歷史沿革
民國二十年（1931年），屬第六區(qū)潭牛鄉(xiāng)、中心鄉(xiāng)。
民國二十九年（1940年），屬第四區(qū)潭牛鄉(xiāng)、潭樂鄉(xiāng)。
1949年，屬第五區(qū)潭牛鄉(xiāng)、大昌鄉(xiāng)、新橋鄉(xiāng)、蛟塘鄉(xiāng)、水北鄉(xiāng)。中華人民共和國成立后。
1951年，屬第九區(qū)（潭牛區(qū)）。
1957年，撤區(qū)并鄉(xiāng)時屬潭牛鄉(xiāng)、蛟塘鄉(xiāng)、新橋鄉(xiāng)。
1958年10月，撤鄉(xiāng)時，設(shè)立紅城生產(chǎn)管理區(qū)。
1958年12月，紅城生產(chǎn)管理區(qū)分設(shè)城郊、潭牛、清瀾3個分社。
1959年3月，原東路分社的東路區(qū)域劃歸潭牛，設(shè)立潭牛公社。
1961年5月，從潭牛公社劃出東路區(qū)域設(shè)立東路公社。
1964年11月，新橋曾析分并入潭牛、城郊、南陽市3個公社；東路、蛟塘3個公社又并入潭牛公社。
1974年11月，從潭牛公社劃出成立東路、新橋2個公社。
1983年，改為潭牛區(qū)公所。
1987年，改為潭牛鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄6個管理區(qū)。
2002年，新橋鎮(zhèn)并入潭牛鎮(zhèn)，同年，設(shè)立潭牛鎮(zhèn)新橋辦事處。
2009年，新橋鎮(zhèn)整體建制由潭牛鎮(zhèn)管轄。
地理環(huán)境
位置境域
潭牛鎮(zhèn)地處文昌市中部，東與公坡鎮(zhèn)、東閣鎮(zhèn)接壤，南與文城鎮(zhèn)相連，西與東路鎮(zhèn)、海口市大致坡鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)毗鄰，北與抱羅鎮(zhèn)接壤。距文昌市區(qū)11千米。轄區(qū)總面積141平方千米。
行政區(qū)劃
潭牛鎮(zhèn)區(qū)劃沿革
1995年，管理區(qū)改村委會。
1999年，增設(shè)潭牛墟居委會，全鎮(zhèn)轄1個居委會，6個村委會。
2002年，全鎮(zhèn)轄1個辦事處，2個居委會，15個村委會。
2009年，全鎮(zhèn)轄2個居委會，15個村委會。
2011年末，潭牛鎮(zhèn)轄潭牛墟、新橋墟2個居民委員會及15個村民委員會，有202個自然村；下設(shè)6個居民小組、245個村民小組。
區(qū)劃詳情
截至2020年6月，潭牛鎮(zhèn)下轄3個社區(qū)、15個行政村，另轄1個村級單位。鎮(zhèn)人民政府駐潭牛墟。
人口民族
2011年末，潭牛鎮(zhèn)轄區(qū)總?cè)丝?9505人，其中城鎮(zhèn)常住人口2200人，城鎮(zhèn)化率7.5%。另有流動人口4500人。總?cè)丝谥校行?5522人，占52.6%；女性13983人，占47.4%；14歲以下6451人，占21.8%；15~64歲18857人，占64%；65歲以上4197人，占14.2%。總?cè)丝谥校?a href="/hebeideji/7202808403851329539.html">漢族為主，達(dá)29325人，占99.39%；黎族63人，占0.21%；壯族41人，占0.14%；其他少數(shù)民族費(fèi)城76人隊，占0.26%。2011年，人口出生率13.5‰，人口死亡率7.4‰，人口自然增長率6.1‰。轄區(qū)東西最大距離16千米，南北最大距離12.44千米，總面積141.27平方千米。人口密度為每平方千米208.86人。
截至2018年末，潭牛鎮(zhèn)戶籍人口為36394人。
經(jīng)濟(jì)
綜述
2011年，潭牛鎮(zhèn)財政總收入2141萬元，比上年增長43.7%。其中地方財政收入1391萬元，比上年增長75.2%。從各主要稅種看，完成營業(yè)稅196萬元，增值稅56萬元，企業(yè)所得稅14萬元。人均財政收入726元，比上年增長37.8%。2011年末，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各類存款2.59億元，比上年增長18.3%；各項(xiàng)貸款余額0.82億元，比上年增長18%。2011年，金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.12億元，比上年增長11%，是1978年的523倍，占全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值的0.06%，實(shí)現(xiàn)稅收0.62億元。年末有農(nóng)村信用社、郵政等2家銀行開設(shè)了營業(yè)點(diǎn)。
截至2018年末，潭牛鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)23個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1家，營業(yè)面積超過50平方米以上的綜合商店或超市10個。
農(nóng)業(yè)
