現平店鄉原分屬商水、淮陽區、項城市三縣;民國三十六年(1947年),屬商水縣三區;1983年,由平店鄉改為平店鄉。截至2018年末,平店鄉戶籍人口為62751人。截至2020年6月,平店鄉下轄28個行政村,鄉人民政府駐平店村。
截至2018年末,平店鄉有工業企業187個,其中規模以上3個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市8個。
歷史沿革
現平店鄉原分屬商水、淮陽、項城三縣。
民國三十六年(1947年),屬商水縣三區。
1949年,為商水縣二區。
1956年10月,改稱平店鄉。
1958年5月,改為平店中心鄉;同年8月,成立平店公社。
1983年,由平店鄉改為平店鄉。
地理環境
位置境域
平店鄉地處商水縣東南部,東鄰項城市南頓鎮,南連袁老鄉,西依化河鄉,北接練集鎮,距商水縣城11千米,區域總面積55平方千米。
地形地貌
平店鄉地處黃淮沖積平原,地勢平坦;境內最高點周王坡,海拔51米;最低點焦營寨坡,海拔46米,平均海拔48.5米。
氣候
平店鄉屬暖溫帶大陸性季風氣候,其特點是氣候溫和,雨量適中,降水集中,旱澇不均,四季分明;多年平均氣溫14.8℃,1月平均氣溫1.3℃,極端最低氣溫-12.8℃(1993年1月16日);7月平均氣溫27.6℃,極端最高氣溫40.8℃(1983年6月13日);生長期年平均226天,無霜期年平均215天,年平均降水量777.8毫米,最大雨量1234.1毫米(2003年),最少雨量502.3毫米(2002年),降雨集中在每年6—8月,6月最多。
水文
平店鄉境內河道屬淮河,流經該鄉的河流有牛王寺溝、清水河、草河、孫洼溝等四條主要水系,總長80余華里。清水河流經東部,漕河流經西部;牛王寺溝、南干渠等流入境內。
自然災害
平店鄉主要自然災害有大風、暴雨、冰雹、冷空氣等。嚴重的一次發生2006年5月21日,平店鄉秦皇、王老、周王一帶突然遭受大風和冰雹襲擊,造成樹木折斷,蔬菜,煙葉等作物減產,無人員傷亡,造成經濟損失約12萬元。
自然資源
2011年,平店鄉有耕地5.5萬畝,人均1畝。
行政區劃
區劃沿革
1997年,平店鄉下轄平店、劉營、李崗、施營、吳吉屯、袁營、小曾莊、胡廟、半河橋、東鄧店、葛樓、秦黃、劉樓、王老、王坡寨、大朱莊、程崗、東海子涯、劉橋、文寨、杜莊、廣投莊、后李、戚樓、莊、劉大莊26個行政村。
截至2011年末,平店鄉下轄平店、施營、吳吉屯、袁莊、小曾莊、胡廟、半河橋、葛樓、王老家、王坡寨、程崗、聞寨、杜莊、廣投莊、后李、戚樓、劉雒莊、劉大莊、趙莊、劉營、李崗、東鄧店、秦黃、后劉樓、東朱莊、東海子涯、劉橋、周王28個行政村,下設232個村民小組、87個自然村。
區劃詳情
截至2020年6月,平店鄉下轄28個行政村,鄉人民政府駐平店村。
人口民族
截至2011年末,平店鄉總人口有5.30萬人,其中城鎮常住人口5260人,城鎮化率9.9%;另有流動人口1253人??側丝谥?,男性31330人,占59.1%;女性21670人,占40.9%;14歲以下10600人,占20%;15—64歲35775人,占67.5%;65歲以上6625人,占12.5%;以漢族為主。2011年,平店鄉人口出生率13.1‰,人口死亡率5.6‰,人口自然增長率7.5‰,人口密度為每平方千米884人。
截至2017年末,平店鄉常住人口為34095人。
截至2018年末,平店鄉戶籍人口為62751人。
經濟
綜述
2011年,平店鄉財政總收入289.6萬元,比2010年增長7.8%;全年一般預算收入255.6萬元,比2010年增長7.4%,其中,國稅完成地方收入74.2萬元,地稅完成207.5萬元,稅收占一般預算收入的98%,城鄉居民儲蓄存款余額為4.6億元;農民人均純收入4600元。
