巴西農(nóng)業(yè)指的是巴西國(guó)內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的總和。巴西是農(nóng)牧業(yè)大國(guó)，農(nóng)牧業(yè)是巴西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。巴西以國(guó)土面積、可耕地資源、氣候特點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)以及世界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)為依據(jù)，確定“以農(nóng)立國(guó)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。巴西有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田3.88億公頃，其中的9000萬(wàn)公頃尚未被利用；2.2億公頃的牧場(chǎng)。2004年的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值1802億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33%；農(nóng)村勞動(dòng)力1770萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的37%；農(nóng)產(chǎn)品出口值390億美元，占出口總量的40%，農(nóng)業(yè)被視為拉動(dòng)巴西國(guó)民經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭。
經(jīng)濟(jì)概況
2013年，巴西農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量均排名世界第一的有：咖啡、乙醇、糖、柑橘；農(nóng)產(chǎn)品出口量世界排名第一的是：大豆、牛肉、雞肉、煙葉、皮革。此外，豬肉、水產(chǎn)品、棉花、生物燃油、玉蜀黍?qū)?/a>、喜米、水果、干果等都具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)作物
巴西農(nóng)業(yè)部和巴西地理統(tǒng)計(jì)局的綜合信息顯示，2004年巴西的農(nóng)作物總產(chǎn)量為119.294百萬(wàn)噸，總種植面積5800萬(wàn)公頃。包括農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、水果等在內(nèi)的15種主要農(nóng)產(chǎn)品分別是（以產(chǎn)值大小排序）：大豆、甘蔗、玉米、稻米、咖啡、子棉、木薯、柑橘屬、煙葉、蕓豆、香蕉、小麥、馬鈴薯、西紅柿、葡萄。
種類(lèi)
咖啡、蔗糖、柑橘生產(chǎn)居世界第一位，可可、大豆為第二位，玉米居第三。
種植業(yè)
巴西主要種植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麥、馬鈴薯等。由于灌溉面積微不足道，產(chǎn)量受氣候影響很大。2002年，大米的產(chǎn)量為1048.9萬(wàn)噸（單產(chǎn)153公斤/畝），小麥的產(chǎn)量320.3萬(wàn)噸（單產(chǎn)98公斤/畝）。
近幾十年來(lái)，巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)是迅速發(fā)展了大豆生產(chǎn)。1994年大豆面積增加到了1194萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達(dá)2485萬(wàn)噸，2002年巴西大豆產(chǎn)量達(dá)到4190.3萬(wàn)噸。巴西的大豆產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了亞洲的大豆總產(chǎn)量，僅次于美國(guó)，占世界總產(chǎn)量的1/5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外匯來(lái)源，近年來(lái)平均為國(guó)家獲得近30億美元的外匯。其中，大豆常年出口量為300萬(wàn)－400萬(wàn)噸，創(chuàng)匯8億多美元，大豆餅粕出口大致在850萬(wàn)噸，創(chuàng)匯16億美元，大豆油出口達(dá)50萬(wàn)－80萬(wàn)噸，創(chuàng)匯約3億美元。
從70年代中期以來(lái)，巴西開(kāi)始實(shí)施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的計(jì)劃，以解決能源不足的問(wèn)題，因此甘蔗的種植面積大增。與此同時(shí)，棉花本來(lái)是巴西的第二大出口品，因棉田紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)甘蔗和大豆，出口的結(jié)構(gòu)也有明顯的調(diào)整。此外，巴西的氣候適宜于許多熱帶水果生長(zhǎng)，柑橘屬和濃縮桔汁是重要的出口產(chǎn)品，香蕉、菠蘿等也在世界上占有重要的地位。
畜牧業(yè)
