曹善允博士，CBE，LLD，JP（Dr. Ts'o Seen-wan，1868年11月10日－1953年1月20日），香港特別行政區(qū)律師、政治家和紳商，1929年至1937年任立法局非官守議員，另曾任潔凈局議員、團(tuán)防局紳、香港大學(xué)校董、華人公立醫(yī)局委員會(huì)副主席和港府教育委員會(huì)委員等公職。
早年先后在上海和英國(guó)受教的曹善允，對(duì)香港20世紀(jì)初的教育和醫(yī)療發(fā)展起重要貢獻(xiàn)，他是香港大學(xué)、圣士提反書(shū)院、圣士提反女子中學(xué)、金文泰中學(xué)和民生書(shū)院等學(xué)府的創(chuàng)校人及籌款人之一，也曾多次為圣保羅書(shū)院籌募經(jīng)費(fèi)；此外，他又參與創(chuàng)辦雅麗氏紀(jì)念產(chǎn)科醫(yī)院、何妙齡醫(yī)院、以及在1922年與歐海倫醫(yī)生合作創(chuàng)辦贊育醫(yī)院。曹善允在1915年和1916年間在華人社區(qū)推動(dòng)種痘運(yùn)動(dòng)，后在1925年省港大罷工期間設(shè)法維持社會(huì)秩序，深獲港府肯定，屢獲殊勛。
在1912年，何啟爵士與區(qū)德合組啟德?tīng)I(yíng)業(yè)有限公司，銳意在九龍灣填海，計(jì)劃興建稱之為啟德濱的“花園城市”。但何啟淡出后，填海計(jì)劃由本身是公司董事之一的曹善允繼續(xù)主持，并成功爭(zhēng)取港府在1915年批準(zhǔn)填海計(jì)劃。共分三期的啟德填海計(jì)劃在1916年正式展開(kāi)，雖然啟德公司完成了首兩期填海，然而，第三期填海卻無(wú)疾而終。為免填海計(jì)劃泡湯，港府在1927年宣布接手第三期填海，并收回已填海但尚未發(fā)展的土地，整個(gè)地段日后逐漸發(fā)展，成為啟德機(jī)場(chǎng)。
生平
早年生涯
曹善允祖籍廣東省省香山縣（今中山市）， 1868年11月10日生于澳門，是家中長(zhǎng)子。父親曹有、又名曹渭泉、曹應(yīng)賢和曹益昌，是澳門富商，與澳葡政府和清廷關(guān)系密切。曹有一家皆擁有葡萄牙國(guó)籍，他在1880年獲葡皇欽賜維索薩莊園圣母無(wú)原罪勛章（Orden de la Concepción de Villaviciosa），成為首位獲葡國(guó)冊(cè)封為騎士的華人；另又獲清廷欽賜二品榮銜及賞賜頂戴花。
曹善允有一胞弟名曹善業(yè)，又名曹子基，曹有在1896年逝世后，澳門的業(yè)務(wù)由曹善業(yè)接手打理。曹善業(yè)與父親一樣，與澳葡政府和清廷友好，官至四品，但后來(lái)經(jīng)營(yíng)不善，官司不斷，絕大部份產(chǎn)業(yè)遭到政府沒(méi)收，曹家自此淡出澳門，其后人則遷往香港特別行政區(qū)繼續(xù)發(fā)展，其中曹善業(yè)四子、也即是曹善允的侄兒曹思晃，曾任香港圣約翰座堂法政牧師，以前葵芳廉租屋第三座之圣公會(huì)思晃學(xué)校則以其為名。
曹善允幼承庭訓(xùn)，1882年14歲時(shí)獲家人送往上海市習(xí)國(guó)學(xué)。在1886年，獲父親同鄉(xiāng)友好兼香港殷富韋寶珊贊助下，曹善允得以游歷英國(guó)，且在同年秋天考入英格蘭共和國(guó)的切爾滕納姆書(shū)院，修讀法律。曹善允在1890年畢業(yè)后，最初在倫敦一所律師樓實(shí)習(xí)，1896年復(fù)以優(yōu)異成績(jī)，獲英格蘭及威爾士最高法院認(rèn)可為執(zhí)業(yè)事務(wù)律師。
商業(yè)生涯
雖然曹善允幼時(shí)長(zhǎng)于澳門，但不少親友居于香港特別行政區(qū)，因此自少與香港保持密切關(guān)系。曹善允在1897年選擇返港發(fā)展，同年7月3日獲香港最高法院認(rèn)可為執(zhí)業(yè)事務(wù)律師，并旋即自設(shè)“曹善允律師樓”，獨(dú)力經(jīng)營(yíng)律師樓業(yè)務(wù)。曹善允是香港開(kāi)埠早年少有的華人執(zhí)業(yè)律師，他于1927年邀得曾任政府律師的英國(guó)律師學(xué)洵（P. M. Hodgson）加入，律師樓遂易名為“曹善允學(xué)洵律師樓”（Messrs. Ts'o & Hodgson），是當(dāng)時(shí)香港一所著名的律師樓。
除了律師樓的工作外，曹善允也有從商，也是香港華商總會(huì)（香港中華總商會(huì)前身）名譽(yù)值理。在1912年，本港富商何啟爵士與區(qū)德銳意在九龍寨城對(duì)開(kāi)的九龍灣，填海建造類似英式“花園城市”的高尚住宅區(qū)，兩人遂以自己的名字創(chuàng)立啟德?tīng)I(yíng)業(yè)有限公司（Kai Tack Land Investment Co. Ltd.），與何啟份屬友好的曹善允也應(yīng)邀加入董事局。該公司董事局全由華人組成，除他以外，其他董事還包括周壽臣、周少岐和伍廷芳之子伍朝樞等本地紳商。
