導游證是持證人已依法進行中華人民共和國導游注冊、能夠從事導游活動的法定證件。
2002年4月1日起使用IC卡，2016年確立了導游資格證終身有效、導游證全國統(tǒng)考、全國通用的原則；2018年1月1日起全國全面啟用電子導游證。
導游證分為正式導游證和臨時導游證兩種。正式導游證（即簡稱‘導游證’）的有效期限為3年。臨時導游證的有效期限最長不得超過3個月；此外，臨時導游證有效期限屆滿后，不得延期，如需繼續(xù)聘請，則必須由旅行社重新向旅游行政部門申請領(lǐng)取。2017年10月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，取消臨時導游證的規(guī)定。
歷史沿革
1987年，為了規(guī)范導游活動，保障旅游者和導游人員的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù)院批準國家旅游局發(fā)布實施《導游人員管理暫行規(guī)定》。1999年，國務(wù)院發(fā)布《導游人員管理條例》。2001年頒布《導游人員管理實施辦法》。2013年,《旅游法》將經(jīng)過實踐證明行之有效的政策、制度上升為法律制度，規(guī)定了導游證的申領(lǐng)、導游的權(quán)益保障、導游和領(lǐng)隊的行為規(guī)范、導游、領(lǐng)隊的法律責任等。
2016年9月，國務(wù)院旅游主管部門發(fā)布《關(guān)于廢止〈導游人員管理實施辦法〉的決定》，同時導游崗前培訓考核制度、計分管理制度、年審管理制度和導游資格證3年有效等制度停止實施。2017年10月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，將“登記”改為“注冊”，并取消臨時導游證的規(guī)定。2017年11月1日國家旅游局公布了自2018年1月1日起施行的《導游管理辦法》。
導游證的管理依據(jù)《導游管理辦法》實行，《導游管理辦法》已經(jīng)2017年10月16日國家旅游局第17次局長辦公會議審議通過，自2018年1月1日起施行。
中國2016年廢止了《導游人員管理實施辦法》(2001年)，取消了導游計分、導游年審、導游人員資格證3年有效等不適應改革發(fā)展需要的制度，確立了導游資格證終身有效、導游證全國統(tǒng)考、全國通用的原則。為鞏固導游體制改革成果，回應開展導游體制改革一段時間以來，社會關(guān)注的熱點難點問題，并填補相關(guān)規(guī)章廢除后的制度設(shè)計，國家旅游局制定了該《辦法》。主要規(guī)范導游執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)行為，促進導游執(zhí)業(yè)保障激勵，提升事中事后監(jiān)管效能，促進導游行業(yè)健康發(fā)展。
《辦法》分為總則、導游執(zhí)業(yè)許可、導游執(zhí)業(yè)管理、導游執(zhí)業(yè)保障與激勵、罰則和附則六章，共四十條。
《辦法》規(guī)定了導游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標準，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。電子導游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導游個人移動電話等移動終端設(shè)備中，電子導游證在信息集成、使用便利、降低核發(fā)成本和執(zhí)法成本等方面都有根本性的變革。電子導游證采用網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審批的方式，大大便利了申請人申領(lǐng)使用。各級文化和旅游行政部門、游客可通過掃描導游身份標識卡背面驗證二維碼查看、核驗電子導游證信息。導游使用電子導游證、佩戴卡片式“導游身份標識”，并開啟“全國導游之家”APP執(zhí)業(yè)，導游的執(zhí)業(yè)軌跡、評價信息、獎懲情況等，均歸集于電子導游證，形成導游的“執(zhí)業(yè)檔案”。
《辦法》在“導游執(zhí)業(yè)許可”一章中集中規(guī)定了電子導游證的申請、審批、變更、撤銷等程序和要求，便于導游、旅游部門等相關(guān)主體操作執(zhí)行。據(jù)悉，原IC卡導游證已于2017年10月31日停止使用，全國全面啟用電子導游證。
為切實加強導游執(zhí)業(yè)管理，保障旅游者的合法權(quán)益，《辦法》對導游日常執(zhí)業(yè)活動提出了具體要求，如導游證和身份標識佩戴、導游職責規(guī)范、突發(fā)事件處置等。重申了領(lǐng)隊的備案管理制度，指明具備領(lǐng)隊條件的導游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應當符合《旅行社條例實施細則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?！掇k法》還細化了《旅游法》第三十五條的規(guī)定，明確導游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強迫消費等十一項違法違規(guī)行為，并在《辦法》罰則部分對違反導游執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的行為，明確了相應的法律責任。
簡介
定義
導游證是持證人已依法進行中華人民共和國導游注冊、能夠從事導游活動的法定證件，同時也是導游人員從業(yè)行為能力的證明文件和身份的外在標識。
