《養(yǎng)老令》是以文武天皇大寶二年（702）頒布的《大寶令》為基礎(chǔ)而制定的，因此隋唐培養(yǎng)官僚的算學(xué)制度與中算書籍傳入日本時(shí)間不晚于公元702年。這些教科書之外還有許多隋唐時(shí)代的算書傳入，據(jù)寬平時(shí)代（889～897）藤原佐世奉敕所撰的《日本國(guó)見在書目》記載，當(dāng)時(shí)日本現(xiàn)存典籍中，天文類85部461卷, 歷數(shù)類54部167卷。中國(guó)歷史淵源流長(zhǎng)，博大精深。于隋唐就開始有了養(yǎng)老的社會(huì)保障制度。
歷史介紹
相當(dāng)于中國(guó)盛唐時(shí)期。兩國(guó)醫(yī)家、學(xué)者不斷往來于中、日之間，盛唐醫(yī)學(xué)、佛教醫(yī)學(xué)傳入日本。孝謙天皇天平勝寶六年（754）鑒真和尚赴日，在隨行人員中，華文漢向日本人傳授經(jīng)絡(luò)穴位及針灸方法，并介紹了人體經(jīng)穴圖。
元正天皇養(yǎng)老二年（718）頒行的《養(yǎng)老令》，與《大寶令》差別不大。其中的《醫(yī)疾令》也規(guī)定了醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容及其考試方法、入學(xué)資格、修業(yè)年限等。《大寶令》、《養(yǎng)老令》均散佚不傳，后人從《類聚三代格》、《政事要略》、《令集解》、《續(xù)日本記》等引用的佚文中，輯出《醫(yī)疾令》27條2，其中與針灸有關(guān)的有13條，內(nèi)容涉及針生的學(xué)費(fèi)、教材、實(shí)習(xí)、考試、畢業(yè)后的待遇等。其中尤其值得注意的是，明確規(guī)定針生的學(xué)習(xí)教材是：必修《素問》、《黃帝針經(jīng)》、 《明堂》 、《王叔和脈訣》，兼習(xí)《甲乙經(jīng)》、《流注經(jīng)》、《偃側(cè)圖》、《赤烏神針》等中國(guó)早期醫(yī)學(xué)經(jīng)典。
此外《大寶令》 、《養(yǎng)老令》還規(guī)定宮內(nèi)省置典藥，在典藥寮設(shè)置針灸專業(yè)，定針博士1人、針師5人、針生20人，針師療諸病，施補(bǔ)瀉，針博士教授針生，針生學(xué)習(xí)針術(shù)。
主要內(nèi)容
《養(yǎng)老令》又名《養(yǎng)老律令》，下面詳細(xì)介紹下內(nèi)容：
戶令第一為里條：凡戶。以五十戶為里。每里置長(zhǎng)一人。若山谷阻險(xiǎn)。地遠(yuǎn)人稀之處。隨便量置。
戶令第二定郡條：凡郡。以里以下十六里以上為大郡十二里以上為上郡八里以上為中郡四里以上為下郡二里以上為小郡。
戶令第三置坊長(zhǎng)條：凡京。每坊置長(zhǎng)一人四坊置令一人。
戶令第四取坊令條：凡坊令。取正八位以下。明廉強(qiáng)直?？皶r(shí)務(wù)者霽充。里長(zhǎng)坊長(zhǎng)。并取白丁清正。強(qiáng)干者充。若當(dāng)里當(dāng)坊無人。聽于比里比坊簡(jiǎn)用。
戶令第五戶主條：凡戶主。皆以家長(zhǎng)為之。戶內(nèi)有課口者。為課戶無課口者。為不課戶。。
戶令第六三歲以下條：凡男女。三歲以下為黃。十六以下為小。廿以下為中。其男廿一為丁。六十一為老。六十六為耆。無夫者。為寡妻妾。
戶令第七目盲條：凡一目盲。兩耳聾。手無二指足無三指手足無大拇指禿瘡無發(fā)。
戶令第八老殘條：凡老殘。并為次丁。
戶令第九五家條：凡戶。皆五家相保。一人為長(zhǎng)。以相檢察。勿造非違如有遠(yuǎn)客來過止宿及保內(nèi)之人有所行詣并語同保知。
戶令第十戶逃走條：凡戶逃走者。令五保追訪三周不獲除帳。其地還公。未還之間。五保及三等以上親。均分佃食。租調(diào)代輸。戶內(nèi)口逃者。同戶代輸。地準(zhǔn)上法。
戶令十一給侍條：凡年八十及篤疾。給侍一人九十二人。百歲五人皆先盡子孫若無子孫聽取近親無近親外取白丁若欲取同家中男者。并聽?？ゎI(lǐng)以下官人。數(shù)加巡察若供侍不如法者。數(shù)隨便推決。其篤疾十歲以下。有二等以上親者。
戶令十二聽養(yǎng)條：凡無子者。聽養(yǎng)四等以上親于昭穆合者即經(jīng)本屬除附。
戶令十三為戶條：凡戶內(nèi)欲折出口為靄戶者。非成中男及寡妻妾者。并不合折。應(yīng)分者。不用此令。
戶令十四新付條：凡新附戶。皆取保證本問元由知非逃亡詐冒然后聽之。其先有兩貫者。從本國(guó)為定。唯大宰部?jī)?nèi)。及三越。陸奧國(guó)。石城縣。石背等國(guó)者。從見住為定。若有兩貫者。從先貫為定。其于法不合分折而因失鄉(xiāng)分貫。應(yīng)合戶者。亦加之。
戶令十五居狹條：凡戶居狹鄉(xiāng)有樂遷就寬不出國(guó)境者。于本郡申牒。當(dāng)國(guó)處分。若出國(guó)申官待報(bào)。于閑月國(guó)郡領(lǐng)送。付領(lǐng)訖。各申官。
戶令十六沒落外蕃條：凡沒落外蕃得還。及化外人歸化者。所在國(guó)郡。給衣糧具狀發(fā)飛驛申奏。化外人。于寬國(guó)附貫安置。沒落人依舊貫無舊貫任于近親附貫。并給糧遞送。使達(dá)前所。
戶令十七絕貫條：凡浮逃絕貫。及家人奴婢。被放為良。若訴良得免者。并于所在附貫。若欲還本屬者聽。
戶令十八造計(jì)帳條：凡造計(jì)帳每年六月三十日以前。京國(guó)官司。責(zé)所部手實(shí)具注家口年紀(jì)若全戶不在鄉(xiāng)者。即依舊籍轉(zhuǎn)寫。并顯不在所由收訖。依式造帳。連署。八月三十日以前。申送太政官。
