食品生產(chǎn)許可證 （food production license） 是縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定后，向申請(qǐng)人頒發(fā)的、準(zhǔn)許其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的證明文件。食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)人可為企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人，且企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的品種類別應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。
中國(guó)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度始于2003年7月18日，當(dāng)天公布施行的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，是國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的具體舉措。2005年9月1日起，國(guó)家施行《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》。國(guó)務(wù)院1984年4月7日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》同時(shí)廢止。2008年1月1日后，已對(duì)28類食品全面實(shí)施無(wú)證查處，未取得生產(chǎn)許可證（QS）的食品，企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售。2009年6月1日起，《中華人民共和國(guó)食品安全法》施行。第二十九條規(guī)定：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
2010年3月10日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（總局令第129號(hào)），自2010年6月1日起施行。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，自2015年10月1日起施行的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC（“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。2019年12月23日，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)公布，自2020年3月1日起施行。2022年10月，北京平谷區(qū)核發(fā)首張食品生產(chǎn)許可證。
辦理食品生產(chǎn)許可證的流程是：提出申請(qǐng)、資料審查、申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、申報(bào)材料審批、準(zhǔn)予許可。食品生產(chǎn)許可證編號(hào)中的數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。食品生產(chǎn)許可證上除了許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱等信息外，還有二維碼，掃碼后，能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。
定義
食品生產(chǎn)許可證 （food production license） 是縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定后，向申請(qǐng)人頒發(fā)的、準(zhǔn)許其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的證明文件。
沿革
中國(guó)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度始于2003年7月18日。當(dāng)天公布施行的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，是國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的具體舉措。
2005年9月1日起，國(guó)家施行《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》第二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院1984年4月7日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》同時(shí)廢止。
國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，先后對(duì)28類食品實(shí)施了強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2008年1月1日后，已對(duì)28類食品全面實(shí)施無(wú)證查處，未取得生產(chǎn)許可證（QS）的食品，企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售。
2009年6月1日起，《中華人民共和國(guó)食品安全法》施行。第二十九條規(guī)定：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
2010年3月10日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（總局令第129號(hào)），自2010年6月1日起施行。為了保障食品安全，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動(dòng)，規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和其實(shí)施條例以及產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)許可等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可，必須遵守本辦法。企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可，不得從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。
自2015年10月1日起國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局施行的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC（“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。
2019年12月23日為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)食品安全法解讀與適用實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定《食品生產(chǎn)許可管理辦法》。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)公布，自2020年3月1日起施行。
2022年10月，北京平谷區(qū)核發(fā)首張食品生產(chǎn)許可證。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》（以下稱《通則（2022版）》）。《通則（2022版）》是地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可以及變更許可、延續(xù)許可等審查工作的重要技術(shù)規(guī)范。修訂的主要內(nèi)容包括：
（一）調(diào)整與法律法規(guī)不適應(yīng)的內(nèi)容。刪除外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、委托辦理許可材料等與《許可辦法》不適應(yīng)的條款內(nèi)容。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）規(guī)定，刪除“申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品類別應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)”要求。
（二）調(diào)整許可實(shí)施主體及適用范圍。把食品生產(chǎn)許可實(shí)施主體由“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部門”調(diào)整為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”，明確《通則（2022版）》適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。
（三）調(diào)整申請(qǐng)材料符合性的審查要求。將申請(qǐng)人主體資格、主要設(shè)備設(shè)施清單、生產(chǎn)工藝流程等是否符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求列為符合性審查內(nèi)容。
（四）規(guī)范核查人員組成及職責(zé)。細(xì)化核查人員資質(zhì)、數(shù)量、能力、回避要求及選派原則，明確了核查組組長(zhǎng)、核查組成員的職責(zé)分工要求。
（五）明確新食品品種的審查要求。對(duì)未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無(wú)審查細(xì)則的食品品種，明確縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定審查方案（嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外），實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查。
（六）調(diào)整審查環(huán)節(jié)時(shí)限要求。為確保審批部門10個(gè)工作日內(nèi)完成食品生產(chǎn)許可工作，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查完成時(shí)限為5個(gè)工作日。
