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貿易壁壘
來源:互聯網

貿易壁壘(Trade Barriers),指一國對外國(地區)商品勞務貿易所實行的各種限制措施。

貿易壁壘產生的原因是抵消貿易逆差。貿易壁壘分為非關稅壁壘關稅壁壘兩張類型,其中非關稅壁壘分為兩類:直接措施(如進口配額制、自動出口限制)和間接措施(如進口押金制、技術標準壁壘、衛生檢疫規定等)。直接措施限制進口商品的數量和金額,間接措施通過制定嚴格的條件和標準限制商品進口。非關稅壁壘涵蓋了技術標準壁壘、貿易防御類壁壘、農業壁壘等。此外新型壁壘還包括綠色貿易壁壘,以及技術性貿易壁壘。貿易壁壘一般分為兩類,第一類是關稅,第二類是關稅以外的其他所有貿易壁壘。

貿易壁壘可以促使進出口貿易企業按照相關的標準對自身的產業結構進行調整提高實力,倒逼進出口貿易企業增強自身的競爭力、加快進出口貿易企業與國際的接軌速度,形成良好的文化理念;消極影響主要表現在產品國際競爭力受損、進入市場遭遇限制和阻礙、競爭力降低、中小企業的發展受到限制等。面對貿易壁壘,國家應從政府方面、企業方面、正確認識到壁壘產生的原因、積極申請合格認證、提高創新能力等去解決。

基本概念

定義

貿易壁壘(Trade Barriers/Barrier to trade),又稱貿易障礙,指一國對外國(地區)商品勞務進口所實行的各種限制措施。

目的

貿易壁壘的目的是一國的進口比率比其出口比率高時,希望通過其他國家來抵消貿易逆差。

類型與形式

類型

技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘非關稅壁壘的主要表現形式,是指商品進口國制定的技術法規、標準以及合格評定程序對外國進口商品構成了貿易障礙。即通過頒布法律、法規、技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,在技術指標、衛生檢疫、商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規定,最終達到限制進口的目的或效果,這種限制或阻礙進口的技術性措施就是技術性貿易壁壘。技術性貿易壁壘是當今國際貿易壁壘的主體,它的成因可以分為經濟技術因素、社會政治因素、GATT/WTO規則因素三大類。其中,經濟技術因素主要包括各國產品的競爭優勢有別,各國消費需求的層次不同,世界經濟發展不平衡,科學技術高度發展;社會政治因素主要包括可持續發展觀深入人心,消費安全問題日益突出,貿易政策被用作國內外政治斗爭的工具;GATT/WTO規則因素主要包括關稅壁壘和傳統非關稅壁壘的效用日益弱化,TBT規則被貿易保護主義濫用。

貿易性防御類壁壘

貿易防御類壁壘是一些國家為了應對貿易逆差所采取的貿易行為,該項壁壘的行為包括對商品的傾銷予以高度關注,同時當如進口商品數量過多,導致本國的同類型商品受到影響,國家就會這些低價進入的產品發起傾銷訴訟,一旦訴訟失敗, 涉及的貿易企業會面臨巨額的賠償,并且對其貿易企業,以及制造企業和整個對外出口造成毀滅性打擊。

農業壁壘

農業壁壘是對農產品進行的一系列規定,諸如農藥殘留的數值會設置相應的標準,以及產品不能含有轉基因物質、農產品的整體質量必須達到相應要求,還要就是其產品的出口流程必須符合相關規則等。這些都可以稱之為農業壁壘。此類壁壘大部分會出現在一些農業大國,該國會為了擴大其國家的農產品種植規模,在對外農產品進口方面設置較多的障礙。

綠色貿易壁壘

碳關稅是一種綠色貿易壁壘,其產生的根本原因在于全球的產業競爭,應對氣候變化帶來能源和產業的革命,導致利益格局的重新分配。除了最初的鋼鐵、煉油廠、水泥、有機基本化學品和肥料等行業外,碳關稅征收范圍進一步新增了有機化學品、塑料、氫和氨等行業。

