阿里漢·斯邁洛夫（Смаилов Алихан Асханович），1972年12月18日出生于哈薩克斯坦阿拉木圖，畢業(yè)于阿爾法拉比哈薩克國立大學(xué)，哈薩克斯坦國家總理。
1993-1999年，阿里漢·斯邁洛夫出任投資和私有化基金A-Invest的首席專家、國家統(tǒng)計(jì)局處長、統(tǒng)計(jì)規(guī)劃和改革署統(tǒng)計(jì)和分析委員會(huì)副主席。1999-2014年，阿里漢·斯邁洛夫先后兩次出任哈薩克斯坦國家統(tǒng)計(jì)局局長。2015-2018年，出任哈薩克斯坦總統(tǒng)助理。2023年3月30日，擔(dān)任哈薩克斯坦總理。
2022年12月20日，阿里漢·斯邁洛夫主持的政府會(huì)議審議通過《2023-2027年地質(zhì)行業(yè)發(fā)展構(gòu)想》草案，在草案中提出提高鉆探效率、信息化和數(shù)字化建設(shè)、研究和人員配置、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)發(fā)展方向，將從當(dāng)年的11月1日起，在礦產(chǎn)資源使用者minerals．gov．kz 的統(tǒng)一平臺(tái)上以試點(diǎn)方式推出了發(fā)放許可證的模塊，發(fā)送電子通知的功能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化示范合同機(jī)制將有助于補(bǔ)充哈薩克斯坦石油和天然氣工業(yè)的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)，并吸引復(fù)雜項(xiàng)目的投資。
人物經(jīng)歷
1993-1999年，阿里漢·斯邁洛夫出任投資和私有化基金A-Invest的首席專家、國家統(tǒng)計(jì)局處長、統(tǒng)計(jì)規(guī)劃和改革署統(tǒng)計(jì)和分析委員會(huì)副主席。1994年，畢業(yè)于阿爾法拉比哈薩克國立大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)士。1996年，獲得國家管理碩士學(xué)位；同年，獲得KIMEP大學(xué)行政管理碩士學(xué)位。
1999-2003年，阿里漢·斯邁洛夫出任哈薩克斯坦國家統(tǒng)計(jì)局局長；2003-2006年，出任哈薩克斯坦外交部副部長、國家出口信貸和投資保險(xiǎn)保險(xiǎn)公司董事長。2006-2009年，出任哈薩克斯坦財(cái)政部副部長、國家農(nóng)業(yè)控股公司（Kazagro）總裁。2009-2014年，出任哈薩克斯坦統(tǒng)國家統(tǒng)計(jì)局局長。2014-2015年，出任哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)委員會(huì)主席。2015-2018年，出任哈薩克斯坦總統(tǒng)助理。2018年9月至2019年2月25日，出任哈薩克斯坦財(cái)政部長。
2019年2月25日至2021年，阿里漢·斯邁洛夫出任第一副總理兼財(cái)政部長；2019年2月25日，出任第一副總理兼財(cái)政部長。同年11月4日，中國中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)政治局常委、國務(wù)院副總理、中國和哈薩克斯坦合作委員會(huì)中方主席韓正4日在北京會(huì)見哈薩克斯坦第一副總理、委員會(huì)哈方主席斯邁洛夫，并共同舉行中哈合作委員會(huì)第九次會(huì)議。同時(shí)，斯邁洛夫祝賀新中國成立七十周年，表示今年兩國關(guān)系邁上新臺(tái)階，雙方均面臨著不斷拓展合作的任務(wù)。中哈合作委員會(huì)是兩國間獨(dú)一無二的合作平臺(tái)，哈方愿發(fā)揮好委員會(huì)作用，與中方共同挖掘潛力，優(yōu)化機(jī)制，推進(jìn)貿(mào)易、金融、能源、農(nóng)業(yè)、人文、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)輸物流和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，造福兩國人民。會(huì)后，阿里漢·斯邁洛夫與韓正簽署了《中哈合作委員會(huì)第九次會(huì)議紀(jì)要》。