（七）明確現(xiàn)場(chǎng)核查要求。除首次申請(qǐng)?jiān)S可外，許可證過(guò)期再申請(qǐng)、生產(chǎn)場(chǎng)所遷址、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化等情形，以及變更及延續(xù)許可涉及生產(chǎn)條件和周邊環(huán)境發(fā)生變化等可能影響食品安全的情形，要求組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
（八）便利企業(yè)通過(guò)電子化方式提交申請(qǐng)。明確電子申請(qǐng)材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請(qǐng)材料、紙質(zhì)證照、實(shí)物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力說(shuō)明的要求。
（九）加強(qiáng)與特殊食品審查要求的銜接。對(duì)涉及保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)許可有特別要求的，作出了特別規(guī)定。
（十）對(duì)條款內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化。包括：按照許可情形分別列明食品生產(chǎn)許可、變更許可、延續(xù)許可的情形和材料審查的內(nèi)容，便于審查人員和申請(qǐng)人操作；修改申請(qǐng)材料加蓋公章要求；進(jìn)一步明確觀察員的職責(zé)和選派要求；明確現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分判定方式為“根據(jù)不同類別名稱的食品現(xiàn)場(chǎng)核查情況分別評(píng)分判定”；完善因不可抗力和申請(qǐng)人涉嫌犯罪被立案?jìng)刹榈惹樾沃兄乖S可后的閉環(huán)管理措施；明確分裝生產(chǎn)的，應(yīng)在相應(yīng)品種明細(xì)后注明；落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，完善現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目。
食品生產(chǎn)許可管理辦法
（2020年1月2日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)公布）
第一章總則
第一條?為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。
食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第三條?食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條?食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。
第五條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可。
第六條?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品生產(chǎn)許可管理工作。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。
第七條?省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可，由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第八條?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。
省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對(duì)地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后，地方特色食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。
第九條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，推進(jìn)許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，并在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，提高辦事效率。
第二章申請(qǐng)與受理
第十條?申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十一條?申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，蔗糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品類別進(jìn)行調(diào)整。
第十二條?申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條?申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料：
（一）食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書；
（二）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；
（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第十四條?申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。
第十五條?從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。
第十六條?申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料：
（一）食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書；
（二）食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖；
（三）食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；
（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第十七條?申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
第十八條?申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)多個(gè)類別食品的，由申請(qǐng)人按照省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，自主選擇其中一個(gè)受理部門提交申請(qǐng)材料。受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，組織聯(lián)合審查。
第十九條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
第二十條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章審查與決定
第二十一條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)材料進(jìn)行核查。對(duì)首次申請(qǐng)?jiān)S可或者增加食品類別的變更許可的，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告。開展食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，可以根據(jù)食品添加劑品種特點(diǎn)，核查試制食品添加劑的檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)配食品添加劑配方等。試制食品檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行，根據(jù)需要可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊(cè)或者產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目，可以不再重復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。特殊食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場(chǎng)核查原則上不得委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十二條?除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十三條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條?食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)符合條件的，由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并標(biāo)注食品添加劑。
第二十五條?食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十六條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
第二十七條?食品生產(chǎn)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章許可證管理
第二十八條?食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可證式樣。省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十九條?食品生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明：生產(chǎn)者名稱、社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、許可證編號(hào)、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和二維碼。
副本還應(yīng)當(dāng)載明食品明細(xì)。生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，還應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品或者產(chǎn)品配方的注冊(cè)號(hào)或者備案登記號(hào)；接受委托生產(chǎn)保健食品的，還應(yīng)當(dāng)載明委托企業(yè)名稱及住所等相關(guān)信息。
