上海市旅游局曾為市政府直屬機構(gòu)。
2018年，根據(jù)《上海市機構(gòu)改革方案》，組建市文化和旅游局，加掛市廣播電視局、市文物局牌子。不再保留市文化廣播影視管理局、市旅游局。
主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草上海市有關(guān)旅游工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）根據(jù)上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制上海市旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游專業(yè)規(guī)劃和年度計劃；綜合平衡區(qū)縣旅游規(guī)劃；協(xié)同制定旅游跨區(qū)域規(guī)劃，并組織實施。
（三）研究跟蹤境內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性建議；研究制定推進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持新興旅游業(yè)態(tài)的政策措施；制定紅色旅游規(guī)劃，實施紅色旅游行業(yè)管理；引導(dǎo)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，會同有關(guān)部門制定政策措施和行業(yè)標準。
（四）負責(zé)全市旅館、旅行社、旅游景（區(qū)）點、旅游度假區(qū)、旅游資訊等各類旅游企業(yè)及旅游辦事機構(gòu)的行業(yè)管理與統(tǒng)計工作；負責(zé)對境外企業(yè)駐上海市的旅游辦事處和旅游企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管工作；負責(zé)旅游線路和旅游集散站的行業(yè)管理工作；負責(zé)審批和發(fā)放旅游簽證通知；負責(zé)出境旅游審核；負責(zé)全市導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員的管理；協(xié)調(diào)并會同相關(guān)部門實施旅游應(yīng)急事宜的處置，發(fā)布旅游應(yīng)急事宜信息。
（五）研究制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，培育和完善旅游市場；制定上海市旅游形象宣傳計劃，建立國內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點并確定年度宣傳專題，重點推介上海市大型旅游活動和旅游線路；指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游節(jié)慶活動；組織協(xié)調(diào)上海市旅游及旅游相關(guān)會議、展覽等有關(guān)大型活動；參與組織協(xié)調(diào)上海市其他會議、展覽等大型活動中的會務(wù)旅游活動；指導(dǎo)上海市旅游企業(yè)及旅游辦事機構(gòu)的市場開發(fā)工作。
（六）組織實施涉及各類旅游景（區(qū)）點、旅游度假區(qū)、旅游住宿、旅行社、旅游槳輪船及特種旅游項目的國家標準和行業(yè)標準；會同市有關(guān)部門，組織起草上海市旅游業(yè)地方性標準，并指導(dǎo)實施。
（七）推進旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，建立旅游信息管理系統(tǒng)，推進國內(nèi)旅游合作，實行區(qū)域間旅游信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息；負責(zé)假日旅游預(yù)報和旅游警示工作；會同市有關(guān)部門為旅游電子商務(wù)提供相應(yīng)的保障和公共服務(wù)。
（八）組織對上海市的旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源檔案，制定旅游資源保護方案，并組織實施。
（九）監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益；負責(zé)旅游服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理和開發(fā)指導(dǎo)工作。按照有關(guān)規(guī)定，管理、使用有關(guān)旅游發(fā)展資金；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對違反規(guī)定的旅游企業(yè)進行監(jiān)督。
（十）組織實施旅游人才培訓(xùn)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)崗位標準，會同市有關(guān)部門制定上海市旅游人才規(guī)劃和標準；指導(dǎo)旅游從業(yè)人員的有關(guān)職業(yè)資格、等級、能力考試和考核工作；指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作。
（十一）指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會和旅游社會中介機構(gòu)的工作。
