高等職業(yè)院校,是進(jìn)行高等職業(yè)教育的機構(gòu),為高等教育的重要組成部分,屬于高等教育的范疇。高等職業(yè)院校包括本科和專科兩個學(xué)歷教育層次院校,其中本科層次職業(yè)學(xué)校稱為“XX職業(yè)技術(shù)大學(xué)/職業(yè)大學(xué)”,專科層次的高等學(xué)校稱為“XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院/職業(yè)學(xué)院”或“XX高等專科學(xué)校”。
清朝末期建立一批具有高等職業(yè)院校性質(zhì)的洋務(wù)學(xué)堂。新中國建立后,建立了大批中專學(xué)校(中專)、技術(shù)學(xué)校(技工學(xué)校),各行各業(yè)的中職院校,但中國高職院校一直處在萌芽階段,發(fā)展緩慢。中國高等職業(yè)院校源自改革開放后1980年批準(zhǔn)建立的職業(yè)大學(xué)。此后江蘇省、上海市、廣東省等省市率先開辦了高等職業(yè)教育,共建立了127所高等職業(yè)院校。1997年9月,原國家教委頒發(fā)了 《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問題的幾點意見》,明確了設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)和程序。2006年,教育部、財政部正式啟動了國家示范性高職學(xué)院建設(shè)項目。2012年開始,在部分國家示范性高等職業(yè)院校進(jìn)行職業(yè)教育本科試點。2019年9月,教育部公布了全國首批十五所職業(yè)本科試點學(xué)校,此后一批獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),或與高職專科高校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科學(xué)校。
高等職業(yè)院校是高等職業(yè)教育的主要實施機構(gòu),具有高等性、職業(yè)性、開放性與區(qū)域性的特點。院校招生形式分為參加全國統(tǒng)一高考、單獨考試招生、綜合評價招生、對口升學(xué)考試招生、中高職貫通招生、注冊入學(xué)、技能拔尖人才免試招生。截至2023年,全國共有本科層次職業(yè)學(xué)校33所,高職(專科)學(xué)校1547所,本科層次職業(yè)學(xué)校在校生3.08萬人,高職(專科)學(xué)校在校生68.46萬人,其中民辦本科層次職業(yè)學(xué)校22所,民辦高職(專科)學(xué)校374所。
截至2025年6月20日,中國高等職業(yè)院校上升至1554所。
發(fā)展歷程
萌芽時期(清末-1980年)
清朝末期洋務(wù)運動中,建立一批洋務(wù)學(xué)堂以培養(yǎng)職業(yè)人才為目的,所實施的教育具有高職教育性質(zhì),如馬尾船政學(xué)堂其畢業(yè)生大多數(shù)都在南洋水師、北洋水師做水手和士兵。在清末一些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展中,一些職業(yè)型院校的建立滿足了特定行業(yè)事業(yè),包括礦冶產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等對技術(shù)人才的需要。新中國建立前,中國高職院校發(fā)展緩慢。新中國建立后,建立了大批中專學(xué)校(中專)、技術(shù)學(xué)校(技工學(xué)校),各行各業(yè)都建立自身的中職院校,培養(yǎng)了社會所需要的各行各業(yè)技術(shù)人才,為新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
初步建設(shè)階段(1980-1984年)
改革開放后,基于對高等技能人才的需要,原國家教委于1980年批準(zhǔn)建立了首批13所職業(yè)大學(xué)。這批職業(yè)大學(xué)的建立是中國高等職業(yè)教育早期發(fā)展的雛形,標(biāo)志著高等職業(yè)教育的正式產(chǎn)生。
1982年,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《關(guān)于第六個五年計劃的報告》提出要調(diào)整高等教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)辦法,改變專業(yè)劃分過細(xì)的現(xiàn)狀。1983年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整改革和加速發(fā)展高等教育若干問題的意見》提出動員一切可能動員的力量,多渠道、多層次、多形式地放手大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。根據(jù)這一精神,教育部在1983年批準(zhǔn)建立了33所職業(yè)大學(xué)。
調(diào)整改革階段(1985-1995年)
1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出,要“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校,優(yōu)先對口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗、成績合格的在職人員入學(xué),逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。”該文件明確了職業(yè)教育初級、中級、高級的發(fā)展體系,構(gòu)建了職業(yè)教育的框架,江蘇省、上海市、廣東省等省市率先開辦了高等職業(yè)教育,開始了對培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)緊缺高技能人才進(jìn)行有益的探索。高等職業(yè)院校擴(kuò)展到22個省、自治區(qū)、直轄市,共建立了包括高等職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、短期職業(yè)大學(xué)和高等技術(shù)專科學(xué)校在內(nèi)的127所高等職業(yè)院校。