戶令十九造戶籍條：凡戶籍。六年一造。起十一月上旬依式勘造。里別為。寫三通其縫皆注其國(guó)其郡其里其年籍五月三十日內(nèi)訖。二通申送太政官一通留國(guó)。所須紙筆等調(diào)度。皆出當(dāng)戶國(guó)司勘量所須多少臨時(shí)斟酌。不得侵損百牲其籍至官。并即先納后勘。若有增減隱沒不同隨狀下推。國(guó)承錯(cuò)失即于省籍具注事由國(guó)亦注帳籍。
戶令二十造帳籍條：凡戶口。當(dāng)造帳籍之次計(jì)年。將入丁老疾應(yīng)征免課役及給靄侍者。皆國(guó)司親貌形狀以為定簿。一定以后。不須更貌若疑有奸欺者。亦隨事貌定。以附帳籍。
戶令二十一籍送條：凡籍。應(yīng)送太政官者。附當(dāng)國(guó)調(diào)使送。若調(diào)不入京。專使送之。
戶令二十二戶籍條：凡戶籍。恒留五比其遠(yuǎn)年者。恒留五比其遠(yuǎn)年者。依次除。
戶令二十三應(yīng)分條：凡應(yīng)分者。家人。奴婢。田宅。資財(cái)。計(jì)作法。唯入男女摠計(jì)作法。嫡母。繼母。及嫡子。各二分。庶子一分。妻家所得。不在分限兄弟亡者。子承父分。。承夫分。證據(jù)灼然者。不用此令。
戶令二十四聽婚嫁條：凡男年十五。戶令廿四聽婚嫁條：凡男年十五。女年十三以上。女年十三以上。聽婚嫁。聽婚嫁。
戶令二十五嫁女條：凡嫁女。皆先由祖父母。父母。伯叔父姑。兄弟。外祖父母次及舅從母。從父兄弟若舅從母。從父兄弟。不同居共財(cái)及無此親者。并任女所霖欲。為婚主。
戶令二十六結(jié)婚條：凡結(jié)婚已定。無故三月不成。及逃亡一月不還。若沒落外蕃一年不還。及犯徒罪以上女家欲離者。聽之。雖已成其夫沒落外蕃有子五年。無子三年不歸。及逃亡。有若三年。無子二年不出者。并聽改嫁。
戶令二十七先奸條：凡先奸。后娶為妻妾雖會(huì)赦。猶離之。
戶令二十八七出條：凡棄妻。須有七出之狀一無子。二淫隸。三不事舅姑四口舌。五盜竊。六妒忌。七惡疾。皆夫手書棄之。與尊屬近親蟳同署。若不解書。畫指為記。妻雖有棄狀有三不霖去。一經(jīng)持舅姑之喪二娶時(shí)賤后貴。三有所受無所歸。即犯義絕。淫隸。惡疾不拘此令。
戶令二十九先由條：凡棄妻。先由祖父母父母若無祖父母父母夫得自由皆還其所霆見在之財(cái)若將婢有子。亦還之。
戶令三十嫁女棄妻條：凡嫁女棄妻。不由所由皆不成婚。不成棄。所由后知。滿三月不理。皆不得更論。
戶令三十一殺妻祖父母條：凡毆妻之祖父母父母及殺妻外祖父母。伯叔父姑。兄弟姊妹若夫妻祖父母父母。外祖父母。伯叔父姑。兄弟姊妹。自相殺。及妻毆夫之祖父母父母殺傷夫外祖父母。伯叔父姑。兄弟姊妹及欲害夫者。雖會(huì)赦。皆為義絕。
戶令三十二寡條：凡鰥寡。孤獨(dú)。貧窮。老疾。不能自存者。令近親收養(yǎng)若無近親付坊里安隸如在路病患。不能自勝者。當(dāng)界郡司。收付村里安養(yǎng)。仍加醫(yī)療并勘問所由具注貫屬患損之日。移送前所。
戶令三十三國(guó)守巡行條：凡國(guó)守。每年一巡行屬郡觀風(fēng)俗問百年錄囚徒理冤枉詳察政刑得失知百姓所患苦敦喩五教勸務(wù)農(nóng)功部?jī)?nèi)有好學(xué)。篤道。孝悌。忠信。清白。異行。發(fā)聞?dòng)卩l(xiāng)閭者舉而進(jìn)之。有不孝悌。悖禮。亂常。不率法令者糾而縄之。其郡境內(nèi)。田疇辟。產(chǎn)業(yè)修。禮教設(shè)。禁令行者。為郡領(lǐng)之能入其境人窮遺。農(nóng)事荒。奸盜起。獄訟繁者。為郡領(lǐng)之不若郡司在官公廉。不及私計(jì)正色直節(jié)。不飾名譽(yù)者。必謹(jǐn)而察之。其情在貧穢諂諛求名。公節(jié)無聞。而私門日益者。亦謹(jǐn)而察之。其政績(jī)能不。及霾跡善惡。皆錄入考狀以為褒貶即事有侵害不可待至考者。隨事糾推。
戶令三十四國(guó)郡司條：凡國(guó)郡司。須向所部檢校霽者。不得受百姓迎送妨廢產(chǎn)業(yè)及受供給致靄令煩擾。
戶令三十五當(dāng)色為婚條：凡陵戶。官戶。家人。公私奴婢。皆當(dāng)色為婚。
戶令三十六造官戶籍條：凡官戶奴婢。每年正月。本司色別。各造籍二通一通送太政官一通留本司有工能者。色別具注。
戶令三十七良人家人條：凡良人及家人。被壓略充賤。配奴婢而生男女者。后訴得免。所生男女。并從良人及家人。
戶令三十八官奴婢條：凡官奴婢。年六十六以上。及疾。若被配沒令為戶者。并為官戶至年七十六以上并放為良。
戶令三十九放家人奴婢為良及家人條：凡放家人奴婢為良及家人者。仍經(jīng)本屬申牒除附。
戶令四十家人所生條：凡家人所生子孫。相承為家人皆任本主驅(qū)使。唯不得盡頭驅(qū)使。及賣買。
戶令四十一官戶自拔條：凡官戶。家人。公私奴婢。被抄略沒在外蕃自拔得還者。皆放為良。非抄略及背主入蕃。后得歸者。各還官主。
戶令四十二為夫妻條：凡官戶。陵戶。家人。公私奴婢。與良人為夫妻所生男女。不知情者。從良。皆離之其逃亡所生男女。皆從賤。
戶令四十三奴奸主條：凡家人奴。奸主及主五等以上親所生男女。各沒官。
戶令四十四化外奴婢條：凡化外奴婢。自來投國(guó)者。悉放為良。即附籍貫本主雖霰先來投國(guó)亦不得認(rèn)。若是境外之人。先于化內(nèi)充賤。其二等以上親。后來投化者。聽贖為霖良。
戶令四十五遭水旱條：凡遭水旱災(zāi)蝗不熟之處。少糧應(yīng)須賑給者。少糧應(yīng)須賑給者。國(guó)郡檢實(shí)。預(yù)申太政官奏聞。
