簡介：2001年至2006年度，全國共有14個城市榮獲中國人居環(huán)境獎。榮獲“中國人居環(huán)境獎”是一個城市人居環(huán)境發(fā)展的新起點，如何站在新起點上，實現(xiàn)人居環(huán)境建設(shè)更高層次的新發(fā)展，已成為每個獲獎城市靜心思考和亟待解決的現(xiàn)實問題。為此，威海市人民政府、深圳市人民政府和張家港市人民政府于2007年7月28日共同發(fā)出了倡議，得到了有關(guān)城市的積極響應(yīng)，2001～2006年度獲得中國人居環(huán)境獎的14個城市已自愿聯(lián)合起來成立了“中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會”。2007年9月27日，在山東省威海市舉辦了首屆中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會，表決通過了《中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會章程》。
章程
中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會章程
（二OO七年九月二十七日）
第一章總則
第一條本聯(lián)誼會名稱為中國人居環(huán)境獎城市聯(lián)誼會（以下簡稱本會）。
第二條本會是由獲得“中國人居環(huán)境獎”或“中國人居環(huán)境范例獎”的城市，為促進中國人居環(huán)境建設(shè)事業(yè)發(fā)展，按照平等自愿原則組成的非營利性團體。
第三條本會宗旨是組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國前列的城市，共同交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗與做法，深入研究人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向，探索中國人居環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展道路，促進人與環(huán)境、經(jīng)濟、社會的和諧統(tǒng)一，推動中國城市環(huán)境的不斷改善和中國人居環(huán)境事業(yè)的不斷發(fā)展。
第四條本會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是中國人居環(huán)境獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二章職責(zé)
第五條本會的主要職責(zé)是：
1、每年舉行不同層次的學(xué)術(shù)年會和論壇等活動，研討交流各地人居環(huán)境建設(shè)的理論、經(jīng)驗與做法；
2、組織會員單位赴國內(nèi)外相關(guān)城市參觀、考察、學(xué)習(xí)和交流，開展國內(nèi)外人居環(huán)境建設(shè)項目的合作，與相關(guān)國際組織進行交流，開展有關(guān)人員的培訓(xùn)等活動；
3、與有關(guān)機構(gòu)合作設(shè)立人居環(huán)境基金，用于支持和獎勵在人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域做出突出成績的城市、個人和項目；
4、支持、鼓勵和指導(dǎo)有關(guān)城市開展人居環(huán)境建設(shè)工作，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎。
第三章會員
第六條本會會員設(shè)團體會員。
第七條凡獲得“中國人居環(huán)境獎”或“中國人居環(huán)境范例獎”的城市，同意本會章程，愿意參加本會活動，可加入本會。
第八條自愿加入本會的城市，進行入會申請登記，經(jīng)本會理事會審查批準(zhǔn)，成為本會正式會員。
第九條會員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有優(yōu)先參加本會舉辦的各項活動的權(quán)利，有優(yōu)惠訂閱本會會刊和資料的權(quán)利，有對本會工作提出建議和批評的權(quán)利。
第十條會員有遵守本會章程，完成本會委托的工作的義務(wù)。
第十一條會員有退會的自由。會員如要求退會，由會員代表向本會提出書面申請，經(jīng)理事會審查批準(zhǔn)后，辦理退會手續(xù)。
第十二條會員無正當(dāng)理由一年不參加本會活動，視為自動退會。
第四章組織機構(gòu)
第十三條會員代表大會為本會最高權(quán)力機構(gòu)。會員代表大會每年召開一次，其主要任務(wù)：
1、制訂和修改本會章程；
2、討論和決定本會工作方針；
3、決定本會重大工作事項；
4、聽取和審議理事會的經(jīng)費收支情況匯報；
5、選舉本屆理事會和理事長、副理事長、秘書長、副秘書長。
第十四條理事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生。每屆理事會任期一年。理事會每年召開一次。理事會是會員代表大會的代表機構(gòu)。理事會的職責(zé)：
1、執(zhí)行會員代表大會的決議；
2、審定本會的工作計劃；
3、討論和決定本會的主要工作；
4、審批、吸收會員；
5、決定下一屆聯(lián)誼會舉辦城市。
第十五條本會設(shè)秘書處。秘書處設(shè)在中國人居環(huán)境獎辦公室，為理事會的常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理本會日常事務(wù)。秘書處在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
第五章經(jīng)費
第十六條本會經(jīng)費主要來源于會員單位贊助。
第十七條本會經(jīng)費主要用于開展各項業(yè)務(wù)活動、編印書刊、國內(nèi)外合作交流、辦公經(jīng)費等。
第十八條秘書處每年向理事會報告年度經(jīng)費收支情況。
第六章附則
第十九條第一屆理事會由籌委會協(xié)商、推舉產(chǎn)生。
第二十條本章程的解釋權(quán)屬聯(lián)誼會秘書處。
第二十一條本章程自本會會員代表大會通過之日起實施。
體系
“中國人居環(huán)境獎”評價指標(biāo)體系說明
目錄
第一部分：基本指標(biāo)體系 25
A、居住環(huán)境 25
B、生態(tài)環(huán)境 30
C、社會和諧 33
D、公共安全 35
E、經(jīng)濟發(fā)展 37
F、資源節(jié)約 39
第二部分：城市實踐案例編寫導(dǎo)則 42
第一部分：基本指標(biāo)體系
以下說明詳細(xì)介紹了指標(biāo)的基本含義和計算方法等，各申報單位在填報時，需詳細(xì)注明各指標(biāo)的計算過程和參考數(shù)據(jù)。
A、居住環(huán)境
A1住房與社區(qū)
1. 住房保障率
指標(biāo)解釋：指累計實施住房保障戶數(shù)占累計已申請登記戶數(shù)的百分比。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。住房實物保障包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。
