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來源：互聯網

“銀河號”事件是1993年7月23日美國以從事正常貿易的中國“銀河號”貨船載有違禁化學品為由，堅持要求對其進行檢查而引發的事件。

美國駐華大使館聲稱：美方獲得確切情報，中國“銀河號”貨輪載有化學武器前體(即原料)硫二甘醇和亞硫酰氯，于7月15日左右從大連港啟航，運往中東地區。美國政府要求中國政府立即采取措施，制止這一出口行為。否則，美國將按自己的國內法律對中國實施制裁。

面對美方無端指控，中方斷然否認。中方查對后沒有發現美方指控的化學品并將情況通報美方，但美方堅持指控，要求對該船檢查。對此，中方建議由第三方與中方一起檢查。但美方仍聲稱情報絕對準確，堅持要對“銀河號”進行檢查。后經第三方參與聯合調查，對該船全部集裝箱的檢查證明，“銀河號”貨輪未載有化學武器原料。國際社會紛紛譴責美國，稱美國政府一手制造“銀河號”事件純屬“海盜行徑”、美國這個自封的“世界首席法官”故意制造事端，結果自取其辱。并且三國代表在沙特阿拉伯的“塔布克”號軍艦上正式簽署了“銀河號”檢查報告。中方向美方提交了正式索賠1344.0084萬美元的報告及其細目。美國方面承諾將檢查結果通知中國“銀河號”貨輪預定停靠的各國政府，并承諾將為“銀河號”貨輪順利進有關港口卸貨作出努力。

事件背景

“銀河號”是中遠海運的萬噸級集裝箱船，1984年11月由德國基爾船廠建造，是天津市至科威特的核心班輪。1993年7月7日，該船按計劃在天津港上貨后啟航，途經上海市—香港特別行政區—新加坡—雅加達，跨越印度洋，駛向中東，預計8月3日抵達位于波斯灣的迪拜港卸貨，然后去沙特達曼港和科威特港。

1992年，國際社會討論通過了“禁止使用化學武器公約”，中國和美國政府官員都參加了會議，并簽署該公約。但是中國人大和美國國會尚未通過該公約。

整個90年代，幾乎每年美國都狠踹中國一腳，給中國人帶來了深刻的屈辱感。1993年7月7日，中國“銀河號”遠洋集裝箱貨輪從天津出發。當時，中國使用的是美國的GPS導航系統。在航海途中，美國無理要求檢查“銀河號”，被中國堅決拒絕后，美國人關閉了“銀河號”所在海域的GPS導航服務，使“銀河號”失去了航向辨別能力，在茫茫的大海上就像一片茫然無助的落葉，被迫在悶熱異常的印度洋上停滯達三周之久。而中國派去解救“銀河號”的船只，也根本找不到“銀河號”的位置。

事件經過

美國指控中國“銀河號”載有化學武器

從1993年7月23日起，美國無中生有掀惡浪以獲得情報為由，指控中國“銀河號”貨輪7月15日從大連港出發，裝載著硫二甘醇和氯化亞砜兩類制造化學武器的原料，正在駛往伊朗的阿巴斯港。美國官員還振振有詞地宣稱：美國政府要求中國政府立即采取措施，制止這一出口行為，并威脅說，否則，就要制裁中國。

美國1993年8月3日在與中國外交部的又一次交涉中，竟然要求中國政府命令“銀河”輪返回出發地；或由美國人登船檢查貨物；或者索性停留在某個地點，聽候發落。美國還向該貨輪計劃停靠的港口所在國散布其錯誤情報，并據此要求這些國家阻止該貨輪按計劃進港卸貨。為避免事態惡化，中方于1993年8月3日指示“銀河號”暫停前進，在距離霍爾木茲海峽10多海里的公海上拋錨。中方對美方的質疑經過認真、全面調查后，于1993年8月4日明確告訴美方：“銀河號”貨輪根本沒有裝載美方所說的兩項化學品，并提出了解決問題的積極建議，包括在中東第一站迪拜港由當地海關與中方一同核查美國所懷疑的“銀河號”貨箱。

1993年8月7日至26日，美國巡洋艦開始長達20天的跟蹤巡視,直到26日上午10:00，美國軍隊終止跟蹤。

中國“銀河號”接受檢查

1993年8月28日上午，中國同意美國派專家以沙特政府技術顧問的身份，對停泊在達曼港（位于沙特阿拉伯）的“銀河號”進行檢查。當天上午9時20分，中方檢查組15人、沙方檢查組7人和美方10人登上銀河輪檢查。在為期兩天的檢查中，美方人員先是審閱銀河輪貨運清單，找出運往伊朗的24個貨箱，進行外觀檢查，再將其中認為可疑的貨箱卸下開箱檢查。但除了文具、小五金、機械零件、皮鞋等普通貨物，絲毫沒有美方所說的化學危險品的蹤影。