截至2018年末,平店鄉有工業企業187個,其中規模以上3個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市8個。
農業
平店鄉是豫東平原農業大鄉之一,是河南省確定的商品糧生產基地。2011年,平店鄉農業總產值118881萬元,比2010年增長11.2%。平店鄉糧食作物以小麥、玉米,大豆為主。2011年,平店鄉生產糧食5079噸,人均960千克。平店鄉主要經濟作物有蔬菜、棉花、花生、煙葉、甘蔗、中藥材等。2011年,平店鄉棉花種植面積2678.5畝,產量4.7噸,煙葉種植面積1547畝,產量1.7噸;瓜果蔬菜種植面積4785.5畝,產量365.8噸,主要品種有西紅柿、茄子、黃瓜、芹菜、包菜,白菜等。平店鄉畜牧業以飼養牛、羊、生豬等為主。2011年,平店鄉生豬飼養量10.3萬頭,年末存欄6.4萬頭;羊飼養量7.8萬只,年末存欄5.4萬只;牛飼養量6.5萬頭,年末存欄4.2萬頭。2011年,平店鄉生產肉類23.2噸,其中豬肉11.2噸,牛肉7.3噸,羊肉1.5噸,禽肉3.4噸,禽蛋11.7噸,鮮奶0.8噸;畜牧業總產值34000萬元,占農業總產值的28.6%。2011年,平店鄉水果種植面積0.2萬畝,產量3462噸,主要品種有蘋果、葡萄、梨、紅棗、李子、石榴,杏子等。平店鄉漁業以鰱魚、草魚,鲇形目為主。2011年,平店鄉漁業總產值11.2萬元,占農業總產值的7.4%。
工業
平店鄉初步形成了糧食加工、板材加工為主的工業體系和戚樓、后李村的漁網編織手工業;重點規劃了平店、劉營、白塔寺、馬莊橋鎮等農產品生產、加工產業。2011年,平店鄉工業總產值為360萬元,比2010年增長10.2%。
商貿
截至2011年末,平店鄉有商業網點3209個,專業集貿市場4個。2011年,平店鄉社會商品銷售總額達213萬元,比2010年增長16.2%。
文化
地名由來
平店鄉因傳說西漢末年,王莽追殺劉秀,劉秀被追趕逃至該地,平安住宿一夜,后人稱此村為平安店,簡稱平店。
文物古跡
平店鄉境內有河南省省級文物保護單位頓國城遺址和白塔寺遺址,縣級文物保護單位紀昌墓。
特色產業
該鄉一些經濟能人根據本地婦女勞動力資源十分豐富的實際,積極外出考察聯系,先后從上海市、浙江省等沿海地區大型漁業公司引進了漁網加工技術項目。他們首先與一些漁業公司簽訂來料加工合同,定期領取原料。然后紛紛投資在自家庭院建起漁網加工培訓基地。
該鄉婦聯主任劉瑞介紹,漁網加工簡便易學,婦女老幼都可參與,采取“公司+基地+農戶”的模式,有效地解決了千家萬戶分散生產與大市場的對接問題。這些經濟能人通過建立加工培訓基地,有針對性地瞄準婦女群體,既提高了組織化程度又避開了市場風險。
漁網加工項目的引進,為全鄉廣大農村婦女提供了施展拳腳的“平臺”,涌現了一批“漁網編織能手”和致富帶頭人。同時,該項目也促進了農村社會和諧發展,廣大婦女三五成群或幾人一伙,在領網、加工、交貨等環節比學趕幫、團結互助,形成了你追我趕加工漁網同奔致富路的局面。
商水縣平店鄉黨委、政府在狠抓農村經濟結構調整、千方百計增加農民收入的同時,切實把轉移消化農村剩余勞動力作為促進農民增收和農村穩定的又一關鍵措施,通過多輪驅動強力推進,全鄉人力資源優勢已轉化為資本優勢和經濟優勢。
搞好引導教育,大力組織勞務輸出。該鄉有關部門及時為外出務工農民提供信息中介服務,全鄉每年均有一批女工赴新疆“淘金”;各行政村和一些務工經紀人積極為本村青壯年勞力牽線搭橋,每年春節過后,一撥又一撥的農民奔赴北京市、天津市、石家莊市及沿海各大中城市務工經商。2008年上半年,全鄉農民外出務工經商人數比2007年增加5%。