潭牛鎮(zhèn)耕地面積4.42萬畝，人均1.5畝；林地面積7.77萬畝。2011年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.54億元，比上年增長8.1%，農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的62.45%。糧食作物以水稻、番薯為主。2011年，生產(chǎn)糧食1.71萬噸，人均626千克，其中水稻1.37萬噸，番薯0.27萬噸。主要經(jīng)濟(jì)作物為冬季瓜菜，2011年，冬季瓜菜種植面積2.2萬畝，總產(chǎn)量1.4萬噸，主要品種有辣椒、南瓜、結(jié)球白菜等，其中辣椒0.99萬噸，南瓜0.17萬噸。油料作物種植面積0.71萬畝，產(chǎn)量499噸，其中花生499噸。漁業(yè)以養(yǎng)殖羅非魚為主，養(yǎng)殖面積1.86萬畝，年產(chǎn)量1.88萬噸，產(chǎn)值2.4億元；年產(chǎn)值達(dá)到1.8億元。
2011年，潭牛鎮(zhèn)有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械43臺（輛）；名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品有海南文昌雞、羅非魚，綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品有辣椒、南瓜、青皮冬瓜；農(nóng)民人均純收入4956元。
畜牧業(yè)
潭牛鎮(zhèn)畜牧業(yè)以飼養(yǎng)文昌雞、生豬為主。2011年，文昌雞飼養(yǎng)量271.51萬羽，中木存欄183.66萬羽；生豬飼養(yǎng)量1.68萬頭，年末存欄7541頭。畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.44億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.7%。
商業(yè)外貿(mào)
2011年末，潭牛鎮(zhèn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)326個，職工978人；房地產(chǎn)等商業(yè)發(fā)展迅速，碧桂園·椰城落戶境內(nèi)。2011年，社會商品零售總額達(dá)0.8086億元，比上年增長5%；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場5個，年成交額0.4568億元。
交通
潭牛鎮(zhèn)東環(huán)高速鐵路段過境，境內(nèi)無停靠站。海文高速公路過境，境內(nèi)長7.3千米，雙向2車道，有潭牛（東路）1個出口，北向通往海口市，南向通往文城鎮(zhèn)。省道靈—文—嘉線過境，境內(nèi)長13.2千米，雙向2車道，北向通往海口、南向通往瓊海市；縣道有潭大、公二、188線過境；有鎮(zhèn)級公路20條，總長61.5千米。
2011年末，潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路總長度6.3千米，人均擁有道路長度2.9米；道路鋪裝面積1.5萬平方米，人均擁有道路鋪裝面積6.8平方米。
社會
教育事業(yè)
2011年末，潭牛鎮(zhèn)有幼兒園（所）8所，在園幼兒950人，專任教師48人；小學(xué)7所，教學(xué)點(diǎn)1個，在校生2255人，專任教師157人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；初中2所，在校生1110人，專任教師72人，初中適齡人口入學(xué)率、小升初升學(xué)率、九年義務(wù)教育覆蓋率均達(dá)100%。2011年，鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)8萬元，比上年增長12%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政總支出比例為1.9%，比上年增長13%。
文體事業(yè)
2011年末，潭牛鎮(zhèn)有文化站1個，村級文化活動中心15個，各類圖書室15個，藏書3.6萬余冊。文化行業(yè)從業(yè)人員（含教育系統(tǒng)）366人，占全鎮(zhèn)社會從業(yè)人員的6%，其中事業(yè)單位從業(yè)人員231人；常年開展書法、繪畫等文化活動，村民對瓊劇較為喜愛。
科技事業(yè)
2011年末，潭牛鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)科技部門3個，從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員16人。
醫(yī)療衛(wèi)生