指標(biāo)計算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）/已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%
數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
2. 保障性住房建設(shè)計劃完成率
指標(biāo)解釋：指市區(qū)實際新開工保障性住房的套數(shù)占計劃新開工保障性住房套數(shù)的百分比。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價房、公共租賃住房。
指標(biāo)計算方法：保障性住房建設(shè)計劃完成率=當(dāng)年實際新開工保障性住房套數(shù)（套）/當(dāng)年計劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%
數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
3. 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。
數(shù)據(jù)來源：民政部門、城市建設(shè)部門
4. 棚戶區(qū)、城中村改造（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并有效實施。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
A2市政基礎(chǔ)設(shè)施
1. 城市公共供水覆蓋率
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)公共用水人口占建成區(qū)人口的百分比。公共用水人口指使用城市供水管網(wǎng)供水的用戶。
指標(biāo)計算方法：城市公共供水覆蓋率=建成區(qū)公共用水人口（萬人）/建成區(qū)人口（萬人）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
2. 城市供水水質(zhì)（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指由衛(wèi)生防疫部門依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）檢測供水水質(zhì)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)來源：城市衛(wèi)生防疫部門
3. 城市燃?xì)馄占奥?/p>
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)使用煤氣、液化石油氣、天然氣等用氣人口占建成區(qū)人口的百分比。
指標(biāo)計算方法：城市燃?xì)馄占奥?建成區(qū)用氣人口（萬人）/建成區(qū)人口（萬人）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
4. 城市生活污水處理
指標(biāo)解釋：指城市生活污水集中處理率高于全國平均值10%，污水收集管網(wǎng)配套完善，污水處理廠運行負(fù)荷率高于全國平均水平，污泥得到有效處置。城市生活污水集中處理率指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。
指標(biāo)計算方法：城市生活污水集中處理率=城市污水處理廠處理生活污水量（萬噸）/城市生活污水排放總量（萬噸）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
5. 城市生活垃圾處理
指標(biāo)解釋：指生活垃圾無害化處理率高于全國平均值20%，垃圾處理設(shè)施達到無害化等級評定Ⅱ級以上，運行安全。試行垃圾分類，生活垃圾無害化處理率指無害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。
指標(biāo)計算方法：城市生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量（萬噸）/生活垃圾產(chǎn)生總量（萬噸）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
6. 城市排水（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市排水設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)；城市建成區(qū)推行雨污分流排水體制，雨水系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高限設(shè)計、建設(shè)。設(shè)定專門的排水系統(tǒng)運行管理機構(gòu)，有專項財政資金維護城市排水系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
7. 互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率
指標(biāo)解釋：指互聯(lián)網(wǎng)用戶占市區(qū)人口的比重。其中互聯(lián)網(wǎng)用戶包括無線互聯(lián)網(wǎng)。
指標(biāo)計算方法：互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率=市區(qū)安裝使用互聯(lián)網(wǎng)的戶數(shù)（戶）/市區(qū)人口（百人）
數(shù)據(jù)來源：電信部門
A3交通出行
1. 平均通勤時間
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)居民單程通勤所花費的時間。
指標(biāo)計算方法：城市交管部門統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源：城市交管部門
2. 公共交通出行分擔(dān)率
指標(biāo)解釋：指使用公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?/p>
指標(biāo)計算方法：公共交通出行分擔(dān)率=公共交通出行總?cè)舜危ㄈf人）/城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市交管部門、城市建設(shè)部門
3. 步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)
指標(biāo)解釋：指編制完成城市步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，并獲相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格實施，取得良好效果。步行和自行車出行分擔(dān)率≥40%
