趙秉鈞（1859-1914），字智庵，汝州市人，清末民初政治人物，中國(guó)近代城市警察制度的開(kāi)拓奠基者，曾任清廷巡警部右侍郎，中華民國(guó)內(nèi)閣總理。
趙秉鈞于清咸豐九年（1859年）出生于河南省汝州市臨汝縣，早年父母雙亡，被舅舅撫養(yǎng)，入社旗縣廣興店做伙計(jì)，光緒四年（1878年），趙秉鈞秀才落第后，投奔左宗棠湘軍駐軍新疆。后因擔(dān)任勘測(cè)中俄邊界辦事員時(shí)駐扎邊界有功，候補(bǔ)巡檢。隨后趙秉鈞歷任新樂(lè)市典吏、東明縣典史、東明縣中汛管河巡檢、天津北倉(cāng)大使等職，并以善于緝捕聞名官場(chǎng)。光緒二十六年（1900年），趙秉鈞因鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)有功，任淮軍前敵營(yíng)務(wù)處處長(zhǎng)兼統(tǒng)帶巡捕三營(yíng)。光緒二十八年（1902年），袁世凱任直隸總督后，趙秉鈞擔(dān)任保定巡警局總辦。期間，趙秉鈞還創(chuàng)辦了警務(wù)學(xué)堂，制定警察章程，并組織巡警隊(duì)，引各省效仿。宣統(tǒng)三年（1911年），辛亥革命爆發(fā)，趙秉鈞在袁世凱內(nèi)閣任民政部大臣，并參與逼迫清廷退位。民國(guó)元年（1912年），袁世凱擔(dān)任臨時(shí)大總統(tǒng)后，趙秉鈞任內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)，8月，趙秉鈞組織趙氏內(nèi)閣，并擔(dān)任內(nèi)閣總理。民國(guó)三年（1914年）2月，趙秉鈞請(qǐng)病假回天津市修養(yǎng)，27日死于寓所，享年55歲。
趙秉鈞于清末巡警近十年，創(chuàng)辦巡警學(xué)堂，設(shè)定巡警章程，改變了清末的巡警制度，也推動(dòng)了巡警制度的早期現(xiàn)代化。而關(guān)于趙秉鈞是否為宋教仁遇刺案的主謀說(shuō)法不一。
人生經(jīng)歷
早年經(jīng)歷
清咸豐九年（1859年），趙秉鈞出生于汝州市臨汝縣。他早年父母雙亡，由舅舅撫養(yǎng)長(zhǎng)大。 十幾歲時(shí)，在舅舅的幫扶下，到社旗鎮(zhèn)的廣興店當(dāng)柜臺(tái)伙計(jì)。在此期間，趙秉鈞結(jié)識(shí)了張曜（后任山東省總督）其賞識(shí)，隨后便離開(kāi)家鄉(xiāng)，跟隨張曜外出闖蕩。
清朝為官
清光緒四年（1878年），趙秉鈞秀才落第，投靠左宗棠的湘軍，隨軍進(jìn)駐新疆。因光緒九年（1883年）趙秉鈞在伊犁擔(dān)任勘測(cè)中俄邊界辦事員時(shí)，駐扎邊境有功，候補(bǔ)巡檢，并于光緒十五年（1889年）改捐典史，次年到直隸省任職，兩年后任新樂(lè)市典史。光緒二十一年（1895年）趙秉鈞調(diào)署東明縣典史，其間，適袁世凱在小站練兵，趙秉鈞隨習(xí)軍政，專攻偵探、警察兩門，此為與袁世凱相交之始。兩年后任東明縣中汛管河巡檢，兼開(kāi)州下汛中判。光緒二十五年（1899年）趙秉鈞任天津北倉(cāng)大使，題補(bǔ)獻(xiàn)縣管河主簿，不久捐升知縣，擔(dān)任直隸保甲局總辦，兼統(tǒng)領(lǐng)巡防營(yíng)，以善于緝捕聞名官場(chǎng)。次年，趙秉鈞統(tǒng)帥巡防營(yíng)在京津一帶鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，被直隸總督李鴻章任命為淮軍前敵營(yíng)務(wù)處處長(zhǎng)兼統(tǒng)帶巡捕三營(yíng)。
光緒二十八年（1902年）初，袁世凱接任直隸總督，委派趙秉鈞擔(dān)任保定巡警局總辦，創(chuàng)辦警務(wù)學(xué)堂，設(shè)立巡警。隨后袁世凱奏保趙秉鈞任知府，加鹽運(yùn)使銜。8月，趙秉鈞擔(dān)任天津南段巡警局總辦，設(shè)立天津偵察隊(duì)，創(chuàng)辦北洋巡警學(xué)堂。光緒三十一年（1905年），革命黨人吳樾在北京火車站炸出洋考察政治的五位大臣，趙秉鈞協(xié)助破案，隨后擔(dān)任巡警部右侍郎，掌巡警部機(jī)要大權(quán)。次年趙秉鈞又將北京工巡局改組為內(nèi)外城巡警廳，掌握北京警政。光緒三十四年（1908年）末，清愛(ài)新覺(jué)羅·溥儀登基，次年一月袁世凱被罷免，三月趙秉鈞也被罷免。
