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來源：互聯網

巴厘島爆炸案是指發生在2002年10月12日印尼巴厘島的，由伊斯蘭祈禱團發動的一起恐怖襲擊案件。

2002年10月12日晚上11點05分，印尼巴厘島庫塔海灘的帕迪酒吧內的一名自殺式炸彈襲擊者引爆了一枚炸彈，幾秒后，藏在一輛白色三菱L300面包車內的第二枚汽車炸彈被引爆。45秒后，第三起爆炸發生在巴厘首府登巴薩市中心，距離美國領事館約100米。爆炸造成房屋倒塌，并引起大火，最終導致202人死亡，其中包括88名澳大利亞人、23名英國人和7名美國人。經過調查，印度尼西亞警方和安全專家分析指出，來自馬來西亞的兩名“伊斯蘭團”重要頭目很可能是這起爆炸案的幕后元兇。伊斯蘭祈禱團”領袖、穆斯林教士被認為是爆炸案的幕后主使。2003年8月，總計有34名嫌犯陸續被審判。

巴厘島爆炸案是當時亞洲規模最大，死傷最大的一次恐怖襲擊案件，是世界恐怖主義的一大罪證，被認為是繼發生在美國的“9·11”恐怖襲擊事件后最為嚴重的恐怖活動。巴厘島爆炸案的影響具有廣泛性，它對印尼的股市、匯市、旅游業等都造成了很大沖擊，而且對于正努力從亞洲金融危機中走出來的其他東南亞國家也造成沉重打擊。在反恐斗爭方面，2002年的巴厘島爆炸案促使印度尼西亞政府第一次重新審視自身的反恐理念，印尼開始實施強硬措施，積極防范未來恐怖勢力襲擊，制定《反恐政府條例》和《打擊恐怖主義犯罪行為法》，這有利于印度尼西亞國內反恐斗爭發展。在國際上，巴厘爆炸案改變了印尼民眾反對政府支持美國"反恐戰爭"的態度，使印尼政府能夠加強與美國在東南亞的"反恐"合作。印尼在調查巴厘島爆炸案的過程中，也得到了澳大利亞、日本等國的協助，巴厘島爆炸案在客觀上促進了國際加大反恐的力度，反恐斗爭也將進入一個新的階段。

事件背景

巴厘島旅游業繁榮

印尼巴厘島有數萬座大小神廟，文化藝術氛圍濃厚，旅游資源豐富。巴厘島環境安寧祥和，以治安良好聞名于世，自印度尼西亞國家革命以來保持著平靜狀態，當地居民依靠旅游業為生，每年吸引包括澳大利亞人在內的近300萬名外國游客前來度假，為印度尼西亞和巴厘島地方政府獲取了大筆外匯。自從20世紀70年代初一群年輕的澳大利亞沖浪者發現了巴厘島庫塔海灘后，幾十年間，巴厘島一直是澳大利亞人的熱門度假目的地。庫塔海灘位于巴厘島西南海岸，距離爆炸發生地不遠，庫塔海灘是巴厘島游客集聚最多的熱鬧地區，爆炸案正是發生在庫塔海灘一年中最繁忙的旅游時期之一。

印尼恐怖主義發展

自20世紀90年代中期以來，印度尼西亞境內出現了一些極端和暴力的團體。2001年9月11日紐約世界貿易中心爆發“9·11事件”，這對東南亞的暴力極端組織網絡發展有著直接的影響，美國歷時一年的反恐戰爭非但沒能徹底摧毀“基地”組織，“基地”組織反而加強了與世界各地極端組織的合作，用一種新的方式來制造和擴散針對西方國家的恐怖活動。2001年底，新加坡和馬來西亞逮捕極端組織“伊斯蘭祈禱團”的一些恐怖分子，兩國都認為其在印度尼西亞擁有更大的發展網絡。起初，許多印尼人并不認為伊斯蘭教極端分子是一種威脅，反而認為美國主導的全球“反恐”戰爭實際上是一場針對穆斯林的戰爭。此外，印尼國內主要的極端組織有“伊斯蘭之家”“伊斯蘭祈禱團”“圣戰軍組織”“東印尼圣戰者”“伊斯蘭國”“國家幫助者社區”等。由于主流穆斯林將極端伊斯蘭團體視作穆斯林社會的一部分，政府為獲得主流穆斯林的支持而對極端伊斯蘭組織采取縱容態度。