歷史評(píng)價(jià)
一、大化革新和日本《養(yǎng)老律令》的制定
圣德太子的改革，促進(jìn)了日本社會(huì)的發(fā)展，然而，這種發(fā)展所帶來的變化，又導(dǎo)致了新的社會(huì)危機(jī)。7世紀(jì)前半葉，日本社會(huì)上，土地兼并盛行，租佃制廣泛興起，農(nóng)民開始由落后奴隸制下的部民向佃農(nóng)戶轉(zhuǎn)化，新的社會(huì)形態(tài)初露端倪。史載，貴族們“割國(guó)縣山海林野池田以為己財(cái)，爭(zhēng)戰(zhàn)不已?；蛘呒娌?shù)萬頃田，或者全無容針少(之)地。”他們將兼并的大片土地出租給百姓，收取地租，進(jìn)行殘酷剝削，階級(jí)矛盾日漸激化。在加上對(duì)新羅的征伐和貴族的大興土木，人民逐漸忍無可忍，他們或逃亡或聚居山林川野，呼嘯為寇，“強(qiáng)盜竊盜并大起之，不可止。”其反抗斗爭(zhēng)，打擊了氏姓貴族，動(dòng)搖了奴隸制的基礎(chǔ)。
隨著部民制的衰落，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾也日益加深，連圣德太子的后人山背大兄王及其一族都被反改革的蘇我入鹿逼得自殺。新舊勢(shì)力的爭(zhēng)斗也激烈起來，圣德太子派到中國(guó)的留學(xué)生陸續(xù)回國(guó)，他們深受大唐王朝的影響，認(rèn)為“大晉國(guó)者法式備定之珍國(guó)也，常須達(dá)”，渴望進(jìn)行改革，引進(jìn)先進(jìn)文化?；萑铡⑸畢?、南淵請(qǐng)安和高向玄理是他們的杰出代表，他們對(duì)大唐風(fēng)物制度的傳授，在部分貴族中發(fā)生強(qiáng)烈影響。于是，日本漸漸出現(xiàn)了主張革新的新興勢(shì)力，其代表人物是天智天皇(公元626年—公元671年)和中臣鐮足(公元614年—公元669年)。他們決定推翻蘇我氏，奪取政權(quán)。中大兄接受中臣鐮足的建議，爭(zhēng)取與入鹿素有矛盾又有聲望的大夫蘇我石川麻呂，分化蘇我氏的勢(shì)力，再拉攏有實(shí)權(quán)的佐伯連子麻呂、葛木稚犬養(yǎng)連綱田等人，組成了革新派后，于皇極天皇4年(公元645年)發(fā)動(dòng)政變消滅了蘇我氏，并很快組成新的政權(quán)，輕皇子見即位為孝德天皇(645—654在位)，年號(hào)大化，首都由飛鳥遷至難波(今大坂市)。經(jīng)過一番準(zhǔn)備，大化2年(646)元旦，革新政權(quán)發(fā)布《改新之詔》，接著陸續(xù)頒布了革新措施，即為“大化革新”。
大化革新首先廢除了部民制，建立班田授受法與租庸調(diào)制?！陡男轮t》載：“罷昔在天皇氏等所立于代之民，處處屯倉及別臣、連、伴造、國(guó)造、村首所有部曲之民，處處田莊，”變成了“公地、公民”。在此基礎(chǔ)上實(shí)行了班田授受法與租庸調(diào)制。根據(jù)史料推測(cè)，政府每隔6年，班給6歲以上的男子口分田2段，女子為男子的三分之二，奴婢為公民的三分之一。受田人死后，口分田歸公，班田農(nóng)民擔(dān)負(fù)租庸調(diào)。政治上建立中央集權(quán)制，仿照唐制，進(jìn)行官制改革，對(duì)于大夫以上的貴族賜予食封，以下的給予布帛，作為俸祿。還從軍事制度和司法制度上進(jìn)行了改革。
大化革新是在日本歷史上發(fā)生的一次重大變革運(yùn)動(dòng)，日本由此進(jìn)入封建社會(huì)。但是，革新派與守舊勢(shì)力的斗爭(zhēng)卻在一直繼續(xù)著。公元645年9月，古人大兄皇子謀反被鎮(zhèn)壓，大化5年(649)，中大兄迫使石川麻呂自盡。白維4年(653)，中大兄強(qiáng)行率領(lǐng)皇族和群臣遷都回飛鳥，孝德天皇陷于孤立，第二年飲恨死去。中大兄之母前皇極天皇重登位，她大興土木，修建宮殿樓閣，給人民帶來沉重的徭役負(fù)擔(dān)，引起民怨。658年，孝德天皇之子有間皇子陰謀叛亂，被絞死在藤白坂(今和歌山縣海南省)。
中大兄為了轉(zhuǎn)移守舊勢(shì)力的鋒芒和人民群眾的不滿情緒，大舉征伐北方少數(shù)民族并出兵朝鮮。這就與唐朝的利益發(fā)生了沖突。660年，親日的百濟(jì)受新羅和唐朝軍隊(duì)的進(jìn)攻，瀕臨于滅亡，向大和朝廷求援，8月，日軍與新羅、唐朝軍隊(duì)在白村江交戰(zhàn)，道到慘敗，百濟(jì)滅亡，一直妄自尊大的日本遭受沉重打擊。668年，中大兄即位，稱天智天皇(公元668年—公元671年在位)，但局勢(shì)依然動(dòng)蕩。他死后，天武天皇通過“壬申之亂”奪取政權(quán)，是為天武天皇(公元673年—公元686年在位)，但是他穩(wěn)定了社會(huì)秩序，為繼續(xù)推進(jìn)革新事業(yè)提供了基礎(chǔ)。