注：需提供規(guī)劃審批文件
指標(biāo)計算方法：步行和自行車出行分擔(dān)率=步行和自行車出行總?cè)舜危ㄈf人）/城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
A4公共服務(wù)
1. 小學(xué)布局合理（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)小學(xué)布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑不超過500米。
注：需提供當(dāng)年遙感影像圖示說明
數(shù)據(jù)來源：教育部門、城市建設(shè)部門
2. 校園安全（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)幼兒園、中小學(xué)校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好，設(shè)置完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志；校園周邊無臺球、電子游戲機營業(yè)點、網(wǎng)吧，無集貿(mào)市場、攤點等。
數(shù)據(jù)來源：教育部門、城市建設(shè)部門
3. 人均擁有公共體育設(shè)施用地面積
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每人所擁有的公共體育設(shè)施用地面積。公共體育設(shè)施用地指城市規(guī)劃中確定的體育用地，并已建成投入使用。
指標(biāo)計算方法：人均擁有公共體育設(shè)施用地面積=公共體育設(shè)施用地（平方米）/市區(qū)人口（人）
數(shù)據(jù)來源：體育部門、城市建設(shè)部門
4. 萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量
指標(biāo)解釋：指市區(qū)中每萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量。
指標(biāo)計算方法：萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量=市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量（個）/市區(qū)人口（萬人）
數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生部門
5. 萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)，其中醫(yī)院床位數(shù)指各級各類醫(yī)院的固定實有床位。
指標(biāo)計算方法：萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)=市區(qū)各類醫(yī)院床位總數(shù)（張）/市區(qū)人口（萬人）
數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生部門
6. 萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每萬人擁有的公共圖書館藏書量，其中公共圖書館圖書總藏量指圖書館已編目的古籍、圖書、期刊和報紙的合訂本、小冊子、手稿以及縮微制品、錄像帶、盒式錄音磁帶、光盤等視聽文獻資料數(shù)量總和。
指標(biāo)計算方法：萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量=公共圖書館藏書數(shù)量（冊）/市區(qū)人口（萬人）
數(shù)據(jù)來源：文化部門
7. 人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每人擁有的公益性文化設(shè)施面積。公益性文化設(shè)施指按照要求城市必須設(shè)置的圖書館、展覽館、博物館、文化館等設(shè)施。文化設(shè)施必須已建成投入使用，并按照相關(guān)要求對公眾開放。
指標(biāo)計算方法：人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積=公益性文化設(shè)施用地面積（平方米）/市區(qū)人口（人）
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
B、生態(tài)環(huán)境
B1城市生態(tài)
1. 生態(tài)環(huán)境保護（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度及水體沿岸綠化效果較好（水岸綠化率80%），注重自然生態(tài)保護，按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，生態(tài)效益和景觀效果明顯。
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化等部門
2. 城市生物多樣性（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指對生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳的多樣性的保護。應(yīng)制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施；應(yīng)完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查，并以完成當(dāng)年為基準(zhǔn)年；評價當(dāng)年超過基準(zhǔn)年五年的，應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計當(dāng)年城市市域內(nèi)代表性鳥類、魚類和植物物種數(shù)量，該數(shù)量不應(yīng)低于基準(zhǔn)年相應(yīng)的物種數(shù)量；評價當(dāng)年未超過基準(zhǔn)年五年的，僅評價是否制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施、是否完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。市區(qū)物種數(shù)量≥150（西北、東北地區(qū)80種）
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化等部門
B2城市綠化
1. 城市綠化覆蓋率
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不能重復(fù)計算。
指標(biāo)計算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)綠化覆蓋面積（萬平方米）/建成區(qū)總面積（萬平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化部門
