾對公司的理解,也贏得廣泛認可,公司也相應地獲得經(jīng)濟與環(huán)境效益。為了推行這種做法,到1990年末,歐洲制定了兩個有關計劃,為公司提供環(huán)境管理的辦法,使其不必為證明環(huán)境信譽而各自采取單獨行動。第一個計劃為BS7750,由英國標準所制定第二個計劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng),稱為生態(tài)管理和審核法案(Eco-ManagementandAuditScheme,EMAS),其大部分內(nèi)容來源于BS7750。很多公司試用這些標準后,取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。這兩個標準在歐洲得到較好的推廣和實施。
同時,世界上其他國家也開始按照BS7750和EMAS的條款,并參照本國的法規(guī)的標準,建立環(huán)境管理體系。
另外一項具有基礎性意義的行動則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標準――ISO9000“質量管理與質量保證”取得了成功。許多國家和地區(qū)對ISO9000系列標準極為重視,積極建立企業(yè)質量管理體系并獲得第三方認證,以此作為開展國際貿(mào)易進入國際市場的優(yōu)勢條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗證明國際標準中設立管理系列標準的可行性和巨大進步意義。因此,ISO在成功制定ISO9000系列的基礎上,開始著手制定標準序號為14000的系列環(huán)境管理標準。因此可以說歐洲發(fā)達國家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗是ISO14000系列的基礎。
五大部分
①環(huán)境方針
②規(guī)劃
③實施與運行
④檢查與糾正措施
⑤管理評審
這五個基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續(xù)改進的循環(huán),以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。
17要素
1、環(huán)境方針
2、環(huán)境因素
3、法律與其他要求
4、目標和指標
5、環(huán)境管理方案
6、機構和職責
7、培訓、意識與能力
8、信息交流
9、環(huán)境管理體系文件
10、文件管理
11、運行控制
12、應急準備和響應
13、監(jiān)測
14、不符合、糾正與預防措施
15、記錄
16、環(huán)境管理體系審核
17、管理評審
生命周期
生命周期思想貫穿著ISO14000系列標準的主題。它要求組織(公司、企業(yè))對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、使用、報廢和回收全過程中影響環(huán)境的因素加以控制。ISO14000基于“環(huán)境方針”應體現(xiàn)生命周期思想的思路。TC207專門成立了生命周期評估技術委員會,用以評價產(chǎn)品在每個生產(chǎn)階段對環(huán)境影響的大小,使組織(公司、企業(yè))能夠加以分析改進。
辦理流程
ISO14000管理體系認證,分為初次認證、年度監(jiān)督檢查和復評認證等,具體如下:
一、初次認證1、企業(yè)將填寫好的《ISO14000認證申請表》連同認證要求中有關材料報給我們中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心。我們中心收到申請認證材料后,會對文件進行初審,符合要求后發(fā)放《受理通知書》(這意味著如果材料提交不全,就取得不了受理的資格,更談不上簽合同繳費了。這一點請申請認證的企業(yè)和十環(huán)認證咨詢輔導機構的工作人員給以足夠重視,以免因此影響進度),申請認證的企業(yè)根據(jù)《受理通知書》來與我中心簽訂合同。2、我們認證中心收到企業(yè)的全額認證費后,向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場檢查組的通知,并在現(xiàn)場檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業(yè)確認。3、現(xiàn)場檢查按環(huán)境標志產(chǎn)品保障措施指南的要求和相對應的環(huán)境標志產(chǎn)品認證技術要求進行,對需要進行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構檢驗。4、檢查組根據(jù)企業(yè)申請材料、現(xiàn)場檢查情況、產(chǎn)品環(huán)境行為檢驗報告撰寫環(huán)境標志產(chǎn)品綜合評價報告,提交技術委員會審查。5、認證中心收到技術委員會審查意見后,匯總審查意見,報認證中心總經(jīng)理批準。6、認證中心向認證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標志認證證書,組織公告和宣傳。7、獲證企業(yè)如需標識,可向認證中心訂購;如有特殊印制要求,應向認證中心提出申請并備案。8、年度監(jiān)督審核每年一次。
