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高等職業本科
來源:互聯網

高等職業本科,又稱職業本科教育,是本科層次的職業類型教育,包括本科職業學校或專科職業學校中的本科專業。職業本科是面向行業產業的高端領域,培養具備新技術應用與應用技術研發能力人才的本科層次職業教育。

職業本科教育是與普通本科等相并列的職業類型的教育。人才需求與高等教育結構的變化,推動中國高等職業教育從試點到全面實踐。從1998年開始,高等職業本科歷經了萌芽階段、探索與實踐階段,再到政策成型階段。設置的職業本科專業19大類200多個專業。到2025年,中國職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。2025年5月,教育部發布公示,擬同意設置23所職業本科高校。自2019年以來,教育部已批準設立了60所高等職業本科。加上擬設置的23所,中國的高等職業本科會突破80所。

發展職業本科教育,不僅可以滿足產業升級的需求,也滿足了人民群眾對對接受更高層次職業教育的需求。但職業本科教育也存在著職業發展通道不暢通等問題。

特征

層次:本科教育

職業本科教育屬于職業教育的本科階段,它是中國現代職業教育體系鏈條的關鍵一環,與中等職業教育、高職教育、高職研究生教育共同構成現代職業教育體系。即認為高職教育不應局限于專科層次,職業本科教育是自己的本科教育階段。

類型:職業教育

整個職業教育應該是與普通教育對等的教育類型,也就是在中國建立起“雙軌制”。反對將高職教育作為高等教育的一個層次,而是繼承職業教育的職業屬性,以職業勝任能力為目標,為國家戰略、核心產業培養實踐能力強的高素質技術技能型人才,“職業需求”“產教融合”“工作勝任能力”是區分職業本科教育與其他普通本科教育的類型邊界。

歷史發展

推行背景

是隨著經濟社會的發展,尤其是近年來產業轉型升級速度加快,對高水平技術技能型人才的需求量大大增加,促進了高等職業教育招生規模的增長;國家提出高職擴招政策,2019年開始對高職院校實施擴招,至2021年每年擴招人數為100萬人,增強了人口因素對高等職業教育規模的影響,2019年中國高等教育毛入學率突破50%,高等教育進入普及化階段,而進入普及化階段后中國高等教育更加注重質量提升而非規模擴張。中國高校已不具備進一步擴招的能力,已由過去追求規模效益轉向追求質量效益,大多走上了以提高質量為主的內涵式發展道路,不再追求規模擴張。因此,高等教育普及化的可持續發展,顯然只能通過擴大高等職業教育的供給規模來解決。

發展歷程

萌發階段

1998年《面向21世紀教育集團振興行動計劃》指出:“部分本科院校可以設立高等職業技術學院。逐步建立立交橋,允許職業技術院校的畢業生經過考試接受高一級教育。”然而,政策在實際落地過程中,職業技術院校的畢業生接受高一級教育依舊屬于普通本科系列,不能算嚴格意義上的職業本科教育,但政策的出臺為職業教育獨立開展本科教育創造了前提。即以示范性高職院校和專業為基礎升格發展本科教育。但相繼出現高職院校過分追求辦學層次的升級,對辦學特色、辦學質量關注不夠等問題。2004年,教育部等七部委《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》和2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》強調“專科層次的職業院校不再升格為本科院校,教育部暫不再受理與上述意見相悖的職業院校升格的審批和備案”,該政策旨在著力構建現代職業教育體系,打造具有類型特色的職業教育發展格局。

探索與實踐

國家出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》《關于加快發展現代職業教育的決定》《高等職業教育創新發展行動計劃(2015—2018年)》《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》等文件,采取試點推動、示范引領的形式,為職業本科教育的研究和試點工作創設良好的政策環境

從職業本科教育發展模式的視角看,浙江省江蘇省等產業經濟發達的省份,為滿足省域產業發展對技能型人才的需求,相繼試點“4+0”“2+3+2”“3+2”等高職與本科高校聯合培養等模式,探索區域優質高職院校與普通本科聯合培養職業本科人才的路徑。同時,廣東省河南省遼寧省等20多個省(市)試點普通本科院校向應用型大學轉型。到2018年,全國遴選出300多所應用型本科院校轉型試辦職業本科教育。這一階段職業本科教育探索與實踐的主要特征是充分落實高等職業院校辦學自主權,重點探索“合辦”和“轉制”兩種辦學模式,即以普通本科院校與高職院校聯合舉辦職業本科、地方普通本科轉型發展職業本科兩種模式,為職業教育改革發展和現代職業教育體系架構提供有效探索。

政策成型階段

2019年,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,首次提出“開展本科層次職業教育試點”,成為職業本科教育發展的重大突破。2020年8月,教育部辦公廳印發《關于做好職業教育專業目錄修(制)訂工作的通知》,提出“一體化設計中職、高職專科、本科層次職業教育專業目錄”。同年9月,教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》提出“支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業”,把發展本科職業教育作為完善現代職業教育體系的關鍵一環。2021年1月,教育部印發《本科層次職業學校設置標準(試行)》《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》,對本科層次職業教育學校和專業設置做了詳細的規定。4月,習近平總書記對職業教育作出重要指示,強調“優化職業教育類型定位,穩步發展職業本科教育”,為中國職業本科教育發展提供了思想引領、行動指南和理論遵循。10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,指出“穩步發展職業本科教育,高標準建設職業本科學校和專業”。11月,國務院學位委員會發布《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》,首次將職業本科教育納入現有學士學位工作體系;同月,財政部、教育部印發《現代職業教育質量提升計劃資金管理辦法》,明確將職業本科教育納入職業教育生均撥款制度范圍。2022年,新修訂的《中華人民共和國職業教育法》為發展職業本科教育提供了法理依據。至此,中國已基本完成職業本科教育政策體系的建設工作。職業學校教育分為中等職業學校教育、高等職業學校教育。高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施。