1986年,《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》明確提出“職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、管理干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)利用自己同企業(yè)、行業(yè)關(guān)系緊密的有利條件,結(jié)合需要,舉辦高等職業(yè)教育”,拓展了職業(yè)教育的辦學(xué)主體針。
1990年10月,國家教委召開“全國普通高等專科教育工作座談會”,會后發(fā)布了《關(guān)于加強普通高等專科教育工作的意見》,闡明了高等專科教育的性質(zhì)、地位和培養(yǎng)目標(biāo)。1991年國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》,1993年中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》,明確提出了中國職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo),以及職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分,各地要積極發(fā)展多樣化的高中后教育,對未升入高等學(xué)校的高中生要進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。1994年,全國教育工作會議明確提出,“三改一補”發(fā)展高等職業(yè)教育,即通過職業(yè)大學(xué)、成人高校和高等專科學(xué)校改革發(fā)展高等職業(yè)教育,如若還滿足不了需要,可在國家級重點中專內(nèi)開辦高等職業(yè)教育班作為補充。
1985—1995年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》文件的頒發(fā)有帶動了職教事業(yè)全面崛起。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》,以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央有關(guān)部委連續(xù)召開幾次全國職教工作會議,為職業(yè)教育的全面發(fā)展創(chuàng)造了具體條件、高院校治理:體制、結(jié)構(gòu)和策路構(gòu)筑了發(fā)展框架。
蓬勃發(fā)展階段(1996-2003年)
1996年公布實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定:職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育,“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實施,或者由普通高等學(xué)校實施”。《中華人民共和國職業(yè)教育法》和全國職教會議進(jìn)一步系統(tǒng)地、全面地回答了高等職業(yè)教育發(fā)展中的一系列重大問題。1997年9月,原國家教委頒發(fā)了 《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問題的幾點意見》,明確了設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)和程序。
1998年教育部發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》明確提到大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與高等教育,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供合格的勞動者。同年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》再次提出“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力,生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才”。
1999年,國家實施大學(xué)擴(kuò)招計劃,中國高等教育由“精英教育”開始走向“大眾化教育”。為確保擴(kuò)招任務(wù)順利完成,1999年教育部批準(zhǔn)設(shè)置了34所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。一部分由辦學(xué)條件好的國家級或省部級重點中專參與合并組建,一部分由辦學(xué)實力非常強、辦學(xué)條件非常好的國家級或省部級重點中專單獨升級。截至1999年,全國經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有92所。
2003年,教育部又明確要大力發(fā)展高職教育,特別要采取新的辦學(xué)模式和運行機制,探索民辦高職教育。
內(nèi)涵建設(shè)階段(2004-2012年)
1998年至2003年,全國高等職業(yè)教育招生數(shù)從43萬人增長到200萬人,在校生從117萬人增長到480萬人,高等職業(yè)院校達(dá)到908所,占普通高校總數(shù)的58%。2003年,教育部發(fā)布了《關(guān)于開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平試點工作的通知》,明確開展高職高專院校評估試點工作,對26個省(自治區(qū)和直轄市)的28所高職院校進(jìn)行了評估。2004年發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》,出臺了《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估工作指南》《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估專家組工作細(xì)則(試行)》等文件,正式啟動高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估工作;要求各省、自治區(qū)、直轄市在五年內(nèi)完成對本地區(qū)所有高職高專院校的第一輪評估。