版式
導游證實行統(tǒng)一版式。新版導游證(2002年版)為IC卡形式,可借助讀卡機查閱卡中儲存的導游基本情況和違規(guī)計分情況等內(nèi)容,導游證的正面設(shè)置中英文對照的“導游證(CHINA TOUR GUIDE)”、導游證等級、編號、姓名、語種等項目，中間為持證人近期免冠2寸正面照片；導游證等級以4種不同的顏色加以區(qū)分：初級為灰色、中級為粉米色、高級為淡黃色、特級為金黃色；背面印有注意事項和卡號。
編號
導游證的編號規(guī)則為“D-0000-000000”，英文字母“D”為“導”字的拼音字母的縮寫，代表導游，前4位數(shù)字為省、城市、地區(qū)的標準國際代碼，后6位數(shù)字為計數(shù)編碼。不同等級的導游證卡號依各自順序編號。
申領(lǐng)條件
導游證的管理依據(jù)《導游管理辦法》實行，《導游管理辦法》已經(jīng)2017年10月16日國家旅游局第17次局長辦公會議審議通過，自2018年1月1日起施行。
根據(jù)《旅游法》第37條的規(guī)定，申領(lǐng)導游證需要以下條件：
①經(jīng)導游人員資格考試合格的人員，方可取得導游人員資格證。能通過全國統(tǒng)一的導游資格考試并合格，是申請領(lǐng)取導游人員資格證書的前提條件。
②取得導游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導游證。取得導游資格證書的人員只有與旅行社簽訂勞動合同，才能成為旅行社的正式員工，旅行社才能為其申請領(lǐng)取導游證。相關(guān)旅游行業(yè)組織是指從事導游注冊、業(yè)務(wù)管理、培訓等工作，并為旅行社和導游提供供需信息等服務(wù)的組織，它在導游和旅行社之間起橋梁作用。相關(guān)旅游行業(yè)組織可以是導游協(xié)會、旅游協(xié)會的導游分會或者導游工作部門等。只有在該組織注冊者，該組織才能為其申請領(lǐng)取導游證。
注意：
導游證的有效期為3年。導游需要在導游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期限屆滿前3個月內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請，并提交《導游管理辦法》第十條第（二）項至第（四）項規(guī)定的材料。
導游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊的，導游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應當自解除、終止合同或者取消注冊之日起5個工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。
不予頒發(fā)導游證的情形：
《導游人員管理條例》第5條和《導游管理辦法》第12條規(guī)定了不予頒發(fā)導游證的4種情形:
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。導游要行使法定權(quán)利，承擔法定義務(wù)，不具備完全民事行為能力的人是不能履行導游職務(wù)的。
（二）患有甲類、乙類，以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的。導游為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)，在旅游活動中與旅游者朝夕相處，若患有傳染性疾病，就可能將其患有的疾病傳染給旅游者，造成交叉?zhèn)魅尽?/p>
（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外。根據(jù)《刑法》規(guī)定，犯罪分為故意犯罪和過失犯罪。明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪;應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的是過失犯罪。無論是哪種犯罪，都會受到不同程度的刑事處罰。但是過失犯罪的行為人是不具有主觀惡性的，因此旅游主管部門也可以對其頒發(fā)導游證。
（四）被吊銷導游證之日起未逾3年的。曾經(jīng)取得導游證的人員，因違反有關(guān)導游管理法律、法規(guī)，被旅游主管部門處以吊銷導游證的處罰后，至少3年內(nèi)不能從事導游工作。自處罰之日起滿3年的，方可重新申請導游證。
申領(lǐng)程序
為進一步規(guī)范導游證管理，《導游管理辦法》第7條規(guī)定，導游證采用電子證件形式，由國務(wù)院旅游主管部門制定格式標準，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。電子導游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導游個人移動電話等移動終端設(shè)備中。
導游證的核發(fā)程序如下：
《導游管理辦法》第10條規(guī)定，申請取得導游證，申請人應當通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請信息,并提交下列申請材料：a.身份證的掃描件或者數(shù)碼照片等電子版；b.未患有傳染性疾病的承諾；c.無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；d.與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)的旅游行業(yè)組織注冊的確認信息。旅行社或者旅游行業(yè)組織應當自申請人提交申請之日起5個工作日內(nèi)，對其所填信息進行確認。