大化革新深受大唐的影響，注意制定法律，將改革的成果用法律的形式鞏固下來。事實(shí)上，在改革的同時(shí)，大化革新政府，就根據(jù)實(shí)際的需要制定了系列的簡(jiǎn)單法令，如官制上的二官八省一臺(tái)制、國(guó)郡里制、班田制、租庸調(diào)制等。新政權(quán)穩(wěn)定之后，從668年始，以中臣廉足為首，參考大化以來的法令，編成22卷《近江令》這是日本歷史上第一部的成文法典。681年，天武天皇以此令為基礎(chǔ)編成《凈御原令》的新法典。到8世紀(jì)，日本的律令建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)高潮期，701年完成了著名的《大寶律令》，這是對(duì)大化革新期間對(duì)隋唐法制諸內(nèi)容全面吸收所形成的日本法制模式的充分肯定。718年，又以《大寶律令》為基礎(chǔ)，編撰完成了《養(yǎng)老律令》，它是略加修改《大寶律令》而成，包括律10卷13篇、令10卷30篇?，F(xiàn)從《令義解》和《令集解》中可見令的大部分；律，則留下一部分?！娥B(yǎng)老律令》修成后沒有立即施行，而放置39年后，于757年(天平寶字元年)實(shí)施。下面，我們將利用日本學(xué)者仁井田升《唐令拾遺》及其他一些現(xiàn)存材料，簡(jiǎn)單談一下日本《養(yǎng)老律令》中的戶令。
二、日本的《養(yǎng)老戶令》
養(yǎng)老律令于養(yǎng)老二（７１８）年至五（７２１）年由藤原不比等為總裁所撰定，三十九年后的天平勝寶九年（７５７）施行，它以永徽律（疏）為藍(lán)本。養(yǎng)老令除以永徽令為藍(lán)本外，也可能參考開元三年令，或從永徽令至開元三年令之間其他的令文。貞觀間（８６８以前）至延喜二年（９０２）又由明法博士惟宗直本集諸說之大成，撰成《令集解》四十卷。集解中，引用許多令的注釋書與學(xué)說，包括養(yǎng)老令的注釋：「令釋」（７８７～７９１） 「跡記」（～７９３）約與「令釋」同時(shí)期。 「穴記」（８１０～８３３） 「義解」（８３３） 「贊記」（８５０左右） 「朱說」（８５７～８７７以前？）。“律令總括地構(gòu)成了一個(gè)法律體系，如果細(xì)分的話，則律相當(dāng)于刑法，令則相當(dāng)于行政法、商法、民法和中華人民共和國(guó)民事訴訟法等。”我們要探討的就是具有民法和行政法性質(zhì)的《養(yǎng)老律令》中的戶令。
(一)“里、坊、?！钡然鶎咏M織的設(shè)置
大化革新的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)上的廢除部民制實(shí)行班田制和租用調(diào)制，這是與奴隸制下不同的剝削方式，在農(nóng)民組織上，也就要求有一套較為合適的戶籍制，以方便征斂。早在天智天皇9年(公元670年)，政府為防止人民逃亡，就開始編制戶籍，因制定于庚午年，故稱“庚午年籍”。《養(yǎng)老戶令》中，有些規(guī)定就是與此對(duì)人民的組織有關(guān)的，當(dāng)時(shí)設(shè)置的基層組織有“里”、“保”、“坊”等。
在組織設(shè)置上，關(guān)于里，《日本養(yǎng)老戶令》第一條規(guī)定：“凡戶以五十戶為里，每里置長(zhǎng)一人（掌檢校戶口、課植農(nóng)桑，禁察非為，催 賦役），如山谷阻險(xiǎn)、地遠(yuǎn)人稀之處，隨便置量。”而關(guān)于“坊”的規(guī)定為第三條，“凡京，每坊置長(zhǎng)一人，四坊置令一人（掌檢校戶口，督察奸非，催 賦役）”。關(guān)于“?！?，該令第九條規(guī)定，“凡戶皆五家相保，一人為長(zhǎng)，以相檢察，勿造非為。有遠(yuǎn)客來過宿止，及保內(nèi)之人有所行詣，并語同保知?！睉粢话阍O(shè)在農(nóng)村，坊一般設(shè)在“京”，當(dāng)時(shí)那是首都或較大的城市。
國(guó)家設(shè)立編戶之民的目的是明確的，那就是“檢校戶口，督察奸非，催 賦役”，說穿了也就是穩(wěn)定基層的社會(huì)秩序并使之有一個(gè)明確的組織，以方便國(guó)家的征斂，同時(shí)，還能夠?qū)θ嗣駥?shí)行控制和監(jiān)視，避免藏匿戶口，逃避賦稅或者避免人口流竄，以使國(guó)家有穩(wěn)定的征稅對(duì)象。每年6月“造帳”記賬申報(bào)，該令第十八條規(guī)定：“凡造計(jì)賬，每年六月日以前，京國(guó)官司責(zé)所部首實(shí)，具注家口年紀(jì)。若全戶不在鄉(xiāng)者，即以舊籍轉(zhuǎn)寫，并顯不在所由，取訖，依式營(yíng)造連署，八月卅日以前，申送太政官?！边@種申報(bào)上計(jì)，顯然是一種較為先進(jìn)的制度，而若沒有一個(gè)運(yùn)作良好的基層組織，對(duì)帝國(guó)統(tǒng)治的最下層，國(guó)家的觸角也顯然是難以觸伸的，這自然離不了里、坊的幫助。對(duì)于編制戶籍，戶令也有著明確的規(guī)定，其第十九條：“凡戶籍，六年一造，起十一月上旬，依式勘造，里別為卷，寫三通，其縫皆注其國(guó)其郡其里年籍，五月卅日內(nèi)訖，二通申送太政官，一通留國(guó)（其雜戶陵戶籍，則更寫一桶各送本司）。所需紙筆等調(diào)度，皆出當(dāng)戶。國(guó)司勘量所需多少，臨時(shí)斟酌，不得侵損百姓。其籍至官，并即先納后勘。若有增減隱沒不同，隨狀下推，國(guó)承錯(cuò)失，即于省籍具注事由，國(guó)亦注帳籍?！睆倪@里我們可以看出，當(dāng)時(shí)日本對(duì)戶籍的編制仍然是以戶里為基本單位的。且，編制戶口的程序明晰、有序，盡量注意不擾民。