（十二）負責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
（十三）承辦市政府交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，上海市旅游局設(shè)有辦公室、政策法規(guī)處、組織人事處、財務(wù)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、旅游市場推廣處、國際旅游促進處、行業(yè)監(jiān)督管理處、教育培訓(xùn)處、公共服務(wù)處等10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
（一）辦公室
職能：協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，負責(zé)局內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及重要會議的組織和協(xié)調(diào)；負責(zé)督查黨組和行政決議、決定的貫徹執(zhí)行；負責(zé)文秘、機要、保密、檔案、信訪、提案處理以及政務(wù)信息、年鑒及地方志編等工作；負責(zé)外事管理工作；負責(zé)系統(tǒng)的國家安全和穩(wěn)定工作、社會治安綜合治理和計劃生育工作；負責(zé)機關(guān)的安全保衛(wèi)；負責(zé)機關(guān)行政管理工作；負責(zé)機關(guān)辦公經(jīng)費的預(yù)算、申報、使用、審核；負責(zé)組織制訂內(nèi)部規(guī)章制度；負責(zé)聯(lián)系局屬事業(yè)單位；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。
（二）政策法規(guī)處（研究室）
職能：研究起草上海市旅游發(fā)展方針、政策；研究旅游體制改革；組織實施旅游行業(yè)重大課題調(diào)研工作；會同有關(guān)部門依據(jù)國家頒布的旅游設(shè)施和服務(wù)標準，制定實施細則或擬定上海市旅游設(shè)施和服務(wù)標準并督促實施；督促國家有關(guān)法律法規(guī)在行業(yè)的實施，組織起草上海市旅游業(yè)地方性法規(guī)規(guī)章并督促檢查；負責(zé)旅游行業(yè)規(guī)范性文件的審核。協(xié)調(diào)行政處罰、行政聽證、行政復(fù)議和行政訴訟；協(xié)助實施行業(yè)專業(yè)法培訓(xùn)、法制宣傳和普法工作；承擔(dān)旅游業(yè)政策、法規(guī)的咨詢工作；負責(zé)辦理局內(nèi)行政司法案件，協(xié)調(diào)局屬單位的司法訴訟；負責(zé)以局名義發(fā)出的法律文書的審核。
（三）組織人事處（老干部處）
職能：負責(zé)局機關(guān)及局屬事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額的管理；指導(dǎo)局屬單位執(zhí)行國家工資、福利的政策法規(guī)；指導(dǎo)行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱和職工技術(shù)等級的考核、評定；指導(dǎo)行業(yè)人才開發(fā)、交流和管理以及根據(jù)市場經(jīng)濟的需要深化行業(yè)的勞動人事分配制度改革。負責(zé)機關(guān)處室目標管理的考核；負責(zé)公務(wù)員的錄用、考察、交流、職務(wù)升降工作以及后備干部隊伍的建設(shè)；負責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)的安排；負責(zé)機關(guān)及局屬單位公派出國人員的政審工作；負責(zé)機關(guān)及局屬事業(yè)單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作及離退休干部工作。
（四）財務(wù)處
職能：擬定上海市旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，組織對上海市旅游資源的普查，參與編制或指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃及參與重大旅游項目的規(guī)劃和會審工作；組織、指導(dǎo)全市旅游統(tǒng)計工作；編制相關(guān)統(tǒng)計及分析材料，負責(zé)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)旅游業(yè)的財稅政策；對旅游發(fā)展資金、旅行社質(zhì)量保證金的使用進行管理、監(jiān)督、檢查；負責(zé)對局屬事業(yè)單位基建項目的審核；指導(dǎo)、監(jiān)督局屬單位的財務(wù)管理工作；負責(zé)局機關(guān)和局屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督；負責(zé)局機關(guān)辦公經(jīng)費預(yù)決算的綜合平衡并對使用情況進行監(jiān)督。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處
（六）旅游市場推廣處