《導游管理辦法》第11條規(guī)定,所在地旅游主管部門對申請人提出的取得導游證的申請，應當依法出具受理或者不予受理的書面憑證。需補正相關(guān)材料的，應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到材料之日起即為受理。所在地旅游主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，作出準予核發(fā)或者不予核發(fā)導游證的決定。不予核發(fā)的，應當書面告知申請人理由。
考試（2023年）
報名條件
1、中華人民共和國國籍法；
2、具有高中、中等專業(yè)學校或者以上學歷；
3、身體健康；
4、具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。
報名程序
全國導游資格考試報名采取網(wǎng)上報名的形式進行，報名程序包括提交報名信息、報名信息審核、交費和下載準考證4個環(huán)節(jié)。
1、提交報名信息
考生可通過全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)提交報名信息，網(wǎng)址為https://mr.mct.gov.cn（全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺—全國導游資格考試報名入口）。考生須上傳符合要求的本人近期1寸白底免冠證件照片、身份證掃描件（包括正、反兩面，考試日期須在身份證有效期內(nèi)）、學歷證書掃描件并填報相關(guān)信息，上傳材料的具體要求參見全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)。考生不得在多地重復報名。
2、報名信息審核
各省級文化和旅游行政部門對考生提交的報名信息進行審核。報名信息審核通過后，考生報名信息不再予以變更。
3、交費
考生通過報名信息審核后交費，交費成功后，考生因個人原因不能參加考試的，不予退費。
4、下載準考證
考生可通過全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)下載準考證并自行打印。報名信息審核未通過或未交費的考生，不能下載準考證。
考試科目
考生報考全國導游資格考試，須同時參加筆試和現(xiàn)場考試（面試）。已經(jīng)取得“導游資格證書”，需轉(zhuǎn)換其他語種的考生僅須參加現(xiàn)場考試（面試）。筆試采取機考方式進行。
考試合格
考生的考試結(jié)果以筆試成績、現(xiàn)場考試（面試）成績和總成績均滿足劃線要求為合格。加試考生的考試結(jié)果以現(xiàn)場考試（面試）成績滿足劃線要求為合格?？忌目荚嚦煽儺斈暧行?。
資格證書領(lǐng)取
對考試合格的考生，文化和旅游部委托省級文化和旅游行政部門核發(fā)“導游資格證書”?？忌I(lǐng)取證書需提供與報名信息一致的材料原件，供發(fā)證人員核驗。
導游證的變更和換發(fā)
《導游管理辦法》第13條規(guī)定，導游證的有效期為3年。導游需要在導游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期限屆滿前3個月內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請，并提交本辦法第10條第2項至第4項規(guī)定的材料。旅行社或者旅游行業(yè)組織應當自導游提交申請之日起3個工作日內(nèi)確認信息。所在地旅游主管部門應當自旅行社或者旅游行業(yè)組織核實信息之日起5個工作日內(nèi)予以審核，并對符合條件的導游變更導游證信息。
《導游管理辦法》第14條規(guī)定，導游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊的，導游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應當自解除、終止合同或者取消注冊之日起5個工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。
《導游管理辦法》第15條規(guī)定，導游應當自下列情形發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提交相應材料，申請變更導游證信息：①姓名、身份證號、導游等級和語種等信息發(fā)生變化的；②與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后，在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的；③經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；④其他導游身份信息發(fā)生變化的。旅行社或者旅游行業(yè)組織應當自取消注冊后，在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的：③經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；④其他導游身份信息發(fā)生變化的。旅行社或者旅游行業(yè)組織應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)對信息變更情況進行核實。所在地旅游主管部門應當自旅行社或者旅游行業(yè)組織核實信息之日起5個工作日內(nèi)予以審核確認。