伊斯蘭祈禱團

伊斯蘭祈禱團成立于20世紀40年代，以伊斯蘭教復興運動為旗號，將印度尼西亞作為其大本營。印尼獨立后，這一組織便轉入地下活動，70年代才再度公開露面。其早期目標是推翻當時的蘇哈托領導的右翼威權政府，但隨著該組織和“基地組織”展開越來越多的合作，其攻擊目標漸漸轉向西方國家。這一組織擁有龐大的網絡和暴力記錄：馬尼拉火車爆炸案，以色列駐新加坡大使館爆炸事件，在菲駐印尼大使館引爆炸彈等，都是伊斯蘭祈禱團的骨干分子所為。被判處終身監禁的“巴厘島爆炸案”主謀之一阿里·伊姆隆（Ali Imron）宣稱，“伊斯蘭祈禱團”并未事先得知“9·11”事件，但從中獲得了大量靈感，他們甚至曾計劃在事件發生一周年的日子發動攻擊，因時間不夠才作罷。根據阿里的供述，“伊斯蘭祈禱團”原先計劃攻擊新加坡港口海軍艦艇，看到“9·11”造成數千人死亡的規模后，他們才將注意力轉向了以印度教為主要本地族群的旅游圣地巴厘島。盡管只有少數的“伊斯蘭祈禱團”成員參與了“9·11”事件，但大多數“伊斯蘭祈禱團”成員都被“9·11”的“成功”所震驚。“9·11”之后數年，兩個組織繼續互相支持，“巴厘島爆炸案”背后就有“基地組織”的資金支持。

事件經過

2002年10月12日晚上11點05分，在巴厘島庫塔海灘的帕迪酒吧內，一名自殺式炸彈襲擊者在他的背包中引爆了一枚炸彈，導致許多顧客立即逃到街上。幾秒后，第二枚威力更大的炸彈在對面的薩里俱樂部外被引爆，這枚炸彈藏在一輛白色三菱L300面包車內。爆炸造成俱樂部房屋倒塌，并引起大火，附近商店及車輛也在爆炸中受到不同程度的損害。45秒后，在巴厘首府登巴薩市中心，距離美國領事館約100米處發生第三起爆炸，這起爆炸只造成輕微損害，無人員傷亡。這三起爆炸案幾乎是在同一時間發生的。

爆炸發生后，37歲的新西蘭攝影師波爾向英國廣播公司(BBC)講述了他親眼看到的情況。他說，爆炸發生時，旅館的窗戶被震壞，上層樓的屋頂被震翻掉落，天空彌漫著令人難以置信的濃煙。波爾帶著攝影機前往現場時，薩里酒吧完全陷入火海中，對街的帕迪酒吧也是烈焰騰騰，人們四處奔逃。他說，看見了好幾具尸體，地上還有殘缺的手腳和肢體，他看了現場情況后心里很難受，無法繼續拍下去。他說：“12年的報道生涯中，我從沒見過這樣的景象。”

一位逃過此劫的法國27歲游客說，他當時在離爆炸點100米處，先是聽到一聲輕輕的爆炸，幾秒鐘之后便是一聲巨響。當地電力中斷，四面陷入漆黑，在熊熊的火焰映照下，游客從房屋里跑出來，身上著火，要不就是血淋淋的，還有人捧著斷手或拖著斷腳逃出，當時每個人都在尖叫，周圍盡是煙塵。

爆炸現場，死者的尸體大多被燒得面目全非，無法辨別身份。幸存者因爆炸而迷失方向，許多人流血過多、嚴重燒傷或四肢缺失，大聲呼救。當地醫院人滿為患，無力救治數量過多的傷員。