形式

關稅壁壘

關稅壁壘和中國出口美國林產品貿易額顯著負相關,同時中國國內生產總值、中國人均國內生產總值、中國對美國林產品出口依存度對中國出口美國林產品有顯著的促進作用。經濟開放度、匯率與中國出口美國林產品顯著負相關。基于此,在加征關稅貿易效應逐步擴大的環境下中國可通過調整出口市場或第三國轉口貿易來應對美國針對中國而設立的高關稅壁壘,同時對匯率的變動以及出口退稅應保持高度重視。

非關稅壁壘

進口許可證

進口許可證制是一國政府為了加強對商品進出口的管理,規定某些商品的進口必須領取許可證,因此進口許可證是政府有關部門辦法的批準某種商品進口的證書。進口許可證必須注明有效期與進口商品名稱、來源、數量及金額等。

出口許可證

出口許可證指由一國或經濟體對外經貿行政管理部門統一簽發的、批準某項商品出口的具有法律效力的證明文件,也是海關查驗放行出口貨物和銀行辦理結匯的依據。

貿易配額

貿易配額指在國際貿易過程中,兩國間為了協調雙方的貿易關系,而對兩國間部分進出口商品數量及名稱所作的規定,分為進口配額和出口配額。

補貼與反補貼

一國政府可以對其出口的商品進行補貼,使其能夠在國外市場上采取更低的價格,形成價格優勢進而占據市場,但同時進口國政府也可以針對進口商品進行補貼調查,乃至限制進口或征收反補貼稅。

自愿出口限制

自愿出口限制進口國政府迫使外國出口這自愿同意限制其對本國的出口,進口國在實際上向外國人施加了壟斷力量,并強迫他們接受這一力量,并將他們的依從稱為是自愿的。

貨幣貶值

貨幣貶值指一國實行管理浮動,導致匯率出現下浮,直接影響在一國的國際收支與進出口貿易。貨幣貶值可以刺激出口,減少進口,有利于改善貿易收支狀況。

傾銷和反傾銷

傾銷指出口廠商在國際市場上以低于國內市場的價格或生產成本來銷售商品,對進口國的同類產業造成了重大損害;由于傾銷使進口國同類企業的發展面臨嚴重壓力,因而在國際貿易中被普遍認為是一種不公平的競爭手段。國際通行的辦法是正手反傾銷稅,其本質是為了反對不公平的競爭,但部分情況下反傾銷是一種貿易保護主義的工具,因而需要通過應訴的方式進行反對。

相關理論

比較優勢理論

比較優勢理論由英國經濟學家大衛·里卡多于1814年提出,比較優勢理論認為國際貿易的出現是因為不同國家在生產某些商品和服務上具有相對的比較優勢。然而,貿易壁壘的設置可能是由于國家試圖保護本國產業而違背了比較優勢的原則。

幼雅產業保護理論

傳統的幼雅產業保護理論歷史悠久,美國經濟學家亞歷山大·漢密爾頓( Alexander Hamilton)早在1791年就提出了這一論點,但真正全面闡網述和發展這一理論的則是德國經濟學家喬治·李斯特( Friedrich List),他于1841年出版了《政治經濟學的國民體系》一書。早期的所謂保護幼稚工業理論的基本思想是:發展中國家的一些尚處于起步階段的幼稚工業即便可能具有潛在的發展優勢,但若是在自由貿易條件下直接去與發達國家同類成熟工業竟爭,也很可能會被打或扼殺而難以“長大成人”,因面需要本國政府在一定時期內提供一定的貿易保護政策,以幫助其發展壯大形成規模,待其“長大”以后再取消保護,才有可能與竟爭對手相匹敵并依靠自身的力量繼續成長。這種保護幼稚工業理論的著眼點是一國的長遠利益,其基本論點是,即便一國為保護其幼稚工業在短期內需要承擔一定的代價,但長期來看,只要未來的收益能夠超過眼前的損失,那就仍然是有益的和必要的。問題是,這一論點雖然在理論上是成立的,但其在實踐應用中卻存在著以下一些難以克服的難題和極大的不確定性。

