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來源：互聯(lián)網(wǎng)

國際花園城市（英文名：The International Awards For Liveable Communities，又稱：全球最適宜居住城市國際大獎）是由國際公園協(xié)會（簡稱IFPRA）于1997年創(chuàng)建的全球性城市環(huán)境競賽，由國際花園城市競賽委員會與聯(lián)合國相關機構共同主辦。

?1996年，聯(lián)合國第二次人居大會（人居二）首次提出“城市宜居”的概念，作為聯(lián)合國在人居領域每二十年舉辦一屆的國際會議，此概念一經(jīng)提出就在國際社會形成廣泛共識。次年，國際花園城市競賽由國際公園協(xié)會創(chuàng)建并于馬德里主辦首屆全球總決賽，當年即得到聯(lián)合國各相關機構及歐洲各國支持，各大發(fā)達國家廣泛參賽。大賽率先提出推動各國建設花園國家與宜居城市的理念目標。2004年開始，國際公園協(xié)會及各國代表在倫敦發(fā)起成立“國際花園城市競賽委員會”，正式作為國際花園城市競賽的主辦機構，整體負責賽事組織與協(xié)調(diào)并首次推出“項目類”競賽。中國區(qū)組委會設立。2007年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際花園城市競賽委員會在倫敦簽署備忘錄，加入國際花園城市競賽合作舉辦機構，確定雙方合作旨在全球政策層面與地方實踐層面，推動各國建設宜居與環(huán)境友好城市與社區(qū)，聯(lián)合國環(huán)境署共同參與邀請各國參賽，其他國際組織和聯(lián)合國各機構隨后各屆陸續(xù)加入競賽合作機構。2014年開始，國際花園城市競賽委員會再次啟動賽制全面改革和評選標準整體升級，順應聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程框架文件與即將召開的聯(lián)合國人居三大會的各項目標。2024年11月5日至7日，第22屆總決賽在開羅舉行，首次由6大聯(lián)合國機構和國際組織共同主辦，聚焦“智慧宜居城市”建設。深圳市為首個獲獎城市，其后南寧市、昆明市、濟南市、衢州市、陽江市、煙臺市、南沙、齊河縣、廈門市等30多座城市及長安鎮(zhèn)、遂寧市等區(qū)縣鎮(zhèn)曾獲不同類別金獎或單項獎。2025年第23屆全球總決賽定于土耳其伊斯坦布爾阿牟西拉市舉辦，主題為“文化與城市可持續(xù)發(fā)展”，保定市成為河北省首個入圍該屆決賽的城市。2025年11月21日，2025國際花園城市競賽全球總決賽落幕，北京溫榆河公園獲“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目金獎”，并在環(huán)境、氣候應對、綠色經(jīng)濟維度獲項目類全場最高分，拿下項目類“唯一特別獎”。

國際花園城市競賽獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認可，并被譽為“世界城市建設與人居環(huán)境領域的最高榮譽之一”和“綠色奧斯卡”。該競賽是全球唯一涵蓋城市與社區(qū)環(huán)境管理、生態(tài)建設、資源利用、人與自然、可持續(xù)發(fā)展等重要議題的國際競賽。國際花園城市競賽圍繞景觀改善與公共空間、藝術文化與遺產(chǎn)管理、環(huán)境保護與綠色經(jīng)濟、公共參與及授權、健康的生活方式、可持續(xù)規(guī)劃與管理政策六大維度開展評估。

歷史沿革

提出背景

1996年，聯(lián)合國第二次人居大會（人居二）首次提出“城市宜居”的概念，作為聯(lián)合國在人居領域每二十年舉辦一屆的國際會議，此概念一經(jīng)提出就在國際社會形成廣泛共識。