巴西的牧場(chǎng)面積相當(dāng)于耕地面積的3倍，廣闊無(wú)垠的牧場(chǎng)是發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件。養(yǎng)牛的頭數(shù)和牛肉的產(chǎn)量均占世界第2位，豬的頭數(shù)名列世界第3位。巴西的養(yǎng)禽業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快， 2002年存欄有1.76億頭牛，3000萬(wàn)頭豬，1.05億羽小雞。在肉類(lèi)出口方面，巴西的禽肉和豬肉產(chǎn)量都占拉丁美洲國(guó)家的首位。肉類(lèi)出口每年為國(guó)家創(chuàng)匯約8億美元，其中尤以禽肉的出口增長(zhǎng)較快。養(yǎng)牛業(yè)以放牧為主，集約化的奶牛場(chǎng)集中在大城市附近，奶產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。在南美洲，巴西是奶制品最大的進(jìn)口國(guó)，每年需耗費(fèi)外匯1億多美元。
漁業(yè)
巴西有很好的發(fā)展?jié)O業(yè)的條件，但是現(xiàn)在漁業(yè)的生產(chǎn)水平還較低。巴西目前漁產(chǎn)品的出口只占拉美國(guó)家的第5位，而進(jìn)口量卻占第1位。80年代以來(lái)，水產(chǎn)品產(chǎn)量從90萬(wàn)噸下降到了目前的80萬(wàn)噸，主要是由于近海的捕撈量減少，而家魚(yú)的產(chǎn)量一直穩(wěn)定在20萬(wàn)噸的水平上。
林業(yè)
巴西森林覆蓋率高達(dá)60%，是林業(yè)資源最豐富的國(guó)家之一。90年代初，年產(chǎn)圓木2.65億立方米，約占世界總產(chǎn)量的8%。1992年，巴西的林產(chǎn)品出口總額將近19億美元，占拉丁美洲的54%。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
一方面，由于二元結(jié)構(gòu)，巴西的農(nóng)村發(fā)展很不均衡，許多地方?jīng)]有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)存、運(yùn)銷(xiāo)和加工的能力有限，因此農(nóng)產(chǎn)品的損耗相當(dāng)可觀。另一方面，由于缺乏技術(shù)，無(wú)力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增值的利益被轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家。以可可豆為例，巴西在1992年出口了5.2萬(wàn)噸可可粉，只賺得2151萬(wàn)美元；相反，地處寒溫帶的荷蘭根本不產(chǎn)可可，卻出口了10.3萬(wàn)噸可可粉，創(chuàng)匯高達(dá)1.46億美元。
對(duì)外貿(mào)易
巴西2002年出口產(chǎn)品中，初級(jí)產(chǎn)品出口170億美元，占出口總額的28.1%。在出口的初級(jí)產(chǎn)品中，（1）大豆出口30.31億美元，占出口總額的5.02%，其中向中國(guó)出口8.25億美元居第一，其次是荷蘭5.43億美元、德國(guó)3.07億美元、西班牙2.23億美元、葡萄牙1.64億美元、日本1.40億美元、英國(guó)1.28億美元、比利時(shí)盧森堡1.24億美元、意大利0.97億美元、法國(guó)0.94億美元、其他4.18億美元。（2）豆粕出口21.98億美元，占出口總額的3.64%，其中出口荷蘭6.40億美元、法國(guó)4.73億美元、比利時(shí)盧森堡1.11億美元、意大利1.08億美元、德國(guó)1.05億美元、韓國(guó)0.97億美元、英國(guó)0.90億美元、泰國(guó)0.89億美元、印尼0.82億美元、西班牙0.78億美元、其他3.2億美元。（3）鮮、凍肉雞出口13.35億美元，占出口總額的2.21%，其中出口日本2.15億美元、沙特阿拉伯1.88億美元、俄羅斯1.69億美元、德國(guó)1.11億美元、荷蘭1.01億美元、英國(guó)1.01億美元、香港0.76億美元、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)0.57億美元、科威特0.34億美元、新加坡0.33億美元、其他2.46億美元。（4）咖啡豆出口11.95億美元，占出口總額的1.98%，其中出口德國(guó)2.66億美元、美國(guó)2.07億美元、意大利1.16億美元、日本0.92億美元、比利時(shí)盧森堡0.57億美元、西班牙0.49億美元、法國(guó)0.47億美元、斯洛文尼亞0.40億美元、瑞典0.32億美元、希臘0.28億美元、其他2.55億美元。（5）甘蔗原糖出口11.11億美元，占出口總額的1.84%，其中出口俄羅斯4.94億美元、加拿大0.85億美元、伊朗0.80億美元、埃及0.62億美元、馬來(lái)西亞0.39億美元、美國(guó)0.38億美元、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)0.38億美元、尼日利亞0.35億美元、沙特0.33億美元、其他1.72億美元。（6）橙汁出口8.69億美元，占出口總額的1.44%，其中出口比利時(shí)盧森堡3.13億美元、荷蘭2.45億美元、美國(guó)1.42億美元、日本0.76億美元、韓國(guó)0.26億美元、澳大利亞0.15億美元、波多黎各0.099億美元、中國(guó)0.073億美元、新西蘭0.036億美元、其他0.19億美元。（7）鮮、凍牛肉出口7.76億美元占出口總額的1.29%，其中出口智利1.12億美元、荷蘭1.09億美元、意大利0.64億美元、沙特阿拉伯0.63億美元、埃及0.58億美元、英國(guó)0.53億美元、俄羅斯0.45億美元、德國(guó)0.40億美元、西班牙0.39億美元、以色列0.28億美元、其他1.60億美元。（8）大豆油（毛油）出口6.75億美元占出口總額的1.12%，其中出口伊朗2.25億美元、印度1.57億美元、中國(guó)1.17億美元、埃及0.43億美元、摩洛哥0.37億美元、孟加拉0.27億美元、塞內(nèi)加爾0.17億美元、馬來(lái)西亞0.11億美元、南非0.10億美元、突尼斯0.08億美元、其他0.19億美元。
