花園口決堤，又稱花園口事件、花園口慘案，是指抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間徐州會(huì)戰(zhàn)失利后，蔣介石為阻止日軍西下，于1938年6月下令軍隊(duì)在河南鄭州花園口掘開(kāi)黃河大堤的軍事行動(dòng)?；▓@口決堤是中國(guó)抗戰(zhàn)史上與文夕大火、重慶防空洞慘案并稱的三大慘案之一。
1938年5月下旬至6月初，日軍在占領(lǐng)徐州市后沿隴海路西進(jìn)，準(zhǔn)備奪取鄭州市，進(jìn)攻武漢。為了阻止日軍前進(jìn)，6月9日，蔣介石下令炸開(kāi)鄭州東北花園口黃河大堤。時(shí)值雨季，使得黃河水位暴漲，水勢(shì)漫延而下，將所掘的堤口沖開(kāi)百余米。中牟縣、尉氏縣、扶溝縣、西華縣、商水縣一帶地區(qū)形成寬闊的水帶，整個(gè)黃泛區(qū)由西北至東南，長(zhǎng)達(dá)400余公里，途經(jīng)豫、皖、蘇3省44個(gè)縣?；▓@口決堤雖打破了日軍的作戰(zhàn)計(jì)劃，為保衛(wèi)武漢爭(zhēng)取了時(shí)間。但同時(shí)也淹沒(méi)了河南省、皖北、蘇北40余縣的大片土地，給廣大人民群眾造成極大的災(zāi)難，80余萬(wàn)人慘遭溺死，千百萬(wàn)人流離失所，并形成連年災(zāi)荒的黃泛區(qū)，受淹面積5.4萬(wàn)平方千米，其中，河南900多萬(wàn)畝耕地被淹，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期停滯，災(zāi)民生活困苦。
黃河決口在軍事上達(dá)到了預(yù)定的效果，日軍的軍事進(jìn)攻行動(dòng)受到了重大挫折，日軍4個(gè)師團(tuán)陷于黃泛區(qū)，損失2個(gè)師團(tuán)以上，戰(zhàn)車和重型裝備陷入泥沼之中。雖然花園口決堤最終沒(méi)能阻止日軍進(jìn)攻武漢，但國(guó)民政府利用日軍推遲進(jìn)攻武漢和改變計(jì)劃的時(shí)間，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)移。此外，花園口決堤帶來(lái)了黃河改道，使中日雙方沿著黃泛區(qū)形成了東西對(duì)峙，新黃河的北面和東面為日軍所占領(lǐng)，西面和南面為中國(guó)國(guó)民黨所轄。改道后的黃河線基本可看成中日雙方在軍事上的分界線中日兩軍隔新黃河線而西東對(duì)望。
事件背景
徐州會(huì)戰(zhàn)失利
1938年4月7日，日軍大本營(yíng)陸軍部制訂《徐州附近作戰(zhàn)指導(dǎo)要領(lǐng)案》，決定華北方面軍以第5、第10、第14、第16師共4個(gè)師，向隴海沿線進(jìn)攻，封鎖蘭封(今蘭考)以東地區(qū)，切斷中國(guó)軍隊(duì)退路，以主力南下進(jìn)攻徐州，以1個(gè)師從蘭封向商丘方向進(jìn)攻，切斷中國(guó)軍隊(duì)退路，企圖一舉消滅中國(guó)軍隊(duì)主力，并占領(lǐng)徐州要地和津浦鐵路全線。至5月15日，南北兩路日軍完成了對(duì)徐州地區(qū)的包圍。
中國(guó)第5戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)在徐州市附近地區(qū)進(jìn)行了逐次激烈的抵抗，但未能擋住日軍的攻勢(shì)。為了保存有生力量，國(guó)民政府軍事委員會(huì)于5月15日決定放棄徐州。16日，第5戰(zhàn)區(qū)下達(dá)撤退命令，以劉汝明的第68軍于徐州掩護(hù)撤退，以第24集團(tuán)軍留蘇北，第69軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在魯南、魯中進(jìn)行游擊作戰(zhàn)，主力分5路向徐州西南方向突圍。各路大軍突破日軍的封鎖線，撤向豫、皖之間山區(qū)。第68軍在掩護(hù)各部撤退完畢之后，于5月19日放棄徐州。至21日，徐州地區(qū)中國(guó)守軍突破日軍的包圍，向皖北和豫南轉(zhuǎn)移。