2. 城市綠地率
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占建成區(qū)總面積的比率。城市綠化用地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和附屬綠地。
指標(biāo)計算方法：建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積（萬平方米）/建成區(qū)總面積（萬平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化部門
3. 城市人均公園綠地面積
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)各類公園綠地的總面積與建成區(qū)總?cè)丝诘谋壤９珗@綠地包括城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地。
指標(biāo)計算方法：城市人均公園綠地面積=建成區(qū)公園綠地面積（平方米）/建成區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化部門
4. 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率
指標(biāo)解釋：指面積在5000平方米以上的公園綠地，按照500米的服務(wù)半徑計算覆蓋居住用地的百分比。
指標(biāo)計算方法:
公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率=公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積×100%
注：需附城市遙感圖說明
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化部門
5. 林蔭路推廣率
指標(biāo)解釋：城市達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。
指標(biāo)計算方法:
林蔭路推廣率=達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度/人行道、自行車道總長度×100%
注：需附城市遙感圖說明
數(shù)據(jù)來源：城市園林綠化部門
B3環(huán)境質(zhì)量
1. 城市空氣質(zhì)量
指標(biāo)解釋：指空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例。空氣污染指數(shù)（API）為城市建成區(qū)內(nèi)認(rèn)證監(jiān)測點位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)。
指標(biāo)計算方法：
空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)所占全年天數(shù)的比例=API≤100的天數(shù)/全年天數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源：城市環(huán)境保護部門
2. 城市地表水環(huán)境質(zhì)量
指標(biāo)解釋：指城市地表水按照不同功能類別分別符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中規(guī)定的相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為100%。
指標(biāo)計算方法：參照環(huán)保部門相關(guān)的計算方法
數(shù)據(jù)來源：城市環(huán)境保護部門
3. 城市區(qū)域噪聲平均值
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測的等效聲級算術(shù)平均值。
指標(biāo)計算方法：
區(qū)域噪聲平均值=認(rèn)證點位監(jiān)測值之和/認(rèn)證點位總數(shù)×100%
數(shù)據(jù)來源：城市環(huán)境保護部門
C、社會和諧
C1社會保障
1. 社會保險基金征繳率
指標(biāo)解釋：指參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險三項保險覆蓋總?cè)藬?shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
指標(biāo)計算方法：社會保險基金征繳率=參加全部三項保險的職工人數(shù)（萬人）/應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100%
數(shù)據(jù)來源：勞動和社會保障部門
2. 城市最低生活保障（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指以保障城市居民基本生活為目的，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補助。實現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。
注：指標(biāo)說明應(yīng)注明當(dāng)年本省同類城市最低生活保障平均值。
數(shù)據(jù)來源：勞動和社會保障部門
C2老齡事業(yè)
1. 優(yōu)待老年人政策（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市按照相關(guān)規(guī)定制定醫(yī)療、交通、社會福利等優(yōu)待老年人政策，并得到有效實施。
數(shù)據(jù)來源：民政部門
2. 百名老人擁有社會福利床位數(shù)
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每百名60歲以上的高齡人口擁有社會福利機構(gòu)提供的床位數(shù)。其中市區(qū)社會福利機構(gòu)包括市區(qū)內(nèi)農(nóng)村敬老院。
指標(biāo)計算方法：百名老人擁有社會福利床位數(shù)=市區(qū)社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)量（張）/市區(qū)60歲以上人口數(shù)（百人）
數(shù)據(jù)來源：民政部門
C3殘疾人事業(yè)
1. 殘疾人服務(wù)和保障體系（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市按照相關(guān)規(guī)定建立完善的殘疾人教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助、康復(fù)等服務(wù)體系和保障制度，并得到有效實施。
數(shù)據(jù)來源：民政部門
2. 無障礙設(shè)施建設(shè)（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)范圍內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