關(guān)于在九龍填海造地建屋一事，早于1910年代已由何啟的姐夫伍廷芳提倡。但啟德公司成立后，填海計(jì)劃卻遇上重重困難，首先，何啟因投資不善陷入財(cái)困，需要區(qū)德和曹善允等人接濟(jì)，在1912年起，曹善允除了代何啟繳交其辦公室租金外，又義務(wù)出資為他雇請(qǐng)一名文員。當(dāng)何啟在1914年病逝后，曹善允和區(qū)德等又各自出資750港元，作為殮葬何啟和接濟(jì)其家人的費(fèi)用。
雖然何啟淡出，但稱之為“啟德濱”的填海計(jì)劃未有因此告吹，并由具備法律知識(shí)的曹善允擔(dān)當(dāng)向港府商討填海計(jì)劃的主要交涉人。在交涉過(guò)程當(dāng)中，啟德公司確保發(fā)展地段落入1860年《北京條約》所劃定界限街以南割讓予英國(guó)的土地，而填海計(jì)劃在1915年獲英政府批準(zhǔn)后，填海工程即于1916年展開(kāi)。整個(gè)填海計(jì)劃共分為三期，最終希望造地1,200萬(wàn)平方呎，號(hào)稱是當(dāng)時(shí)全港最大規(guī)模、以及少有專門發(fā)展作住宅用途的填海計(jì)劃。
在曹善允主持下，啟德濱的首期填海計(jì)劃在1920年完成，填海區(qū)域內(nèi)建有多幢花園洋房，具一定規(guī)模。第一期落成后，啟德公司多名董事均遷入啟德濱作招徠，當(dāng)中，曹善允全家遷入啟德路11號(hào)交界大宅，后花園位于啟仁路，而另一位董事伍朝樞等也相繼遷入。同年，區(qū)德因病去逝，但第二期填海工程依計(jì)劃展開(kāi)，不過(guò)，第一期洋房落成后，市面反應(yīng)不甚理想，加上位處偏僻，居民出入頗不方便。為解決交通問(wèn)題，曹善允等在1923年成立啟德客車公司（Kai Tack Motor Bus Company），開(kāi)辦來(lái)往啟德濱和尖沙咀天星碼頭等地的巴士路線，但對(duì)改善交通，作用不大。
另一方面，由于用作填海的物料出現(xiàn)短缺，再加上受1922年海員大罷工和1925年省港大罷工影響，曹善允等看淡啟德濱的前景。在省港大罷工期間，第二期填海工程更一度中斷，雖然工程在工潮過(guò)后恢復(fù)，但第二期填海在1926年年中竣工后，啟德公司便終止了余下包括第三期填海在內(nèi)的發(fā)展計(jì)劃。為免啟德教育集團(tuán)填海計(jì)劃泡湯，港府與啟德公司展開(kāi)磋商，并在取得英政府同意后，于1927年宣布接手余下400萬(wàn)平方呎的第三期填海計(jì)劃，以及出資約100萬(wàn)港元收購(gòu)啟德公司已填海但未建屋的土地，以便全國(guó)土地日后用作公共用途，至于已建屋的地段，則繼續(xù)屬啟德公司所有。
在政府接管啟德濱土地以前，啟德公司其實(shí)早于1924年將部份土地租借予美國(guó)人哈利·阿博特（Harry Abbott）以開(kāi)辦飛行學(xué)校，是為啟德機(jī)場(chǎng)建立之肇始。飛行學(xué)校倒閉和政府接管土地后，該地逐漸發(fā)展成為日后的啟德機(jī)場(chǎng)。至于啟德公司退出發(fā)展計(jì)劃后，啟德客車公司在1926年改組為啟德客車有限公司，但公司控制權(quán)在1928年落入香港電車有限公司手上，到1933年，九龍汽車有限公司取得九龍和新界地區(qū)的巴士服務(wù)專營(yíng)權(quán)，啟德客車自此停辦。1936年，啟德公司解散，而曹善允主持建立的啟德濱花園城市，最終在二次大戰(zhàn)香港淪陷期間，被日軍以擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)為理由，將之夷為平地。
社會(huì)服務(wù)
興辦學(xué)校
曹善允的父親在澳門以熱心公益著稱，再加上受到同樣信奉基督教的韋寶珊爵士和何啟爵士之影響，他在香港特別行政區(qū)也積極參與公共事務(wù)，當(dāng)中尤其關(guān)注香港的教育和醫(yī)療發(fā)展。本身曾在英國(guó)接受教育的曹善允，深明華人接受西式教育的重要性，又認(rèn)為出國(guó)留學(xué)，不單長(zhǎng)途跋涉，學(xué)費(fèi)高昂，且易與華人社會(huì)脫節(jié)，因此他大力提倡在香港興辦西式教育。
在1901年，以何啟爵士為首的八位華商，聯(lián)署上書(shū)港督卜力爵士，倡建一所仿效英式公學(xué)的學(xué)校，專門招攬本地華人子弟，以便他們畢業(yè)后可銜接升讀英國(guó)的大學(xué)，曹善允便是上書(shū)聯(lián)署的其中一人。建校之事除得港督支持外，更獲得由英國(guó)來(lái)港的圣公會(huì)班納牧師（The Rev. E.J. Barnett）熱心協(xié)助。在曹善允等呼吁下，本地華民一共捐出60,000港元，作為創(chuàng)校經(jīng)費(fèi)，最終促成圣士提反男校（今圣士提反書(shū)院）在1903年于西營(yíng)盤(pán)創(chuàng)校。圣士提反男校是當(dāng)時(shí)全港唯一一所直接向英倫注冊(cè)的學(xué)校，且不受香港教育司署管轄。至1928年，港督金文泰爵士批準(zhǔn)撥地在赤柱興建新校舍，曹善允作為校董兼創(chuàng)校人之一，獲邀在當(dāng)年4月27日的新校動(dòng)土儀式上致以謝辭。