效命袁世凱
宣統(tǒng)三年（1911年），辛亥革命爆發(fā)后，清廷起用袁世凱組織責(zé)任內(nèi)閣，趙秉鈞任民政部大臣。次年初，趙秉均稱病不再入朝，并多次入宮逼清廷退位。清政府被迫下臺(tái)后，袁世凱上位任國(guó)民政府總統(tǒng)，趙秉鈞任內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)，和袁世凱逼走內(nèi)閣總理唐紹儀，并威脅參議院通過(guò)袁世凱提出的陸征祥內(nèi)閣國(guó)務(wù)員名單。8月，陸征祥遭國(guó)會(huì)彈劾，稱病請(qǐng)假后趙秉鈞代理內(nèi)閣總理，9月正式任職內(nèi)閣總理，并在袁世凱的授意下加入了同盟會(huì)，以獲取同盟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信任。隨后，建立趙氏內(nèi)閣，趙秉鈞擔(dān)任內(nèi)閣總理兼內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)，并將趙氏內(nèi)閣變成袁世凱獨(dú)裁統(tǒng)治的工具。
晚年與逝世
民國(guó)三年（1914年）2月19日袁世凱命趙秉鈞兼任直隸民政長(zhǎng)。但此時(shí)因?yàn)?a href="/hebeideji/2665413816936962671.html">宋教仁被刺一案，趙秉鈞與袁世凱心生嫌隙，便請(qǐng)了病假回天津市。2月27日，趙秉鈞于寓所去世，享年55歲。
人物成就
奠定近代警察制度
光緒二十八年（1902年），趙秉鈞擔(dān)任保定巡警局總辦后，與袁世凱的日本警務(wù)顧問(wèn)三浦喜傳一起制定《直隸警務(wù)章程》，并創(chuàng)辦警務(wù)學(xué)堂，隨后又建立了一直五百人的巡警隊(duì)。因趙秉鈞維護(hù)治安成績(jī)顯著，清政府命令各省仿照直隸警務(wù)章程試辦巡警。同年8月，趙秉鈞創(chuàng)辦天津巡警學(xué)堂，為學(xué)堂制定章程，聘請(qǐng)洋人教員，并對(duì)巡警學(xué)院的資格進(jìn)行嚴(yán)格的限制，重視學(xué)員的身體條件、辦事能力及知識(shí)水平。次年，將天津市和保定市兩所巡警學(xué)堂合并，改名為北洋巡警學(xué)堂。隨后，趙秉鈞在各州縣設(shè)立巡警傳習(xí)所，建立全省巡警網(wǎng)。趙秉鈞于清末巡警近十年，推動(dòng)了巡警制度的早期現(xiàn)代化。
人物爭(zhēng)議
宋教仁案
1913年，中國(guó)國(guó)民黨代理理事長(zhǎng)宋教仁計(jì)劃組織真正的政黨內(nèi)閣，來(lái)限制袁世凱的而權(quán)力，并到沿江各省進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)“力斥現(xiàn)政府之是非”，對(duì)此，袁世凱十分忌恨宋教仁。趙秉鈞在出任唐紹儀內(nèi)閣內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)及陸征祥辭職后兼任國(guó)務(wù)總理時(shí)，都得到過(guò)宋教仁的大力支持，當(dāng)宋教仁提倡組織政黨內(nèi)閣時(shí)，趙秉鈞也表示贊成，兩人常常一起商討組閣之事。
1913年1月，趙秉鈞曾函送應(yīng)桂馨密電碼本，該密電碼本后來(lái)成為應(yīng)夔丞與洪述祖密謀刺殺宋教仁的通信工具，洪述祖又是趙秉鈞的秘書。1913年3月20日，宋教仁在上海火車站被應(yīng)夔丞所派遣的兇手武士英刺殺。