2020年5月18日，阿里漢·斯邁洛夫不再兼任財(cái)政部部長職務(wù)，自此，僅保留第一副總理職務(wù)。同年5月27日，哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆若馬爾特·托卡耶夫簽署第340號(hào)總統(tǒng)令，決定成立總統(tǒng)直屬國家經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)委員會(huì)并委任阿里漢·斯邁洛夫?yàn)槌蓡T之一。2022年1月5日，哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆若馬爾特·托卡耶夫簽署總統(tǒng)令，任命當(dāng)時(shí)儲(chǔ)熱第一副總理的阿里汗·斯邁洛夫?yàn)榇砜偫恚煌?月11日上午，阿里漢·斯邁洛夫被任命為新一屆哈薩克斯坦政府總理；11月29日，阿里漢·斯邁洛夫與當(dāng)時(shí)的中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)以視頻方式舉行會(huì)晤。
2023年3月1日，阿里漢·斯邁洛夫與中國大使張霄會(huì)見，雙方就兩國高層交往以及各領(lǐng)域合作交換意見。并表示，中國國家主席習(xí)近平在前一年9月對哈薩克斯坦的國事訪問具有突破性意義，彰顯了兩國是真正的好鄰居、好朋友、好伙伴。哈方愿同中方共同努力，推動(dòng)兩國關(guān)系在新的一年實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。并且，哈方愿與中方制定新的、更加雄心勃勃貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、跨境運(yùn)輸、公路建設(shè)、能源資源開發(fā)、電站建設(shè)與改造等領(lǐng)域與中方加大合作力度。
2023年3月30日，在討論政府總理候選人選資格之后，馬吉利斯議員對《同意哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)任命阿里汗·阿斯汗吾勒·斯馬伊洛夫?yàn)楣_克斯坦共和國政府總理》的決議草案進(jìn)行表決。表決過程中，參加馬吉利斯全體會(huì)議的97名議員中有82名議員支持阿里汗·斯馬伊洛夫的候選人資格。7名議員投反對票，8名議員投棄權(quán)票。隨后，哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆若馬爾特·托卡耶夫簽署總統(tǒng)令正式任命阿里漢·斯邁洛夫擔(dān)任哈薩克斯坦總理。
2023年6月2日，紫金礦業(yè)與哈薩克投資國有公司舉行了第13屆阿斯塔納國際礦業(yè)和冶金大會(huì)召開了以“工業(yè)脫碳道路上的可持續(xù)企業(yè)發(fā)展模式”為主題的全體會(huì)議，就開發(fā)哈薩克斯坦的有色金屬和貴金屬礦床達(dá)成協(xié)議，阿里漢·斯邁洛夫出席會(huì)議并致開幕詞。隨后，阿里漢·斯邁洛夫邀請中信集團(tuán)改革發(fā)展研究基金會(huì)理事長孔丹委托中信基金會(huì)中國-中亞命運(yùn)共同體研究中心執(zhí)行主任王曉泉赴哈薩克斯坦阿斯塔納參加于2023年6月8日-10日舉辦的阿斯塔納國際論壇，在分組討論中以《中國式現(xiàn)代化與中哈戰(zhàn)略合作》為題發(fā)表演講。9月2日至9日期間，阿里漢·斯邁洛夫接見了中國山東省省委書記林武率領(lǐng)的山東省代表團(tuán)，進(jìn)一步凝聚“一帶一路”建設(shè)的合作共識(shí)。
為政舉措
2022年12月20日，阿里漢·斯邁洛夫主持的政府會(huì)議審議通過《2023-2027年地質(zhì)行業(yè)發(fā)展構(gòu)想》草案，在草案中提出4個(gè)發(fā)展方向。
地質(zhì)行業(yè)發(fā)展方向
提高勘探效率
將開展 1∶200000 至 1∶50000 比例尺的測繪學(xué)工作，計(jì)劃將哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究工作同科學(xué)和科學(xué)教育組織緊密結(jié)合，為地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備充分的理論基礎(chǔ)，制定科學(xué)有效的勘探方法。并希望通過該計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)有前景的礦區(qū)，加強(qiáng)勘探公司在哈薩克斯坦市場的活動(dòng)，并確保勘探領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
信息化和數(shù)字化建設(shè)