科學(xué)技術(shù)
巴西主要的農(nóng)業(yè)科研和推廣機(jī)構(gòu)是“巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司”和“巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司”，分別成立于1973和1974年，均隸屬農(nóng)業(yè)部。現(xiàn)在，巴西農(nóng)牧研究公司是發(fā)展中國(guó)家最大的農(nóng)業(yè)科研單位之一，擁有高級(jí)農(nóng)業(yè)科研人員2000人，在全國(guó)有41個(gè)研究中心。在它成立以來(lái)的22年里，向社會(huì)推出科研成果8000多項(xiàng)，投資回收率高達(dá)43%。該公司的主要資金靠聯(lián)邦政府撥款，此外，該公司還經(jīng)常接受聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織和私人企業(yè)委托的研究項(xiàng)目。這個(gè)公司根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，近20多年來(lái)研究的重點(diǎn)有：
大豆品種改良
70年代巴西大豆年產(chǎn)量?jī)H150萬(wàn)噸左右，經(jīng)過(guò)該公司的努力，培育出了適合赤道地區(qū)生長(zhǎng)的16個(gè)新品種，成為世界上第一個(gè)在低緯度地區(qū)試種大豆的熱帶國(guó)家。大豆的單產(chǎn)從每公頃1000公斤提高到2000公斤。目前，巴西大豆種植已逐步由南部、東南部向北部轉(zhuǎn)移，特別是中西部稀樹(shù)草原地區(qū)，大豆產(chǎn)量達(dá)2500噸左右。
高產(chǎn)品種培育
巴西已經(jīng)成功地育成了適合本國(guó)氣候與土壤條件的小麥新品種，使單產(chǎn)大幅度提高，減少了對(duì)進(jìn)口小麥的依賴(lài)。此外，為了滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，科學(xué)家們還培育成了胡羅卜、馬鈴薯、甘蔗良種。
稀樹(shù)草原研究
鑒于稀樹(shù)草原對(duì)于巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，1975年專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)研究中心，研究該地區(qū)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用問(wèn)題。經(jīng)過(guò)20余年的研究和開(kāi)發(fā)，吸引了外國(guó)資本，本地區(qū)的種植面積已由過(guò)去的450萬(wàn)公頃擴(kuò)大到1000多萬(wàn)公頃，成為巴西重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和出口基地。
根瘤菌育種
由于采用這種技術(shù)，已經(jīng)使巴西獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，每年用于進(jìn)口氮肥的費(fèi)用估計(jì)可以節(jié)省15億美元。
生物工程研究
巴西在胚胎移植技術(shù)方面取得了重要的進(jìn)展，目前處于世界領(lǐng)先水平。
巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司擁有2.3萬(wàn)名職工（其中科技人員1.3萬(wàn)），在全國(guó)設(shè)有2500余個(gè)辦事處，其使命是將農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)直接傳授給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
政策支持
政策演變
在巴西經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，巴西的農(nóng)業(yè)依然能夠繼續(xù)發(fā)展，主要得益于農(nóng)業(yè)政策的適時(shí)調(diào)整。巴西農(nóng)業(yè)政策的總體目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，但在不同時(shí)期具有不同的政策特點(diǎn)。以1994年烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議的達(dá)成為標(biāo)志，巴西農(nóng)業(yè)政策明顯分為兩個(gè)大的階段。