2005年10月,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出要實施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃,在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的100所示范性高等職業(yè)院校。2006年,教育部、財政部正式啟動了國家示范性高職學(xué)院建設(shè)項目,28所高職學(xué)院入選首批立項建設(shè)單位。2007年、2008年分別立項建設(shè)42所、30所,共100所。2010年8月,教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》,在原100所國家示范性高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上,新增100所骨干高職院校,以此繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”。
提質(zhì)建設(shè)階段(2012年至今)
2012年開始,江蘇省、浙江省、安徽、山東省等省開始支持高職院校與本科學(xué)校在某些專業(yè)點上開展以“依托高職優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合本科舉辦、發(fā)放本科文憑、高職院校辦學(xué)”為特點的“4+0”培養(yǎng)職業(yè)教育本科試點,以及采取“3+2”培養(yǎng)試點。
2019年1月,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,文件對職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想,對高校開展職業(yè)化教育提供了大量指導(dǎo)性建議,在“職業(yè)技術(shù)學(xué)院/職業(yè)學(xué)院”基礎(chǔ)上建立起來職業(yè)技能型本科院校。同年7月,教育部職業(yè)教育與成人教育司通知認(rèn)定200所高等職業(yè)院校為優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校。同年9月,教育部公布了全國首批十五所職業(yè)本科試點學(xué)校,此后一批獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),或與高職專科高校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科學(xué)校。
意義與影響
意義
高等職業(yè)院校主要職責(zé)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性人才,承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的三大職能,為高等教育不可或缺的重要組成部分,高等職業(yè)院校的建立改善了職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、提升了職業(yè)教育的培養(yǎng)重心,改善了高等教育結(jié)構(gòu),豐富了高等教育供給,完善了職業(yè)教育體系,為實現(xiàn)高等教育大眾化、服務(wù)支撐實體經(jīng)濟(jì)在縣市就近就業(yè)做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。
影響
高職院校與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系緊密,許多專業(yè)根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置的,與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展零距離對接。同時也為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大量人才,高職院校通過校企合作在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才方面進(jìn)行了大膽的探索和改革。高職院校已成為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)所需職業(yè)人才的基礎(chǔ)陣地,已成為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力量,近六成畢業(yè)生在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè),已成為推動中小微企業(yè)技術(shù)升級發(fā)展的重要主體,且創(chuàng)業(yè)比例高于普通高校。
院校特點
高等性
高等職業(yè)院校為高等教育的一部分,是高等教育的重要組成部分,屬于高等教育的范疇。高職人才具備與高等教育相適應(yīng)的基本知識、理論和技能,掌握相應(yīng)的新知識、新技術(shù)和新工藝,以較強的實踐動手能力和分析、解決生產(chǎn)實際問題的能力區(qū)別于普通高等教育,以較寬的知識面和較深厚的基礎(chǔ)理論知識區(qū)別于中等職業(yè)教育。
職業(yè)性
高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是以技術(shù)技能型的應(yīng)用人才為主,以職業(yè)崗位群的需要為依據(jù)設(shè)計教學(xué)計劃,培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級應(yīng)用型技術(shù)人才,不同于普通高等教育培養(yǎng)的理論型、學(xué)科型人才,也不同于中等職業(yè)教育培養(yǎng)的單純技能型人才。高職人才畢業(yè)去向具有很強的基層性。如工科類高職的畢業(yè)生主要去企業(yè)生產(chǎn)第一線從事施工、制造、運行、檢測與維護(hù)等工作;藝術(shù)類高職的畢業(yè)生主要到文化部門從事藝術(shù)工作;經(jīng)濟(jì)類高職的畢業(yè)生主要去財經(jīng)部門。
開放性
高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程、師資隊伍構(gòu)成、教學(xué)設(shè)備等方面具有開放性,在教學(xué)過程中實施雙向化,在教學(xué)手段上實現(xiàn)現(xiàn)代化,計算機和多媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用,迅速、高效地為高職教育教學(xué)提供各種所需信息,提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。
區(qū)域性