第三十條?食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC（“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第三十一條?食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。
第五章變更、延續(xù)與注銷
第三十二條?食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)者名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)。
食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求，需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第三十三條?申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書；
（二）與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十四條?食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
第三十五條?食品生產(chǎn)者申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書；
（二）與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報(bào)告。
第三十六條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十七條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照本辦法第二十一條的規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品注冊(cè)或者備案的生產(chǎn)工藝發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)先辦理注冊(cè)或者備案變更手續(xù)。
第三十八條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。但是，對(duì)因遷址等原因而進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核查的，其換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證有效期自發(fā)證之日起計(jì)算。
因食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，國(guó)家和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定組織重新核查而換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，其發(fā)證日期以重新批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)，有效期自重新發(fā)證之日起計(jì)算。
第三十九條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品生產(chǎn)許可的書面決定，并說(shuō)明理由。
第四十條?食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
食品生產(chǎn)者申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可注銷申請(qǐng)書。
食品生產(chǎn)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。
第四十一條?有下列情形之一，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)，并在網(wǎng)站進(jìn)行公示：
（一）食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；
（三）食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。
第四十二條?食品生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第四十三條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十五條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品生產(chǎn)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品生產(chǎn)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十六條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)許可檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第四十七條?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十八條?未經(jīng)申請(qǐng)人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參加現(xiàn)場(chǎng)核查的人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的除外。
第七章法律責(zé)任
第四十九條?未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。
第五十條?許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
第五十一條?被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
第五十二條?違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。
第五十三條?違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)者名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)，未按規(guī)定申請(qǐng)變更的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址后未重新申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第三十二條第三款、第四十條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定報(bào)告的，食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處5000元以下罰款。
第五十四條?食品生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，有《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十五條第一款規(guī)定的情形的，依法對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。
被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
第五十五條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。
第八章附則
第五十六條?取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所制作加工食品，不需要取得本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)許可。
第五十七條?食品添加劑的生產(chǎn)許可管理原則、程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任，適用本辦法有關(guān)食品生產(chǎn)許可的規(guī)定。
第五十八條?對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第五十九條?各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品生產(chǎn)許可管理的具體實(shí)施辦法。
第六十條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制作的食品生產(chǎn)許可電子證書與印制的食品生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力。
第六十一條?本辦法自2020年3月1日起施行。原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2015年8月31日公布，根據(jù)2017年11月7日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》同時(shí)廢止。
以上內(nèi)容參考資料來(lái)自：
證書與標(biāo)志
證書
食品生產(chǎn)許可證正本式樣如圖1所示，食品生產(chǎn)許可證副本式樣如圖2所示，食品生產(chǎn)許可證品種明細(xì)表式樣如圖3所示。
標(biāo)志
新《食品安全法》在2015年10月1日開始施行，作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）也同步實(shí)施?！掇k法》規(guī)定，2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志，全面執(zhí)行“SC”編碼。
“QS”是“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的簡(jiǎn)稱，根據(jù)原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于使用企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志有關(guān)事項(xiàng)的公告》（總局2010年第34號(hào)公告），企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志以“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的縮寫“QS”表示，并標(biāo)注“生產(chǎn)許可”中文字樣。