地質(zhì)行業(yè)的信息化和數(shù)字化建設(shè)方面，之前的地質(zhì)信息資料是以紙質(zhì)形式提供，因此生態(tài)、地質(zhì)和自然資源部與航空航天、數(shù)字化與創(chuàng)新發(fā)展部共同開發(fā)了KAZNEDRA信息平臺(tái)。該平臺(tái)正在向國家數(shù)據(jù)庫填充地質(zhì)信息，以確保地質(zhì)信息的開放共享。此外，該平臺(tái)還涉及礦產(chǎn)資源用戶業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化。希望通過加強(qiáng)地質(zhì)信息領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，縮短提供服務(wù)和獲得地質(zhì)信息的時(shí)間，為地勘領(lǐng)域招商引資提供便利條件。該平臺(tái)目前在測試階段，到2022年底，計(jì)劃上傳3萬份地質(zhì)報(bào)告到該平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。
研究和人員配置
哈薩克斯坦地質(zhì)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜叶倘保薪?jīng)驗(yàn)的地質(zhì)學(xué)家的平均年齡已接近退休，而剛剛完成培訓(xùn)的年輕專家在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足行業(yè)的需求。同時(shí)，本國科學(xué)組織很少參與實(shí)際的礦產(chǎn)資源研究和地質(zhì)鉆探。后續(xù)相關(guān)部門將根據(jù)具體領(lǐng)域制定具體方法指南，以解決地質(zhì)部門的研究和人員配置問題。根據(jù)生態(tài)、地質(zhì)和自然資源部介紹，將鼓勵(lì)科學(xué)組織參與國家對地礦資源的地質(zhì)研究，為建立勘探工程提供預(yù)先的科學(xué)論證。將通過對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，并組織開展再培訓(xùn)和職業(yè)技能發(fā)展培訓(xùn)，高校教育將對該專業(yè)領(lǐng)域?qū)W生開展在國家地質(zhì)勘探現(xiàn)場的在職培訓(xùn)，提高實(shí)踐技能，做好人才儲(chǔ)備。
發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施
將建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代化的儲(chǔ)存庫和2個(gè)核心儲(chǔ)存設(shè)施，并對另外4個(gè)核心儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。“ALS哈薩克斯坦地質(zhì)化學(xué)”實(shí)驗(yàn)室的國際認(rèn)證也將完成。現(xiàn)代化的地質(zhì)信息存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施將為所有已獲得的地質(zhì)信息存儲(chǔ)提供保障。反過來，該實(shí)驗(yàn)室的國際認(rèn)證將能夠在不把核心樣品帶出國門的情況下開展研究分析。
地質(zhì)行業(yè)預(yù)期成果
提高地質(zhì)部門專業(yè)人員，包括國家地質(zhì)調(diào)查局、礦產(chǎn)資源調(diào)查的授權(quán)機(jī)構(gòu)和科學(xué)組織的相關(guān)專業(yè)人員的從業(yè)技能；國家地質(zhì)信息和地質(zhì)學(xué)科學(xué)研究方面，將國家地質(zhì)調(diào)查局的活動(dòng)與科學(xué)和科學(xué)教育組織有效結(jié)合起來；實(shí)現(xiàn)所有（一級(jí)和二級(jí)）地質(zhì)信息的數(shù)字化；進(jìn)一步完善國家礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究的法律法規(guī)基礎(chǔ)；通過過渡到1∶50000比例尺測繪學(xué)，提高國家對礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究的效率；建設(shè)統(tǒng)一的地質(zhì)信息數(shù)字平臺(tái)，開放共享地質(zhì)信息資源；建立國家礦產(chǎn)儲(chǔ)備統(tǒng)一數(shù)字地籍圖；完善現(xiàn)代化的地質(zhì)信息儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施。
具體舉措