C4外來務(wù)工人員保障
1. 外來務(wù)工人員保障政策（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市按照相關(guān)規(guī)定為外來務(wù)工人員建立完善的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助等保障政策和服務(wù)體系，并得到有效實施。
數(shù)據(jù)來源：勞動和社會保障部門
C5公眾參與
1. 公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市建立完善的規(guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效實施。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
C6歷史文化與城市特色
1. 歷史文化遺產(chǎn)保存完好（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定；有專門的人員配備和經(jīng)費投入；文化遺產(chǎn)定期維護，保存完好率≥95%。歷史街區(qū)得到妥善保護。
數(shù)據(jù)來源：文物保護部門
2. 城市風(fēng)貌特色（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃經(jīng)過審批，實施效果良好。城市自然人文景觀具有鮮明特色，城市的標(biāo)志、節(jié)點、示意性要素清晰可辨，給人印象深刻。城市新建建筑要有地方特色。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
D、公共安全
D1城市管理與市政基礎(chǔ)設(shè)施安全
1. 城市管理（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成并運行1年以上，結(jié)案率≥90%，城市管理高效有序。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
2. 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
D2社會安全
1. 道路事故死亡率
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每年因道路交通事故處理辦法死亡的人數(shù)與機動車保有量之比。
指標(biāo)計算方法：道路事故死亡率=交通事故死亡人數(shù)（人）/機動車保有量（萬臺車）
數(shù)據(jù)來源：城市公安部門
2. 刑事案件發(fā)案率
指標(biāo)解釋：指市區(qū)每年度依法偵查或確認(rèn)的符合刑事案件構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的案件數(shù)占年平均人口百分比。
指標(biāo)計算方法：參照公安部門計算方法。
數(shù)據(jù)來源：城市公安部門
D3預(yù)防災(zāi)害
1. 城市人均避難場所面積
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積與建成區(qū)人口之比。應(yīng)急避難場所指具有一定規(guī)模的平坦用地，配套建設(shè)了應(yīng)急救援設(shè)施（設(shè)備），或地震后相關(guān)設(shè)施可以進行相應(yīng)功能轉(zhuǎn)變，儲備應(yīng)急物資，設(shè)置標(biāo)識，能夠接收受災(zāi)市民疏散避難，并確保避難市民安全，避免震后次生地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等危害，以及方便政府開展救災(zāi)工作的場所。
指標(biāo)計算方法：建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積=建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積（平方米）/建成區(qū)人口（人）
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、地震等部門
2. 城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率
指標(biāo)解釋：指市區(qū)消防站、消防道路、消防水源、消防通信、消防車等設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)和功能齊備，達到相應(yīng)的城市設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
指標(biāo)計算方法：參照公安消防部門計算方法
數(shù)據(jù)來源：城市公安消防部門
3. 城市防洪排澇（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市防洪設(shè)施達到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。城市重點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并得到有效維護。
數(shù)據(jù)來源：城市水利、水務(wù)部門
D4城市應(yīng)急
1. 城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指建立完善的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定突發(fā)公共事件等地方應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)過實際演練。
數(shù)據(jù)來源：城市各相關(guān)部門
E、經(jīng)濟發(fā)展
E1收入與消費
1. 城市居民人均可支配收入
指標(biāo)解釋：指城市居民家庭人均可用于最終消費支出和其它非義務(wù)性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。
指標(biāo)計算方法：參照城市統(tǒng)計年鑒“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門
2. 恩格爾系數(shù)
指標(biāo)解釋：指城市居民食品支出總額占個人消費支出總額的百分比。
指標(biāo)計算方法：恩格爾系數(shù)=居民食品支出總額（元）/居民消費支出總額（元）×100%。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門
E2就業(yè)水平
1. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)總和的百分比。
指標(biāo)計算方法：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100%?
