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來源：互聯網

為大力實施人才強省戰略，更好的培養、吸引和凝聚高層次創新創業人才，全面提升陜西省人才隊伍的綜合實力和科技創新能力，為建設西部強省提供堅強的人才支撐和智力保障。2009年4月陜西省政府出臺了“三秦學者”計劃實施辦法，面向海內外公開特聘“三秦學者”。

計劃實施

“三秦學者”包括特聘教授和特聘專家，在高等學校設置特聘教授崗位，在科研院所和企事業單位設置特聘專家崗位。“三秦學者”計劃實施，在省委人才工作領導小組領導下，由省委人才工作領導小組辦公室綜合協調，省級各主管部門及設崗單位具體實施。

崗位設置原則

三秦計劃原則

(一)服從和服務于全省經濟社會發展需要，與全省經濟社會現實和長遠發展需要相結合，與國家和省重大項目實施、科技創新平臺和人文社會科學創新基地建設相結合，與重點學科和新興交叉學科建設相結合，推動全省經濟結構優化、經濟發展方式轉變和經濟社會協調發展；

(二)服從和服務于實施科學教育興陜和人才強省戰略需要，立足用好現有人才，注重發現、培養、吸引高層次創新人才和高水平科研團隊，引進、延攬急需緊缺的海內外優秀人才來陜創新創業，凝聚和造就一批在省內發揮領軍作用、在國內居于領先水平、能夠追蹤世界科技發展前沿的科技領軍人才和人文社會科學大師；

(三)服從和服務于建設創新型陜西省的需要，堅持不求所有，但求所用，促進優勢領域科技創新，促進產學研結合，促進不同學科、領域的交叉、融合與滲透，促進人才隊伍建設和研發基地建設相結合，形成學科群體優勢，提高解決重大綜合問題的能力，構建富有陜西特色的區域創新體系。

三秦學者崗位設置規定

(一)圍繞我省經濟社會發展和重大項目實施需要，重點在信息技術、新材料、生物技術、能源化工、現代制造業、現代農業、環保節能和生態建設、醫藥衛生、交通運輸、城鎮建設、公共安全、金融、現代服務業及人文社會科學等領域中設置；

(二)全省每一學科、行業、領域原則上設置一個“三秦學者”特聘崗位，對國民經濟和社會發展急需緊缺的專業可適當放寬，每一崗位設置期一般為五年；

(三)“三秦學者”特聘崗位的設置在同等條件下，優先在國家和省部級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心，省級工程技術研究院、國家和省重大科技攻關項目、重點建設工程等重要基地中設置；優先支持具有自主知識產權的核心技術、重大共性關鍵技術、知名品牌及市場廣闊、效益良好的企業和事業單位。

三秦學者單位的條件

（一）應具備支持設崗領域發展的科研技術優勢和綜合實力，能夠為“三秦學者”及其科研團隊提供良好的工作和生活條件。

(二）對促進我省經濟社會發展起關鍵作用和重大影響，在科研、技術上處于國際先進或國內領先水平，具有雄厚的研發實力和社會服務能力；

(三)具有數量充足、素質優良、結構合理的研發梯隊；五年承擔過國家級課題或省級重點課題，主持完成的科研課題獲得省部級二等獎以上獎勵或發明專利；

(四)具有良好的科研創新條件，研發經費充足，自然科學和工程技術類學科、行業、領域擁有原值800萬元以上的儀器設備，人文社會科學類學科、領域擁有原值100萬元以上的圖書資料、儀器設備；

(五)產學研結合較好，具備組建柔性研究機構和進行國內外聯合研究開發的條件。

選聘條件

選聘標準

“三秦學者”的選聘面向海內外公開競聘，堅持標準，擇優選用。注重科研、技術水平，堅持培養和引進相結合，做到好中選優、優中拔尖、寧缺毋濫。

基本條件

(一)遵守中華人民共和國法律，具有良好的職業道德和科學求實、團結協作精神，學風嚴謹，愛崗敬業；

(二)學術造詣深，一般應具有博士學位、正高級專業技術職稱，主持過國家級重大科研攻關項目或重大建設工程，在科學研究和技術開發方面取得國內外同行公認的重大成就（省部級一等獎以上或國家二等獎以上獎勵），在本學科、本行業、本領域有較大影響；