之前食品包裝標(biāo)注“QS”標(biāo)志的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和新的《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)。因此取消食品“QS”嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，新的《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，沒有要求標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志；新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)完全可以達(dá)到識(shí)別、查詢的目的，新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是字母“SC”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成；三是“SC”編碼代表著企業(yè)唯一許可編碼，可實(shí)現(xiàn)食品的追溯，取消“QS”標(biāo)志而使用“SC”編碼有利于增強(qiáng)食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識(shí)。
“SC”是“生產(chǎn)”的簡(jiǎn)稱，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（自2015年10月1日起施行。）其中第四章許可證管理第二十九條規(guī)定：食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC（“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
新頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證上可以看到，除了許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱等信息外，還有一個(gè)二維碼。掃碼后，手機(jī)屏幕上顯示出住所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員等更多信息。新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)與企業(yè)對(duì)應(yīng)的唯一編碼，能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。食品生產(chǎn)許可證編號(hào)一經(jīng)確定便不再改變，以后申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)及變更時(shí)，許可證書編號(hào)也不再改變。而對(duì)企業(yè)而言，不僅有利于增強(qiáng)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任意識(shí)，而且食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，一個(gè)企業(yè)只需一張證。此外，許可證書有效期限也延長(zhǎng)了，將食品生產(chǎn)許可證書由原來(lái)的3年有效期限延長(zhǎng)至5年。
分類
食品生產(chǎn)許可分類目錄
注：1.“備注”欄填寫其他需要載明的事項(xiàng)，生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的需載明產(chǎn) 品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)或者備案登記號(hào)；接受委托生產(chǎn)保健食品的，還應(yīng)當(dāng)載明委托企業(yè)名稱及住所等相關(guān)信息。
2.新修訂發(fā)布的審查細(xì)則與目錄表中分類不一致的，以新發(fā)布的審查細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。
3.按照“其他食品”類別申請(qǐng)生產(chǎn)新食品原料的，其標(biāo)注名稱應(yīng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公布的可以用于普通食品的新食品原料名稱一致。
辦理流程
辦理食品生產(chǎn)許可證具體流程如圖：
參考內(nèi)容來(lái)自：
食品衛(wèi)生許可制度和食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
食品衛(wèi)生許可制度
食品衛(wèi)生許可制度是國(guó)家食品衛(wèi)生監(jiān)督制度中的根本制度；《食品衛(wèi)生法》第二十九條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”；所以食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與管理是食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容。
食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
一、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理
實(shí)行生產(chǎn)許可證管理是指對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工業(yè)過(guò)程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝要求等條件進(jìn)行審查，并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)符合條件且產(chǎn)品經(jīng)全部項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的企業(yè)，頒發(fā)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，允許其從事食品加工生產(chǎn)。
已獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)證》的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品在國(guó)內(nèi)銷售的，以及獲得HACCP認(rèn)證的企業(yè)，在申辦食品質(zhì)量安全許可證可以簡(jiǎn)化或免于工廠生產(chǎn)必備條件審查。
二、對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)
其具體要求有兩個(gè)：一是那些取得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以實(shí)施自行檢驗(yàn)其出廠的食品。實(shí)行自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期將樣品送到指定的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)；二是已經(jīng)取得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，但不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，按照就近就便的原則，委托指定的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn)；三是承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須具備法定資格和條件，經(jīng)省級(jí)以上(含省級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄。
三、實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理
獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國(guó)家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，并以“質(zhì)量安全”的英文名稱QualitySafety的縮寫“QS”表示。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法。
食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。該標(biāo)志的式樣、尺寸及顏色都有具體的制作要求,使用時(shí)可根據(jù)需要按比例放大或縮小，但不得變形、變色。以后，加貼(印)有“QS”標(biāo)志的食品，即意味著該食品符合了質(zhì)量安全的基本要求。
食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入主要有以下六個(gè)程序：①食品企業(yè)申報(bào)；②申報(bào)材料審查；③食品企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查；④食品企業(yè)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)；⑤合格企業(yè)名單和材料的匯總上報(bào)；⑥國(guó)家質(zhì)檢總局的審核批準(zhǔn)。
參考資料 >
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國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令.中國(guó)政府網(wǎng).2024-04-01
QS標(biāo)識(shí)退役！10月1日起，購(gòu)買食品請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)SC標(biāo)識(shí).株洲新聞網(wǎng).2024-03-25
北京市平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核發(fā)首張食品生產(chǎn)許可證-餐飲-中國(guó)食品安全網(wǎng).中國(guó)食品安全網(wǎng).2022-11-22
食品生產(chǎn)許可服務(wù)指南.菏澤市牡丹區(qū)人民政府.2024-03-25
10月1日起食品生產(chǎn)不得使用“QS”標(biāo)志 改為全面執(zhí)行“SC”編碼.中國(guó)輕工業(yè)網(wǎng).2024-03-29
我國(guó)28大類食品年內(nèi)將全部納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理.中國(guó)政府網(wǎng).2024-04-01
《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》問答.中國(guó)政府網(wǎng).2024-04-08
市監(jiān)食生〔2020〕18號(hào) 附件：1-9.中國(guó)政府網(wǎng).2024-03-29
食品生產(chǎn)許可分類目錄.食品審評(píng)中心.2024-04-08