2011年末，潭牛鎮(zhèn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個，村（居）衛(wèi)生室14所；病床18張，每千人擁有醫(yī)療床位0.54張，固定資產(chǎn)總值323萬元。專業(yè)衛(wèi)生人員29人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師6人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師8人，注冊護(hù)士15人，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員0.98人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師0.48人、注冊護(hù)士0.51人。2011年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門診部以上）完成診療38562人次。248個村民小組26123位村民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率100%。
2011年，潭牛鎮(zhèn)法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率為0/10萬，農(nóng)村安全飲用水普及率100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率93%，居民人口平均期望壽命82歲，其中男性80歲，女性84歲﹔孕產(chǎn)婦死亡率1/10萬，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別為0.3‰、0.3‰、5.5‰。
社會保障
2011年，潭牛鎮(zhèn)城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)83戶，人數(shù)91人，支出22.8萬元，比上年增長26.52%，月人均209元，比上年增長26.67%；城市醫(yī)療救助26人次，民政部門資助參加合作醫(yī)療91人次，共支出0.819萬元。農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)367戶，人數(shù)785人，支出140.47萬元，比上年增長115.74%，月人均149元，比上年增長115.94%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)10人，支出4.96萬元，比上年增長48%；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)227人，支出81.72萬元，比上年增長43%；農(nóng)村醫(yī)療救助116人次，民政部門資助參加合作醫(yī)療1129人次，共支出5.645萬元，比上年增長65.6%。國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象148人，撫恤事業(yè)費(fèi)支出63萬元，比上年增長14.65%。社區(qū)服務(wù)設(shè)施6個，其中社區(qū)服務(wù)中心3個，社區(qū)服務(wù)站3個。敬老院2家，床位20張。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險1445人，參保率達(dá)65.68%；參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險9982人，參保率38.21%。
基礎(chǔ)設(shè)施
郵政電信
2011年末，潭牛鎮(zhèn)有郵政局2處，月純收入37.5萬元。電信企業(yè)1家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個，電話交換機(jī)總?cè)萘?萬門，固定電話用戶0.66萬戶，電話普及率66%；移動電話用戶0.36萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶2000戶，全年電信業(yè)務(wù)收入500萬元。
2011年末，潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水由文昌市北山自來水廠供給，年工業(yè)用水1.26萬噸、生活用水5.94萬噸，居民自來水普及率100%，年人均生活用水27噸；排水管道5.5千米。
供電
2011年末，潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活用電由文昌市供給，每月供電量120萬千瓦時；供電用戶9192戶，其中居民用戶797戶；10千伏線路總長78.1千米。
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2011年末，潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)天然氣（煤氣）均由文城供應(yīng)，用戶5900戶，燃?xì)馄占奥蕿?5%，月天然氣（煤氣）平均用量7.08萬立方米。
園林綠化
2011年末，潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠地面積有1.5公頃，主街道兩側(cè)種植綠化樹木3000多株。綠化覆蓋率0.75%，人均綠地6.81平方米。
參考資料 >
2020年統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼.國家統(tǒng)計局.2021-05-27