豫東戰(zhàn)敗
在中國(guó)第5戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)突圍之時(shí)，日軍乘機(jī)占領(lǐng)了徐州市及其附近地區(qū)，隨后日軍大本營(yíng)又決定“擴(kuò)大徐州會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)果”，進(jìn)行追擊作戰(zhàn)。5月21日，日軍大本營(yíng)下令進(jìn)攻蘭封、歸德（商丘市）、永城市、蒙城縣以東地區(qū)。29日，又下令越過(guò)蘭封、歸德、永城、蒙城地區(qū)。按照日軍大本營(yíng)的命令，日軍分兵數(shù)路，沿隴海路兩側(cè)向西追擊。
6月初，日軍先后占領(lǐng)了杞縣、通許縣、陳留郡、蘭封、開(kāi)封市，并切斷了平漢線。豫東戰(zhàn)役的失敗，使鄭州市和京漢鐵路受到嚴(yán)重威脅，尤其是鄭州如果陷落，將給武漢會(huì)戰(zhàn)帶來(lái)非常不利的影響。
花園口地理位置
花園口是位于河南省鄭州市區(qū)北郊17公里處的黃河南岸渡口。具體位于鄭州市區(qū)東北角，北臨黃河，南接賈魯河，沿黃河大堤呈帶狀分布，素有鄭州市“北大門”之稱。相傳在明代嘉靖年間，一位姓“許”的吏部尚書在此建造了一個(gè)占地約500畝的巨大花園。這座花園內(nèi)種植了各種奇花異草，常年盛開(kāi)不絕，吸引了附近的百姓紛紛前來(lái)游覽，游船頻繁往來(lái)。隨著游客的增加，花園旁的渡口逐漸成為連接黃河兩岸的重要通道，于是這個(gè)地方被稱為花園口，并沿用至今。花園口是黃河下游地區(qū)地上懸河的發(fā)源地。黃河上中游地勢(shì)陡峭，水流湍急，落差較大，而到了下游，地勢(shì)逐漸平緩，水流趨于平穩(wěn)，從黃土高原帶來(lái)的大量泥沙逐漸淤積，導(dǎo)致河床抬高，形成了地上懸河。由于花園口的特殊地理位置，這里的河水流量和水位成為黃河下游防洪的重要控制標(biāo)準(zhǔn)。
早在1935年華北事變時(shí)，蔣介石的軍事總顧問(wèn)法肯豪森便起草了《關(guān)于應(yīng)付時(shí)局對(duì)策之建議書》，在文件中法肯豪森提出了“最后戰(zhàn)線為黃河，宜作有計(jì)劃之人工泛濫，增厚其防御力”的設(shè)想，即“必要時(shí)將掘開(kāi)黃河，以水代兵，擋住敵軍的進(jìn)攻”，蔣介石對(duì)此表示贊同。
事件經(jīng)過(guò)
決策過(guò)程
1938年6月1日，在武漢舉行最高軍事會(huì)議上，蔣介石主持會(huì)議并分析了豫東戰(zhàn)役失利后的形勢(shì)。經(jīng)討論，會(huì)議決定豫東大軍向豫西山地作戰(zhàn)略之轉(zhuǎn)進(jìn)，同時(shí)決定黃河決口，作大規(guī)模泛濫，以阻止日軍西進(jìn)。決堤任務(wù)由第1戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官程潛負(fù)責(zé)實(shí)施。
此后，程潛指揮軍隊(duì)在中牟縣趙口進(jìn)行決堤，但未能成功。6月6日開(kāi)封失守后，形勢(shì)更加危急，新編第8師師長(zhǎng)蔣在珍與參謀熊先煜趕到趙口研究決口失敗的原因。蔣在珍返回京水鎮(zhèn)，建議在防區(qū)內(nèi)另?yè)褚坏?，決定離趙口26公里的花園口掘堤。夜10時(shí)蔣在珍與魏汝霖商量，決定由熊先煜負(fù)責(zé)。商震轉(zhuǎn)報(bào)蔣介石批準(zhǔn)，花園口決堤一案正式議定。
決堤過(guò)程