傷亡人數

爆炸中的受害者大多是澳大利亞人，此外還有來自、、法國、瑞典等其他國家的游客和俱樂部的巴厘島員工。巴厘島爆炸案最終導致202人死亡，其中包括88名澳大利亞人、23名英國人和7名美國人，另有209人受傷。

調查與逮捕

2002年10月15日，印度尼西亞警方在巴厘島庫塔爆炸案現場，展開盤問目擊者與搜尋犯罪證據的調查工作。警方封鎖整條街的交通，向50多名爆炸案目擊者問話，但未逮捕任何人。調查人員帶著照相機、鐵鍬與棍棒，在發生汽車爆炸案的現場搜尋證據與尸體殘骸，并在現場設立了一個機動實驗室，采取行動確保爆炸案現場證據免遭破壞。警方將燒焦的尸體殘骸找到以后即被送到實驗室進行脫氧核糖核酸分析以確認死者身份。此外，澳大利亞與日本專家也在現場搜尋恐怖分子使用的炸藥證據。

據警方分析，巴厘島爆炸案是由汽車炸彈引起的。炸彈被安在一輛停放的汽車里，但汽車已被炸成碎片無法確認汽車屬于何人。爆炸在地面上留下的彈坑很深，破毀范圍廣，由此可以斷定炸彈中含有“高爆炸藥”。

之后印度尼西亞警方調查證實，認為這是一次經過精心策劃和準備的自殺式恐怖襲擊，在3名自殺襲擊者的背后是一個龐大的恐怖網絡。印尼警方和安全專家分析指出，來自馬來西亞的兩名“伊斯蘭團”重要頭目很可能是這起爆炸案的幕后元兇。襲擊者使用了“專業”的自殺式腰帶，通過手機引爆，3名襲擊者都使用了非常“專業”的自殺式腰帶，炸彈由TNT炸藥和鋼珠制成，通過手機引爆，可以在很大的范圍內造成巨大的殺傷力。警方認為至少還有3名恐怖分子目前仍然潛伏在巴厘島上，安全部門全力調查和追捕嫌犯，兩元兇浮出水面，來自馬來西亞的兩名“伊斯蘭團”重要頭目胡辛和托普的嫌疑最大。

2002年10月19日，印度尼西亞警方正式逮捕了涉嫌多宗恐怖活動的曾被多個國家指控為東南亞地區恐怖主義組織伊斯蘭教祈禱團的幕后主腦阿布·巴希爾。

2002年10月20日，警方指出發生在的爆炸血案是由三個炸彈造成，警方稱當時一枚炸彈放在“帕迪”夜總會內，另兩枚放在附近的“薩里”俱樂部門外。

2002年10月30日，負責巴厘島爆炸案的調查人員公布了三名印尼男子的畫像，他們涉嫌制造了炸彈襲擊事件，這三幅畫像由兩處調查小組的負責人同時公布。大爆炸發生時，許多本地人及外國人看到這三名嫌犯，畫像是根據目擊者的描述繪制的。警方指出三名嫌犯不是爆炸案的執行者就是指揮者，但以執行者的可能性較大，三人發動的炸彈襲擊炸死了190多人，其中大多數是外國人，三名嫌犯的年齡介于20歲至30歲之間，其中兩人可能是人，另一人的出生地不詳，這三人都被列為正式通緝要犯，他們的畫像已送往全國各地的警察局。調查人員表示涉及10月12日炸彈襲擊案的嫌犯可能有6至10人，現在通緝的僅是這個犯罪集團中的三人。

2002年11月5日，警方說他們逮捕了兩名男子，此二人參與炸彈襲擊的三名嫌疑人中的其中兩人相像，其中一名28歲的男子是在使用偽造身份證試圖登上飛往馬來西亞的班機時被拘留的，另外一人是在雅加達被捕的。警察宣布他們已經得知三名爆炸案涉嫌者姓名和所在地。警方將三名與上個月巴厘島爆炸案涉嫌者的畫像公布于眾，調查小組到警方懷疑的嫌疑人躲藏地帶進行調查。