發(fā)展歷史

1997年，國際公園協(xié)會在馬德里舉辦首屆國際花園城市全球總決賽，當年即得到聯(lián)合國各相關機構及各發(fā)達國家支持，來自英國、愛爾蘭、加拿大、新西蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長國等十多個國家數(shù)十座城市參賽。2000年，在美國首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉辦的第四屆國際花園城市總決賽上，深圳市首次代表中國城市參賽并獲金獎，受到國內(nèi)外廣泛關注。2004年開始，隨著參賽國不斷增加尤其是發(fā)展中國家紛紛加入，國際花園城市競賽進行首次全面改組，各國代表及國際公園協(xié)會代表匯聚倫敦，發(fā)起成立“國際花園城市競賽委員會”，正式接替國際公園協(xié)會作為競賽的官方主辦機構。作為競賽的另一項重要創(chuàng)新，競賽委員會2004年首次開設“項目類”競賽，正式推出“國際花園社區(qū)”大獎，獲得各國廣泛支持，競賽中國區(qū)組委會也正式成立。十幾年來，來自中國的深圳市萬科房地產(chǎn)有限公司東海岸、華僑城集團有限公司、觀瀾高爾夫、桂芳園、可園、桃源居、梅林一村；世茂股份濱江、四季花城、文薈峰景、香梅花園、森林都市；北京星河灣、山水文園、泛海國際居住區(qū)、合生霄云路8號、南鑼古巷、紫御華府；東莞光大錦繡山河；浙江金色海岸、浪漫和山、南岸花城、太湖陽光假日、龍山雅苑、南山美廬，蓮花鄉(xiāng)村未來社區(qū)；星河灣地產(chǎn)控股有限公司、萬科城、珠江東方夏灣拿、南沙濕地；天津萬科東麗湖；成都置信實業(yè)（集團）香頤麗都；大連軟件園綜合體、星海灣；青島魯能領秀城；湖南同升湖山莊；江蘇銀河灣、太湖新城、武進淹城、陽羨美廬；福建三盛中央公園、國際公園、恒禾七尚；廣西北部灣1號；石家莊市國源和天下；三亞清水灣；重慶桃源居等數(shù)十個社區(qū)項目獲全球大獎。該競賽在中國也得到了各級政府機構、行業(yè)協(xié)會和上百家媒體的大力支持。

2007年度，國際花園城市競賽再度升級。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際花園城市競賽委員會在倫敦正式簽署《合作備忘錄》，將國際花園城市競賽上升至聯(lián)合國環(huán)境署平行合作單元。雙方正式確定：以2007年在倫敦舉辦的總決賽為起點，聯(lián)合國環(huán)境署正式作為國際花園城市競賽合作機構并將“項目類”競賽亦全面納入合作范疇，雙方將在全球政策層面與地方實踐層面，推動各國建設宜居與環(huán)境友好型城市與社區(qū)。時任聯(lián)合國環(huán)境署歐洲主席克里斯托弗﹒鮑威爾與時任國際花園城市競賽委員會秘書長阿蘭﹒史密斯正式簽約，英國外交部、倫敦市政廳代表出席簽約儀式。2009年11月，在中國國合會年會上，應聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署邀請，佳粹環(huán)境總干事、國際花園城市競賽中國首席代表李響先生與聯(lián)合國環(huán)境署正式簽署合作備忘錄，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境署署長阿奇姆﹒施泰納、萬科集團主席王石等出席簽約儀式。根據(jù)《聯(lián)合國環(huán)境署--佳粹環(huán)境SUC項目合作備忘錄》，佳粹環(huán)境作為聯(lián)合國環(huán)境署在華合作伙伴，負責全權執(zhí)行“可持續(xù)城市與宜居花園社區(qū)”項目（SUC項目），國際花園城市與社區(qū)競賽所積累的大量全球范例與評價標準融入其中。

2014年開始，順應聯(lián)合國2015后全球發(fā)展議程-SDG聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的啟動，國際花園城市競賽委員會再次啟動賽制改革，全面調(diào)整委員會組織結構并深度細化評選標準，確定將環(huán)境效率提升、公共空間營造、對接可持續(xù)發(fā)展議程等作為未來競賽的重要主題，旨在倡導各國將宜居城市內(nèi)涵全面升級，共同實施聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程。

2018年--2024年，第18屆至第22屆國際花園城市總決賽分別在開羅、羅馬、馬耳他比爾古、埃及新開羅盛大開幕并于2021年首次在線上舉辦，決賽同期舉辦“國際可持續(xù)發(fā)展論壇”、“國際綠色城市化大會”、“綠色復蘇與環(huán)境管理”、“老年友好城市”、“智慧宜居城市”等多場全體論壇及數(shù)十場技術會議，來自50多個國家的數(shù)百位城市和項目代表出席競賽和各項會議、交流活動。競賽委員會全面呼應聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，對各大評選標準進行整體升級并與舉辦地政府、聯(lián)合國相關機構與國際組織等攜手組織各項賽事活動。來自聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)署、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心、聯(lián)合國國際老齡組織、聯(lián)合國大學、國際城市與區(qū)域規(guī)劃師協(xié)會、阿拉伯與歐洲環(huán)境發(fā)展中心及相關研究機構的數(shù)十位專家參與決賽評審。中國昆明市、衢州市；濟南市、北京西城區(qū)、浙江江山市；廣西南寧市、山東齊河縣；河南信陽市、山東陽信縣；山東煙臺市、廣東陽江市等不負眾望，先后代表中國城市戰(zhàn)勝俄羅斯索契、澳大利亞珀斯、愛爾蘭威克洛、韓國青州、奧地利維也納、卑爾根、愛沙尼亞塔爾圖、以色列里雄、土耳其安卡拉、波蘭卡托維茲、馬來西亞喬治敦、斯洛文尼亞盧布爾雅那、米蘭等各國名城，分獲國際花園城市各類別大獎。