人民之間互相是承擔(dān)連帶責(zé)任的，一戶有了問題，其他戶就要承擔(dān)逃走戶的賦役，當(dāng)然這必須滿足法定條件?！娥B(yǎng)老戶令》第十條規(guī)定：“凡戶逃走者，令五保追訪，三周(即三年)不獲除帳，其地還公；五保及三等以上親，均分佃食，租調(diào)代輸（三等以上親，謂同里鎮(zhèn)居住者）。戶內(nèi)口逃者，同戶代輸，六年不獲，亦除帳，地準(zhǔn)上法?！币粦籼幼吡耍灞６嫉萌ァ白吩L”，追不回就要在三年之內(nèi)代為負(fù)擔(dān)賦役，這穩(wěn)定了國(guó)家的穩(wěn)定稅源的同時(shí)，也說明了當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)人民的控制之嚴(yán)，并加重了人民的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，并不是說絕對(duì)地不允許人口流動(dòng)，適當(dāng)?shù)娜丝诹鲃?dòng)，國(guó)家甚至還是鼓勵(lì)的，鼓勵(lì)的原因或者是因?yàn)樵鎏砹藨艨跀?shù)量，或者是由地少的地方遷到地多的地方，以促進(jìn)土地的開墾和國(guó)家稅收的增加?！度毡攫B(yǎng)老戶令》第十四、十五條分別規(guī)定，“凡新附戶皆取保證，本問原由，知非逃亡詐冒，然后聽之。其先有兩貫者，從本國(guó)為定，……”，“凡戶居狹鄉(xiāng)，有樂遷就寬，不出國(guó)境者，于本郡申牒，當(dāng)國(guó)處分。若出國(guó)境，申官待報(bào)，于閑月國(guó)郡領(lǐng)送，付領(lǐng)訖，各申官?！彼裕丝诹鲃?dòng)是允許的，但是必須滿足一定的條件，并且要到法定部門履行法定的手續(xù)才行。
（二）納稅人的確定
無論任何性質(zhì)之政府，都是靠納稅人來維持、生存和運(yùn)作的。在生產(chǎn)水平還比較低的古代，特別是農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的社會(huì)，納稅人對(duì)國(guó)家有著更為重要的意義。以此，任何古代的國(guó)家，在發(fā)展到一定程度后，都會(huì)重視確定國(guó)家的稅源。對(duì)于古代的日本來說，它的納稅稅源首先應(yīng)該是當(dāng)時(shí)在天皇制下的人民。當(dāng)時(shí)下層的勞動(dòng)人民也是分階層的，國(guó)民被劃分成“良民”和“賤民”。良民包括皇族、貴族等大小統(tǒng)治階級(jí)和廣大公民，他們是所謂自由民。“賤民”是改新后沒有得到解放的奴隸?！百v民”包括“陵守”(守皇陵者)、“官戶”、“家人”、公奴婢、私奴婢。根據(jù)班田制的規(guī)定，公民政府那里得到一份只有使用權(quán)沒有所有權(quán)的“口分田”，并取得一定數(shù)量的園田宅地?！?a href="/hebeideji/7356022453555090831.html">養(yǎng)老律令》把公民分為九等，從正倉院所存的奈良時(shí)代的籍帳中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上是十等。其貧富也不一，百分之九十以上是貧困戶和等外戶。公民為國(guó)家服徭役、兵役，承擔(dān)租庸調(diào)。官戶和家人的身份是相同的，只是隸屬的不同，官戶隸屬于官廳和朝廷，家人屬于貴族個(gè)人。奴婢的地位最低，他們沒有自己的獨(dú)立地位，可以隨意被買賣，轉(zhuǎn)讓。官戶和家人以及奴婢占總?cè)藬?shù)的百分之10左右。他們的地位，具體說來，官戶和家人時(shí)代相承，但不得被隨意買賣，第四十條“凡家人所生子孫，相承為家人，皆人本主 使，唯不得盡頭 使，及買賣?！迸镜牡匚粚?shí)在太低，他們不得建立家庭，主人把他們當(dāng)作財(cái)產(chǎn)買賣讓與。法律不準(zhǔn)“賤民”和“良民”通婚，兩者非法所生之子，被定為“賤民”。但《養(yǎng)老律令》中卻有奴婢授田的記載，“凡官戶奴婢口分田，與良人同。家人奴婢，隨鄉(xiāng)寬狹，并給三分之一”（不過，這種土地的所有權(quán)可能是屬于其主人的），且符合一定條件，也是可以變?yōu)楣竦?。法律?guī)定，賤民到了高齡，或主戶斷嗣時(shí)，可獲釋為良民。此外，也有不少人因報(bào)錯(cuò)戶籍為成為良民的。以后賤民越來越少，到了延喜年間，法律宣布廢除了賤民說法。而且，釋放為良人時(shí)，條件還相當(dāng)寬松，《養(yǎng)老戶令》第十七條，“凡浮逃絕貫，及家人奴婢釋放為良，若訴良得免者，并于所在附貫，若欲還本屬聽。”對(duì)化外人更有特別政策，其第四十四條“凡化外奴婢，自來投國(guó)者，即附籍貫。本主雖先來投國(guó)，亦不得認(rèn)。若是境外之人，先于化內(nèi)充賤，其二等以上親，后來投化者，聽贖為良?！辈贿^，法定手續(xù)還是要履行的，其第三十九條，“凡放家人奴婢為良及家人者，仍經(jīng)本屬申牒除附?！倍灰欢ㄊ琴v民的人來歸附，那條件更優(yōu)厚了，其第十六條規(guī)定曰：“凡沒落外藩得還，及化外人歸化者，所在國(guó)郡給衣糧，具狀發(fā)飛驛申奏?；馊擞趯拠?guó)附貫安置，沒落人以舊貫，無舊貫任于近親附貫，并給糧，遞送使達(dá)前所?！奔Z食都送到家門口了，不能不說是有優(yōu)待。