2002年11月6日，印尼警方逮捕阿姆羅茲。10日，印尼警方在阿姆羅茲位于的住所內搜出爆炸物，并確信10月12日制造巴厘島爆炸事件的汽車炸彈就是在其住所組裝完成的。阿姆羅茲承認自己是巴厘島爆炸案的犯罪團伙成員，并負責安放炸彈和組織實施爆炸。

2002年11月21日，警方在雅加達附近逮捕了巴厘島爆炸案的實地指揮者伊馬姆·薩穆德拉。

2003年1月14日，巴厘島爆炸事件主調查人稱警方又抓獲了兩名巴厘島爆炸嫌疑人，其中一人是主嫌疑人阿姆羅茲的弟弟，這兩名嫌疑人名字分別為阿里伊姆蘭和，1月13日他們在的一個島上被抓獲，落網的兩個人均在被通緝的人員名單上，截至2003年1月14日還有11個嫌疑人仍未被緝拿歸案。

2003年6月30日，印度尼西亞警方宣布，涉嫌策劃實施巴厘島爆炸案的一個軍事組織的副指揮官伊德里斯于6月12日在蘇門答臘島被抓獲的，伊德里斯同其他恐怖犯罪嫌疑人關押在一起。

2011年初，2002年巴厘島爆炸案嫌犯奧馬爾·帕特克于在巴基斯坦北部被捕并被引渡回印度尼西亞的，美國先前懸賞100萬美元緝拿帕特克。

2020年12月10日，印尼警方在蘇門答臘島逮捕了恐怖組織“伊斯蘭祈禱團”的高級頭目祖爾卡納恩，在巴厘島襲擊案發生時，祖爾卡納恩恰好擔任“伊斯蘭祈禱團”的軍事指揮官，此后他一直是印尼最重視的通緝犯之一，已逍遙法外近18年。

審判與執行

2003年8月6日，被控安裝炸彈的主嫌，有“微笑殺手”之稱的阿姆羅茲被印尼法庭判處死刑，這是在巴厘島爆炸案中被捕的嫌犯中第一個被判處死刑的。在警察秘密提審和公開審判中，阿姆羅茲表現囂張，對死難者沒有絲毫的內疚，反而為自己所做的一切感到驕傲，他對自己的罪行供認不諱。

2003年9月8日，為巴厘島爆炸案提供資金的兩名從犯分別被判處15年監禁，這是印度尼西亞法律中的最高監禁年限。這兩名嫌疑犯否認曾向制造爆炸案的恐怖分子提供了2.5公斤的黃金做活動資金。但印尼法庭明確指出，這兩人“明顯”是有罪的，因其向恐怖分子提供了資金。

2003年8月12日，印度尼西亞檢察署向雅加達地方法院起訴伊斯蘭祈禱團頭目阿布·巴希爾。在長達200頁的訴狀中，檢察署以“叛國罪和違反移民規定”等罪行，要求法庭判處巴希爾15年的監禁。2006年6月，巴希爾獲釋。2011年6月，雅加達一家法院又宣判，巴希爾“鼓動他人向恐怖主義活動提供資金罪名”成立，判處他15年監禁。2019年1月18日，印度尼西亞政府證實，總統佐科·維多多“出于人道主義考慮”，已同意提前釋放現年81歲的巴希爾。截至2003年8月，總計有34名嫌犯陸續被審判。

2003年9月10日，印尼法庭判處巴厘島爆炸案主謀之一的武裝分子伊馬姆·薩穆德拉死刑。控方在法庭上指出，薩穆德拉除了制造巴厘島爆炸案外，還具體負責其所在組織“伊斯蘭祈禱團”的人員招募和資金支持工作。

2012年6月21日，印尼雅加達地方法院宣布，巴厘島爆炸案嫌犯奧馬爾·帕特克恐怖主義罪名成立并被判處20年監禁，印尼檢方之前要求判處帕特克終身監禁。奧馬爾·帕特克也是因2002年巴厘島爆炸案受審的最后一名疑犯。

