石家莊綜合保稅區(qū)選址在石家莊空港工業(yè)園起步區(qū)東北地區(qū)片區(qū)，西鄰石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃面積約5平方公里，分兩期建設(shè)，一期規(guī)劃面積為2.86平方公里，其中項(xiàng)目用地1.78平方公里；二期建設(shè)將在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，向南、向北各拓展一個(gè)產(chǎn)業(yè)單元。石家莊綜合保稅區(qū)劃分為海關(guān)檢查區(qū)、保稅服務(wù)區(qū)、口岸物流區(qū)、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)共5大功能片區(qū)。
地理環(huán)境
其中一期已經(jīng)于2014年9月15日正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
1、綜合辦公室。負(fù)責(zé)黨工委和管委會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)公文處理、文書檔案、機(jī)要保密、信訪、法制、行政接待、政策研究、政務(wù)督察和對(duì)外聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。
2、人力資源和社會(huì)保障局（工委組織部)。按照共管社會(huì)事務(wù)責(zé)任分工，負(fù)責(zé)共管區(qū)域內(nèi)人力資源和社會(huì)保障、民政工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)黨建和干部管理、教育、培訓(xùn)、考核及輔助工作人員的招錄工作；負(fù)責(zé)高層次人才的規(guī)劃、培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動(dòng)監(jiān)察、民政等行政執(zhí)法工作；協(xié)助配合做好其他社會(huì)事務(wù)工作。
3、澳門特別行政區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)制定有關(guān)財(cái)政規(guī)章和制度；負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政預(yù)算和決算，組織并監(jiān)督年度財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行；負(fù)責(zé)基建資金的籌集、分配及使用情況的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)、外匯等部門的業(yè)務(wù)工作。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目錄，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；負(fù)責(zé)招商引資工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析工作；根據(jù)權(quán)限，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批審核工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
5、建設(shè)環(huán)保局。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目審批、城建檔案管理和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程的建設(shè)及管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)投融資工作，行使股東資格，參與企業(yè)合資合作和建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)人防工程及環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)園林綠化、防汛等工作；負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和市容環(huán)境綜合整治工作；負(fù)責(zé)設(shè)置符合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管條件的隔離圍網(wǎng)、卡口等硬件服務(wù)設(shè)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)等行政執(zhí)法工作。
6、口岸服務(wù)局。負(fù)責(zé)與省、市各口岸單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民航、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)、外匯等駐區(qū)單位之間的相關(guān)業(yè)務(wù)，承擔(dān)口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)綜合保稅區(qū)與中國(guó)國(guó)航口岸、鐵路口岸、公路口岸通關(guān)事項(xiàng)；配合維護(hù)口岸公共秩序等。
7、物流發(fā)展服務(wù)局。負(fù)責(zé)物流發(fā)展及服務(wù)工作，重點(diǎn)做好運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工、配送以及相關(guān)的物流信息服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)與園區(qū)及周邊物流的有序銜接；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)航空、交通運(yùn)輸、公安交管等相關(guān)部門，確保貨物快速、有序地通關(guān)和集散。
功能定位
1、口岸作業(yè)功能
接收、發(fā)送、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)通過石家莊綜合保稅區(qū)進(jìn)出境的貨物以及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、接駁、拖運(yùn)、存儲(chǔ)等基本的貨運(yùn)口岸作業(yè)業(yè)務(wù)。
2、保稅物流功能
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國(guó)際及國(guó)內(nèi)著名物流公司前來設(shè)立區(qū)域性物流中心、分撥中心、配送中心，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段在綜合保稅區(qū)內(nèi)大力發(fā)展保稅貨物存儲(chǔ)、綜合集拼、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分撥等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展第三方和第四方物流，開展國(guó)際買家指定集運(yùn)業(yè)務(wù)，推廣實(shí)施VMI和零庫(kù)存服務(wù)，為周邊的加工貿(mào)易企業(yè)提供全面供應(yīng)鏈管理服務(wù)，延伸物流供應(yīng)鏈和分銷鏈。