在1995年以前，巴西的農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了由補(bǔ)貼向價(jià)格支持的轉(zhuǎn)變，目的是支持和保護(hù)農(nóng)民收入。1965－1985年用于農(nóng)業(yè)的政策資金累計(jì)約2191億美元，其中310億用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，其他用于投資和市場(chǎng)政策。限于財(cái)政壓力，巴西政府從1985年開(kāi)始取消對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持為主的政策。1975年以前，巴西的農(nóng)產(chǎn)品出口以咖啡為主。從1975年開(kāi)始轉(zhuǎn)向谷物，如大豆、玉米、大米和小麥等。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從1975年開(kāi)始正式對(duì)大豆、豆類(lèi)和木薯等實(shí)行價(jià)格支持。還專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究公司，改良大豆等，使之更適合于巴西的土壤。從1985年開(kāi)始，價(jià)格支持(PGPM)成為農(nóng)業(yè)政策的支柱，其目的是確保農(nóng)民具有穩(wěn)定的收入。價(jià)格支持主要有兩個(gè)手段：一是聯(lián)邦政府的直接購(gòu)買(mǎi)(AGF)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于規(guī)定最低價(jià)格時(shí)政府買(mǎi)入。例如1987年政府用最低價(jià)格方式購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1230萬(wàn)噸；另一個(gè)是營(yíng)銷(xiāo)貸款(西妥昔單抗)。價(jià)格支持促進(jìn)了巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1985年到1995年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼由142億美元減少到60億美元，但是，谷物產(chǎn)量卻由5980萬(wàn)噸增長(zhǎng)到8000萬(wàn)噸。
上述政策一直持續(xù)到1994年WTO的成立與農(nóng)業(yè)協(xié)議的簽署。從1995年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)更加開(kāi)放。一方面出于財(cái)政壓力，另一方面考慮到必須遵守WTO的游戲規(guī)則，巴西政府開(kāi)始轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)政策，提出了兩個(gè)新的政策措施來(lái)逐步取代舊的價(jià)格支持政策，即產(chǎn)品售空計(jì)劃(PEP)和期權(quán)合約補(bǔ)貼(option contracts)。舊的價(jià)格支持計(jì)劃目前僅限于喜米、玉米、小麥、木薯和豆類(lèi)等主要作物。2000年，政府購(gòu)買(mǎi)了51.7萬(wàn)噸大米、9.3萬(wàn)噸豆類(lèi)和0.3萬(wàn)噸其他作物。這一階段的政策目標(biāo)具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是保持農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是針對(duì)大農(nóng)場(chǎng)，減少價(jià)格支持，使之在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；二是確保農(nóng)民收入不低于城市居民收入，維持社會(huì)的穩(wěn)定，主要是針對(duì)小農(nóng)戶(hù)而采取家庭農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃，防止農(nóng)村人口向大城市的過(guò)快和過(guò)度流動(dòng)而造成社會(huì)問(wèn)題。從1995年開(kāi)始，雖然對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和價(jià)格支持力度降低，但是谷物產(chǎn)量卻不斷增長(zhǎng)，由1995年的8000萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2001年的9830萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)政策
雖然巴西農(nóng)業(yè)政策在1995年之后做出了重大調(diào)整，產(chǎn)品售空計(jì)劃和期權(quán)合約補(bǔ)貼成為兩個(gè)新的政策工具。但是，時(shí)至今日，巴西農(nóng)業(yè)政策仍然包含很多方面，它們共同影響著巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展和巴西農(nóng)民的收入。巴西的農(nóng)業(yè)政策由結(jié)構(gòu)政策、國(guó)內(nèi)支持政策和貿(mào)易政策等三方面構(gòu)成。
結(jié)構(gòu)政策