日本《養(yǎng)老戶令》還對(duì)納稅人的行為能力進(jìn)行了規(guī)定，戶令“給侍”條集解：“穴云……或說……唐令，六十課役具免，故不為侍，與此有別。”楊鴻烈先生根據(jù)《大寶律令》認(rèn)為，日本當(dāng)時(shí)成人年齡分為6級(jí)，即男女三歲以下為“緣兒”，16歲以下為“少子”，20以下為“少丁”；男子21歲以上為“正丁”，至此始為成年。男女60歲以上為“老”，60歲以上稱“耆”為，“老丁”。而《養(yǎng)老令》延之，唯改“緣兒”為“黃兒”，改“少丁”為“中男”。人們根據(jù)不同的年齡，享有不同的權(quán)利和承擔(dān)不同的義務(wù)，滿足一定的條，為國(guó)家交納賦稅，一般來說，一個(gè)“正丁”負(fù)擔(dān)人頭稅時(shí)，相當(dāng)于兩個(gè)“中男”和四個(gè)“老丁”。值得注意的是，“男年十六以下，并蔭子、耆、廢疾、篤、奴婢、妻妾女、家人”皆為不課口，這體現(xiàn)了日本通者敬老恤幼的精神。
（三）婚姻
根據(jù)日本養(yǎng)老戶令的規(guī)定，男女的法定結(jié)婚年齡分別是15和13，其第二十四條規(guī)定，“凡男年十五、女年十三以上，聽婚嫁。 ”但是，婚嫁的男女，特別是女子，對(duì)自己的婚姻確是沒有選擇權(quán)的，而是由父母、叔伯甚至兄弟等等人來決定，其第二十五條規(guī)定，“凡嫁女，皆先由祖父母、父母、伯叔父姑、兄弟、外祖父母，次及舅、從母、從父兄弟，若舅從母從父兄弟，不同居共財(cái)，及無此親者，并任女所欲為婚主。”連不是親的的兄弟都能決定女子的婚姻，則那時(shí)女子之無權(quán)由此可見一斑，只是當(dāng)他們較為疏遠(yuǎn)且不同居共財(cái)?shù)那闆r下，才輪得到女子自己做主。而且，婚姻關(guān)系也要服從等級(jí)制度，有些賤民只能自相通婚，而不得與“良民”通婚，當(dāng)然更不可能與貴族通婚了。其第三十五條規(guī)定：“凡陵戶官戶家人、公私奴婢，皆當(dāng)色為婚?！?/p>
結(jié)婚根據(jù)規(guī)定，當(dāng)履行一定的手續(xù)，和中國(guó)一樣也有“納采”、“納征”等步驟，但不同的是，中國(guó)實(shí)行一夫一妻制，而日本則盛行一夫多妻制。而且，法律對(duì)女子多有限制，卻不見對(duì)男子的限制。男人幾乎可以隨意拋棄妻子，法定的離婚事由有七條，稱為“七出之條”，《養(yǎng)老戶令》第二十八條規(guī)定，“凡棄妻，須有七出之狀，一無子，二淫，三不事舅姑，四口舌，五盜竊，六妒忌，七惡疾，皆夫手書棄之，于尊屬近親同署。若不解書，畫指為記。雖有棄狀，有三不去，一經(jīng)持舅姑之喪，二娶時(shí)賤后貴，三有所受無所歸，即犯義絕淫 惡疾，不拘此令?！彪m然有象征保護(hù)婦女權(quán)利的“三不去”之說，但我們相信，男人只要想拋棄一個(gè)女人，他總會(huì)找到辦法的，而且，我們還可以看出，這條令的規(guī)定受到了唐令的巨大影響，所有的離婚原因里，沒有一條跟夫妻感情有關(guān)。除了七出之條外，“義絕”也是離婚的法定原因， 《戶令》云：“毆妻之祖父母，父母，即殺妻外祖父母，伯叔父，故，兄弟姊妹，若夫妻祖父母父母，外祖父母，伯叔父姑兄弟姊妹自相毆，及妻毆言夫之祖父母父母，毆傷夫外祖父母、伯叔、父姑、兄弟、姊妹，及欲害夫者，雖會(huì)赦，皆為義絕?！倍斗ú苤烈芬龖艋槁稍疲骸胺噶x絕者，離之；違者，杖一百?！狈噶恕傲x絕”是必須離婚的，不離婚還會(huì)受到法律的制裁。據(jù)該令的規(guī)定，還有其他可能導(dǎo)致解除婚姻的法定條件，有的還體現(xiàn)了對(duì)婦女權(quán)益一定成程度上的保護(hù)，如第二十六條規(guī)定：“凡結(jié)婚已定，無故三月不成，及逃亡一月不還，若沒落外藩一年不還，及犯徒罪以上，女家欲離者聽之。雖已成，其夫沒落外藩，有子五年、無子三年不歸；及逃亡，有子三年，無子二年不出者，并聽改嫁?！边€有一個(gè)法定的必須解除婚姻的規(guī)定是因?yàn)榛橐銮澳凶訉?duì)女子有過強(qiáng)奸等暴力性行為，《養(yǎng)老戶令》第二十七條規(guī)定：“凡先奸后娶為妻妾，雖會(huì)赦猶離之?！?。沒有任何回旋的余地。
《養(yǎng)老戶令》中，還有關(guān)于對(duì)官吏進(jìn)行要求的具有行政法性質(zhì)的法律，第三十三條云：
凡國(guó)守，每年一巡行屬郡，觀風(fēng)俗，問百年，錄囚徒，理冤獄，祥察政刑得失，知百姓所患苦，敦欲五教，觀務(wù)農(nóng)工。部?jī)?nèi)有好學(xué)篤道，孝悌忠信，清白異行，發(fā)聞?dòng)卩l(xiāng)閭者，舉而進(jìn)之。又不孝悌，悖理亂常，不率法令者，糾而繩之。其郡境內(nèi)，田疇辟，產(chǎn)業(yè)修，禮教設(shè)，禁令行者，為郡領(lǐng)之能；入其境，人窮匱，農(nóng)事荒，奸盜起，獄訟繁者，為郡領(lǐng)之不。若郡領(lǐng)在官公廉，不及私計(jì)，正色直節(jié)，不飾名譽(yù)者，必謹(jǐn)而察之。其政績(jī)能不，及景跡善惡，皆錄入考功，以為褒貶。即事有侵害，不可待至考者，隨事糾推。
這已經(jīng)是對(duì)官吏較為全面的要求了，首先需要官吏自己有著較高的道德修養(yǎng)和一定的行政能力。具體說來，要他每年都要“下基層”實(shí)地考察，平冤獄，正民風(fēng)，體驗(yàn)百姓的疾苦，為他們服務(wù)，對(duì)于民間的人才，要善于發(fā)現(xiàn)和舉薦。對(duì)官吏的評(píng)判考核也有規(guī)定，并把對(duì)官員的要求納入這些考核范圍之內(nèi)，優(yōu)秀者升賞，不合格的有制裁措施。即使以我們今天的標(biāo)準(zhǔn)來看，這種制度雖然存在諸多漏病和不好操作之處，但已經(jīng)是相當(dāng)完善和進(jìn)步的了。