數(shù)據(jù)來源：勞動和社會保障部門
E3資金投入
1. 城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重。
指標(biāo)計算方法：城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重=市政公用設(shè)施建設(shè)投資完成額（萬元）/全社會固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
E4經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
1. 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重
指標(biāo)解釋：指商業(yè)、金融、保險、旅游、信息、法律和會計審計咨詢、居民服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重。
指標(biāo)計算方法：第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重=第三產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）/國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）×100%
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門
F、資源節(jié)約
2012年世界一級方程式錦標(biāo)賽節(jié)約能源
1. 單位GDP能耗
指標(biāo)解釋：指市區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源
指標(biāo)計算方法：單位GDP能耗=市區(qū)能耗消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）
數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門
2. 節(jié)能建筑比例
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)總建筑面積的百分比。
計算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)符合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）/建成區(qū)建筑總面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
3. 北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的百分比。
指標(biāo)計算方法：北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例=實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）/集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
4. 可再生能源使用比例
指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例。可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>
指標(biāo)計算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/城市能源消費總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%
數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門
F2節(jié)約水資源
1. 單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量
指標(biāo)解釋：指市區(qū)年取水量與市區(qū)地方生產(chǎn)總值（GDP）的比值。
指標(biāo)計算方法：單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量=市區(qū)年取水量（立方米）/年市區(qū)地方生產(chǎn)總值（萬元）
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門
2. 城市再生水利用率
指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與污水排放量的比率。
指標(biāo)計算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量/城市污水排放量×100%
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門
3. 工業(yè)用水重復(fù)利用率
指標(biāo)解釋：指在一定的計量時間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量的比值。
指標(biāo)計算方法：工業(yè)用水重復(fù)利用率=工業(yè)重復(fù)用水量（立方米）/工業(yè)用水總量（立方米）×100%
數(shù)據(jù)來源：城市環(huán)境保護部門
4. 城市節(jié)水規(guī)劃（定性指標(biāo)）
指標(biāo)解釋：指城市節(jié)水中長期規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，并得到有效實施，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。
注：需提供規(guī)劃審批文件
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門
F3節(jié)約土地
1. 城市人口密度
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)每平方公里擁有的人口數(shù)量。
指標(biāo)計算方法：城市人口密度=建成區(qū)人口數(shù)（人）/建成區(qū)面積（平方公里）
數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、國土部門
名詞解釋：
1. 市區(qū)：指市轄行政區(qū)。
2. 市區(qū)人口：指市轄區(qū)戶籍人口與暫住人口的總和。
3. 建成區(qū)：指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。