高等職業(yè)院校以服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)特色等與所處的區(qū)域密切相關(guān),各地職業(yè)院校絕大部分都是本地生源,區(qū)域性為高職培養(yǎng)目標(biāo)定位的地方特色,不同地區(qū)的高職培養(yǎng)目標(biāo)有所不同,不同時期的高職培養(yǎng)目標(biāo)也有所不同。
學(xué)歷層次
具有頒發(fā)本科文憑資格的院校
本科層次職業(yè)學(xué)校稱為“XX職業(yè)技術(shù)大學(xué)/職業(yè)大學(xué)”,在教育部已批準(zhǔn)的開展高等職業(yè)本科的學(xué)校中,來源為:由民辦高職直接升格為職業(yè)本科學(xué)校;由公辦高職“借殼”獨立學(xué)院,合并后轉(zhuǎn)為職業(yè)本科學(xué)校;由應(yīng)用型本科高校申辦職業(yè)本科專業(yè);由公辦高職直接升格為職業(yè)本科學(xué)校。2012年開始,江蘇省、浙江省、安徽、山東省等省開始支持高職院校與本科學(xué)校在某些專業(yè)點上開展以“依托高職優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合本科舉辦、發(fā)放本科文憑、高職院校辦學(xué)”為特點的“4+0”培養(yǎng)職業(yè)教育本科試點,以及采取“3+2”培養(yǎng)試點。截至2023年,全國共有本科層次職業(yè)學(xué)校33所。
具有頒發(fā)專科文憑資格的院校
專科層次的高等學(xué)校稱為“XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院/職業(yè)學(xué)院”或“XX高等專科學(xué)校”,截至2023年,全國共有高職(專科)學(xué)校1547所,其中民辦高職(專科)學(xué)校374所。
招生形式
高等職業(yè)院校招生形式分為參加全國統(tǒng)一高考、單獨考試招生、綜合評價招生、對口升學(xué)考試招生、中高職貫通招生、注冊入學(xué)、技能拔尖人才免試招生。
單獨考試招生
如國家示范性、省級示范性高等職業(yè)學(xué)校和現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校等,可于高考前單獨組織文化和技能考試,并根據(jù)考生文化成績和技能成績,參考考生普通高中綜合素質(zhì)評價結(jié)果,擇優(yōu)錄取。
綜合評價招生
高等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)林、水利、地礦等行業(yè)特色鮮明且社會急需的專業(yè),可于高考前,依據(jù)考生普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果,綜合評價,擇優(yōu)錄取。
對口升學(xué)考試招生
對口升學(xué)考試招生主要面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,按照職業(yè)教育專業(yè)相同或相近的原則,由省招辦單獨組織,以專業(yè)技能成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)。
中高職貫通招生
中高職貫通招生包括面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的三二分段制和五年一貫制,以藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育以及技術(shù)含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主。
注冊入學(xué)
注冊入學(xué)對象為普通高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,由招生院校根據(jù)申請注冊學(xué)生學(xué)習(xí)成績、德智體綜合素質(zhì)表現(xiàn)或?qū)I(yè)技能水平等方面審核確定錄取資格。
技能拔尖人才免試招生
獲得由教育部主辦或聯(lián)辦的全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上獎項或由省級教育行政部門主辦或聯(lián)辦的省級職業(yè)院校技能大賽一等獎的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,和具有高級工或技師資格、獲得縣級勞動模范先進(jìn)個人稱號的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,經(jīng)報名地省級教育行政部門核實資格、高等職業(yè)學(xué)校考核公示,并在省教育考試院網(wǎng)站公示后,可由有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校免試錄取。
高校名單
截至2023年,全國共有本科層次職業(yè)學(xué)校33所,高職(專科)學(xué)校1547所,本科層次職業(yè)學(xué)校在校生3.08萬人,高職(專科)學(xué)校在校生68.46萬人,其中民辦本科層次職業(yè)學(xué)校22所,民辦高職(專科)學(xué)校374所。
資料來源,表格數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2024年5月24日
參考資料 >
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【專家觀點】別敦榮:高等教育普及化背景下高職院校的發(fā)展前景與戰(zhàn)略選擇.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院.2024-05-27
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教育部公布首批15所本科職業(yè)教育試點高校更名結(jié)果.澎湃新聞.2024-05-24
實習(xí)“賣人頭”?部分的職校歪風(fēng)要剎住!.中國青年網(wǎng)百家號.2024-05-24
高職院校入學(xué)方式有哪幾種?.陽光高考.2024-05-24
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林宇:21世紀(jì)以來高等職業(yè)教育發(fā)展的回顧與思考.國家藥品監(jiān)督管理局高級研修學(xué)院.2024-05-28
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