三、余論：《養(yǎng)老律令》與中國(guó)法律
中國(guó)是世界著名的文明古國(guó)，至少在公元前21世紀(jì)左右的夏朝已經(jīng)建立了國(guó)家，形成了法制。中華法制不僅起源早，而且經(jīng)過四千多年的發(fā)展過程，一直沒有中斷過，這是在世界文明古國(guó)中所僅有的。因此中國(guó)法制的歷史沿革非常清晰，無論是某一部法典，還是某一項(xiàng)制度，都有清楚的源流關(guān)系，形成了一個(gè)博大精深的完整系統(tǒng)。中國(guó)古代法制在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中，形成了獨(dú)樹一幟的、特色鮮明的傳統(tǒng)，而與世界其它法系相區(qū)別。這種特殊性，也正是中華法系的典型性。偉大而獨(dú)特的中華法系對(duì)世界也造成了巨大的影響，特別是對(duì)古代的東亞及東南亞地區(qū)，在有些國(guó)家，法律作為中華文明的一部分，對(duì)這些國(guó)家的法律制度幾乎有著支配性的影響，典型的如朝鮮、越南、琉球王國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。同樣，我國(guó)的法律制度文化，對(duì)日本也有著巨大的影響。近世日本學(xué)者桑原騭藏博士于1929年在日本京都大學(xué)第二十四夏季講演會(huì)所講演《中國(guó)古代之法律》即有云：
……（日本）自奈良時(shí)代至平安朝吾國(guó)（指日本而言）王朝時(shí)代之法律，無論形式上與精神上，皆根據(jù)《唐律》。自德川時(shí)代至明治天皇十三年頃為止，所謂日本之法律者，直接間接受明律之影響。
楊鴻烈先生贊譽(yù)日本是最擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)之民族，他把日本對(duì)中國(guó)法律的借鑒和學(xué)習(xí)分為兩個(gè)大的時(shí)期。第一是模仿“唐律令”之時(shí)代，可謂屬于“唐律令”之系統(tǒng)者，具體說來，表現(xiàn)在天智天皇時(shí)代之《近江令》，文武天皇時(shí)之《大寶律令》，元正天皇時(shí)《養(yǎng)老律令》，以至醍醐天皇時(shí)之《延喜格式》。第二期是模仿《明律》以及《會(huì)典》之時(shí)代，屬于《大明律》之系統(tǒng)。其典型者有武家時(shí)代末期藩侯所撰法條以及明治維新時(shí)之《假刑律》（即《暫行刑律》）、《新律綱領(lǐng)》及《改定律例》等。而日本受中國(guó)影響雖久，但真正受到刺激，全面向中國(guó)學(xué)習(xí)引進(jìn)中國(guó)文化和典章制度則是在我國(guó)唐時(shí)，特別表現(xiàn)在大化革新之后。法律制度上自然也是如此，604年，圣德太子即斟酌隋朝之制，定《憲章》17條，這成為日本成文法之濫觴。接著《近江令》、《大寶律令》、《養(yǎng)老律令》至《延喜格式》等等，使得日本的法律文化也蔚為大觀，但是，這時(shí)期所有日本律令中，都閃爍著中華文化的影子。個(gè)中原因，我們已經(jīng)在前有過論述，楊鴻烈先生所引宮琦道三郎《論律令》一文，在論述《大寶律令》、《養(yǎng)老律令》時(shí)有言曰：
《大寶養(yǎng)老律令》者，我日本之法典，與人民之休戚有密接之關(guān)系者也，而取法于中國(guó)，抑何故也？也豈只羨慕當(dāng)時(shí)中國(guó)制度之完整而摹仿之乎？曰實(shí)尚有其他原因，蓋當(dāng)時(shí)日本之種種制度，皆有改良之必要，尤以“世職”及“兵制”為甚。此外則唐代武力日盛，朝鮮之日本實(shí)力減退，形勢(shì)亦甚迫切，加以中國(guó)文化又陸續(xù)輸入，故日本人心大受刺激，留學(xué)中國(guó)者有主張移植唐制于日本，《推古記》三十一年有云：“大堂學(xué)問僧惠齊、惠光、及醫(yī)惠日、福因等并從智洗爾等來之，于是惠日等共奏聞曰：留于唐國(guó)學(xué)者，皆學(xué)以成業(yè)，應(yīng)喚，其大唐國(guó)者法式備定，珍國(guó)也，常需達(dá)?！庇谑撬鞗Q意編法典。
宮琦此說，雖然著力強(qiáng)調(diào)日本進(jìn)行變革，編撰法典的原因，是由于其國(guó)內(nèi)的形勢(shì)所需，但唐代法律文化對(duì)日本律令制度的影響還是很明顯地被透漏出來。無論是形勢(shì)的需要，即白江口之戰(zhàn)日本的潰敗所對(duì)其國(guó)人所造成的刺激，還是國(guó)內(nèi)新舊勢(shì)力的爭(zhēng)斗，都或與大唐德武力有關(guān)或與大唐的文治有關(guān)。日本當(dāng)時(shí)對(duì)大唐文明的羨慕和引進(jìn)的熱切心態(tài)，也由此可見一斑。而大化革新的成功，又為日本仿唐制制定律令提供了需求和社會(huì)政治基礎(chǔ)。因此，日本在唐代能派遣高達(dá)近20次的“遣唐使”，去學(xué)習(xí)大唐的先進(jìn)文化，制定律令使大量吸引唐律的成果，以唐律為母法，也就是不足為奇的了。