二、年度監(jiān)督檢查1、認證中心根據(jù)企業(yè)認證證書發(fā)放時間,制訂年檢計劃,提前向企業(yè)下發(fā)年檢通知。企業(yè)按合同要求繳納年度監(jiān)督管理費,認證中心組成檢查組,到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查工作。2、現(xiàn)場檢查時,對需要進行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構檢驗。3、檢查組根據(jù)企業(yè)材料、檢查報告、產(chǎn)品檢驗報告撰寫綜合評價報告,報認證中心總經(jīng)理批準。4、年度監(jiān)督檢查每年一次。
三、復評認證3年到期的企業(yè),應重新填寫《ISO14000認證申請表》,連同有關材料報認證中心。其余認證程序同初次認證。
政策依據(jù)
推行意義
企業(yè)建立環(huán)境管理體系,以減少各項活動所造成的環(huán)境污染,節(jié)約資源,改善環(huán)境質量,促進企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
1、實施ISO14000標準是貿(mào)易的“綠色通行證”。
國際貿(mào)易中對環(huán)保標準ISO14000的要求越來越多。我國由于不符合相關國家的環(huán)保要求,95年外貿(mào)損失高達2000億元人民幣。
2、提高企業(yè)形象,降低環(huán)境風險,在市場競爭中取得優(yōu)勢,創(chuàng)造商機。
3、提高管理能力,形成系統(tǒng)的管理機制,完善企業(yè)的整體管理水平。
4、掌握環(huán)境狀況,減少污染,體現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”的思想。
5、節(jié)能降耗,降低成本,減少各項環(huán)境費用,獲得顯著的經(jīng)濟效益。
6、符合“可持續(xù)發(fā)展”的國策,不受國內(nèi)外環(huán)保方面的制約,享受國內(nèi)外環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇,促進企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
ISO14000意義
ISO14000系列標準歸根結底是一套管理性質的標準。它是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結晶,在制定國家標準時又考慮到了不同國家的情況,盡量使標準能普遍適用。它的意義在于ISO14001標準可以促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營活動中考慮其對環(huán)境的影響,減少環(huán)境負荷;促使企業(yè)節(jié)約能源,再生利用廢棄物,降低經(jīng)營成本;促使企業(yè)加強環(huán)境管理,增強企業(yè)員工的環(huán)境意識,促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī);樹立企業(yè)形象,使企業(yè)能夠獲得進入國際市場的“綠色通行證”。
地位
ISO14000標準強調(diào)污染預防和持續(xù)改進,要求建立職責明確、運作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系,通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環(huán)境目標和指標,實現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系如果實施得當,將會在較短的時間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質,并有助于企業(yè)擴大市場份額,提高產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)保可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上講,這與我國外經(jīng)貿(mào)所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉變、從粗放型向集約型經(jīng)濟轉變”的兩個根本性轉變,“以質取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。因此,我們應當從戰(zhàn)略的高度看待ISO14000,并將其納入我國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。首先,應該高度重視ISO14000工作,將其作為一個能夠促進國際貿(mào)易,有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質的行之有效的管理工具,抓緊推廣和實施。從以往ISO9000推行的經(jīng)驗來看,那些及早動手,深刻理解和實施標準精髓的企業(yè)都是最大的受益者。在ISO14000推行工作中也應借鑒這種做法,及早研究,及早決策,抓緊推廣,認真實施,注重吸收國際成功經(jīng)驗,并結合國情和企業(yè)實際,解決我國企業(yè)的實際問題。其次,開展ISO14000工作應從“利國、利民、興業(yè)”的角度出發(fā),才能達到最終的目的和取得最佳的效果。對于ISO14000標準在提高企業(yè)環(huán)境管理水平,擴大出口,改善環(huán)境狀況等方面的積極作用,各方面基本上已達成了共識。關鍵是在ISO14000的推廣和實施過程中,政府、企業(yè)、認可機構、認證機構、咨詢機構、環(huán)??蒲袡C構、采購商等相關各方要加強溝通,緊密協(xié)作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益,而不囿于部門或機構的小利益,密切配合,才能將ISO14000這塊蛋糕做大、做好。