1938年6月7日晨，新8師派2個(gè)團(tuán)和1個(gè)工兵連在花園口關(guān)帝廟遺址西挖掘黃河大堤。為加快速度，由堤之南北同時(shí)動(dòng)工，師長(zhǎng)蔣在珍、副師長(zhǎng)朱振民等前往督工。花園口第三道決口吸取趙口決口塌方的教訓(xùn)，加寬至50米，斜面徐緩，使放水時(shí)不致頹塌阻塞。
6月9日晨6時(shí)，新8師用炸藥炸毀了堤內(nèi)斜面面石基，9時(shí)放水，“初水勢(shì)不大，約一小時(shí)后，因水沖刷，決口擴(kuò)至10余公尺，水勢(shì)遂益猛烈”。隨后，新8師又用平射炮2門向已挖薄的堤岸轟擊，將缺口又打?qū)捈s2丈，水勢(shì)驟猛。時(shí)值天降大雨，決口愈沖愈大，水勢(shì)漫延而下，將所掘的堤口沖開(kāi)百余米。
泛濫成災(zāi)
花園口決堤后，黃河之水沿京水鎮(zhèn)以南的索須河、賈魯河以東地區(qū)向東南流去，開(kāi)始流速尚緩，12日水流才到達(dá)隴海鐵路鄭州市以東的白少車站附近，水寬約1公里左右。但同日趙口的決口亦被河水沖刷開(kāi)來(lái)，河水由趙口以西的三劉寨直向南瀉，在中牟同花園口水流匯合后繼續(xù)沿賈魯河南省流，14日水頭抵達(dá)尉氏縣，16日流至鄢陵縣、扶溝縣，18日流達(dá)西華縣、太康縣、淮陽(yáng)，20日水頭到達(dá)周口市，由周家口流入沙河向太和、阜陽(yáng)而去，流進(jìn)淮河，東入洪澤湖，再經(jīng)界首匯入運(yùn)河，沿運(yùn)河南下進(jìn)入長(zhǎng)江，流入東海。整個(gè)黃泛區(qū)由西北至東南，長(zhǎng)達(dá)400余公里，途經(jīng)豫、皖、蘇3省44個(gè)縣。
事件結(jié)果
戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)
黃河決口在軍事上達(dá)到了預(yù)定的效果，日軍的軍事進(jìn)攻行動(dòng)受到了重大挫折，日軍4個(gè)師團(tuán)陷于黃泛區(qū)，損失2個(gè)師團(tuán)以上，日軍的戰(zhàn)車、重型裝備都陷入泥沼之中，軍事力量大為遲滯。其次，日軍原計(jì)劃由隴海鐵路進(jìn)犯武漢的計(jì)劃破滅，日軍不得不改由長(zhǎng)江進(jìn)攻武漢。雖然花園口決堤最終沒(méi)能阻止日軍進(jìn)攻武漢，但國(guó)民政府利用日軍推遲進(jìn)攻武漢和改變計(jì)劃的時(shí)間，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整和轉(zhuǎn)移。
此外，花園口決堤帶來(lái)了黃河改道，使中日雙方沿著黃泛區(qū)形成了東西對(duì)峙，新黃河的北面和東面為日軍所占領(lǐng)，西面和南面為中國(guó)國(guó)民黨所轄。改道后的黃河線基本可看成中日雙方在軍事上的分界線中日兩軍隔新黃河線而西東對(duì)望，日本直到1940年也未踏入分界線西側(cè)的一步；從1938年花園口決堤到1944年一號(hào)作戰(zhàn)的六年里，河南省中西部廣大土地和千萬(wàn)中國(guó)人民得以保全。
受災(zāi)情況
由于國(guó)民黨當(dāng)局借口軍事機(jī)密，沒(méi)有及時(shí)組織人民群眾撤離的措施。掘堤之日又遇到暴雨，使得黃河水猛漲，漫延而下，賈魯河、渦河流域的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)一片汪洋大海，被瞬間淹沒(méi)。中牟縣、尉氏縣、扶溝縣、西華縣、商水縣一帶地區(qū)形成寬闊的水帶。致使上千萬(wàn)普通百姓因此而傾家蕩產(chǎn)、流離失所，數(shù)十萬(wàn)人死于非命，給豫、皖、蘇三省人民帶來(lái)無(wú)窮的災(zāi)難。