4. 建成區(qū)人口：指建成區(qū)內(nèi)居住的戶籍人口和暫住人口的總和。
第二部分：城市實踐案例編寫導(dǎo)則
一、基本要求
申報城市需通過案例介紹來反映城市在改善人居環(huán)境某一領(lǐng)域所取得的突出成就及主要經(jīng)驗和做法。每個案例介紹控制在3000字以內(nèi)（可以附圖、表說明）。案例的編寫原則上按以下格式和內(nèi)容編寫。
二、格式和內(nèi)容
(一) 案例背景
1．案例概況
2．案例所要解決的主要矛盾和問題
(二) 案例的實施
1．案例的實施部門、參與實施的國內(nèi)外機構(gòu)、科研單位
2．案例實施的主要過程和所采取的政策措施
3．資金來源與資金保障
4．案例實施過程中的公眾參與
(三) 案例的效果
1．通過定性與定量的例證說明案例實施前后的變化
2．案例實施后對城市人居環(huán)境產(chǎn)生的影響
3．主要受益群體和社會反響
(四) 經(jīng)驗與創(chuàng)新點
1．案例取得的主要經(jīng)驗
2．案例的創(chuàng)新點
3．案例是否得到借鑒和推廣
歷年獲獎名單
2001年
“中國人居環(huán)境獎”獲獎城市
廣東省深圳市
“中國人居環(huán)境范例獎”獲獎項目
北京市——大氣污染治理和環(huán)境綜合整治
天津市——舊城改造
趙都——經(jīng)濟適用住房建設(shè)
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市——解決中低收入居民住房
長春市——改善城市交通 提高綠化水平
山東省青島市——東海路香港路環(huán)境工程
山東省威海市——城市居住環(huán)境綜合整治工程
蘇州市——古城保護與更新
上海市閔行區(qū)——園林綠化與生態(tài)環(huán)境改善
馬鞍山市——馬鞍山市雨山湖公園治理及城市環(huán)境綜合整治
江西省——第一期移民建鎮(zhèn)項目
泉州市——市區(qū)排洪排澇工程
河南省陽市——公用事業(yè)建設(shè)與園林綠化
河南省鞏義市竹林鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理
湖北省武漢市——百步亭花園住宅建設(shè)和管理
遵義市——舊城改造與城市環(huán)境綜合整治
四川省瀘州市——濱江路環(huán)境綜合整治工程
重慶市銅梁區(qū)巴川鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)
西藏自治區(qū)昌都地區(qū)——昌慶街改造項目
新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市——城市園林綠化與生態(tài)改善
以上資料來自
2002年
“中國人居環(huán)境獎”獲獎城市
海南省三亞市
“中國人居環(huán)境范例獎”獲獎項目
北京市蒲河改造──皇城保護
北京市北潞春小區(qū)環(huán)境建設(shè)
上海市多層住宅“平改坡”項目
天津市河道改造項目
重慶市大足區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護及環(huán)境治理
唐山市南部采煤下沉區(qū)生態(tài)建設(shè)項目
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理
遼源市城市綠化建設(shè)
常熟市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
浙江省寧波市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
浙江省杭州金都住宅科技成果應(yīng)用
浙江省安吉縣村鎮(zhèn)環(huán)境改善
安徽省蕪湖市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
福建省漳州市城市垃圾綜合治理與資源化利用
江西省三清山風(fēng)景名勝資源保護與管理
榮成市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
河南省漯河市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
河南省南陽市官莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理
湖北省歸縣小城鎮(zhèn)建設(shè)
湖南省常德市詩墻及江江岸環(huán)境改造
廣東省惠州市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
廣東省梅州市梅江“一江兩岸”改造項目
廣東省深圳市推行物業(yè)管理
廣西壯族自治區(qū)北海市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
西安市紫薇住宅科技示范小區(qū)
新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市城市綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)
新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨山子區(qū)城市綠化建設(shè)
“中國人居環(huán)境特別獎”獲獎單位
以上資料來自
2003年
1．海淀區(qū)元代土城遺址保護
2．上海市實施廉租住房制度工程
3．松江區(qū)老城保護與新城生態(tài)環(huán)境建設(shè)
5．天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)保護及污水資源化
6．重慶市北碚區(qū)中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境工程
7．河北省廊坊市雙環(huán)綠帶和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目
8．滄州市改水降工程
9．吉林市“清水綠帶”生態(tài)工程
10．四平市社區(qū)管理及環(huán)境綜合治理
11．江蘇省常州市水環(huán)境治理工程
14．泉州市名城保護與建設(shè)
15．河南省偃師區(qū)環(huán)城綠化及城市綠網(wǎng)建設(shè)工程
16．洛陽市城市綠化建設(shè)工程
18．淄博市“還綠于民”工程
20．湖北省武漢市漢口沿江地區(qū)環(huán)境綜合整治
21．湖北省興山縣古夫鎮(zhèn)移民城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理
22．江門市蓬江河綜合整治
23．廣元市南河生態(tài)環(huán)境工程
24．海南省三亞市南山風(fēng)景名勝資源保護與管理