各方反應

國家

印度尼西亞方面

2002年10月13日，印尼總統梅加瓦蒂·蘇加諾在一次新聞發布會上宣讀了一份政府聲明，對這起明顯針對外國人的系列爆炸事件予以強烈譴責，并稱恐怖主義是一個現實危險，它對國家安全構成潛在威脅。梅加瓦蒂表示，印尼政府將繼續同國際社會密切合作，共同對付已對全球構成威脅的恐怖主義活動。當天中午，印尼總統梅加瓦蒂與情報單位首長和部分內閣部長舉行了緊急會議。隨后，梅加瓦蒂事發后親自前往巴厘島視察襲擊情況。當被問及這起事件是否與“基地”組織有關時，她并沒有做出否認，而只是說：“我們將繼續調查，很快將水落石出。”

2002年10月14日，印尼政府就巴厘島爆炸案對“基地”組織表示譴責，并稱將采取強硬措施打擊恐怖主義。印度尼西亞國防部長馬圖里·阿卜杜勒·賈利勒向新聞界發表講話時首次把矛頭直指“基地”組織。他說，巴厘島爆炸案與“基地”組織有關，并表示相信“基地”組織在印尼確實存在。

2002年10月17日，印尼總統梅加瓦蒂·蘇加諾表示：“維護印尼的安全和秩序不僅僅是政府的職責，也是普通印尼人的義務”，并表示“旅游業尤其需要安全的環境，發生在印尼觀光勝地巴厘島的爆炸事件表明，和平與安全對旅游業至關重要”。

澳大利亞方面

2002年10月13日，澳大利亞總理約翰·霍華德在接受記者采訪時說，他代表所有澳大利亞人表達對此次爆炸事件的憤怒、悲傷。他說澳大利亞目前掌握的全部情報都表明這是一次恐怖襲擊事件，而且恐怖分子不會善罷甘休，因此反恐斗爭必須長期不懈地堅持下去。

2002年10月13日，澳大利亞外長唐納說，“我幾乎可以肯定地說這是一次恐怖主義襲擊，是對外國利益發動的一次協同襲擊行動。”唐納說，澳大利亞空軍正在向巴厘島運送醫療物資和救援人員，并準備將部分受傷的澳大利亞人接回國內救治。與此同時，澳大利亞聯邦警察和安全機構也表示將協助印度尼西亞方面對爆炸案展開調查。唐納還警告澳大利亞人近期內不要前往巴厘島旅游度假。

2002年10月17日，澳大利亞總理霍華德及副總理安德遜和反對黨領導人科利安乘飛機出發到印尼巴厘島，為死難者舉行追悼紀念活動。次日，霍華德由印尼警察總長及地方與澳大利亞官員陪同，巡視巴厘島恐怖爆炸現場。他表示，這種恐怖襲擊行動可能還會發生。

俄羅斯方面

2002年10月13日，俄羅斯總統普京在爆炸案發生后分別致電印尼總統梅加瓦蒂·蘇加諾和澳洲總理霍華德，對巴厘島的恐怖襲擊造成大量傷亡表示哀悼。普京在致梅加瓦蒂的信中指出：“事件再次表明國際社會必須更緊密地協調行動，打擊國際恐怖主義”。他在致霍華德的信中說：“國際恐怖主義一次又一次地給世界各地的文明社會以可怕的教訓，結論只有一個，那就是世界各地都必須與國際恐怖主義進行真正全面的不妥協斗爭”。

美國方面

2002年10月13日，美國總統布什在爆炸案發生次日發表聲明，對印度尼西亞巴厘島發生的爆炸事件表示強烈譴責，并許諾美國將協助調查這一事件。布什說，爆炸事件是“旨在制造恐怖和混亂的懦夫行為”，他呼吁全世界勇敢面對恐怖主義這一全球性威脅，統一行動起來，打擊這種以濫殺無辜為手段以達到某種目的的恐怖行為。同日，美國駐印尼大使博伊斯指斥事件是“卑鄙的恐怖行徑”，并促請印尼當局加強反恐。