受災(zāi)范圍，據(jù)冀魯豫解放區(qū)黃委會(huì)統(tǒng)計(jì)，泛區(qū)直接波及水系間接相通的地方，河南省省有鄭州市、中牟、尉氏、扶溝、西華等二十個(gè)縣市；安徽則有太和縣、毫縣、阜陽(yáng)市、潁上縣、蒙城縣、鳳陽(yáng)縣、壽縣等十余個(gè)縣市；江蘇省有高郵市、淮安市等六縣，總計(jì)44個(gè)縣市。
災(zāi)區(qū)所受損失，據(jù)國(guó)民黨政府行政院及聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署統(tǒng)計(jì)，淹沒(méi)耕地8444259公頃，占豫皖蘇平原總耕地面積的24%；河南省為450553公頃。共記有3911354人逃離，占豫皖蘇原有人口的20.3%，其中河南省的有1172639人。死亡人口893303人，占豫皖蘇原有人口的4.7%，河南省為325589人。扶溝縣，黃河改道前，有村莊九百八十七個(gè)，決堤后只剩九十一個(gè)；人口由315500口減為67100口，死亡80 600人，逃亡169800人，房屋損失95%,牲畜損失90%。
花園口大決堤給河南、安徽、江蘇省三省人民造成了嚴(yán)重的生活災(zāi)難，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的普通民眾家園被滔滔的洪水摧垮，無(wú)家可歸，不得不淪為難民，乞討為生，到處漂浮著家具和陰尸等。
相關(guān)后續(xù)
輿論報(bào)道
花園口決堤后，國(guó)民政府沒(méi)有向民眾公布真相，而是借機(jī)進(jìn)行輿論宣傳。6月11日上午，國(guó)民黨中央社從鄭州市發(fā)出專電，稱：日我雙方在鄭州中牟附近激戰(zhàn)，我軍頑強(qiáng)抵抗堅(jiān)守陣地，敵遂不斷以飛機(jī)大炮猛烈轟炸，將該處黃河堤均巨轟毀一段，致成決口，水勢(shì)泛濫，甚形嚴(yán)重。中央社在譴責(zé)日軍暴行的同時(shí)，指出“敵此種慘無(wú)人道之舉，既不能消滅我抗戰(zhàn)力量，且更增加我殺敵之決心”。此后，《大公報(bào)》《申報(bào)》《時(shí)報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》等各大報(bào)刊相繼轉(zhuǎn)載了中國(guó)國(guó)民黨中央社的消息，并對(duì)日軍進(jìn)行譴責(zé)。
6月13日，政治部長(zhǎng)陳誠(chéng)在漢口召開(kāi)記者招待會(huì)，政府再次公開(kāi)譴責(zé)：日軍的狂暴軍部，竟以人力來(lái)幫助黃河為害，以淹沒(méi)我軍前線土兵和戰(zhàn)區(qū)居民，慘無(wú)人道的行為，實(shí)足為全世界人類之公故而有余了”。
救災(zāi)情況
豫東戰(zhàn)局因黃水泛濫而停頓了下來(lái)，救災(zāi)成為一時(shí)間的社會(huì)焦點(diǎn)。國(guó)民政府行政院一方面下令黃河水利委員會(huì)搶堵黃河決口以防止災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，另一方面派賑計(jì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)屈映光趕赴河南省災(zāi)區(qū)全面主持安撫賑濟(jì)事宜。
在撥款救濟(jì)黃河水災(zāi)的同時(shí)，行政院號(hào)召全國(guó)未淪陷城市為救濟(jì)黃災(zāi)舉行募捐，在戰(zhàn)時(shí)首都漢口，人們舉行了歷時(shí)三天音樂(lè)游園會(huì)，并將全部票價(jià)收入用于災(zāi)民救濟(jì)。武漢培英小學(xué)的三十多名學(xué)生為黃災(zāi)募捐而組織了培英劇團(tuán)，也將演出的全部收入用于募捐。此外，山西省、湖北、廣州市等地也組織了形式各樣的募捐活動(dòng).