(三)具有較強的組織管理能力，對本學科建設、本領域工作具有創新性構想和戰略性思維，具有帶領本學科、行業在其前沿領域趕超或保持國內外先進水平的能力；

(四)身體健康，年齡一般在50周歲以下，能夠在第一線從事教學、科研、攻關等工作，具有指導、培養高水平研發團隊的能力和水平；

(五)保證聘期內每年在受聘崗位工作9個月以上。

職責

(一)正確把握本學科、行業、領域的發展方向，提出并制定具有戰略性、前瞻性、創造性的研究構想，組織開展科研、技術創新和攻關，推進國內外技術交流，趕超國內先進水平或保持國際先進水平；

(二)面向國家重大戰略需求和國際科學與技術前沿，主持國家或省級重大科研項目，在本學科、行業、領域開展原創性、重大理論與實踐問題研究和關鍵技術攻關，力爭取得重大標志性成果；

(三)主持或參與重大項目、重點工程的策劃、咨詢、研究和實施；

(四)指導本學科、行業、領域的科研梯隊和人才隊伍建設并取得明顯成效。

科研骨干配備

科研創新團隊配備

每個“三秦學者”崗位聘任4至6名具有發展潛力的科研、技術骨干，組成以“三秦學者”為核心的科研創新團隊。科研、技術骨干的選聘要根據崗位建設、科研攻關和梯隊結構的需要聘任，尊重三秦學者意見。

科研、技術骨干應具備基本條件

(一)熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業，具有較強的團隊意識和創新協作精神；

(二)在教學、科研、生產第一線工作，在本學科、技術領域鉆研較深，有主持或參與重要科學研究、技術開發的經歷，或有較突出的工作業績，在業內有一定影響；

(三)發展潛力大，通過培養和鍛煉，能夠成為本學科、技術領域的一流專家、學者；

(四)一般應具有國民教育碩士及以上學位和中級以上專業技術職稱，首次受聘年齡原則上不超過40周歲。

科研、技術骨干職責

(一)協助“三秦學者”開展崗位建設，在本領域某一研發方向趕超或保持國內外先進水平；

(二)協助“三秦學者”建設高水平科研團隊；

(三)參與重大科學研究、學術交流和科技開發工作，推出高水平研究成果，促進成果有效轉化。

實施程序

三秦學者特聘崗位程序設置

(一)設立陜西省“三秦學者”專家評審委員會，在省委人才工作領導小組領導下，負責“三秦學者”特聘崗位設置和“三秦學者”的評審工作；

(二)省委人才工作領導小組確定“三秦學者”計劃實施方案，向社會發布崗位設置條件和設崗數量的公告；

(三)符合條件的單位向省級主管部門提出設崗申請。非公有制經濟組織和社會組織符合條件的，可按行業向省級有關部門申報；

(四)省級主管部門成立專門領導機構，組織本系統權威專家，對申請設崗單位在全國同行中的特色、科研技術水平、發展潛力、發展目標等方面進行充分論證，組織填寫《陜西省“三秦學者”崗位設置申請表》，并對本部門、本系統的所有申請崗位進行排序，報省委人才工作領導小組辦公室；

(五)省“三秦學者”專家評審委員會，對各部門、各系統上報的崗位設置申請進行評審，提出崗位設置意見；

(六)省委人才工作領導小組研究確定“三秦學者”特聘崗位，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳向社會發布設置特聘崗位及招聘信息。

三秦學者選聘程序

(一)按照發布的“三秦學者”特聘崗位設置及招聘條件，擬競聘“三秦學者”特聘專家、教授的人選向設崗單位報名提出競聘申請，并填寫《陜西省“三秦學者”特聘專家、教授申請表》。每個崗位申請人數不得少于3人，并應有省外或海外的人選；

(二)設崗單位在省級主管部門的指導下，根據招聘條件和崗位目標，對候選人進行評議、遴選，提出推薦意見并在本單位進行公示后，報省級主管部門；

(三)省級主管部門采取領導和專家相結合的方式，對候選人進行審核，提出擬聘人選，報省委人才工作領導小組辦公室；

(四)經省“三秦學者”專家評審委員會評審后，將確定的初步人選提請省委人才工作領導小組研究審定，對擬確定人選向社會進行公示、公告，以省委、省政府名義頒發“三秦學者”證書；

(五)設崗單位須與“三秦學者”簽訂聘任合同。合同中關于受聘人員在崗工作時間、工作目標與任務、成果歸屬權、聘期及待遇等有關條款要規范、合法、明確、具體。聘任合同須報省級主管部門審核，經公證機關公證，并報省委人才工作領導小組辦公室備案。

科研、技術骨干聘任程序

(一)根據崗位建設和科研攻關需要，設崗單位或“三秦學者”特聘專家、教授，按第十一條規定的基本條件提出擬選聘的科研、技術骨干人選，或采取公開競聘方式產生人選，并在本單位公示；

