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公務(wù)員聯(lián)考
來源:互聯(lián)網(wǎng)

公務(wù)員聯(lián)考是指全國多個省(市、自治區(qū))統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一由國家公務(wù)員主管部門命題的公務(wù)員聯(lián)合考試,通常于每年4月及9月舉行。聯(lián)考其實就是省考。多省聯(lián)考就是兩個或者兩個以上的省(直轄市、自治區(qū))考試時間在同一天舉行的公務(wù)員“聯(lián)合考試”。

發(fā)展歷程

夏商周時期:沒有公務(wù)員考試這一公職選拔制度

中國的公務(wù)員得追溯到夏商周時期,由于當(dāng)時是世襲制,國家的主要官員也就是現(xiàn)在說的公務(wù)員都是皇親國戚,所以,當(dāng)時是沒有所謂的公務(wù)員考試的,只要生在皇族,就能當(dāng)公務(wù)員,吃皇糧。

春秋戰(zhàn)國時期:以論辯學(xué)識入仕,論軍功封官

到了春秋戰(zhàn)國時期,諸侯群起,各個諸侯開始意識到人才的重要性,希望能有更多的人才來參與國家的管理,孔子更是提出“學(xué)而優(yōu)則仕”的口號,鼓勵讀書人通過努力學(xué)習(xí)向著仕途方向發(fā)展,參與國家治理。曾經(jīng)收視率頗高的電視劇《羋月傳》中就曾提到了四方館,策士們在四方館內(nèi)辯論,各抒己見,然后寫下策論,策論寫得好,能被君王賞識,便有機(jī)會入仕為官。另一方面,在出征打仗的過程中立有軍功亦可為官,這一制度也稱軍功制。這樣看來,春秋戰(zhàn)國時期,實際上也沒有嚴(yán)格意義上的“公務(wù)員考試”,當(dāng)時對于人才的選拔雖然屬于有考核的,但并沒有形成一項考試制度。

西漢魏晉:有選官制度但非考試制度

此后,西漢至魏晉的四百多年間,選拔官吏的制度多為察舉制,即大官僚推薦自己認(rèn)為有才能的人擔(dān)任官員,嚴(yán)格意義上來說只是一種選官制度而非考試制度。

進(jìn)入唐宋時期,科舉制度的實行可認(rèn)為有了“公務(wù)員考試”制度

直到唐朝科舉制的實行,才出現(xiàn)了真正意義上的“公務(wù)員考試制度”。讀書人不論身份貴賤均可參加科舉考試。考試的主要內(nèi)容為儒家經(jīng)典、詩賦,此外還有律令、文字學(xué)、數(shù)學(xué)、歷法等等,內(nèi)容龐雜。考試分為地方考試和中央考試兩級,宋代還增加了皇帝御殿親試,也叫殿試。考查的主要方式便是寫文章,通過考查文章的寫作來判斷應(yīng)試者的思想政治水平、思維邏輯、文字表達(dá)能力是否符合要求。同時,為了防止負(fù)責(zé)考試的相關(guān)官員權(quán)力過大,考官一般為臨時派遣、或者年年輪換。考官如果有違法失職的行為,要受到相關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)的問責(zé),被處以罰款、停職、甚至撤職查辦的處分。為防止官僚子弟利用特權(quán)互相包庇、徇私枉法,凡是有官家子弟被錄取的,都要另外再派大臣進(jìn)行復(fù)試,或者另設(shè)考場。除此之外,考試明確要求考生不得帶書進(jìn)入考場;主考官在考試期間不能與家族、親友會面,不得外出。考卷實行“糊名”、“謄錄”制。科舉制可以說是奠定了公務(wù)員考試的雛形。

中華民國:政府制定了考試選拔公務(wù)員的制度規(guī)定

據(jù)有關(guān)資料顯示,北洋政府統(tǒng)治時期制定了各種文官管理法規(guī),初步形成了文官管理法規(guī)、法令體系,這些法規(guī)、法令中規(guī)定了官員的分類、任用、工資、休假、福利、懲戒等內(nèi)容。文官的考試內(nèi)容為近代自然科學(xué)社會科學(xué)知識。北洋政府統(tǒng)治時期初步建立起了中國近代文官法律制度的雛形。直到國民政府時期,公務(wù)員制度才逐漸形成和完備。國民政府統(tǒng)治時期成立了考試院,具體負(fù)責(zé)公務(wù)員的考試和任用。考試形式為公開考選,以普通考試、高等考試和特種考試對公務(wù)員分別加以選擇,各階層知識分子參政均有機(jī)會參加考試。此外,國民政府還頒布了《公務(wù)員考試法》、《公務(wù)員任用法》等一系列與公務(wù)員有關(guān)的法律。