結(jié)構(gòu)政策主要包括土地改革計(jì)劃和家庭農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃。土地改革計(jì)劃的目的是吸引農(nóng)民到內(nèi)陸的中西部開(kāi)發(fā)后備耕地資源，通過(guò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高；而家庭農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃則專(zhuān)門(mén)針對(duì)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的小農(nóng)，通過(guò)該計(jì)劃使小農(nóng)能夠獲得穩(wěn)定的收入，以防止破產(chǎn)的小農(nóng)向大城市過(guò)快流動(dòng)而帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定，最終保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
（1）土地改革計(jì)劃
巴西后備耕地資源豐富，為了促進(jìn)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，政府一直努力吸引南部地區(qū)的農(nóng)民到這些地區(qū)從事農(nóng)業(yè)。促進(jìn)土地改革的主要工具是土地征用(land confiscation)，征用之后分給農(nóng)民(如早期時(shí)為每個(gè)農(nóng)場(chǎng)提供300公頃)，使得45401個(gè)家庭得以在農(nóng)村定居下來(lái)；另一項(xiàng)措施是于1999年成立“土地銀行”，由聯(lián)邦政府向農(nóng)民提供信貸用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村地產(chǎn)，從而推動(dòng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2000年，這類(lèi)信貸額高達(dá)2.67億巴西雷亞爾，1.56萬(wàn)家庭從27.6萬(wàn)公頃土地中受益。
（2）家庭農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃(PRONAF)
家庭農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃有三條主線(xiàn)：一條是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是農(nóng)村公共需要的道路、電信、電力、勘探、倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)等。由市上報(bào)計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)部駐州代表處審核計(jì)劃是否可行。然后組織一個(gè)評(píng)審組，由農(nóng)業(yè)部代表處、州四川省農(nóng)業(yè)廳官員、市農(nóng)業(yè)局官員和農(nóng)場(chǎng)主代表(一般占50%)組成，根據(jù)氣候、土壤、農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況及產(chǎn)量情況而不是根據(jù)作物種類(lèi)，在可行的計(jì)劃中確定優(yōu)先扶持對(duì)象，由聯(lián)邦、州和市三級(jí)政府共同出資(各約1/3)，農(nóng)民不出資。在部分地區(qū)，也對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械予以支持，大體上農(nóng)民和政府各出一半價(jià)錢(qián)。第二條是農(nóng)業(yè)信貸。給小規(guī)模農(nóng)戶(hù)提供比商業(yè)貸款利率(17%)更低的低利率(2%或6%)，分期付款的話(huà)還可以免除30%的本金。如果到期不能按時(shí)歸還，可以向農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行解釋?zhuān)梢钥紤]延長(zhǎng)還貸時(shí)間。在里約州，“小規(guī)模農(nóng)戶(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)有五條：1)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地少于20公頃；2)收入來(lái)源只能是農(nóng)業(yè)； 3)家庭年收入低于3萬(wàn)巴西雷亞爾(約1.2萬(wàn)美元)；4)必須是家庭經(jīng)營(yíng)，最多只能雇傭長(zhǎng)期工1人，特殊情況下可以再臨時(shí)雇傭一人；5)必須住在農(nóng)村或附近村莊。第三條是免費(fèi)對(duì)農(nóng)民和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，免費(fèi)提供各種病蟲(chóng)害防治技術(shù)資料，但種子、肥料等仍然是商業(yè)行為。
家庭農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃的主要目標(biāo)是確保小農(nóng)戶(hù)的基本收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，把小農(nóng)固定在土地上，不讓農(nóng)民大量進(jìn)入城市，抑制農(nóng)業(yè)人口向大城市的過(guò)快流動(dòng)而造成的城市社會(huì)問(wèn)題，為維持社會(huì)穩(wěn)定。該計(jì)劃于1997年開(kāi)始實(shí)施，1999年開(kāi)始推廣。以里約州為例，該州沒(méi)有大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，主要是中小農(nóng)場(chǎng)。