圣士提反男校創(chuàng)立后，曹善允與何啟進(jìn)一步提出構(gòu)思興辦一所兼收男女學(xué)童的小學(xué)暨幼稚園，獲得各界響應(yīng)。該校在1904年草創(chuàng)于卑利士道（Breezy Path），未幾于1905年遷到堅(jiān)道，并交由圣公會(huì)營(yíng)辦，于1906年正名為圣士提反女校（今圣士提反女子中學(xué)），后來(lái)又開(kāi)設(shè)中學(xué)部。在1918年，堅(jiān)道校舍受南澳島大地震破壞，學(xué)校被迫暫遷往巴丙頓道（Babington Path），復(fù)于1922年遷往列堤頓道新校舍。列堤頓道新校舍主樓奠基禮在1922年4月7日舉行，由適值訪港的皇儲(chǔ)威爾士太子愛(ài)德華主禮，并由曹善允及已升為圣公會(huì)副主教的班納致以謝辭。在1926年，圣士提反女校成立校董會(huì)，曹善允即當(dāng)選為校董之一。
透過(guò)與好友何啟的關(guān)系，曹善允在1914年又獲委任為圣保羅男校（今圣保羅書(shū)院）校董，同年因校舍擴(kuò)建，校方委任他為籌款委員會(huì)秘書(shū)。后來(lái)在1918年，校方再因增建宿舍而向各界募捐，曹善允也第二度獲邀出任籌款委員會(huì)委員。在1925年，曹善允又伙同周壽臣、羅旭和、李右泉及馮平山等紳商倡建一所以中文為教學(xué)語(yǔ)言的西式中學(xué)，遂促成官立漢文學(xué)校于1926年成立。官立漢文學(xué)校是香港特別行政區(qū)首間官立中文學(xué)校，復(fù)于1951年改名金文泰中學(xué)。
除上述四所位于香港島的學(xué)校外，曹善允在1916年著手發(fā)展啟德濱時(shí)，有感九龍城地區(qū)的居民缺乏接受西學(xué)的機(jī)會(huì)，于是積極籌款興學(xué)。在1920年，啟德公司創(chuàng)辦人區(qū)德病逝后，特意在遺囑饋贈(zèng)10,000港元，以支持曹善允在九龍辦學(xué)。不久以后，曹善允又成功游說(shuō)太古集團(tuán)買辦莫干生捐出10,000港元，使他有足夠資金籌辦學(xué)校。在得到圣保羅男校校長(zhǎng)史超域牧師（Rev. Arthur Dudley Stewart）協(xié)助下，學(xué)校在1926年于啟德濱創(chuàng)校，初期租用伍朝樞的物業(yè)作為校址。為紀(jì)念區(qū)德（又名區(qū)澤民）和莫干生兩人對(duì)創(chuàng)校的貢獻(xiàn)，學(xué)校遂取名為民生書(shū)院，而曹善允則獲推舉終身出任校董會(huì)主席。在1939年，民生書(shū)院復(fù)遷到九龍?zhí)?/a>東寶庭道繼續(xù)辦學(xué)。
曹善允除了興辦學(xué)校以外，在教育方面另一重要貢獻(xiàn)，是參與創(chuàng)立香港大學(xué)。在1907年，圣士提反男校首屆學(xué)生畢業(yè)，時(shí)任港督盧嘉爵士在畢業(yè)典禮上致辭時(shí)，提出在港興辦大學(xué)的構(gòu)想。事后印度裔商朝么地爵士透過(guò)報(bào)章得悉港督有意興辦大學(xué)，于是率先響應(yīng)承諾捐出15萬(wàn)港元巨款，作為建造大學(xué)校舍之用，另又捐出30,000港元作為大學(xué)的營(yíng)運(yùn)資金，為興辦大學(xué)的計(jì)劃注入重要?jiǎng)恿Α?/p>
為進(jìn)一步籌得足夠的營(yíng)運(yùn)資金，盧嘉在1908年3月18日邀請(qǐng)香港特別行政區(qū)紳商代表與政府官員到港督府開(kāi)會(huì)，即席成立香港大學(xué)籌備委員會(huì)，并以遮打爵士為委員會(huì)主席，委員包括何啟、普樂(lè)爵士、愛(ài)建臣、漆咸、胡禮及譚臣等人。可是，由于初期外界對(duì)籌款反應(yīng)冷淡，委員會(huì)一度提出放棄興辦大學(xué)的建議，其后經(jīng)何啟提出以大學(xué)加設(shè)教授中文作招徠、集中向各地華人籌款的建議后，盧嘉在1909年再成立大學(xué)經(jīng)費(fèi)籌募附屬委員會(huì)，由何啟出任主席，委員包括曹善允、陳少白和伍漢墀等，另由陳席儒出任司庫(kù)，以及由曹善允兼任名譽(yù)秘書(shū)。在何啟和曹善允等委員四出游說(shuō)下，各方響應(yīng)者眾，紛紛向大學(xué)捐款，籌得款項(xiàng)高達(dá)147.7萬(wàn)港元。當(dāng)中，何啟及曹善允更率委員專程前往上海市拜會(huì)兩廣總督張人駿，獲對(duì)方答應(yīng)捐款20萬(wàn)港元，么地不甘被張人駿超越，后來(lái)再將捐款總額增至28萬(wàn)港元，才保住捐款最多的地位。至于以團(tuán)體名義捐出最多款項(xiàng)的，是太古集團(tuán)，合共捐出40,000英鎊；而本身財(cái)力不算豐厚的曹善允，也捐出500港元。