職能：負責(zé)制定市級旅游節(jié)慶、會展活動的計劃；組織、指導(dǎo)旅游會展產(chǎn)品的開發(fā)；負責(zé)組織旅游節(jié)慶活動的海內(nèi)外宣傳和促銷活動；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市旅游節(jié)慶活動的開發(fā)，推動節(jié)慶活動的產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)范化；負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市旅游節(jié)慶活動；開展與海內(nèi)外重要旅游節(jié)慶機構(gòu)交流與合作。負責(zé)與旅游業(yè)相關(guān)部門及旅游新聞單位的聯(lián)絡(luò)；負責(zé)上海市假日旅游辦公室日常工作；指導(dǎo)旅游紀念品開發(fā)和其他旅游業(yè)務(wù)，指導(dǎo)全市重大節(jié)慶活動有上海旅游節(jié)、上海旅游節(jié)花車巡游等。根據(jù)上海市旅游發(fā)展中長期規(guī)劃，制訂全市國內(nèi)旅游市場宣傳、開發(fā)的年度工作計劃并組織實施；組織宣傳上海旅游整體形象；組織國內(nèi)旅游交易會和重大國內(nèi)旅游促銷活動及國內(nèi)旅游會展的招徠；組織、指導(dǎo)上海市重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)、促銷；負責(zé)對國內(nèi)旅游市場動態(tài)的分析、研究、預(yù)測；負責(zé)國內(nèi)旅游的合作、交流。指導(dǎo)駐外省市旅游企業(yè)及機構(gòu)的市場開發(fā)工作。
（七）國際旅游促進處
職能：根據(jù)上海市旅游發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制訂全市國際旅游市場宣傳開發(fā)的年度工作計劃并組織實施；組織上海旅游整體形象的海外宣傳；組織、指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)；組織國際旅游交易會和重大的國際旅游促銷活動及國際旅游會展的招徠；負責(zé)海外旅游市場動態(tài)的分析、研究、預(yù)測；開展與海外旅游機構(gòu)的合作交流；指導(dǎo)駐海外及海外駐滬旅游企業(yè)及機構(gòu)的市場開發(fā)工作。
（八）行業(yè)監(jiān)督管理處（安全與應(yīng)急管理辦公室）
職能：協(xié)助法規(guī)部門依據(jù)國家頒布的旅游設(shè)施標準和服務(wù)標準，制定實施細則，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行旅游市場的監(jiān)督檢查。負責(zé)全市旅館飯店、旅行社及導(dǎo)游的行業(yè)管理工作；負責(zé)星級飯店的評定，指導(dǎo)區(qū)縣飯店業(yè)及旅行社業(yè)的審批、管理工作；組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點工作；負責(zé)《導(dǎo)游證》、出境旅游《領(lǐng)隊證》的頒發(fā)和管理工作。負責(zé)境外旅游者入境簽證、口岸簽證的發(fā)放和管理工作；負責(zé)外國、港澳臺地區(qū)在上海市設(shè)立旅游機構(gòu)的預(yù)審和管理及外省市在上海市設(shè)立旅游機構(gòu)的審批、監(jiān)督和管理工作；負責(zé)旅游行業(yè)涉外、涉香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和涉臺灣事務(wù)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、管理市和區(qū)級旅游質(zhì)量監(jiān)督所的工作；負責(zé)全市旅游業(yè)糾風(fēng)；指導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作。參與重大旅游安全事故的救援、處理，負責(zé)管理局屬單位的治安、消防和安全生產(chǎn)；協(xié)助市有關(guān)職能部門管理行業(yè)的治安、抗災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和愛國衛(wèi)生工作。
（九）教育培訓(xùn)處
職能：根據(jù)上海市旅游發(fā)展的中長期規(guī)劃和旅游人才需求的狀況，負責(zé)制定行業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃和相關(guān)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)、管理行業(yè)崗位培訓(xùn)、考核工作；負責(zé)對旅游院校的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責(zé)對旅游培訓(xùn)中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；開展國內(nèi)外旅游教育培訓(xùn)的交流和合作，指導(dǎo)智力引進工作的開展；組織實施行業(yè)內(nèi)語言文字工作。
（十）公共服務(wù)處
按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)和機關(guān)黨委。
參考資料 >
重磅！上海市機構(gòu)改革明確任務(wù)書路線圖，干貨都在這里.新民晚報-今日頭條.2022-08-15