影響

積極影響

國際貿易壁壘對中國進出口產生的積極影響主要表現為:首先,國際貿易壁壘的設定,能夠促使中國進出口貿易企業按照相關的標準對自身的產業結構進行調整,提高中國進出口貿易企業的實力,倒逼進出口貿易企業增強自身的競爭力;其次,國際貿易壁壘的設定,能夠加快中國進出口貿易企業與國際的接軌速度,使中國進出口貿易企業的市場競爭更為規范,形成良好的文化理念。

消極影響

國際貿易壁壘的設置,對中國進出口貿易產生的不利影響表現為:其一,在一定程度上,會導致中國對外貿易發展受到影響,削弱中國產品在國際中的競爭力;其二,對中國服務和產品進入有國際貿易壁壘的國家市場,或是進入第三國市場,造成一定的限制和阻礙;其三,國際貿易壁壘會導致中國服務和產品在有貿易壁壘的國家市場,或是第三國家市場的競爭力降低,甚至會產生不合理的損害;其四,國際貿易壁壘會導致中國進出口貿易的過程中企業成本增加、服務或產品出口難度提高、中小企業的發展受到限制。

措施

政府方面

首先, 高度重視技術性貿易壁壘, 建立宏觀管理機制。中國要完善內部協調機制,組織國內有關部門形成統一協調機制,研究與技術性貿易壁壘相關的政策, 充分調動各方面的積極性, 走科技興貿和可持續發展的道路。其次, 積極參與標準化工作,加強雙邊認證。為減少貿易摩擦和減輕國內企業負擔,中國政府應積極參與國際組織的標準制定工作。當務之急是制定貿易標準和有關電子商務的標準,嚴格推行 ISO9000 和 ISO14000的認證。同時中國在進行國際經濟合作時, 要積極推廣中國標準的使用,這有利于中國企業控制出口市場。第三, 建立信息中心和數據庫,加強研究和引導生產。由于主要貿易對象國技術性貿易壁壘種類繁多,應該有專口的咨詢部門負責技術性貿易壁壘的信息收集和分類工作, 及時跟蹤,便于向國內企業全面宣傳,引導生產。同時認真研究主要貿易對象國技術性貿易壁壘對中國主要出口產品的影響, 幫助企業打破壁壘,擴大產品出口。

企業方面

首先, 對各種與技術性貿易壁壘有關的信息保持高度敏感性, 時刻緊密跟蹤世界各國尤其是發達國家(歐盟、美國、日本)的技術性貿易壁壘新動態。其次,“防治”結合。防, 是指企業應投入研究開發費用,生產符合外國技術標準特別是苛刻要求的先進產品,預防和極力避免貿易爭端的發生。治, 是指當貿易爭端一旦發生, 要通過政府的交涉,努力使外國政府取消其技術性貿易壁壘,將企業利益損失降到最低限度。“防”與“治”一定要做到緊密結合, 不可偏廢一方。但必須強調的是,預防才是“硬”道理,應以預防為主。

正確認識技術性貿易壁壘產生的根本原因

泰然處之, 靈活應對。客觀地說,中國企業在保護消費者權益、生態環境等方面,與西發達國家有較大差距,正是這些差距,為發達國家憑借各種措施限制中國產品出口留下了設置障礙的空間。企業面對技術性貿易壁壘應理性應對,而不是憑感情用事,動輒將技術性問題政治化, 而要求政府采取貿易報復措施。由于技術性貿易壁壘合理性與不合理性同時共存,很難確切的評論對錯,因此企業應充分意識到這一點, 注重在日常生產經營中強化對消費者權益、生態環境等的保護意識,積極地將這些意識體現在產品的技術標準之中,敢于對產品高標準、嚴要求。

積極申請合格認證

合格認證包括體系認證和產品認證。產品認證要有所選擇,因為發達國家都有自己在國際上較有影響的產品認證標準,企業產品出口到哪個國家或地區, 就通過他們所要求和認同或承認的認證,并獲得相應標志;沒有特別要求的, 就不需要進行產品認證,只要客戶和進口國海關、商檢部門同意就行,不必花費過多的認證成本。體系認證則是越多越好:通過 ISO9000 認證,表明企業質量管理達到一定水平,產品質量將得到有效保證和不斷改進;通過 ISO14000 系列環境管理體系標準認證, 表明企業愛護環境,是對社會負責任的;通過OHSAS18000 職業健康與安全體系認證, 則表明企業尊重人權、重視人身健康與安全,處處以人為本,講究道德和信譽。所有這些認證, 都是對企業品質的肯定, 為企業帶來商機和利潤。