2025年3月，國際花園城市競賽委員會發(fā)布公告，第23屆國際花園城市競賽全球報名正式啟動，其參賽報名及預賽申報材料提交9月上旬截止，全球總決賽于2025年11月18日-21日在伊斯坦布爾市阿牟西拉市隆重舉辦。本年度競賽關注“文化促進城市可持續(xù)發(fā)展”主題，將舉辦多場論壇、技術會議、聯(lián)合國培訓會和平行研討活動，年度競賽也將在評審標準、參賽類別、申報規(guī)則和組織結構等領域全面升級，在6大聯(lián)合國機構和國際組織聯(lián)合主辦的基礎上，再度增加多個全球和區(qū)域組織加入合作，競賽影響力將進一步擴大到全球更多城市與地區(qū)。2025年11月21日，2025國際花園城市競賽全球總決賽在土耳其伊斯坦布爾落幕，北京溫榆河公園憑借生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展領域的卓越實踐，一舉斬獲“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目金獎”，并在環(huán)境、氣候應對、綠色經(jīng)濟維度獲項目類全場最高分，拿下項目類“唯一特別獎”，成為本屆競賽亮點。

獎項設置

國際花園城市的評選主要圍繞景觀改善、藝術文化與遺產(chǎn)管理、環(huán)保最佳實踐、公眾參與及授權、健康生活方式、戰(zhàn)略規(guī)劃等6個方面進行。

國際花園城市競賽主要設三個獎項，即“國際花園城市獎”“環(huán)境可持續(xù)項目獎”和“助學金獎”，2007年增設的“個人貢獻獎”。“國際花園城市獎”按參選城市或社區(qū)的常住人口分為五個評選等級。同一人口等級的參評對象不與等級內(nèi)其他參評對象進行橫向評比，只按照其所在地的有關文化、政治、經(jīng)濟、地理與氣候環(huán)境因素等評選標準進行評選。環(huán)境可持續(xù)項目獎則旨在表彰創(chuàng)新性項目對可持續(xù)發(fā)展與提高環(huán)保意識方面所做出的貢獻，肯定其對當?shù)丨h(huán)境所帶來的巨大的積極影響。

截至2024年11月，國際花園城市競賽已在各國輪流舉辦二十二屆全球總決賽，累計已有英國紐卡斯爾、倫敦威斯敏斯特市、芝加哥、檀香山、多倫多、奧地利維也納、里昂、德國漢諾威、馬德里、意大利錫耶納、葡萄牙里斯本、挪威奧斯陸、俄羅斯索契、日本東京江戶川、韓國首爾松坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜、馬來西亞檳城、菲律賓達沃、墨爾本、珀斯、新西蘭克賴斯特徹奇、巴西庫里提巴、厄瓜多爾洛加、埃及亞歷山大、南非約翰內(nèi)斯堡等來自五大洲70多個國家的200多座世界名城獲得國際花園城市大獎，加入全球最適宜居住城市行列。

參賽規(guī)則

申報類別

申報類別將按照以下行政區(qū)域內(nèi)居住人口數(shù)（常住人口）針對相應類別進行申報，申報城市可以城市整體參賽，也可以城市行政區(qū)（縣、市、區(qū)、鎮(zhèn)）部分參賽。本年度城市申報類別已全面調(diào)整。

評審標準

為使全球宜居城市建設全面順應聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及新城市議程所提出的各項目標與倡議，自2018年國際花園城市競賽評委會對評選標準進行全面升級并增加若干全新評選細則后，2025年再度升級，6大評審標準如下：