54%的農(nóng)場(chǎng)在10公頃以下、37%的農(nóng)場(chǎng)在10-100公頃、9%的農(nóng)場(chǎng)在100-1000公頃，基本沒(méi)有超過(guò)1000公頃的農(nóng)場(chǎng)(而巴西北部很普通的農(nóng)場(chǎng)就可達(dá)到2.5萬(wàn)公頃)。近三年已經(jīng)在34個(gè)市得到推廣，約有1.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)民參加了該計(jì)劃。其中用于技術(shù)培訓(xùn)的資金300萬(wàn)巴西雷亞爾、用于基礎(chǔ)設(shè)施的資金約3700萬(wàn)雷亞爾(其中聯(lián)邦政府提供1500萬(wàn)，其余為州市兩級(jí)政府提供)、農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目250項(xiàng)共提供貸款1200萬(wàn)雷亞爾。
其他支持政策
①解決農(nóng)民的債務(wù)危機(jī)
自1995年以來(lái)，巴西政府一直采取一些措施來(lái)解決農(nóng)民的債務(wù)危機(jī)問(wèn)題。其中一項(xiàng)重要措施是通過(guò)立法的形式允許到期(1995年6月份)不能還債的農(nóng)民可以繼續(xù)與放款者協(xié)商而延期還貸。農(nóng)場(chǎng)債務(wù)在20萬(wàn)雷亞爾(約合10萬(wàn)美元)以下的，可以延期10年還貸，年利率為3%加上政府制定的特定商品最低價(jià)格的變化率；債務(wù)在20－50萬(wàn)巴西雷亞爾之間的，可延期20年還貸，年利率為8%加上物價(jià)指數(shù)變化率(the variation of the General Prices index)；債務(wù)在50－100萬(wàn)雷亞爾之間的，年利率為9%加上物價(jià)指數(shù)變化率；債務(wù)在100萬(wàn)雷亞爾以上的，年利率為10%加上物價(jià)指數(shù)變化率。
②促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作計(jì)劃 (RECOOP)
RECOOP的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，增強(qiáng)其資本實(shí)力。為此，該計(jì)劃預(yù)算210億巴西雷亞爾，其中包括16.5億雷亞爾用于債務(wù)再協(xié)商。RECOOP執(zhí)行委員會(huì)分析了652項(xiàng)提案，認(rèn)為有439項(xiàng)可行，其中已經(jīng)有322項(xiàng)獲得通過(guò)。截至2001年2月13日，已經(jīng)有133項(xiàng)得以實(shí)施，大約14.33億雷亞爾。
③稅收政策
對(duì)農(nóng)民只征收個(gè)人所得稅，所得稅稅率為27.5%，但是年收入在15000雷亞爾以下的免征所得稅。如果虧損，三年之內(nèi)可以在稅前所得中抵扣。
④鼓勵(lì)加工業(yè)發(fā)展
各州對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有不同的優(yōu)惠政策。例如帕雷拉斯州規(guī)定，在加工企業(yè)投產(chǎn)之后前10年，政府把所得稅全部留給企業(yè)作流動(dòng)資金，第11年開(kāi)始逐步償還，保證了加工業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需要。
⑤公路建設(shè)
巴西大面積后備耕地資源開(kāi)發(fā)的最大制約條件是交通問(wèn)題。因此，巴西政府把改善交通運(yùn)輸條件作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要手段。一般來(lái)說(shuō)，州際間的公路以及州際公路到各個(gè)農(nóng)場(chǎng)之間公共道路完全由政府出資。此外，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的道路建設(shè)也有可能爭(zhēng)取到一定的政府支持。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策
巴西政府努力促進(jìn)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的各貿(mào)易團(tuán)體和機(jī)構(gòu)與私人部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。此外，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域著力于動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定的落實(shí)。在動(dòng)物健康、植物保護(hù)和食品檢疫檢驗(yàn)等方面加強(qiáng)管制，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品十分慎重。
主要經(jīng)濟(jì)作物
大豆
農(nóng)作物中的最主要產(chǎn)品，種植面積和產(chǎn)量均相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)作物總種植面積和產(chǎn)量的一半，其產(chǎn)值相當(dāng)于全部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的三分之一，2004年的產(chǎn)量為4955萬(wàn)噸，為世界第二大生產(chǎn)國(guó)，占全球大豆總產(chǎn)量的24%。