11月1日起，在礦產(chǎn)資源使用者minerals．gov．kz 的統(tǒng)一平臺(tái)上以試點(diǎn)方式推出了發(fā)放許可證的模塊，發(fā)送電子通知的功能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。對鉆探地塊進(jìn)行電子拍賣的過程已經(jīng)自動(dòng)化（通過國家財(cái)產(chǎn)登記處的門戶網(wǎng)站e-qazyna．kz進(jìn)行）。首次引入了拍賣中標(biāo)者在發(fā)放許可證前支付保證金的機(jī)制，并對不付款的行為進(jìn)行了處罰。同時(shí)，正在開展礦區(qū)勘探拍賣自動(dòng)化的工作（實(shí)施期限為 2023 年第一季度）。為完善立法，正在制定《礦產(chǎn)資源法典》在自動(dòng)化和簡化程序方面的一攬子修正案。根據(jù)政府的2023立法工作計(jì)劃，向議會(huì)下議院提交法案的最后期限是2023年12月。
規(guī)范出臺(tái)
為了使難采資源的儲(chǔ)量得到開發(fā)，對“非常規(guī)碳?xì)浠衔铩保搸r油、頁巖氣、天然瀝青、從天然氣水合物中提取的氣體及其他）的相關(guān)規(guī)范已經(jīng)出臺(tái)。
程序簡化
整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫，減少申請文件的數(shù)量；引入擔(dān)保費(fèi)（以前，競拍可以通過提高價(jià)格來拒絕簽訂合同。現(xiàn)在，如果合同沒有簽署，擔(dān)保費(fèi)是不能退還的）；將競拍從每年2次增加到4次；與競拍第二名簽訂合同（如果第一個(gè)獲勝者沒有支付簽字保證金）。
改進(jìn)型合同范本出臺(tái)
強(qiáng)化示范合同機(jī)制將有助于補(bǔ)充哈薩克斯坦石油和天然氣工業(yè)的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)，并吸引復(fù)雜項(xiàng)目的投資。改進(jìn)型合同范本將涵蓋海上和陸上天然氣項(xiàng)目以及復(fù)雜的陸上項(xiàng)目。對于復(fù)雜的項(xiàng)目，如高硫化氫含量（3．5％或以上）、鹽層厚度至少 100 米的鹽前礦床、非結(jié)構(gòu)性圈閉等，已經(jīng)制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)型合同范本不適用于四個(gè)主要生產(chǎn)項(xiàng)目（田吉茲、卡拉廖夫、卡沙甘、卡拉恰甘納克油田）。調(diào)整優(yōu)惠方案包括，優(yōu)惠授予的穩(wěn)定性、保護(hù)被侵犯的權(quán)利的方式、簡化從鉆探階段到生產(chǎn)階段的中間環(huán)節(jié)；以及對礦產(chǎn)資源使用者適用簡化稅制、財(cái)產(chǎn)稅豁免、將資本支出的折舊限額提高50％等。
參考資料 >
阿里汗·斯馬伊洛夫被任命為政府總理.哈薩克國際通訊社.2023-11-09
Досье: Смаилов Алихан Асханович.inbusiness.kz.2023-11-09
突然反目？俄羅斯切斷哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)命脈，中亞地緣政治生變.百家號(hào).2023-11-09
阿里汗·斯邁洛夫出任哈薩克斯坦總理.北京日報(bào).2023-11-09
斯馬伊洛夫出任政府第一副總理.哈薩克國際通訊社.2023-11-09
哈薩克斯坦總統(tǒng)正式任命阿里漢·斯邁洛夫擔(dān)任總理.潮新聞.2023-11-09
韓正會(huì)見哈薩克斯坦第一副總理斯邁洛夫并主持召開中哈合作委員會(huì)第九次會(huì)議.新華網(wǎng).2023-11-09
О создании Государственной комиссии по восстановлению экономического роста при Президенте Республики Казахстан.Правовые акты.2023-11-09
哈薩克斯坦爆發(fā)抗議 總統(tǒng)接受政府辭職.新浪網(wǎng).2023-11-09
李克強(qiáng)將同哈薩克斯坦總理斯邁洛夫舉行會(huì)晤.中華人民共和國外交部.2023-11-15
哈薩克斯坦總理斯邁洛夫會(huì)見張霄大使.中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館.2023-11-09
黃金政研會(huì).中國黃金協(xié)會(huì).2023-11-15
中信基金會(huì)中國—中亞命運(yùn)共同體研究中心執(zhí)行主任王曉泉赴哈參加阿斯塔納國際論壇.中信改革發(fā)展研究基金會(huì).2023-11-15
攜手開創(chuàng)合作共贏美好未來——山東省代表團(tuán)訪問中亞三國取得豐碩成果.山東省人民政府.2023-11-09