支持企業發展,就近吸收當地勞動力。該鄉黨委、政府積極優化鄉鎮企業發展環境,大力開展招商引資活動,全鄉個體私營企業蓬勃發展。胡廟村大型“龍頭”面粉廠,生產規模逐年擴大,現已安排本村剩余勞動力40余人;夏永富預制構件廠誠信經營、產銷兩旺,所安排的20多名勞動力不出家門就有穩定的收入。建好集貿市場,鼓勵農民合理流動。該鄉黨委、政府把改造集貿市場、繁榮農村經濟作為“民心工程”認真抓好,有效地推進了小城鎮建設和個體私營經濟的發展。一些有條件的農民紛紛到小集市上從事第二、三產業,既拓展了就業空間和增收渠道,又提高了自己的生活水平。全鄉個體私營業戶已發展到500余家,從業人員1000余人,人均非農收入300多元。
交通
平店鄉有217省道穿境而過,境內長10千米;與焦寨黃寨公路、李埠口魏集公路于鄉駐地東側交會。
社會
教育事業
截至2011年末,平店鄉有幼兒園4所,在園幼兒564人,專任教師12人;小學27所,在校生3204人,專任教師243人;初中2所,在校生2300人,專任老師128人。
科技事業
截至2011年末,平店鄉有科技研究機構2個,科技人才24人。
文體事業
截至2011年末,平店鄉有文化站1個,圖書室32個。截至2011年末,平店鄉有體育場地4處,安裝健身器材12處;參加健身活動的人員占常住人口的38%。截至2011年末,平店鄉有廣播喇叭56個,入村率100%;有50多個電視頻道在該地落戶;有線電視用戶數為13000戶,電視覆蓋率100%。
醫療衛生
截至2011年末,平店鄉有各級各類醫療衛生機構29個,其中衛生院1所,村衛生室28個;設病床104張,每千人擁有病床2張;有醫生32名,每千人擁有醫生0.6名;新型農村合作醫療參合人數5.1萬人,參合率96%;農村安全飲用水普及率95%,農村衛生廁所普及率100%。
社會保障
2011年,平店鄉農村最低生活保障戶數1762戶,人數2655人,月支出25萬元,比2010年增長6.3%;農村醫療救助1558人次,民政部門資助參加合作醫療35887人次,共支出35.2萬元,比2010年增長5.6%;農村五保供養對象321人,支出7.4萬元;孤兒12人,支出6.2萬元;國家撫恤、補助各類優撫對象389人,撫恤事業費支出12.3萬元,比2010年增長4.8%;有敬老院3家,床位182張;有社區服務設施4個;參加新型農村社會養老保險25554人,參保率65.7%。
郵政電信
截至2011年末,平店鄉有郵政網點1個,投遞點235個,鄉村通郵率100%;有固定電話用戶12144戶,移動電話用戶52123戶。
發展措施
商水縣平店鄉黨委、政府把提高農民收入作為鄉域經濟發展的首要任務,采取抓特色、促品牌,抓加工、促流通,抓轉移、促聚集,抓基礎、促開發,抓改革、促減負,抓素質、促技能“六抓六促”工作舉措,推進了全鄉農村經濟結構戰略性調整,促進了農民增收。
抓特色促品牌
該鄉緊緊圍繞東鄧店大棚蔬菜、王坡寨優質小麥、袁莊蘿卜、胡廟西瓜、各樓生豬等特色優勢產業做文章,精心打造名、優、特、新農產品品牌。如今,該鄉的優質小麥可直接裝車外調省內外,雜交商品豬被上海市等地的肉聯廠訂購或通過外貿出口。
抓加工促流通
該鄉根據本地糧食資源豐富的優勢,著力扶植了20多家糧食購銷大戶、6個現代化面粉加工廠及一大批種養加專業戶,解決了農民存糧難、賣糧難、賺錢難問題,拉長了農業產業鏈條,促進了農產品就地轉化增值和順利進入市場銷售。
抓轉移促聚集
該鄉把集鎮建設作為發展農村經濟的重要手段,已累計投入資金300多萬元,初步形成了平店中心集、白塔寺集、雒莊集、馬莊橋鎮工貿小區“四點一線”的格局。全鄉“集市經濟”牽引和聚集作用明顯,現已轉移農村勞動力3000人左右。
抓基礎促開發