花園口事件后，黃河水災(zāi)辦事處一面派員分路施放急賑、收容無(wú)家可歸災(zāi)民，一面組織渡水工具，督促被水圍困群眾遷往高處地帶，對(duì)于自動(dòng)遷往別處與外出謀生的災(zāi)民，賑計(jì)委員會(huì)在鄭州、洛陽(yáng)市和潼關(guān)縣等處設(shè)置了難民輸送站，為流動(dòng)難民免費(fèi)供給食宿。
1939年1月在關(guān)于振濟(jì)工作中的報(bào)告，花園口決堤后的半年時(shí)間內(nèi)，國(guó)民政府救濟(jì)河南省災(zāi)區(qū)的中央撥款以及各種黃災(zāi)募捐款項(xiàng)，“共計(jì)一百四十五萬(wàn)一千元；救濟(jì)人數(shù)共約六十余萬(wàn)人”。
移民開(kāi)墾
河南省淪為戰(zhàn)區(qū)后又遭水災(zāi)，雖然政府派出中央大員聯(lián)合河南省府等多方力量竭力救濟(jì)被災(zāi)難民，然而，有限的急賑只能維持災(zāi)民短期的生活,并不是長(zhǎng)久之計(jì)。因此，黃河水災(zāi)辦事處在為黃災(zāi)難民施放急賑的同時(shí)，撥款二一十萬(wàn)，由河南省政府振務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)，于平漢隴海鐵路兩線設(shè)立收容所十三處，以暫時(shí)安置流民。
由于收容所只能提供短暫的食宿，國(guó)民政府救濟(jì)黃河水災(zāi)工作亦逐漸將難民的輸送配置作為救濟(jì)工作的重點(diǎn)，而在難民配置中最重要的方式就是向豫西鄧縣和陜東黃龍山地區(qū)移民墾殖，既可以從根本上解決災(zāi)民安置問(wèn)題，也可以為中國(guó)的持久抗戰(zhàn)增加力量。
修筑防泛新堤
1938年7月23日，中央賑計(jì)委員會(huì)、第一戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官部、河南省人民政府、河南省賑務(wù)會(huì)和黃河水利委員會(huì)五個(gè)機(jī)關(guān)各派代表，在鄭州聯(lián)合成立了黃河防泛新堤工賑委員會(huì)，共同負(fù)責(zé)防泛新堤的修建，工程的具體事宜則由黃河水利委員會(huì)計(jì)劃實(shí)施，7月26日，黃河防泛新堤工程開(kāi)始施工。
黃河防泛新堤施工結(jié)束后，為了繼續(xù)給黃災(zāi)難民提供生計(jì)，河南省政府又計(jì)劃在臨伊、汝陽(yáng)縣等縣修筑護(hù)岸工程并疏浚河流，到1939年以后，河南境內(nèi)以工代賑的水利工程主要是鄭縣至界首新堤的二期修建、原有堤防的不斷修繕以及防泛新堤以西地區(qū)的積水排除。
相關(guān)評(píng)價(jià)
花園口決堤后，法國(guó)巴黎哈瓦斯社電，報(bào)道了法國(guó)急進(jìn)社會(huì)黨機(jī)關(guān)報(bào)《共和報(bào)》對(duì)黃河決堤的評(píng)論：時(shí)至此際，中國(guó)業(yè)已準(zhǔn)備放出大龍兩條，即黃河與長(zhǎng)江，以制日軍死命，縱使以中國(guó)人十人性命，換取日本人一人性命，亦未始非計(jì)，此蓋中國(guó)抗戰(zhàn)決心所由表現(xiàn)也。
《申報(bào)》(香港特別行政區(qū)版)以“黃河河道或?qū)⒏牡馈睘轭}，稱：此次洪水使黃河可找一條天然水道，因目前之小道，乃人力強(qiáng)加維持，故道之河床已較沿岸城市地平線為高，此次決口或能解決幾世紀(jì)來(lái)之問(wèn)題也。沿河之城鄉(xiāng)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)之故，目前居民皆逃散一空，因此此種事實(shí)，正為黃河尋一天然水道之良好機(jī)會(huì)，而不致引起空前之死亡也。
參考資料 >
花園口.中國(guó)大百科全書.2025-09-17