26．新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市生態(tài)建設(shè)及城市綠化工程
27．新疆維吾爾自治區(qū)奎屯市城市綠化工程
以上資料來自
2004年
“中國人居環(huán)境獎”獲獎城市
“中國人居環(huán)境范例獎”獲獎名單
1、海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
2、天津市舊住宅小區(qū)綜合整治
3、天津市五大道近代歷史建筑風(fēng)貌保護項目
4、浦東新區(qū)城市綠化建設(shè)
6、吉林省通化市渾江綜合治理項目
9、江蘇省常州市舊住宅小區(qū)綜合整治
10、江蘇省南京市明城墻保護項目
11、安徽省合肥市環(huán)城水系綜合治理
13、福建省福州市區(qū)閩江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)
15、山東省青島市黃島區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目
16、山東省城陽區(qū)城市綠化建設(shè)項目
17、山東省德州市新湖綜合整治
19、興寧區(qū)東溝嶺“棚戶區(qū)”改造項目
20、河南省新縣生態(tài)保護及綠化建設(shè)
21、河南省鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理
22、湖南省常德市改善居民住房項目
23、湖南省長沙縣生態(tài)保護及城市綠化建設(shè)
24、陜西省寶雞市區(qū)渭河生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目
25、貴州省貴陽市南明河綜合治理
26、四川省成都市沙河綜合治理
28、西南民族大學(xué)生態(tài)校園建設(shè)項目
29、西藏自治區(qū)日喀則市后藏風(fēng)情步行街建設(shè)項目
以上資料來自
2005年
“中國人居環(huán)境獎”獲獎城市
山東省威海市
“中國人居環(huán)境范例獎”獲獎項目
1、北京市南中軸路生態(tài)保護和綠化建設(shè)工程
2、東城區(qū)數(shù)字化城市管理項目
3、天津市再生水利用工程
4、塘沽區(qū)堿渣山治理項目
5、浦東新區(qū)生活固廢處理項目
6、重慶市南岸區(qū)長江濱江路生態(tài)保護與綠化建設(shè)工程
9、黑龍江省哈爾濱中央大街歷史街區(qū)復(fù)興項目
10、伊春市主城區(qū)生態(tài)保護及綠化建設(shè)項目
11、長春市中心城區(qū)空氣污染治理項目
12、阜新市細(xì)河城市中心段治理工程
14、山東省濰坊市張面河綜合整治工程
16、吳江區(qū)松陵城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程
18、江蘇省張家港市塘橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理項目
19、安徽省淮南市毛集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目
20、安徽省六安市淠河總干渠城區(qū)段環(huán)境綜合治理工程
22、福建省晉江市垃圾資源化處理項目
23、福建省福州市馬尾區(qū)船政歷史文化遺產(chǎn)保護項目
24、贛州市古城墻保護工程
26、欒川縣城區(qū)生態(tài)保護及綠化建設(shè)項目
27、河南省鶴壁市新區(qū)生態(tài)保護與綠化建設(shè)項目
28、黃石市磁湖水環(huán)境治理工程
30、湖南省常德市城區(qū)綠化建設(shè)項目
31、廣西壯族自治區(qū)桂林市環(huán)城水系公園項目
32、錦江區(qū)人居新村建設(shè)工程
33、甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣紅柳灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理項目
34、寧夏回族自治區(qū)銀川市唐徠渠環(huán)境綜合整治工程
以上資料來自
2006年
“中國人居環(huán)境獎”獲獎城市
“中國人居環(huán)境范例獎”獲獎項目
1、天津市和平區(qū)社區(qū)公共管理與服務(wù)項目
2、天津市住宅建筑節(jié)能項目
3、天津市大港區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程
4、青浦區(qū)青浦新城生態(tài)保護及城市綠化建設(shè)項目
7、晉城市市區(qū)東西兩河綜合治理工程
8、黑龍江省哈爾濱市太陽島風(fēng)景名勝區(qū)（東區(qū)）環(huán)境綜合整治工程
11、遼寧省沈陽市渾河綜合整治工程
14、東營市東城區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)項目
15、山東省煙臺市濱海路景觀建設(shè)項目
16、山東省日照市海濱生態(tài)綠化建設(shè)項目
17、臨沂市沂河環(huán)境綜合治理工程
18、山東省荷澤市舊護城河環(huán)境綜合治理工程
19、吳江區(qū)同里古鎮(zhèn)保護工程
20、常熟市海虞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目
21、安徽省淮北市沉陷區(qū)環(huán)境綜合治理項目
22、安徽省黃山市南濱江水景觀綜合整治項目
24、浙江省湖州市村莊整治項目
26、福建省三明市沙溪兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程
28、江西省景德鎮(zhèn)市城市空氣綜合治理工程
29、江西省吉安市城市生態(tài)綜合改造工程
30、河南省濟源市生態(tài)與城市綠化建設(shè)項目
31、固始縣生態(tài)與城市綠化建設(shè)項目
33、湖北省枝城市生態(tài)保護與城市綠化建設(shè)項目
35、湖南省瀏陽市城區(qū)居民住房改善項目
36、廣東省廣州大學(xué)城集約化、節(jié)約型教育社區(qū)項目
37、德陽市旌湖兩岸生態(tài)整治工程
38、西藏自治區(qū)林芝市八一鎮(zhèn)生態(tài)與綠化建設(shè)項目
39、寧夏回族自治區(qū)銀川市湖泊濕地恢復(fù)與保護項目
40、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市白堿灘區(qū)生態(tài)與城市綠化建設(shè)項目
41、新疆維吾爾自治區(qū)且末縣生態(tài)保護與城市綠化建設(shè)項目
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