宋教仁被刺被刺殺后，趙秉鈞多次提出辭職，計(jì)劃赴滬與兇手對(duì)質(zhì)，以求自證清白，但都被袁世凱拒絕。4月28日，趙秉鈞發(fā)出“勘電”力辯自己和政府與刺殺宋教仁案無(wú)關(guān)。不久后上海市地方檢察廳長(zhǎng)向趙秉鈞發(fā)出傳票，認(rèn)為他涉嫌刺殺宋教仁，要他到庭受審，趙秉鈞致函檢察廳為自己辯解，拒絕赴上海對(duì)質(zhì)。
關(guān)于趙秉鈞是否為刺殺宋教仁的主謀說(shuō)法不一。《中華民國(guó)史》中認(rèn)為，因宋教仁計(jì)劃組織政黨內(nèi)閣以限制袁世凱權(quán)力，趙秉鈞害怕自己權(quán)位被剝奪，便和袁世凱一起密謀暗殺宋教仁。此外，兇手武士英及應(yīng)桂馨被捕后，還在應(yīng)丞家中搜出趙秉鈞給的密電碼本和叮囑應(yīng)夔丞“以后有電直寄國(guó)務(wù)院”的一封密函。在內(nèi)務(wù)部秘書洪述祖家中也搜出了多封指示應(yīng)夔丞行刺的密函。這些密函證實(shí)了趙秉鈞是謀殺宋教仁的主謀，趙秉鈞最終因無(wú)法掩蓋事實(shí)真相只好請(qǐng)病假。《中華民國(guó)史辭典》中也認(rèn)為趙秉鈞“奉袁世凱旨意，在上海火車站刺殺宋教仁，因輿論大嘩，被迫辭職”。學(xué)者沈久泉的《趙秉鈞》一文和史學(xué)家蘭杰鋒的《趙秉鈞小傳》中也持此觀點(diǎn)。
而歷史學(xué)教授尚小明的《疑心生暗鬼——趙秉鈞如何被“誤”為宋案主謀》一文中，對(duì)案發(fā)后在應(yīng)桂馨和洪述祖家中搜出密碼本和密函來(lái)源一一進(jìn)行分析，認(rèn)為趙秉鈞絕非宋教仁案的主謀，他將密電碼本交給應(yīng)夔丞是尋常公事行為，而在二人家中搜出的密函也和對(duì)付宋教仁無(wú)關(guān)。此外，趙秉鈞擔(dān)心權(quán)力被剝奪而主使殺宋教仁也是脫離當(dāng)時(shí)政情的臆測(cè)。
趙秉鈞之死
關(guān)于趙秉鈞是被袁世凱毒死還是中風(fēng)而死說(shuō)法不一。歷史學(xué)者沈久泉的《趙秉鈞》一文中提出了兩種說(shuō)法。一種是，1914年趙秉鈞因病回天津市休養(yǎng)后，袁世凱于2月27日派醫(yī)生為趙秉鈞看病，趙秉鈞吃了醫(yī)生開(kāi)的藥后七竅流血而死。另一種是，袁世凱用針將毒液注入葡萄內(nèi)，并派人將葡萄送給趙秉鈞，趙秉鈞吃了葡萄后身亡。史學(xué)家蘭杰鋒的《趙秉鈞小傳》也認(rèn)為趙秉鈞是被袁世凱毒死的。《中華民國(guó)史辭典》中敘述“1914年2月，袁世凱為掩人耳目，派人在天津?qū)⑵洌ㄚw秉鈞）毒殺滅口”。
歷史學(xué)教授尚小明的《疑心生暗鬼——趙秉鈞如何被“誤”為宋案主謀》一文中認(rèn)為，宋教仁案中趙秉鈞充當(dāng)了袁世凱的擋箭牌，袁世凱沒(méi)有理由毒殺趙秉鈞，且醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告也證明趙秉鈞是因病而死。
人物關(guān)系
人物評(píng)價(jià)
歷史學(xué)教授尚小明：“百余年來(lái)外界所看到的宋案中之趙秉鈞，其實(shí)是一個(gè)被袁世凱、中國(guó)國(guó)民黨人、當(dāng)時(shí)輿論以及后來(lái)研究者等幾方面反復(fù)扭曲、誤解了的趙秉鈞，與趙秉鈞的本來(lái)面目相去甚遠(yuǎn) 。”
史學(xué)家蘭杰鋒：“趙秉鈞是我國(guó)近代城市警察制度的開(kāi)拓奠基者。”
《中華民國(guó)史》中評(píng)價(jià)趙秉鈞：“心兇骨媚，深沉陰鷙。”
歷史學(xué)者丁健認(rèn)為趙秉鈞“在維持北京治安和清帝退位兩個(gè)重要方面，發(fā)揮了別人無(wú)可替代的作用”。
人物故居
趙秉鈞舊宅位于汝州市臨汝鎮(zhèn)臨西村小寨南坡下，始建于清末民初時(shí)期，現(xiàn)存一處院落，六間房屋和一座門樓。其造型為清代單檐硬山式，房基采礫石、青磚筑就，中間墻體為土坯砌成，外粉白灰土泥，上覆青瓦、脊獸。
參考資料 >
河南汝州發(fā)現(xiàn)民國(guó)總理趙秉鈞故宅.中國(guó)新聞網(wǎng).2023-04-25