在籌得足夠經(jīng)費(fèi)后，香香港大學(xué)學(xué)終于在1910年3月16日由盧嘉于般咸道校址主持立石奠基儀式，大學(xué)隨后于1911年正式成立，并在1912年3月11日舉行開(kāi)幕大典，同年，港大舉行籌款賣物會(huì)，再由曹善允擔(dān)任賣物會(huì)名譽(yù)秘書(shū)。港大在1911年草創(chuàng)時(shí)，曾邀請(qǐng)參與創(chuàng)校的曹善允加入校董會(huì)，但被他多番婉拒，一直到1914年，他才答應(yīng)出任港大校董，并任馬禮遜堂及圣約翰學(xué)院兩所舍堂之院務(wù)委員會(huì)委員。曹善允此后繼續(xù)關(guān)注港大校務(wù)，他在1929年至1937年進(jìn)一步出任港大校務(wù)委員會(huì)委員，以及在1920年和1929年先后擔(dān)任沙普委員會(huì)（Sharp Commission）和歌倫委員會(huì)（Gollan Committee）委員，就港大財(cái)務(wù)撥款事宜提供意見(jiàn)。為答謝其貢獻(xiàn)，香港大學(xué)特別在1924年向曹善允頒授榮譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位。
在1920年4月，港督司徒拔爵士設(shè)立教育委員會(huì)（Board of Education），作為港府在教育事務(wù)上的咨詢機(jī)構(gòu)，而深具辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的曹善允，即獲奉委為委員之一。曹善允此后多番獲得續(xù)任，一直到1940年4月方才卸任，擔(dān)任委員一職前后共20年之久。曹善允其他擔(dān)任過(guò)的教育公職，還包括出任英國(guó)圣公會(huì)差會(huì)旗下學(xué)校理事會(huì)理事、和在1928年5月與何東爵士、尢列和李景康等出任孔圣講堂籌備委員，促成講堂在1935年建于港島加路連山道，以宣揚(yáng)儒學(xué)。
醫(yī)療服務(wù)
香港特別行政區(qū)開(kāi)埠早年只有極少醫(yī)院，華人缺乏接受西式醫(yī)療的機(jī)會(huì)，曹善允因此大力倡辦醫(yī)院。在1903年，曹善允獲委任為雅麗氏紀(jì)念醫(yī)院財(cái)務(wù)董事，該院由何啟于1887年成立，歸倫敦傳道會(huì)管理，是香港首間為基層華人家庭提供西式醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院，與當(dāng)時(shí)同屬倫敦傳道會(huì)的那打素醫(yī)院也是“姊妹醫(yī)院”。曹善允在財(cái)務(wù)董事任內(nèi)，除協(xié)力促成雅麗氏紀(jì)念產(chǎn)科醫(yī)院于1904年成立外，又為雅麗氏紀(jì)念醫(yī)院籌款增建新的護(hù)士學(xué)校。復(fù)至1906年，得到曹善允穿針引線下，伍廷芳夫人何妙齡（即何啟爵士之胞姊）出資興建一所全新的產(chǎn)科醫(yī)院，是為何妙齡醫(yī)院，該院作為雅麗氏紀(jì)念醫(yī)院之附屬醫(yī)院，也是由倫敦傳道會(huì)管理。在1930年，曹善允復(fù)出任雅麗氏紀(jì)念醫(yī)院主席兼執(zhí)行委員會(huì)非執(zhí)行主席，后來(lái)于1935年，他又為雅麗氏何妙齡那打素醫(yī)院遷址一事參與籌款工作。一直到1954年，港府立例將雅麗氏紀(jì)念醫(yī)院、那打素醫(yī)院、雅麗氏紀(jì)念產(chǎn)科醫(yī)院和何妙齡醫(yī)院，合并成為雅麗氏何妙齡那打素醫(yī)院。
在1910年，曹善允獲推舉為華人公立醫(yī)局委員會(huì)委員，1911年起出任西環(huán)公立醫(yī)局董事會(huì)主席，嗣后又兼任華人公立醫(yī)局委員會(huì)副主席。在西環(huán)公立醫(yī)局董事會(huì)主席任內(nèi)，曹善允對(duì)港島西區(qū)的醫(yī)療服務(wù)作出重要貢獻(xiàn)。在1915年，西區(qū)爆發(fā)天花疫潮，為免疫潮蔓延，曹善允即推動(dòng)種痘運(yùn)動(dòng)，敦促港府盡早為華人接種牛痘。期間，他暫時(shí)放下家庭和工作，協(xié)助政府全力呼吁民眾種痘，又挨家挨戶向民眾解釋種痘的重要性，一時(shí)之間，接種人數(shù)高達(dá)36萬(wàn)人。為防患未然，曹善允在1916年第二度參與主持種痘工作，疫潮方暫告熄滅。香港特別行政區(qū)此后二十年，天花患者數(shù)量持續(xù)下降，與曹善允推動(dòng)的種痘運(yùn)動(dòng)不無(wú)關(guān)系。