中國方面

2002年10月14日，中國外交部發言人就印尼巴厘島等地發生的重大爆炸事件表示稱：“我們對印尼巴厘島等地發生爆炸事件并造成大量無辜者傷亡深表關注，對這一暴力事件予以強烈譴責。中國一貫反對任何形式的恐怖主義。據目前了解，沒有中國公民死傷。中國駐印尼大使館正在進一步核查情況，并提供幫助。”

英國方面

2002年10月20日，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎下令白金漢宮下半旗致哀，悼念印度尼西亞巴厘島爆炸案中的所有遇難者。白金漢宮官員強調，英國降半旗是為了紀念世界各地的全部200多名死難者。女王還致電澳大利亞霍華德總理，表示對這場慘案深感悲痛。

國際組織

歐盟方面

2002年10月13日，歐洲聯盟輪值主席國丹麥譴責印尼巴厘島炸彈襲擊，并承諾將向印尼提供有關的幫助。聲明說，這是讓全世界感到震驚的恐怖主義襲擊事件，是一宗應該受到最強烈譴責的野蠻、兇殘的恐怖主義行為。歐盟主管外交政策官員哈維爾·索拉納表示，“反恐戰沒有結束，還要繼續下去”。歐洲理事會表示：“各國必須采取行動解決暴力的根源”。

聯合國方面

2002年10月14日，聯合國安全理事會在爆炸案發生后舉行緊急閉門會議，一致通過一項決議，強烈譴責發生在印度尼西亞旅游勝地巴厘島的多起爆炸事件，在決議中安理會還譴責“發生在其它國家的恐怖主義行為”，將任何國際恐怖主義行為視為對國際和平與安全的威脅。安理會還呼吁世界各國采取“緊急聯合行動”，協助印度尼西亞緝拿巴厘島爆炸案的“肇事者、組織者和資助者”。

事件影響

經濟影響

匯市、股市遭重創

巴厘島爆炸案發生后，印尼的外匯和股票市場受到沉重打擊。外匯市場恐怖蔓延，投資者因擔心印尼盾貶值而大量購買美元，對當地貨幣形成巨大壓力，印尼盾對美元的匯率一度跌到9360比1，盡管印尼央行和國家銀行整頓機構出面干預，也無法挽回印尼盾的頹勢。雅加達證券交易所的綜合指數一直在走下坡路，2002年10月11日，雅加達股市的綜合指數已從年初的500多點下滑到376.46點的低位上。爆炸發生后，雅加達股市在14日重新開盤時，便出現投資者從股市撤離資金的現象，綜合指數一路下跌，最終以337.47點報收，較前一個交易日下跌了38.99點。

直擊旅游業

旅游業是印度尼西亞第二大外匯來源，在爆炸案后，印尼的旅游業陷入嚴重困境，包括澳大利業、美國在內的眾多西方國家均勸告國名不要前往印尼旅游，巴厘島的旅館的入住率銳減，旅館業者已申請官方援助。印尼其他旅游點也受到影響，比如首都雅加達和印尼故都日惹。

影響外來投資

爆炸事件影響印尼的外來投資，印尼經濟自從1997年亞洲金融危機以來復蘇緩慢，主要受到兩個方面的制約：一是美國、日本等國經濟低迷使印尼的出口貿易一直處于下滑境地，造成了國內部分制造業的萎縮，增大了失業隊伍；二是國內外投資一直處于萎靡不振的狀態，難以再現金融危機前熱火朝天的投資景象。在外來投資本來就不活躍的情況下，巴厘島的爆炸事件增加了外來投資者的疑慮，打擊他們在印度尼西亞投資的信心。

打擊東南亞經濟

巴厘島爆炸案的影響具有廣泛性，不僅影響著印尼經濟的發展，而且對于正努力從亞洲金融危機中走出來的其他東南亞國家也造成沉重打擊。這影響著東南亞地區的旅游業和外國投資者的信心，至少會增加企業的長期成本。安全及信心成本的增加，促使投資及貿易的成本大幅上揚，也導致部分投資邊際收益下降，而它所引起的種種不確定性，又恰是經濟學中的最大投資風險之一。