導游證種類
2017年10月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，取消臨時導游證的規(guī)定。
依據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，導游證可分為正式導游證和臨時導游證兩種。
(一)正式導游證
亦即導游證。它是指參加導游人員資格考試并合格，取得導游人員資格證書的人員，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導游服務(wù)公司登記，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)的導游證。持有正式導游證的人員，可以是專職的導游人員，也可以是兼職的導游人員；可以是某旅行社的正式員工，也可以是某旅行社聘用人員。但是，持有正式導游證的人員，都必須是經(jīng)過導游人員資格考試并合格、取得導游人員資格證書的人員。
(二)臨時導游證
所謂臨時導游證，是指具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導游人員資格證書，但因旅行社需要聘請其臨時從事導游活動，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取的導游證。由此可見，領(lǐng)取臨時導游證的條件一是具有某種特定語種語言能力；二是旅行社需要聘請其臨時從事導游活動。
正式導游證與臨時導游證的主要區(qū)別如下：
1.有無取得導游人員資格證書。即正式導游證持有者是經(jīng)過導游人員資格考試并合格、取得導游人員資格證書者；而臨時導游證的持有者是沒有經(jīng)過導游人員資格考試、沒有取得導游人員資格證書者。
2.有無特定語種語言能力。即正式導游證的持有者無特定語種語言能力的限制，可以是具有特定語種語言能力的人員，也可以是不具有特定語種語言能力的人員；而臨時導游證的持有者必須是具有特定語種語言能力的人員，否則便不具備領(lǐng)取臨時導游證的條件。
3.領(lǐng)取導游證的程序不同。正式導游證由國務(wù)院旅游行政部門或者國務(wù)院旅游行政部門委托省級旅游行政部門頒發(fā)導游人員資格證書；而臨時導游證則是由旅行社根據(jù)需要向旅游行政部門申請領(lǐng)取。
4.有效期限不同。根據(jù)《導游人員管理條例》第八條規(guī)定，導游證的有效期限為3年，臨時導游證的有效期限最長不超過3個月，既可以是數(shù)天，也可以是1個月或2個月，但最長不得超過3個月；此外，導游證有效期滿后，可以申請辦理換發(fā)導游證手續(xù)，而臨時導游證有效期限屆滿后，不得展期。如需繼續(xù)聘請，則必須由旅行社重新向旅游行政部門申請領(lǐng)取。
根據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，頒發(fā)導游證和臨時導游證的管理部門是省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門，亦即省、自治區(qū)、直轄市旅游局。導游證和臨時導游證的樣式規(guī)格，由國務(wù)院旅游行政管理部門規(guī)定，亦即由國家旅游局規(guī)定。應當明確的是，導游證和臨時導游證可以由國務(wù)院旅游行政部門按規(guī)定樣式規(guī)格統(tǒng)一制作，也可以由省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門按國務(wù)院旅游行政管理部門規(guī)定樣式規(guī)格制作并頒發(fā)。
導游人員資格證與導游證
導游證與導游人員資格證書是兩個不同的概念，兩者的區(qū)別，可以表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、頒證機構(gòu)不同。導游人員資格證書是由國務(wù)院旅游行政部門或國務(wù)院旅游行政部門委托的省政府旅游部門頒發(fā)；而導游證則是由省級人民政府旅游部門頒發(fā)。
2、領(lǐng)取程序不同。導游人員資格證書是參加導游人員資格考試并合格后，向旅游行政部門領(lǐng)??；而導游證則必須是取得導游人員資格證書，并與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊后，方可向旅游行政部門領(lǐng)取。
3、作用不同。導游人員資格證書僅僅是表明持證人具備了從事導游職業(yè)的資格，但并不能實際從事導游職業(yè)；而導游證則表明持證人可以實際從事導游職業(yè)。前者是從業(yè)的資格；后者是從業(yè)的許可。
4、期限不同。導游人員資格證書沒有期限規(guī)定；而導游證是有期限規(guī)定的《導游人員管理條例》第8條第2款規(guī)定，導游證的有效期限為3年。導游證持有人需要在有效期滿后繼續(xù)從事導游活動的，應當在有效期限屆滿3個月前，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請辦理換發(fā)導游證手續(xù)。
參考資料 >
文化和旅游部市場管理司關(guān)于組織實施 2023年全國導游資格考試的通知.中國政府網(wǎng).2024-02-03
《導游管理辦法》明年1月1日正式實施.中國政府網(wǎng).2024-02-03
導游管理辦法.文化和旅游部.2024-02-06
導游證是什么.荊州市人民政府.2025-07-30
導游人員從業(yè)資格證書核發(fā).中華人民共和國文化和旅游部.2025-03-13