繼種痘運(yùn)動(dòng)以后，曹善允另一對(duì)西區(qū)的醫(yī)療貢獻(xiàn)，是促成贊育醫(yī)院于1922年落成啟用。贊育醫(yī)院之興建構(gòu)思，源于來(lái)自倫敦傳道會(huì)的產(chǎn)科醫(yī)生歐海倫（Dr. Alice D. Hickling）。歐海倫醫(yī)生在雅麗氏紀(jì)念醫(yī)院行醫(yī)時(shí)，有感床位不足，加上希望可以培訓(xùn)足夠的助產(chǎn)士，于是提出興建一所獨(dú)立的產(chǎn)科醫(yī)院。曹善允正好認(rèn)為西區(qū)基層民眾眾多，對(duì)產(chǎn)科學(xué)需求殷切，因此對(duì)計(jì)劃予以支持。盡管醫(yī)院的興建費(fèi)用高達(dá)90,000港元，但在曹善允等號(hào)召下，獲得各界響應(yīng)，當(dāng)中波斯裔船運(yùn)富商H·M·H·內(nèi)馬西（H. M. H. Nemazee）和有份捐建民生書(shū)院的莫干生，分別捐出10,000港元和3,000港元；另外，東華醫(yī)院又把在1920年慶祝金禧期間，籌得其中接近50,000港元的善款，投資到房地產(chǎn)市場(chǎng)，作為醫(yī)院的營(yíng)運(yùn)基金。除以上人士和機(jī)構(gòu)外，西營(yíng)盤(pán)街坊會(huì)、魚(yú)販商會(huì)和蔬果販商協(xié)會(huì)等，也有捐出善款或醫(yī)院所需的家具。
贊育醫(yī)院當(dāng)年設(shè)于西營(yíng)盤(pán)西邊街，樓高四層的醫(yī)院大樓由李杜露建筑師樓（Messers. Little, Adams and Wood）興建，土地則由港府免費(fèi)撥出。贊育醫(yī)院的落成啟鑰儀式于1922年10月17日舉行，儀式由曹善允將醫(yī)院正門的銀匙交予華民政務(wù)司夫人開(kāi)啟，復(fù)由華民政務(wù)司兼華人公立醫(yī)局委員會(huì)當(dāng)然主席夏理德致辭。當(dāng)日?qǐng)雒媸⒋螅鱿哌€包括輔政司符烈槎伉儷、律政司金培源、教育司伊榮、以及華人代表周壽臣伉儷、伍漢墀、何甘棠和羅旭和等人。
贊育醫(yī)院成立之初，由華人公立醫(yī)局委員會(huì)管理，院內(nèi)設(shè)有兩個(gè)產(chǎn)科學(xué)病房，每個(gè)病房可容納五名產(chǎn)婦，另設(shè)兩間單人病房和一間雙人病房。這些病房分別設(shè)于醫(yī)院其中兩層，而這兩層則分別設(shè)有手術(shù)室、產(chǎn)房、消毒房和值勤室，院內(nèi)30張病床均由東華醫(yī)院捐贈(zèng)。醫(yī)院除了提供產(chǎn)科服務(wù)外，也在同年率先開(kāi)辦華人助產(chǎn)士培訓(xùn)課程，在首年合共招收六名華人女學(xué)員。曹善允自醫(yī)院運(yùn)作以來(lái)，一直擔(dān)任醫(yī)院監(jiān)督，而醫(yī)院?jiǎn)⒂檬啄辏瞎彩杖莓a(chǎn)婦416名，落成五年后，即突破每年1,000名的紀(jì)錄。至1926年，該院復(fù)與香香港大學(xué)學(xué)合作，成為港大的教學(xué)醫(yī)院之一。復(fù)至1934年，由于經(jīng)費(fèi)不繼，華人公立醫(yī)局委員會(huì)惟有將贊育醫(yī)院贈(zèng)予港府管理，使之成為一所公立醫(yī)院，但曹善允仍留任醫(yī)院監(jiān)督。
其他公職
除了教育和醫(yī)療方面的貢獻(xiàn)外，曹善允還參與各方面的社會(huì)工作，也著力支持圣約翰救傷隊(duì)和童軍的活動(dòng)。在1912年，以曹善允為首的一班華人紳商上書(shū)港府，陳情香港特別行政區(qū)華人墳地不足，希望港府撥出土地，以永久作華人墳場(chǎng)之用。在1913年6月16日，港府批準(zhǔn)在香港仔撥地一幅，用以興建華人永遠(yuǎn)墳場(chǎng)，但要華人自行營(yíng)辦。在這種背景下，華人紳商在同年自行成立華人永遠(yuǎn)墳場(chǎng)管理委員會(huì)，以便監(jiān)督墳場(chǎng)的興建，而曹善允是委員之一。在1915年10月17日，墳場(chǎng)正式落成啟用，是為香港仔華人永遠(yuǎn)墳場(chǎng)，墳場(chǎng)落成后，委員會(huì)旋即邀請(qǐng)華民政務(wù)司出任委員會(huì)的當(dāng)然主席，使委員會(huì)直接受到華民政務(wù)司署監(jiān)管。為肯定曹善允對(duì)永遠(yuǎn)墳場(chǎng)興建的貢獻(xiàn)，他在1919年當(dāng)選華人永遠(yuǎn)墳場(chǎng)管理委員會(huì)之名譽(yù)司理。