新中國的公務(wù)員考試

20世紀(jì)50年代初期開始,中國干部錄用主要由國家統(tǒng)一分配,這種方式與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),在當(dāng)時起到了很重要的作用,但也暴露出諸如用人制度不健全、缺乏競爭激勵機(jī)制等弊端。1980年,鄧小平同志提出:將來很多職務(wù)、職稱,只要考試合格,就應(yīng)當(dāng)錄用或授予。

1989年第一次公務(wù)員考試得以舉行,當(dāng)時叫做“國家工作人員錄用考試”。考試主要分為兩科,一科的主要考查內(nèi)容為馬克思列寧主義、黨史、公文寫作等,相當(dāng)于現(xiàn)在的《公共基礎(chǔ)知識》,另一科為《行政職業(yè)能力測驗》。

1994年《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布,“國家工作人員錄用考試”改名為“國家公務(wù)員錄用考試”,公務(wù)員考試逐漸進(jìn)入了一個相對規(guī)范的軌道,考試科目和題型趨于穩(wěn)定。

2000年公務(wù)員考試開始考查《申論》這一科目,筆試部分由《公共基礎(chǔ)知識》、《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》組成。2002年開始國家公務(wù)員考試只考查《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》,但也有部分省市繼續(xù)保留《公共基礎(chǔ)知識》這一科目的考試。在考試的類別上,針對報考職位的不同分為A、B兩類,這樣的分類增強(qiáng)了考試的針對性。

2006年公務(wù)員考試有較大變動,先是根據(jù)2006年1月1日施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定,將考試類別調(diào)整為綜合管理類和行政執(zhí)法類,綜合管理類職位的考試科目為《行政職業(yè)能力測驗一》、《申論》兩科;行政執(zhí)法類職位的考試科目為《行政職業(yè)能力測驗二》和《申論》。在試題類型上增加了類比推理這一新題型。此后,國家公務(wù)員考試一直考查《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科,題型趨于穩(wěn)定,在問題的設(shè)置上略有創(chuàng)新。

2015年開始,國家公務(wù)員考試又有新變化。2015年之前國家公務(wù)員考試省部級與地市級試卷的分別只在與《申論》這一科目的不同,《行政職業(yè)能力測驗》試題是相同的。2015年開始,《行政職業(yè)能力測驗》這一科目分為省部級與地市級兩類試卷,兩類試卷的區(qū)別有兩點:一是省部級試卷的數(shù)學(xué)運算比地市級多出5道題,省部級試卷共135題,地市級試卷共130題;二是兩類試卷的常識部分有5道題不相同。其他部分的試題均相同。2016年省部級與地市級《行政職業(yè)能力測驗》這一科目的區(qū)別進(jìn)一步擴(kuò)大,在2015年的變化基礎(chǔ)上,資料分析也分別有五道題不同。

實行聯(lián)考的省份

2009年4月26日,廣東、天津、湖南、湖北、四川、陜西、西藏七省區(qū)市公務(wù)員考試同日舉行筆試,其中陜西、湖北和天津采用統(tǒng)一命題。據(jù)悉,14個省(市、自治區(qū))共招錄4.7萬余人,涉及考生可能超過120萬人。實行“聯(lián)考”的14省區(qū)市包括:云南省江蘇省江西省湖南省海南省山東省內(nèi)蒙古自治區(qū)重慶市遼寧省廣西壯族自治區(qū)寧夏陜西省天津市西藏自治區(qū)。統(tǒng)一考試、統(tǒng)一命題是公務(wù)員聯(lián)考最大、最突出的特點,也是公務(wù)員聯(lián)考優(yōu)越性的集中體現(xiàn);到目前為止,除西藏考題尚不明確以外,其它12省區(qū)市《申論》試題主題相同,作答要求不盡相同;《行政職業(yè)能力測驗》除江蘇為獨立命題,其余11省區(qū)市試題相同,模塊順序略有差別。這意味著公務(wù)員錄用考試將統(tǒng)一試題的試點工作進(jìn)一步完善,這是繼2010年上、下半年聯(lián)考之后的又一新舉措。而且還選了一個令人難忘的日子——9·18,希望這些未來的公務(wù)員永遠(yuǎn)記住這段歷史,并從中體會公務(wù)員所承擔(dān)的強(qiáng)國富民的責(zé)任。

聯(lián)考優(yōu)勢

聯(lián)考有以下5方面的優(yōu)勢:

1、各省市公務(wù)員考試更加規(guī)范,題目更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),質(zhì)量更高;

2、減少公務(wù)員命題壓力,避免省份之間試題重復(fù),減少泄題的可能性;

3、避免以往一些“考霸”的出現(xiàn),因為一個人不能參加同時舉辦的多省考試,也大大降低了把其他省份作為練習(xí)的可能性,從而減少了工作量;

4、考錄時間,流程相對固定,考生整體更容易把握,將更加有助于為國家選拔高素質(zhì)人才;