(二)設崗單位指導“三秦學者”與科研、技術骨干簽訂工作協議，約定雙方的權利和義務。工作協議中對科研、技術骨干的工作目標與任務、成果歸屬權、聘期及待遇等有關條款的規定要明確、具體；

(三)聘任的科研、技術骨干名單及工作協議報省級主管部門審查、備案。

待遇

（一）“三秦學者”崗位設置期內，省上每年給予每位“三秦學者”人民幣10萬元、所帶科研團隊人民幣10萬元崗位津貼。

（二）設崗單位每年給予每位“三秦學者”所帶科研團隊提供不少于5萬元的崗位津貼配套經費，每年為每位自然科學類“三秦學者”提供不少于15萬元、每位人文社會科學類“三秦學者”提供不少于5萬元科研配套經費，五年間為自然科學類崗位提供不少于100萬元、人文社會科學類崗位提供不少于50萬元的崗位建設經費。設崗單位及省級有關部門要從科研條件、科研項目、人員聘用等方面給予重點支持。

（三）“三秦學者”及其所帶團隊，在聘期內研發的技術成果或轉化科技成果等，按照國家有關法律法規政策規定獲得有關產權收益。

（四）“三秦學者”及科研、技術骨干在聘期內，享受設崗單位按國家規定的工資、福利、社會保險等待遇。其他有關工作、生活方面的待遇，由主管部門和設崗單位根據實際情況確定。

管理與考核

（一）“三秦學者”崗位實行動態管理，根據全省經濟社會發展的實際需要，注重市場評價和業內認可，每五年按規定程序重新評審設置。五年周期內經考核認定達不到設崗目標和要求的，經省委人才工作領導小組審定，取消其崗位設置；經考核認定符合條件的，可以繼續設置。

（二）“三秦學者”實行動態考核評估制度。“三秦學者”聘任兩年后，進行中期考核評估，根據“集中目標、突出重點、精干隊伍、擇優支持”的原則，調整和確定后三年的扶持計劃，對沒有履行合同約定的進行中期調整，對工作業績特別突出的進行強化支持。

“三秦學者”和團隊成員的年度、期中、屆滿考核，由設崗單位負責，著重考核實際工作績效、研發水平、團隊建設、實現崗位目標情況，于每年12月底前將考核結果報省級主管部門備案。對設崗單位的年度、期中、屆滿考核，由省級主管部門負責，著重考核其政策措施的落實情況及工作支持力度、配套經費到位情況，于次年2月底前將考核結果報省委人才工作領導小組辦公室。省委人才工作領導小組辦公室根據計劃進展情況，會同有關部門，適時對設崗單位和“三秦學者”進行抽查。

對于聘任外單位、外省及海外人員擔任“三秦學者”特聘專家、教授的，聘任期滿后，根據本人意愿，可正式調入應聘單位，或安排到省內其他單位工作。

（四）“三秦學者”在聘期內不得擔任受聘單位的實質性領導職務，或調離受聘崗位。對因特殊原因調離受聘崗位者，停發崗位津貼。

（五）凡觸犯法律，違犯學術道德規范，在工作中因個人責任給國家、集體或者他人造成重大損失或嚴重后果，在競聘中有弄虛作假等行為的，由受聘單位提出意見，省級主管部門審核后，報省委人才工作領導小組批準，受聘單位解除與“三秦學者”的聘任合同，停發崗位津貼并追究相關責任。

（六）科研、技術骨干的管理，由“三秦學者”和所在單位共同負責。科研、技術骨干的聘期一般與“三秦學者”的聘期相同，也可實行動態管理，根據工作情況適時調整。

（七）“三秦學者”設崗單位要在主管部門的指導下，加強對“三秦學者”的管理和服務，及時報告工作進展情況，支持他們的工作，落實各項扶持措施，保證配套資金及時足額到位，并為他們創造良好的工作和生活條件。

（八）省級各主管部門要制定具體的實施細則和配套措施，做好設崗學科、擬聘人員的審核評價工作，抓好“三秦學者”崗位的規劃、設置、管理和考核工作，配合有關部門做好經費使用的審計工作。

（九）省委組織部要認真做好“三秦學者”計劃的牽頭抓總、指導協調、督促檢查。

（十）各級新聞媒體和設崗單位，要充分發揮各自優勢，通過多種渠道，運用有效形式，面向海內外廣泛宣傳省委、省政府關于實施“三秦學者”計劃的政策措施，宣傳崗位設置目的、建設任務、現有基礎、待遇條件等有關情況，大力吸引海內外優秀人才來陜應聘。