在1918年，曹善允因其教育和醫(yī)療方面的經(jīng)驗(yàn)，獲港府奉委為潔凈局（市政局前身）議員，同年獲委為非官守太平紳士；及至1925年，香港爆發(fā)省港大罷工，港府以曹善允深具聲望，遂委任他為東華醫(yī)院顧問(wèn)、保良局非常到紳士及團(tuán)防局紳，設(shè)法調(diào)停罷工。在大罷工期間，全港罷工人數(shù)高達(dá)20萬(wàn)人，更有10萬(wàn)人離港返回廣東，有見(jiàn)及此，港府又特別臨時(shí)委任曹善允為勞工署長(zhǎng)（Controller of Labour），組織工業(yè)維持會(huì)，每日負(fù)責(zé)駐守香港特別行政區(qū)大會(huì)堂招攬義工。此外，曹善允早于1914年出任后備警隊(duì)（皇家香港輔助警察隊(duì)前身）指揮官，并自1920年起升任后備警隊(duì)歷來(lái)首位華人榮譽(yù)總監(jiān)，因此在大罷工期間，他還負(fù)責(zé)組織臨時(shí)巡街更練和特別華人后備警隊(duì)，設(shè)法維持治安和秩序。
省港大罷工后，港府進(jìn)一步重用曹善允，在1929年，他退出服務(wù)共11年的潔凈局，同年5月3日與布力架一起獲銳意改革的港督金文泰爵士委任為立法局非官守議員，兩人的委任分別意味立法局首次有代表九龍和葡裔社區(qū)的議席，其加入也使立法局的華人議席由兩席增至三席。同年，他當(dāng)選為保良局永遠(yuǎn)總理和出任新成立的香港保護(hù)兒童會(huì)副主席。
在立法局，身兼局內(nèi)常務(wù)法律委員會(huì)委員的曹善允不單就妹仔問(wèn)題對(duì)港府提供法律意見(jiàn)，還爭(zhēng)取港府興建更多游樂(lè)場(chǎng)地。事實(shí)上，尚在潔凈局供職時(shí)，曹善允已和布力架及中華基督教青年會(huì)的麥花臣等人大力向政府爭(zhēng)取于尖沙咀興建兒童游樂(lè)場(chǎng)。就在他出任立法局議員后不久，港府便在1929年5月成立游樂(lè)場(chǎng)地委員會(huì)（Playing Fields Committee），研究香港特別行政區(qū)未來(lái)在兒童游樂(lè)場(chǎng)地方面的發(fā)展，且委任曹善允和布力架等人為委員。這個(gè)委員會(huì)最終于1930年1月發(fā)表報(bào)告，啟引兒童游樂(lè)場(chǎng)協(xié)會(huì)（香港游樂(lè)場(chǎng)協(xié)會(huì)前身）在1933年成立。兒童游樂(lè)場(chǎng)協(xié)會(huì)在1933年成立后，由曹善允出任協(xié)會(huì)副主席，同年，他還當(dāng)選為扶輪社香港分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
在1936年，曹善允接替羅旭和爵士成為立法局內(nèi)的華人代表之首。但未幾，他與局內(nèi)另一華人議員羅文錦卻就港府應(yīng)否廢除華文報(bào)章的審查制度展開(kāi)激辯，引起轟動(dòng)。提出廢除華文報(bào)章審查制度的動(dòng)議，本由羅文錦于1936年8月26日在立法局內(nèi)提出，理?yè)?jù)在于審查制度浪費(fèi)政府公帑；而審查制度源于港府在1925年省港大罷工期間透過(guò)緊急立法形式設(shè)立，意在控制一時(shí)亂局，不過(guò)后來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩平息，但審查制度卻施行11年之久，所以政府有違憲之嫌；再者，大英帝國(guó)各地早已視審查制度有違新聞自由，只對(duì)華文報(bào)章審查，也有偏袒英文報(bào)章之嫌。羅文錦表示，他一直收到華文報(bào)界反映不滿，要求港府早日正視問(wèn)題。
羅文錦的動(dòng)議在局內(nèi)僅得布力架一人支持，其他出席議員均表反對(duì)，當(dāng)中有份在省港大罷工期間維持社會(huì)秩序的曹善允，更以嚴(yán)辭對(duì)動(dòng)議加以駁斥。曹善允表示他雖然支持新聞自由，可是中國(guó)大陸局勢(shì)仍然不穩(wěn)，地方勢(shì)力盤(pán)踞，如有任何不當(dāng)言論經(jīng)報(bào)章傳開(kāi)，不單可能加劇內(nèi)地動(dòng)蕩，也有機(jī)會(huì)損害香港特別行政區(qū)與內(nèi)地往來(lái)，隨時(shí)置香港于險(xiǎn)境。此外，他認(rèn)為香港百分之97人口屬華人，一旦華文報(bào)章刊出激進(jìn)內(nèi)容，華人社區(qū)易受煽動(dòng)，繼而可能爆發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。一時(shí)之間，羅文錦與曹善允在局內(nèi)爭(zhēng)持不下，言辭針?shù)h相對(duì)，兩人經(jīng)由主持會(huì)議的護(hù)督調(diào)停下方才作罷，而羅文錦的動(dòng)議最后以兩票贊成、14票反對(duì)，被大比數(shù)否決。