5、省考和國家公務(wù)員考試相互印證,試題結(jié)構(gòu)基本一致,方向明確,有助于考生通過訓(xùn)練提升自身能力,從而全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。

命題特點

1、因多省份聯(lián)考,所以試題要具有兼容性,就是說要適應(yīng)各個地方考生的實際情況,題目不能全部采用一個檔次,難易結(jié)合,以中間省份難易程度為參照。

2、聯(lián)考題目的難度一定低于國考的難度。比如:

(1)題量總體下降;

(2)題型多為基本題型;

(3)解題步驟簡化,一般為2-3步;

(4)題目所涉及的閱讀內(nèi)容明顯減少,這點從篇幅上就能看出;

(5)涉及內(nèi)容多為生活中能夠遇到的內(nèi)容,少出現(xiàn)生僻詞匯或者概念。

3、聯(lián)考雖然比國家公務(wù)員考試簡單,但是考察知識點基本一致,考察方式、題型也應(yīng)保持同步進(jìn)行。

聯(lián)考時間

參考資料

報考情況

2012年4.21公務(wù)員聯(lián)考報考情況一覽表

參考資料

注:數(shù)據(jù)來自公告、職位及相關(guān)媒體報道,僅供參考,具體數(shù)據(jù)以官方為準(zhǔn),其中江西省為自主命題。

2011年4.24公務(wù)員聯(lián)考報考情況一覽表

違紀(jì)處理

一、筆試期間,凡違反考場規(guī)則的行為均屬違紀(jì)行為。

二、筆試期間,有下列情況之一者,屬嚴(yán)重違紀(jì)行為。

(一)在答題卡規(guī)定位置外填寫姓名、準(zhǔn)考證號或作任何標(biāo)記的;

(二)未在規(guī)定的考場和座位上參加考試,或者擅自離開座位或考場的;

(三)交頭接耳,左顧右盼,不聽監(jiān)考人員警告的;

(四)偷看他人答題,或者有意給他人抄襲的;

(五)夾帶資料,偷換試卷,傳遞紙條或其他物品的;

(六)不符合報考條件而隱瞞真實情況或偽造證件者;

(七)請他人替考的;

(八)未按規(guī)定,攜帶筆試禁用的設(shè)備或工具至座位的;

(九)故意損毀試卷、答題紙、答題卡,或擅自將試卷、答題紙、答題卡及其他考試用紙張帶出考場的;

(十)試卷作答情況與他人雷同的(經(jīng)評卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定)。

(十一)擾亂考場秩序,影響他人考試的;

(十二)與工作人員串通作弊或參與有組織作弊的;

(十三)其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

三、對于應(yīng)考人員的嚴(yán)重違紀(jì)行為,一律取消其考試資格,并且應(yīng)考人員在5年內(nèi)不得再報考公務(wù)員;對于應(yīng)考人員的其他違紀(jì)行為,提出警告。

四、不服從監(jiān)考人員管理,無理取鬧,擾亂考場秩序,辱罵監(jiān)考人員、其他應(yīng)考人員,威脅他人安全者,交公安部門處理。

五、代人考試者,由當(dāng)?shù)乜荚囍鞴軝C(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定處理,報人事部人事考試中心備案。

六、有下列情況之一者,應(yīng)考人員的作答無效,按零分處理。

(一)不按規(guī)定填(涂、寫)姓名、準(zhǔn)考證號的;

(二)未在答題卡規(guī)定位置上答題的;

(三)未用規(guī)定作答工具答題或涂答題卡的;

(四)用漢語以外語言文字作答的(試卷中特別指明的除外)。

七、應(yīng)考人員有其它違紀(jì)行為,可視其情節(jié)參照本規(guī)定第一至三條辦法處理。

各位考生:請認(rèn)真閱讀《考場規(guī)則》、《違紀(jì)處理辦法》。如您入錯考場、坐錯座位、未填寫(涂)或錯填寫(涂)姓名、報名序號、準(zhǔn)考證號、報考職位后果自負(fù)。此證請妥為保管。

參考資料 >

什么是公務(wù)員聯(lián)考.公務(wù)員考試網(wǎng).2023-12-23

2015公務(wù)員聯(lián)考申論帶來的思考.中國知網(wǎng).2023-11-25

河北:公務(wù)員聯(lián)考實現(xiàn)“三考合一”.中國知網(wǎng).2023-11-25

公務(wù)員考試探究:中國公務(wù)員考試發(fā)展歷程史.國家公務(wù)員考試網(wǎng).2023-12-23

方碩人事考試網(wǎng).公務(wù)員省考聯(lián)考的省份.2023-12-23

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國家公務(wù)員考試網(wǎng):17省4月21日聯(lián)考.國家公務(wù)員考試網(wǎng).2023-12-23

2011年4月各省公務(wù)員聯(lián)考信息匯總.公考資料網(wǎng).2023-12-23

403 Forbidden.中國政府網(wǎng).2023-12-23

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