該鄉每年拿出8萬~10萬元,不斷對農村橋、涵、閘、溝、渠等基礎性設施進行改善,加強生態建設和環境保護,以改善群眾生產生活條件,促進農民間接增收。抓改革、促減負。該鄉本著“減負就是增收”的原則,切實把推行和深化農村稅費改革作為民心工程,2002—2003年共為農民減輕負擔600多萬元,人均減負128元。按照上級政策要求,2004年農業稅率下降3個百分點,僅此一項,該鄉5萬多畝耕地又可為農民減輕負擔150多萬元。同時,該鄉按照上級要求,及時向種糧農民兌現直補款70多萬元。
抓素質促技能
該鄉十分注重農民素質的提高,通過采取以會代訓、專家講課、職業培訓等形式,有效地提高了全鄉農民適應市場、適應社會發展的能力。全鄉80%以上的青壯年農民都掌握了1~2項實用致富技術,120余名農民獲得農民技術員職稱,文化科技知識已成為廣大農民增收的助推器。
城鎮建設
商水縣平店鄉黨委、鄉政府立足鄉情,采取切分“蛋糕”、激活“死潭”、營造“洼地”三大舉措,走出了一條提高城鎮化水平、促民增收致富的新路子。
切分“蛋糕”,發揮裂變作用。在城鎮建設過程中,該鄉本著因地制宜、尊重傳統的指導思想,對原有馬路市場進行了搬遷改造,建成了西起劉營東至李崗的一體化綜合集貿市場,擴建改造了白塔寺集貿市場和雒莊集貿市場,使原有小集貿市場得以加寬拉長,提升了層次,擴大了容量。該鄉對地處3個集市之間的馬莊橋鎮工貿市場大力扶持,該地現已成為小有名氣的糧食購銷加工集散地,并帶動了飲食、運輸、建筑等二、三產業的迅速發展。
激活“死潭”,打造發展平臺。搞建設離不開投入,沒有錢如死水一潭。為此,該鄉積極運用市場手段,盤活資產存量,吸納民間資本。鄉供銷社、計生辦、軋花廠、農機站率先投資60多萬元,裝修和新建臨街門面房80余間。民間資本也走出“死水”狀態開始流動,1996年至今,群眾投資已超過250萬元,共新建門面房300多間。2000年以來,該鄉采取招商引資搞商貿房產開發的辦法,累計投資超過60萬元,新建臨街樓房40多間,焊鑄防雨遮陽大棚16000多平方米。就這樣,基礎差、底子薄的平店鄉小城鎮建設也充滿了生機和希望。
營造“洼地”,形成聚集效應。平店鄉在城鎮建設中十分注重優化環境,在硬件建設上實現了通車、通電、通電話、通有線電視;在軟件建設上,出臺了“四優先”政策,即為個體私營企業優先提供場地、優先辦理證照、優先提供服務、優先兌現稅費返還獎勵。鄉里還因勢利導,采取文化搭臺、物資交流等辦法繁榮農村集市貿易,使小城鎮建設成為擴大就業、增加農民收入的有效途徑。該鄉已擁有各類非公有制企業12家,新增個體工商戶300多家,年商品交易額逾8億元,直接或間接從事商貿流通的農戶有1600多戶,年戶均收入8000多元。
計生工作
一是積極構筑醫療保障。該鄉共有5200多名農民參加了新型合作醫療,參合率達98%,其中,計生家庭參合6000余人,參合率達100%。二是積極構筑社會養老保障。投資130多萬元,改建1所敬老院、新建1所敬老院,五保戶集中供養率達40%以上;同時積極為107名“計生老人”申報落實獎勵扶助,并優先安排入住敬老院,徹底解除了后顧之憂。三是積極構筑低保救助保障。建立以農村最低生活保障、五保戶供養為基礎的,臨時救助為補充,各種優惠政策相銜接的社會救助體系,確保了村不漏戶、應保盡保。已發放低保救助60多萬元。其中,計劃生育家庭低保救助金額占20%左右。四是積極構筑義務教育保障。在嚴格認真落實“兩免一補”基礎上,深入開展了“愛心助學”、“貧困生幫扶”、“關愛女孩”、“情系留守兒童”等一系列公益活動。為8000多名中小學生發放“兩免一補”資金60多萬元,其他助學資金20多萬元,其中幫扶貧困計生家庭子女、留守兒童260余名。
參考資料 >
2020年統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼.國家統計局.2021-06-18