曹善允與羅文錦等人對(duì)審查制度的辯論引起很大反響，曹善允在辯論中聲稱未聞報(bào)界投訴審查制度，不單遭受華文報(bào)界猛烈聲討，而華報(bào)刊出他認(rèn)為華人智力低于洋人云云的言論，更使公眾嘩然。曹善允后來(lái)致函各大報(bào)章，澄清自己從沒(méi)說(shuō)華人智力低于洋人，而是指部份華人受教水平不高，易受煽動(dòng)。得出如此曲解，是因?yàn)槿A報(bào)記者誤譯其英語(yǔ)演辭。不過(guò)，他始終堅(jiān)持保留華報(bào)審查制度的看法。
無(wú)論如何，曹善允對(duì)公共服務(wù)的多年貢獻(xiàn)深獲港府肯定，屢獲殊勛，先于1928年獲英廷獎(jiǎng)授大英帝國(guó)勛章勛銜，1935年英皇壽辰時(shí)再獲CBE勛銜。在1936年，英皇喬治六世登基，曾在1902年和1911年分別擔(dān)任英皇愛(ài)德華七世與喬治五世的各界慶祝加冕委員會(huì)委員的曹善允，作為華人代表，也于1937年5月12日出席威斯敏斯特教堂的喬治六世加冕大典。曹善允在1937年1月17日任期屆滿，卸任立法局議員，復(fù)于1939年卸任后備警隊(duì)榮譽(yù)總監(jiān)，而榮譽(yù)總監(jiān)一職則由次子曹峻安榮任。
晚年生涯
在1941年12月8日，日本隨太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而揮軍香港特別行政區(qū)，在香港保衛(wèi)戰(zhàn)期間，曹善允全家均為港府服務(wù)。香港在同年12月25日淪陷后，曹善允任職的港大校董會(huì)和華人公立醫(yī)局委員會(huì)等組織一概停辦，他的大宅更為日軍征用，損失不菲。與此同時(shí)，日方多次有意招攬曹善允，但他不甘奉事日方，多番以身體欠佳、臥病在床為理由推卻。不久以后，曹善允攜家眷全體避居澳門，并派兒子前往自由中國(guó)參與抗日，以示堅(jiān)決不向日方屈服。
1945年香港重光以后，曹善允即返回香港，除將曹善允學(xué)洵律師樓重新復(fù)業(yè)外，又參與復(fù)辦香香港大學(xué)學(xué)和圣保羅男校等重要的重建工作，且榮任香港華商總會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)。曹善允晚年得病、加上年老失明，終在1951年注銷長(zhǎng)達(dá)51年（不包括淪陷時(shí)期）的執(zhí)業(yè)律師身份，律師樓自此改名劉陳高律師事務(wù)所；同年，他又從港大校董會(huì)退休，但即獲委任為港大終身校董。
曹善允雖然晚年身體欠佳，但仍不忘香港之公益事務(wù)，獲得港府敬重。在1952年2月6日，英女皇伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎登基，香港臣民上呈《效忠女皇詔告書(shū)》，曹善允即為署名人之一；此外，根德公爵太夫人于1952年10月28日訪問(wèn)香港期間，為贊育醫(yī)院于醫(yī)院道的新址主持奠基儀式，曹善允雖然行動(dòng)不便，但作為創(chuàng)院人之一，仍堅(jiān)持應(yīng)邀出席。
在1953年1月20日正午12時(shí)30分，曹善允病逝于養(yǎng)和醫(yī)院，終年84歲。曹善允的遺體即日移送萬(wàn)國(guó)殯儀館，并由家人以曹存善堂名義在各大報(bào)章發(fā)表訃聞，復(fù)于1月22日舉殯。舉殯當(dāng)日，各界前往致悼者眾，需要警察到場(chǎng)維持秩序。由于曹善允生前曾任后備警隊(duì)榮譽(yù)總監(jiān)，所以在出殯時(shí)獲警方派出儀仗隊(duì)開(kāi)路往圣約翰座堂作安息禮拜。安息禮拜由何明華會(huì)督、施玉麒牧師和曹思晃牧師等主持，儀式過(guò)后，其遺體落葬于他有份創(chuàng)立的香港特別行政區(qū)仔華人永遠(yuǎn)墳場(chǎng)。曹善允家人將其喪禮收到的8,200港元儀分贈(zèng)慈善機(jī)關(guān)，而他身后遺下約值90,000港元的遺產(chǎn)，則由家族后人繼承。
法律界全體代表也在1月22日齊集最高法院悼念曹善允，主持悼念儀式的包括首席按察司侯志律爵士（Sir Gerard Howe）、律政司賴德遐（Arthur Ridehalgh）、大律師公會(huì)主席廖亞孖打（Leo D'Almada e Castro）和律師會(huì)主席布祿斯（E. S. C. Brooks）等。同年7月11日，港督葛量洪爵士于圣士提反書(shū)院為兩塊分別紀(jì)念何啟爵士及曹善允的紀(jì)念碑揭幕，葛量洪在儀式上評(píng)價(jià)兩人具備“嚴(yán)正品德”，且“性行耿介、先人后己”，他還特別贊揚(yáng)曹善允為人極富善心，因此獲得華洋各界敬重。
家庭