在巴西27個(gè)州中，19個(gè)州為大豆產(chǎn)區(qū)，其中位于中西部地區(qū)的南馬托格羅索州（Mato Grosso）州的大豆產(chǎn)量占總產(chǎn)量的29.3%，10個(gè)主要市級(jí)產(chǎn)區(qū)中的7個(gè)在該州，2個(gè)在戈亞斯州(Goiás)州，1個(gè)在巴伊亞州（Bahia）州，10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的17.32%。
棉花
2004年巴西的棉花產(chǎn)量為379萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)72.71%。馬托格羅索（Mato Grosso）州為州級(jí)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，占總產(chǎn)量的一半；9個(gè)主要市級(jí)產(chǎn)區(qū)中的6個(gè)在該州，分別是：Campo Verde、Sapezal、Diamantino、Pedra Oreta、Campo Novo do Parecis、Itiquira，2個(gè)在巴伊亞州（Bahia）州－S?o Desidério（占總產(chǎn)量的8%）和Barreiras，1個(gè)在戈亞斯(Goiás)州－Chapad?o do Céu。
甘蔗
圣保羅州是巴西甘蔗的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，占全國(guó)產(chǎn)量的57.69%，10個(gè)主要市級(jí)產(chǎn)區(qū)中的7個(gè)在該州，南馬托格羅索州（Mato Grosso）、伯南布哥（Pernambuco）和里約熱內(nèi)盧（Rio de Janeiro）州各占1個(gè)。
稻米
2004年的產(chǎn)量1327萬(wàn)噸，南部地區(qū)是巴西稻米的主要產(chǎn)區(qū)，占全國(guó)產(chǎn)量的56.73%，其中南里奧格蘭德（Rio Grande do Sul）一個(gè)州的產(chǎn)量就占總產(chǎn)量的47.74%；中西部地區(qū)居第二位，占總產(chǎn)量的21%。10個(gè)主要市級(jí)產(chǎn)區(qū)均在南里奧格蘭德（Rio Grande do Sul）州。
玉米
2004年的玉米產(chǎn)量為4178萬(wàn)噸，是僅次于大豆的第二大糧食作物。種植范圍遍布所有27個(gè)州，主產(chǎn)區(qū)集中在8個(gè)州，占總產(chǎn)的90%，分別是：巴拉那（Paraná）、米納斯（Minas Gerais）、圣保羅（S?o Paulo）、戈亞斯(Goiás)、馬托格羅索（Mato Grosso）、南里奧格蘭德（Rio Grande do Sul）、圣卡塔琳娜（Santa Catarina）、南馬托格羅索（Mato Grosso do Sul）。
咖啡
2004年的咖啡產(chǎn)量2,465,710噸，東南部地區(qū)是主要產(chǎn)區(qū)，占總產(chǎn)量的81.77%。10個(gè)主要市級(jí)產(chǎn)區(qū)的7個(gè)在東南部的米納斯（Minas Gerais）州，3個(gè)在圣埃斯皮里圖（Espírito Santo）州。
柑桔
2004年的柑桔產(chǎn)量1831萬(wàn)噸，產(chǎn)區(qū)分布在26個(gè)州，主要產(chǎn)區(qū)在東南部地區(qū)，占總產(chǎn)量的84.11%，其中僅圣保羅一個(gè)州的產(chǎn)量就占80.36%。10個(gè)主要市級(jí)產(chǎn)區(qū)中的9個(gè)在圣保羅州，一個(gè)在東北部的巴伊亞州（Bahia）州。
出口情況
2004年巴西農(nóng)產(chǎn)品的出口值為390.16億美元，出口增幅27.3%，占當(dāng)年巴西總出口值964.75億美元的40.4%。是自2002年以來(lái)連續(xù)三年呈現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)。近三年的情況是：2002年農(nóng)產(chǎn)品出口值248億美元，順差204億美元；2003年農(nóng)產(chǎn)品出口值307億美元，順差258億美元；2004年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品順差341.3億美元，超過(guò)了當(dāng)年全國(guó)貿(mào)易的總順差額（336.9億美元）。
巴西農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，由于國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、全球經(jīng)濟(jì)增速減緩、美元貶值不利于出口等因素的影響，2005年巴西的農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)幅度應(yīng)小于去年，預(yù)計(jì)增幅在15%左右，出口值約為450億美元。
附表
2004年巴西農(nóng)產(chǎn)品出口情況
參考資料 >
巴西的農(nóng)業(yè).淘豆網(wǎng).2024-11-05
巴西農(nóng)業(yè)概況.道客巴巴.2024-11-05
巴西農(nóng)業(yè)在非洲的發(fā)展?fàn)顩r.你問(wèn)我答網(wǎng).2024-11-05