早在日本天智天皇時(shí)期制定的《近江令》和天武天皇時(shí)期制定的《天武律令》便以唐貞觀前后的“令”為藍(lán)本。至于在日本法制歷史上具有劃時(shí)代意義的《大寶律令》無論篇目與基本內(nèi)容都取法《唐律疏義》，只是作了一些刪并而已。例如，將“八議”中的“議勤”、“議賓”刪去，成為“六議”?！洞髮毬闪睢分笾贫ǖ摹娥B(yǎng)老律》也同樣是如此。日本法制史學(xué)者桑原騭藏博士曾經(jīng)指出：“自平城京至平安時(shí)期，吾國(guó)王朝時(shí)代之法律，無論形式上與精神上都皆依據(jù)《唐律》”。穗積陳重博士在其《日本族民法》還指出，明治三年十二月頒布的《新律綱領(lǐng)》，“系以中國(guó)之唐明律為藍(lán)本”。如果只看篇目，則篇名上《大寶律》也是分《明例》、《衛(wèi)禁》等12篇，與唐律絕類，而此后，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里，日本法律的篇名一直以此為基礎(chǔ)，與此大同小異。
以《大寶律令》《養(yǎng)老律令》來說，從刑法上看，在刑名上，日本法與唐律完全相同，“其刑有五，一曰笞、二曰杖、三曰徒、四曰流、五曰死?！痹谛讨m用上，日本亦如唐人因人之身份異同而適用不同的法律。從刑之加重減輕來說，也與唐律大致相同，只是略有小變而已。從重刑上來說，日本之“八虐”也類似于中國(guó)的“十惡重罪”，罪在不赦，其他的很多罪名及犯罪，其內(nèi)容也與唐律以大同小異。甚至中國(guó)古代法律中的重視親屬等級(jí)秩序，重視宗法血緣，同居相容隱等精神，都為日本法令所吸收。從民法上看，日本法律無論是從對(duì)法律主體行為能力的規(guī)定上，還是在人民的身份上（“良民”與“賤民”的分野），以及在婚姻的成立、解除等的規(guī)定上，無不與唐律絕相類似。再從所有權(quán)上看，孝德天皇大化革新之時(shí)，鑒于前代之土地兼并，遂將全國(guó)土地收歸國(guó)有，并仿唐制分配于個(gè)人，引進(jìn)了唐的班田制和租用調(diào)制。從借貸方面來看，楊鴻烈引用金澤康所作之《中國(guó)法律在日本利息法上的影響》一文，說《養(yǎng)老律令》雖非全體抄襲《永徽律令》，但采用之處實(shí)屬甚多。在繼承方面，在買賣上，日本律令也承襲唐律良多。
值得指出的是，日本律令遂承襲中國(guó)特別是唐代法律極多，但也并不是一味地不加區(qū)分地引進(jìn)，而是加了區(qū)分和鑒別的，有時(shí)還有許多獨(dú)特的創(chuàng)造。史麗華在對(duì)日本班田令與唐代均田令進(jìn)行比較時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本對(duì)中國(guó)法律的引進(jìn)，是分好幾種情況的：唐令中與日本國(guó)情完全適合的條文，被班田令基本上全部照搬使用；有些于日本國(guó)情不太合適的條文，他們則吸取唐令的基本原則，進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰟h，以適應(yīng)其實(shí)際需要；而凡有悖于日本國(guó)情的均田令令文，他們均不予吸收；當(dāng)然，也有結(jié)合日本國(guó)情，經(jīng)日本法學(xué)家的努力由其自身獨(dú)創(chuàng)的條文，而且，這類條文共有九條，占班田令總數(shù)的百分之二十四，具體表現(xiàn)在：班田的年限上、關(guān)于土地的買賣上、關(guān)于公田、關(guān)于宅院地不得施舍寺院條等。
而且，一般而言，日本律的刑罰比唐律的刑罰來得寬大，一般犯罪的處罰，比起唐代法令，總降一個(gè)等級(jí)處罰。楊永良先生說，特別是日本從奈良時(shí)代末期開始，就很少執(zhí)行死刑。尤其是從弘仁年間（810～23）至保元年間（1156～58），有三百年的「廢除死刑」之記錄。雖然有人認(rèn)為這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的貴族迷信死亡的亡魂會(huì)來報(bào)復(fù)，所以朝廷盡量避免執(zhí)行死刑，但廢除死刑的確是一種極為寬大的做法。在財(cái)產(chǎn)中華人民共和國(guó)繼承法方面，唐令、大寶令、養(yǎng)老令之間有重大的差異。依大寶令的規(guī)定，動(dòng)產(chǎn)的一半及其它資產(chǎn)的全部，由嫡子來繼承。殘余的一半財(cái)產(chǎn)才由庶子間來均分。這是極端的嫡庶異分主義。而唐令中，除食封是嫡庶異分主義外，其余采取諸子均分主義。養(yǎng)老令則將大寶令的規(guī)定改為：嫡母、繼母、嫡子各二分，庶子一分，女子、妾各半分。另外，從官制上來說，日本也沒有完全吸取大唐的制度，而是照顧到本國(guó)復(fù)員狹小的事實(shí)，制定了其本國(guó)的比較簡(jiǎn)單的官制。這些都反映了日本民族不僅善于學(xué)習(xí)，還善于根據(jù)本國(guó)國(guó)情，進(jìn)行因地制宜地創(chuàng)造。
參考資料
《養(yǎng)老令》?http://mayanagi.hum.ibaraki.ac.jp/visit.sch/xxlunwen/yuanliu.HTML
日本_養(yǎng)老令 http://miko.org/~uraki/kuon/furu/text/rituryou/yourou/yourou08.htm
中國(guó)研究 ?http://article.chinalawinfo.com/Article_Detail.asp?ArticleID=2230
參考資料 >