曹善允夫人為陳桂卿，因熱心公益而獲港府在1947年12月11日委任為非官守太平紳士。兩人共育有四子三女如下：
??曹智安、
??曹峻安太平紳士：1939年至1957年任后備警隊(duì)榮譽(yù)總監(jiān)、1933年至1947年間曾任港督榮譽(yù)副官，第二次世界大戰(zhàn)期間效力英軍情報(bào)部門、
??曹克安：曾任港督榮譽(yù)副官、
??曹明安、
??曹慧姬、
??曹麗姬：聯(lián)合書(shū)院院長(zhǎng)蔣法賢醫(yī)生夫人、及
??曹妙姬：馬惠弼夫人。
曹善允早年熱衷體操和體育運(yùn)動(dòng)，就讀切爾滕納姆書(shū)院時(shí)，曾代表校方參與足球比賽。晚年的曹善允則熱愛(ài)麻將耍樂(lè)、也愛(ài)好閱讀，尤好中國(guó)文學(xué)。另一方面，曹善允家族與后備警隊(duì)有深厚淵源，曹善允與其子曹峻安曾先后由1920年至1939年、以及由1939年至1957年擔(dān)任后備警隊(duì)榮譽(yù)總監(jiān)；曹善允也是前皇家香港特別行政區(qū)輔助警察隊(duì)總監(jiān)曹乃麟（L. Nylon Ts'o，1983年至1987年在任）之叔祖。
榮譽(yù)
殊勛
??J.P. （非官守，1918年4月17日）
??大英帝國(guó)勛章 （1928年英皇娛樂(lè)集團(tuán)壽辰授勛名單）
??C.B.E. （1935年英皇壽辰授勛名單）
榮譽(yù)學(xué)位
??榮譽(yù)法學(xué)博士
??香港大學(xué)（1924年）
人物經(jīng)歷
法律事務(wù)
1886年赴英國(guó)進(jìn)入Cheltengham學(xué)院攻讀法 律。1897年返港開(kāi)設(shè)律師樓，并從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，倡設(shè)圣士提反男校和女校。清末至辛 亥革命期間（1910年），由于大量移民從內(nèi)地涌入香港，令住房供不應(yīng)求。一群華商遂計(jì)劃在九龍灣進(jìn)行香港有史以來(lái)最大規(guī)模的填海工程。1911 年曹善允引據(jù)華人孝道習(xí)俗，上告?zhèn)惗兀瑸楦廴酥藱?quán)成功為爭(zhēng)取撥地建成香港華人永遠(yuǎn)墳場(chǎng)。
組建公司
1914年在伍廷芳的建議下，華商曹善允等組成啟德?tīng)I(yíng)業(yè)有限公司。 1906年，在曹善允、何啟圣士等華商的捐款贊助下，由圣公會(huì)屬下的海外傳道會(huì)創(chuàng)辦女子中學(xué)。該校原址位于堅(jiān)道35號(hào)，該校的創(chuàng)辦是以實(shí)踐基督教信仰為宗旨。1918年，堅(jiān)道校舍不幸毀于地震，校方只好租用巴炳頓道4至6號(hào)作臨時(shí)校舍，并發(fā)起籌建新校活動(dòng)。
籌辦大學(xué)
1909年香港政府籌辦香港大學(xué)，曹博士任華人籌委會(huì)名譽(yù)秘書(shū)、大學(xué)規(guī)例起草委員，為創(chuàng)辦香港尢學(xué)不遺余力。九龍半島在二十年代開(kāi)始，人口激增。為配合社會(huì)需要，九龍半島遂不斷拓展，期間最引人矚目的事件，就是由當(dāng)時(shí)著名華人紳商何啟先生與區(qū)德先生等人合資經(jīng)營(yíng)“啟德投資公司”。啟德之名即由二人之名而來(lái)（注：區(qū)德又名區(qū)澤民）。該公司在九龍城寨對(duì)開(kāi)的九龍灣北岸，進(jìn)行大規(guī)模填海。完成之新填地有一百二十英畝，其中靠近城寨外之龍津石橋的新填地，便開(kāi)辟成街道，筑起數(shù)百棟民房，形成了九龍城寨以外，一個(gè)新的住宅區(qū)，戶口漸繁，教育未備，兒童求學(xué)困難。 1916年曹善允博士倡議集資興學(xué)。1920年，區(qū)澤民（區(qū)德）先生去世，遺囑捐資一萬(wàn)元以贊助曹博士之計(jì)劃，后得紳商莫干生先生贊助捐一萬(wàn)元作建校基金，并委托當(dāng)時(shí)圣保羅書(shū)院校長(zhǎng)史超域牧師（Rev Arthur Dudley Stewart）進(jìn)行籌備工作。 1920年，曹善允任香港教育部董事。1922年，身為華人公立主席的曹善允創(chuàng)辦贊育醫(yī)院，舊址位于西營(yíng)盤(pán)西邊街。
任職情況
1925年任東華醫(yī)院顧問(wèn)。1926年創(chuàng)辦民生書(shū)院，任董事長(zhǎng)。 1925年獲委任組織華人警察后備隊(duì)(即今天之輔警)。1929年任立法局非官守議員、保良局永遠(yuǎn)董事等。1924年香港大學(xué)授予名譽(yù)法學(xué)博士銜。 1928年獲大英帝國(guó)勛章勛銜。1930年，任第一屆內(nèi)閣名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。
參考資料 >