政治影響

改善社會治安

巴厘島爆炸案統一了印度尼西亞全國各界對遏制恐怖主義的認識，有利于政府采取統一行動。印尼總統梅加瓦蒂·蘇加諾新政權靠三個方面的力量支撐，一是以美國為首的西方國家和亞洲國家的支持，二是軍隊支持，三是廣大民眾包括廣大穆斯林的支持。軍隊是維護國防安全和社會治安的支柱，梅加瓦蒂總統是軍隊最高統帥，她放慢了軍隊的改革，增加國防開支，改善軍隊待遇和福利，社會治安逐步穩定，軍隊在民眾心目中的形象也有所改善。

激化印尼政治勢力矛盾

巴厘島爆炸案激化了印尼政府高層間的矛盾：梅加瓦蒂總統和政治與安全統籌部長尤多梭諾態度明朗，政府支持任何對付恐怖主義的行動；副總統哈茲和司法與人權部長馬素德拉態度曖昧，甚至同情伊斯蘭教極端組織。在巴厘島爆炸案發生后，在政府應采取堅決措施打擊恐怖主義的問題上，政治與安全統籌部長尤多梭諾與副總統哈茲發生了激烈的爭執，兩派矛盾加劇。

反恐斗爭

印度尼西亞國內反恐斗爭發展

2002年的巴厘島爆炸案促使印尼政府第一次重新審視自身的反恐理念，印尼總統梅加瓦蒂·蘇加諾改變對極端勢力的態度，開始實施強硬措施，積極加強防范未來恐怖勢力襲擊的能力建設。在發布一系列有關全面打擊恐怖主義的聲明后，印尼政府制定《反恐政府條例》。2003年，基于該項條例，國會通過并出臺《打擊恐怖主義犯罪行為法》，這是印尼自建立以來第一部成文的反恐怖主義相關的法律，為緝捕恐怖分子與極端主義者提供了相關依據和行動指南。同年，國務院反恐怖主義協調員辦公室為國務院外交安全局實施一項800萬美元的反恐援助方案進行規劃，在印尼國家警察內組織、培訓一個反恐部隊。此外，巴厘島爆炸案還加劇了伊斯蘭教教主流派與極端派的矛盾，主流派兩大宗教社團伊斯蘭教師聯合會和穆罕馬迪亞發布聲明，表示同意對伊斯蘭極端組織采取果敢的行動，這促進主流派與極端派劃清界限，有利于印尼國內反恐斗爭發展。

促進國際反恐合作

巴厘島爆炸案是當時亞洲規模最大，死傷最大的一次恐怖襲擊案件，是世界恐怖主義的一大罪證。作為穆斯林第一大人口國的印尼是美國"反恐"合作的主要對象，但由于國內民眾反對政府支持美國的全球反恐戰爭，所以政府對支持美國的"反恐戰爭"持謹慎態度。但巴厘爆炸案改變了民眾反對政府支持美國"反恐戰爭"的態度，使印尼政府能夠加強與美國在東南亞的"反恐"合作。爆炸發生后，國際社會立即做出反應，聯合國安全理事會將伊斯蘭祈禱團列入恐怖組織的名單，并要求聯合國成員國凍結其財產、斷絕其資金來源、并拒絕其成員進入或者穿過成員國領土。印度尼西亞與美國、澳大利亞、日本等盟國加強合作，加強其反恐制度。印尼在其國際盟友的幫助下，就巴厘島爆炸襲擊迅速發起了一場執法活動。澳大利亞和美國的執法專家前往印尼，協助調查巴厘島爆炸案的全過程。除執法領域的能力建設外，國際社會對印尼的援助還包括保護印尼的金融系統免遭恐怖分子利用，美國反恐怖融資機構向印尼提供技術援助和培訓。巴厘島爆炸案在客觀上促進了國際加大反恐的力度，反恐斗爭也將進入一個新的階段。

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事件背景

巴厘島旅游業繁榮

印尼恐怖主義發展

伊斯蘭祈禱團

事件經過

傷亡人數

調查與逮捕

審判與執行

相關爭議

各方反應

國家

國際組織

事件影響

經濟影響

政治影響

反恐斗爭

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