2024年12月12日,教育部發布了《高職本科專業學士學位授予學科門類對應表》。

2025年1月,中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》,指出鼓勵應用型本科學校舉辦職業技術學院或開設職業技術專業。穩步擴大職業本科學校數量和招生規模。2月,教育部印發758項新修(制)訂的職業教育專業教學標準。新標準系統設計了中職、高職專科、職業本科三個層次的專業教學標準。新標準明確,中職學生校外企業崗位實習時間一般不超過3個月,加強校內實訓教學;職業本科專業一般不要求學生撰寫畢業論文。

2025年,教育部教育督導局印發《本科層次職業學校本科教學工作合格評估指標釋義(試行)》,為職業本科教育制定了一套系統的教學評估標準釋義指引。

專業設置管理辦法

2021年1月,中國教育部辦公廳印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》發布,對本科層次職業教育類型定位作了明確規定。職業本科教育的專業設置,總體思路是“三個高、兩個銜接、三個不變”的總體思路。“三個高”,即本科層次職業教育是職業教育的高層次,高起點、高標準建設一批專業,通過長學制培養,為產業轉型升級提供高層次、高水平技術技能人才支撐。“兩個銜接”,即注重與中職和高職專科專業設置管理辦法的銜接,注重與本科層次職業學校設置標準和有關評估方案的銜接。“三個不變”,即在辦學方向上堅持職業教育類型不變,在培養定位上堅持技術技能人才不變,在培養模式上堅持產教融合、校企合作不變。

區分

職業本科教育對接產業中的高端領域,培養高素質、創新型技術技能人才,既要與普通本科、應用型本科共存共競,又要差異化發展。在培養層次上,職業本科教育與職業專科教育相比,更加注重培養創新型技術技能人才,增加了創新性要求;在培養內容上,比普通本科教育多了應用性、技能性要求,帶有強烈的就業導向。

職業本科教育與技術應用本科教育的區別在于,技術應用本科教育通常是指具有應用屬性的學術教育或工程教育,是學術教育或工程教育內部分化的結果,這種教育的本質往往還是理論性的,其人才培養的邏輯起點是理論知識,只是在人才培養模式上更突出應用性、實踐性,強調理論在實踐中的應用。職業本科教育是本科層次的職業教育,是職業教育延伸到本科層次的結果,是完全按照職業教育人才培養模式舉辦的本科教育,這種教育的本質是實踐性的,是深深扎根于職業實踐進行人才培養的教育,其人才培養的邏輯起點是工作實踐的職業能力要求。

有學者把普通本科、應用型本科、職業本科教育的區分概括為如下:

教育規模

2021年全國教育事業統計結果顯示,本科層次職業學校32所,職業本科招生4.14萬人,職業本科在校生12.93萬人。2022年,中國32所職業本科學校備案設置四年制專業點608個。2022年職業本科招生7.63萬人,比上年增長84.39%。截至2023年7月,2023年度新增職業本科高校共10所,中國職業大學數量增至33所。其中,民辦院校22所,公辦院校11所。職業本科專業目錄包含農林牧漁、資源環境與安全、能源動力與材料、土木建筑、水利、裝備制造、生物與化工、輕工紡織、食品藥品與糧食、交通運輸、電子與信息、醫藥衛生、財經商貿、旅游、文化藝術、新聞傳播、教育與體育、公安與司法、公共管理與服務等19大類200多個專業。根據2021年印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,到2025年,職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。

2023年7月,教育部發布《2022年全國教育事業發展統計公報》,公報顯示,本科層次職業學校32所,本科層次職業學校校均規模19487人,職業本科招生7.63萬人,比上年增加3.49萬人,增長84.39%,本科層次職業學校生師比18.31:1。

2025年5月,教育部發布公示,擬同意設置23所職業本科高校,均由高職專科升級而來,均為公辦。自2019年以來,教育部已批準設立了60所本科層次職業學校。加上擬設置的23所,中國的職業本科高校會突破80所。9月23日,在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上公布,“十四五”期間中國新增了63所職業本科學校,52所普通高校開設了職業本科專業。

院校名單

相關評價

積極意義

發展職業本科教育是為了滿足產業升級對高級技術型和技能型人才的需求。發展職業本科教育有利于促進技術學科的發展.發展職業本科教育是為了順應智能化時代職業教育性質根本變化的要求。發展職業本科教育是提升職業教育地位的重要措施。中國職業教育地位不高,與職業教育總體辦學層次低,限制了職校生的升學路徑有關。把職業教育提升到本科層次,還有助于突破畢業生在就業和生涯發展中存在的一些制度和政策瓶頸,使人們更容易接受職業教育。滿足大眾對接受更高層次職業教育的需求。

現狀難點

我國職業本科教育仍處于發展初期,辦學實踐尚未取得突破性進展,存在職業本科教育辦學定位模糊不清、辦學模式矛盾凸顯、缺少專門化的制度設計、缺乏類型化的辦學范式等關鍵問題。職業本科畢業生剛剛誕生不久,社會認知度不夠、職業發展通道不完善等問題影響了畢業生就業。

參考資料 >

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本科層次職業學校發展有了“導航儀”.光明網-百家號.2025-06-06

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