這樣,既有利于ISO14000事業(yè)的快速、健康發(fā)展,也使得參加ISO14000工作的社會各方盡快地得到各自的回報。最后,還應全面地看待ISO14000標準。既要看到它的先進性、科學性,代表未來一段時期環(huán)境管理的發(fā)展方向。同時,ISO14000具有一定的靈活性,除了要求企業(yè)在其環(huán)境方針中對遵守有關法律、法規(guī)和持續(xù)改進作出承諾外,并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的絕對要求,因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè),可能都達到ISO14000標準要求。因此,可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來達到ISO14000要求,體現(xiàn)了貿(mào)易的對等原則,有助于消除貿(mào)易壁壘。但是,我們也應該看到,西方發(fā)達國家都是在非常好的環(huán)境管理經(jīng)驗、環(huán)??萍嫉幕A上采用ISO14000標準的,在這一點上,包括我們在內(nèi)的大部分發(fā)展中國家與西方發(fā)達國家并不處在同一起跑線上,這種劣勢有可能通過西方發(fā)達國家的嚴格立法和貿(mào)易政策轉化成對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。為此,我們應當努力迎頭趕上,盡快實施ISO14000標準,同時還應通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國際談判方式,據(jù)理力爭,以求為我國的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標準,與國際接軌的時間。
認證簡介
環(huán)境管理體系(EMS)是組織整個管理體系中的一部分,用來制定和實施其環(huán)境方針,并管理其環(huán)境因素,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。ISO14001:1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南是國際標準化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認證目的的國際標準,是ISO14000系列標準的核心,它要求組織通過建立環(huán)境管理體系來達到支持環(huán)境保護、預防污染和持續(xù)改進的目標,并可通過取得第三方認證機構認證的形式,向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。由于ISO14001環(huán)境管理體系可以帶來節(jié)能降耗、增強企業(yè)競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處,所以自發(fā)布之日起即得到了廣大企業(yè)的積極響應,被視為進入國際市場的“綠色通行證”。同時,由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系、提高全民環(huán)保意識、促進節(jié)約和推動技術進步等作用,因此也受到了各國政府和民眾越來越多的關注。為了更加清晰和明確ISO14001標準的要求,ISO對該標準進行了修訂,并于2004年11月15日頒布了新版標準ISO14001:2004環(huán)境管理體系要求及使用指南。
認證好處
1,樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)的知名度. 2,促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律,法規(guī) 3,促使企業(yè)在其生產(chǎn),經(jīng)營活動中考慮其對環(huán)境的影響,減少環(huán)境負荷. 4,使企業(yè)獲得進入國際市場的“綠色通行證” 5,增強企業(yè)員工的環(huán)境意識 6,促使企業(yè)節(jié)約能源,再生利用廢棄物,降低經(jīng)營成本. 7,促使企業(yè)加強環(huán)境管理
中文證書
1.認證機構的標志,此處為北京航協(xié)認證中心的標志;
2.認證機構名稱;
3.所頒發(fā)證書的體系類型;
4.本證書的證書注冊號(企業(yè)上網(wǎng)查詢證書有效性時可以使用注冊號)ISO14001認證證書和認證機構如何查詢
5.獲證企業(yè)名稱;
6.獲證企業(yè)地址、郵編;
7.適用的標準;
8.獲證企業(yè)的體系覆蓋范圍;
9.本證書的證書有效期(證書有效期為三年);
10每年的監(jiān)督審核標簽粘貼處,只有每年接受監(jiān)督審核,并獲得監(jiān)督審核激光標志,才能確保證書有效。不然。超過12個月,此證書將被暫停使用;
11.現(xiàn)任北京航協(xié)認證中心主任簽名及公章;
12.CNAS:中國合格評定國家認可委員會,034-E:北京航協(xié)認證中心屬于中國合格評定國家認可委員會批準認??傻牡谌秸J證機構,機構代號034,E:代表環(huán)境管理體系。
13IAF:是IAF國際認可論壇的縮寫,北京航協(xié)認證中心可頒發(fā)具有IAF-MLA/CNAS國際互認聯(lián)合標識的認證證書。此證書在加入了IAF的國家都可以通用。
參考資料 >
ISO14000系列標準特點...2012-06-08