提高創新能力

技術性貿易壁壘是利用科技手段形成的, 這就提示我們, 企業要以市場為導向,與科技部門、質量監督部門攜手,注重科技創新, 開發自己的核心技術, 應對挑戰。

相關事件

歐盟綠色貿易壁壘

綠色貿易壁壘是當前全球貿易中一個新興的問題,對企業和國家的貿易利益以及環境保護目標產生了重要影響。通過建立反應預警機制、加強國際合作和合理協調環保標準,以及推進技術創新和產業升級,我們可以更好地應對綠色貿易壁壘問題,實現可持續發展和環境保護目標。盡管歐盟綠色貿易壁壘具有一定的合法依據,建立了足夠明確的規章制度,但是依然不能消除綠色壁壘對于中國對外貿易造成的抵制特性。在歐盟貿易壁壘限制下,為了更好地促進中國出口貿易發展,應該從多個方面入手,包括加強宣傳教育,提高環保意識、建立健全中國環保監管體系和有關法律法規等。從而使中國的企業能夠更好地應對綠色貿易壁壘問題,實現企業未來的健康發展。

與東盟降低貿易壁壘對中美貿易戰的影響

在美國霸權主義的思維推動下,美國與中國展開貿易戰。中國與東南亞相鄰,雙方在經濟貿易協作上具有廣泛前景,通過應用GTAP 模型定量測算了中國和東盟降低技術性貿易壁壘所帶來的經濟效應變化以及為中美貿易帶來的影響,結果表明,中國和東盟降低技術性貿易壁壘不僅有助于中國擺脫中美貿易戰中的不利形勢,更能促進東盟改善自身經濟條件,而且這種效果隨著技術性貿易壁壘的降低有愈加顯著的趨勢。

貿易壁壘調查

2023年3月17日,中國商務部在收到中國食品土畜進出口商會中國五礦化工進出口商會中國紡織品進出口商會(以下簡稱申請人)正式提交的貿易壁壘調查申請書后,依據《中華人民共和國對外貿易法》和《對外貿易壁壘調查規則》有關規定,對申請人的資格、申請調查的措施、申請調查措施所涉及的產品、申請調查措施造成的負面貿易影響及相關證據材料進行了審查,經審查,申請人所提出的就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查,符合《對外貿易壁壘調查規則》第五條關于申請人資格的規定。申請書及相關證據材料符合《對外貿易壁壘調查規則》第六條、第七條、第八條關于啟動貿易壁壘調查所要求的申請書內容及有關證據的規定。根據上述審查結果,依據《中華人民共和國對外貿易法》第三十六條、第三十七條及《對外貿易壁壘調查規則》第十二條的規定,中華人民共和國商務部決定自2023年4月12日起就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查。

參考資料 >

Trade barriers severely hinder South Asian growth: World Bank report.Xinhuanet.2024-02-15

商務部令2005年第4號,公布《對外貿易壁壘調查規則》.中華人民共和國商務部.2023-04-19

什么是貿易壁壘/貿易壁壘調查?.廣東省商務廳.2024-02-15

圖表化分析中美進出口來源國占比數據.今日頭條.2023-12-18

..2023-12-18

柴麒敏:未雨綢繆應對“碳壁壘”,優化全球產業鏈資源配置.今日頭條.2023-12-18

技術性貿易壁壘成因探析.吉林大學.2023-12-18

技術性貿易壁壘的特征及應對措施.新浪財經.2023-12-18

技術性貿易壁壘的特征及應對措施_滾動新聞_財經縱橫_.商務部網站-新浪網.2023-04-19

..2023-12-18

商務部:自4月12日起就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查.界面新聞.2023-12-18

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