8月30日晚10時30分，發自中國各港的最后一箱貨物檢查結束。次日，對其中8箱液體化學品的化驗結果也出來了，都沒有查出硫二甘醇和亞硫酰氯，但美方又提出要檢查銀河輪上的全部貨物，包括發自第三國的貨物。為盡快查清事實真相，中方同意擴大檢查。

錯誤情報被揭穿

1993年8月31日談判桌上，美方代表、美駐沙特使館參贊馬克尤姆（音譯）稱，華盛頓哥倫比亞特區認為，美方只檢查了“銀河號”部分貨物，“不能公開承認船上未載硫二甘醇和亞硫氯兩類化學品。”他說，要么船上的中國貨全部開箱檢查，要么根據單子一部分一部分查，直到華盛頓認為可以了為止。對美方的無理要求，中方代表指出：你們一再撕毀原先達成的協議，出爾反爾，不守信義。竟公然違背“絕不染指”第三國貨物的承諾，甚至要查“銀河號”全部貨柜，這是霸道行為。美方人員自覺理虧，卻又百般狡辯，甚至不得不說出：“這是奉華盛頓哥倫比亞特區之命。”沙特阿拉伯代表不愿直接表態，于是建議：“以后達成的協議應見諸文字，三方簽字。”以巧妙方式表達了對美方做法的不滿。

1993年9月1日晚5點20分，三方恢復會談。為向全世界澄清事實真相，中方鄭重宣布：“為更順利地進行下一步檢查，盡快查清事實真相，了結此事，中方在對美上述要求持反對立場的情況下，同意擴大檢查。”

1993年9月4日，沙祖康、哈立德、馬庫尼分別作為中沙美的三國代表在沙特的“塔布克”號軍艦上正式簽署了“銀河號”檢查報告。中方向美方提交了正式索賠1344.0084萬美元的報告及其細目。9月5日10：00，三方代表在沙特達曼港大酒店召開中外記者新聞會，公布檢查結果。美國方面承諾將上述檢查結果通知中國“銀河號”貨輪預定停靠的各國政府，并承諾將為“銀河號”貨輪順利進有關港口卸貨作出努力。三方代表在調查報告上簽字。

事件影響

弱國無外交，1993年7月7日，發生著名的“銀河號”事件，當時負責人是聯合國副秘書長沙祖康處理此事時候，說了三個窩囊：“拒絕，窩囊，我們就要背黑鍋；讓他們去查，某種程度上我們受到了侮辱，也窩囊。但是兩個窩囊中選擇了第二個。等這個事情的真相查明了，沒有（違禁化學品），那窩囊就是他們的。”確認“銀河號”貨輪未載有上述化學武器后，國際社會紛紛譴責，伊朗《伊斯蘭共和國報》評論說，美國政府一手制造“銀河號”事件純屬“海盜行徑”。《印度教徒報》說，美國這個自封的“世界首席法官”故意制造事端，結果自取其辱。“銀河”號事件實質上是美國以防止化學武器擴散為名，不顧國際法準則，侵犯中國主權的霸權主義行為。

分析原因

國防上缺乏必要的海上護航力量

對于包括航運安全在內的國家海上利益來說，海軍是最基本的維護手段。甚至從某種意義上說，強大的海軍和制海權是市場經濟和民主政治的火車頭。當時中國海軍無論是作戰思想、活動地域，還是力量編成、戰術訓練，都是一支典型的近海防御性武裝力量。“銀河號”在距離本土數千公里外遭遇美國軍隊攔截時，海軍既無可前往印度洋的合用艦船，也沒有足夠的遠洋護航經驗，必然會受到美國的阻礙。

經濟上缺乏有效的反制手段

美軍對“銀河號”的攔截行為本身可視作經濟制裁的一種特殊形式，而對付經濟制裁最常用(多數情況下也是最有效)的手段就是“以毒攻毒”，動用經濟手段還以顏色，讓對方因代價過高而放棄或減輕制裁力度。而在當時，中國除了外交抗議和交涉之外，幾乎沒有動用經濟手段。

外交上勢力單薄

軍事和經濟這兩個重要的“硬實力”資源對中國而言都有限，難以為外交斗爭提供足夠支持。“銀河號”所裝載的貨物實際上涉及到中國與巴基斯坦、也門等多個國家的貿易往來，卻沒能發動這些“利益關方”共同抵制美國的霸權行為，更沒有能夠積極引入地區安全合作機制的參與，共同抵制美國的“一手遮天”，這對于經營了多年的中國外交不能不說是一大遺憾。