以保稅方式進(jìn)行航空、陸路、水路、鐵路多式聯(lián)運(yùn)，滿足貨物的國(guó)際中轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)區(qū)的需求。
3、保稅加工功能
在綜合保稅區(qū)內(nèi)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，有選擇地承接我國(guó)東部沿海地區(qū)尤其是京津地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造生物醫(yī)藥、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易服務(wù)鏈，以及其他適合本地發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，輻射周邊形成產(chǎn)業(yè)集聚。
4、保稅服務(wù)功能
發(fā)展與保稅加工、保稅物流相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修、展覽展示等功能，并逐步拓展國(guó)際交易結(jié)算、綜合信息服務(wù)、設(shè)備租賃、醫(yī)藥試劑的檢測(cè)、認(rèn)證、供應(yīng)鏈管理、經(jīng)濟(jì)法律咨詢等業(yè)務(wù)，拓展面服務(wù)外包、后臺(tái)服務(wù)和創(chuàng)新金融等相關(guān)的生產(chǎn)性和流通性服務(wù)貿(mào)易。
產(chǎn)業(yè)定位
1、保稅加工類
承接臨空高輕技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工制造環(huán)節(jié)，如國(guó)際知名生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)、裝備制造業(yè)的高端零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及高檔服裝產(chǎn)業(yè)的終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工環(huán)節(jié)等；引進(jìn)原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、維修、檢測(cè)環(huán)節(jié)，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)、裝備制造業(yè)的新增研發(fā)環(huán)節(jié)，以及高檔服裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)的售后服務(wù)維修環(huán)節(jié)等。
2、保稅物流類
發(fā)展為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套的保稅物流業(yè)務(wù)；發(fā)展服務(wù)于石家莊市乃至整個(gè)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流服務(wù)。
3、保稅服務(wù)類
重點(diǎn)服務(wù)于石家莊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展示、貿(mào)易等環(huán)節(jié)，并拓展軟件服務(wù)外包、訓(xùn)練機(jī)體驗(yàn)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)惠政策
（一）稅收優(yōu)惠政策
1.基建物資及進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
（1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資免稅；
（2）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件免稅；
（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。區(qū)內(nèi)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備免稅。
2.進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅。
3.境內(nèi)（指境內(nèi)區(qū)外，下同）貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行出口退稅。
4.區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅。
5.區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費(fèi)稅。
（二）貿(mào)易管制政策
除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
（三）保稅監(jiān)管政策
區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限；區(qū)內(nèi)加工企業(yè)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬管理；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。
（四）外匯政策
進(jìn)出境貨物不辦理外匯核銷手續(xù)，進(jìn)出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。
綜合保稅區(qū)可開展的八項(xiàng)業(yè)務(wù)：
1、存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
2、對(duì)外貿(mào)易（包括國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易）；
3、國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送；
4、國(guó)際中轉(zhuǎn)；
5、檢測(cè)和售后服務(wù)維修；
6、商品展示；
7、研發(fā)、加工、制造；
8、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
交通
石家莊綜合保稅區(qū)距離首都北京200公里，天津港350公里，黃驊港300公里。周邊擁有集航空、高速公路、合湛高速鐵路于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，北京—香港公路、京深高速公路、京昆高速公路南北縱橫，石太、石張、青島—銀川高速公路東西貫通；距京廣高鐵客運(yùn)專線正定機(jī)場(chǎng)站約3公里，到北京西站列車運(yùn)行僅需45分鐘；規(guī)劃的太行大街北延、東三環(huán)北延建成后，將有5條通道直達(dá)石家莊市區(qū)。
參考資料 >
石家莊設(shè)立綜合保稅區(qū) 助推京津冀一體化發(fā)展-中新網(wǎng).中新網(wǎng).2021-07-08