景觀改善與公共空間 Enhancement of the Landscapes and Public Spaces

按照本獎項規(guī)定，城市的景觀系指城市或城鎮(zhèn)景觀通過園林工程與基礎設施設計所創(chuàng)造的環(huán)境，尤其包括社區(qū)花園、城市公園與休閑廣場等公共空間的建設。申報材料需描述城市景觀的主要特色、愿景、方案，并說明城市的景觀和公共空間如何將其它人文與自然要素融為一體，無論是人文的或是自然的，最終使人文景觀與自然景觀和諧統(tǒng)一。評委希望看到如何保護自然遺產(chǎn)和保護重點生態(tài)區(qū)域、生物多樣性，以及在惡劣的自然環(huán)境中如何進行綠化植被的實例。在此項參評內(nèi)容中，還應闡述參選城市在改善景觀的工作中，采取了何種措施，最終實現(xiàn)了使民眾為之驕傲、增加令人愉悅的休閑體驗的環(huán)境，并提高了居民的生活質(zhì)量。

藝術、文化和遺產(chǎn)管理 Arts, Culture and Heritage

在此項參評內(nèi)容中應闡述城市如何按照自己的生活方式，通過重視其語言、獨特的藝術、工藝品和文化實踐的認知過程。同時，還應當闡述如何采取認知、闡釋和保護措施，珍惜其建筑遺產(chǎn)、古跡以及與人文精神或歷史事件相關的遺產(chǎn)，以珍惜和展示其獨特的文化。這可能包括本土文化或在多元文化群體中的新個體文化。城市應當時常舉行與之相關的節(jié)慶和相關活動以推廣這些文化遺產(chǎn)，或者節(jié)日和活動本身也成為文化的一個組成部分。應說明這些群體如何融入整個社會的方式方法。評委需要評估的是，城市如何通過公開宣傳，團體慶祝活動和支持措施，對各類藝術形式的普及和認可。

環(huán)境、氣候應對與綠色經(jīng)濟 Environment, Climate Mitigation and Green Economy

在此項參評內(nèi)容中應闡述城市如何采取創(chuàng)新性的環(huán)境保護敏感性實踐，追隨倡議，從而實現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)管理并有意識的發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)型。其中還應包括一些證明材料，展示和說明城市如何努力進行可持續(xù)發(fā)展改善工作，采取何種最佳實踐的實例，對環(huán)境進行開發(fā)、拯救和保護。這將包含提高空氣、水和土壤的質(zhì)量，生物多樣性，減少溫室氣體排放，通過使用替代材料和能源及廢棄物循環(huán)使用以減少對自然資源的消耗、促進低碳社會的轉(zhuǎn)型等行動。

公共參與及授權 Community Participation and Empowerment

在此項參評內(nèi)容中應闡述個人、群體和組織采取何種方式、方法，如何持續(xù)參與到城市的規(guī)劃、開發(fā)與管理中，以及如何被授權及其對于參與到發(fā)展中的機會采取何種態(tài)度。這部份的要素將包括整合，發(fā)展狀況，滿意度，資源使用、謀略與參與程度。

健康的生活方式 Healthy Lifestyle

在此項參評內(nèi)容中應闡述一個對影響此城市的健康問題是否有清晰的認識，并在實踐中進行適當?shù)难芯颗c投入以改善現(xiàn)狀對。處理這些健康問題過程中取得的進展和成效應當跟蹤記錄，這是必須的行為，例如指出為提高城市的健康狀況而提供的設施情況以及所實施的生活方式計劃。綜述這些設施和方案的成功實施并進行審查，將提高申報材料此項參評內(nèi)容的可信度。同時，生活方式應體現(xiàn)出提高居民的生活水平、居民主動減少碳排放、增強城市的凝聚力，積極參與文娛、體育與文化活動（特別是節(jié)日慶祝、狂歡節(jié)等活動），并應進一步舉例展示積極向上的社會團結氛圍。

可持續(xù)的規(guī)劃及管理政策 Sustainable Planning and Management Policies

在此項參評內(nèi)容中應闡述城市如何規(guī)劃未來并保持可持續(xù)性，規(guī)劃流程是如何制定的及如何保障這些流程與計劃達到一致，及如何通過制定管理政策保障實現(xiàn)預期的成果。還應體現(xiàn)規(guī)劃和戰(zhàn)略自身的層次感，包括規(guī)劃細分為每年的年度計劃和定期審查以確保實施。此外，還應該有證據(jù)顯示城市大眾成員支持戰(zhàn)略方向并有機會貢獻其中，以體現(xiàn)其規(guī)劃和管理政策致力于為公眾服務及提升生活質(zhì)量。

歷屆名單

參考資料：

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