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來源：互聯網

阿里汗·阿斯汗吾勒·斯馬伊洛夫（哈薩克語：?лихан Асхан?лы Смайылов，拉丁字母：álihan Ashanuly Sma?ylov；俄語：А黎族хан Асханович Смаилов），簡稱阿里汗·斯馬伊洛夫，其姓氏又可譯作斯邁洛夫。是第11任哈薩克斯坦總理，曾任哈薩克斯坦第一副總理、哈薩克斯坦財政部長。

1972年12月18日，斯馬伊洛夫出生在哈薩克斯坦阿拉木圖。1993年進入私人投資基金“A-Invest”工作。1994年獲得阿里巴巴集團法拉比國立大學應用數學專業學士。1995年入職阿拉木圖市政府擔任貿易與工業部首席專家。1996年獲得KIMEP大學公共管理碩士學位。1996年8月，出任哈薩克斯坦統計局某下屬部門副首長。1998年3月，斯瑪伊洛夫擔任國家統計規劃和改革局統計與分析委員會副主席，并于同年進入總統辦公廳先后出任首席專家、經濟處主任以及國家督察員等職位。1999年11月，升任為哈薩克斯坦統計局局長。

2003年2月，斯馬伊洛夫獲委任為外交部副部長。2006年2月，斯馬伊洛夫調任財政部副部長，期間短暫離任后，于2008年11月再次擔任該職務。2009年10月，斯馬伊洛夫重返國家統計局出任局長。2014年8月，斯馬伊洛夫改任國家經濟部統計委員會主席，并于2015年12月成為哈薩克斯坦首任總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫的一名助理。2018年9月18日，納扎爾巴耶夫簽署總統令，任命斯馬伊洛夫為該國財政部長，并在2019年2月25日獲兼任第一副總理。后來財政部長一職于2020年5月18日由耶爾烏蘭·加瑪吾巴耶夫接任，自此僅保留第一副總理職務。2020年5月27日，第二任總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫簽署第340號總統令，決定成立總統直屬國家經濟增長恢復委員會并委任斯馬伊洛夫為成員之一。2022年1月任哈薩克斯坦總理，2023年3月再次連任任哈薩克斯坦總理。

斯馬伊洛夫在任總理期間，采取大量政治舉措。經濟方面，成立了政府直屬反危機措施應急指揮部，解決俄烏局勢對中哈俄金融市場、經貿活動的影響；社會方面，簡化移民登記進程，為外籍哈薩克蘇維埃社會主義共和國同胞推出“Qutty Meken”統一信息系統。民航建設上指示有關主管部門編制機場基礎設施現代化的路線圖，收回非法征用的機場周邊土地，并增加航空煤油的產量。能源上加大對民用核能的投入，采用美國等其他國家先進技術來建設核電站；外交方面，批準了巴黎氣候協議，并承諾到2030年將溫室氣體排放量減少15%，并且正在制定2060年前實現脫碳目標戰略。同時在亞洲大學聯盟2023年年會上提出推動教育領域發展，加強亞洲大學聯盟日益緊密的合作。

人物經歷

早年經歷

斯馬伊洛夫于1972年12月18日在蘇聯哈薩克蘇維埃社會主義共和國蘇維埃社會主義共和國阿拉木圖（現哈薩克斯坦阿拉木圖）出生(他是大玉茲康里人)，大學時期于阿里-法拉比哈薩克國立大學修讀應用數學學士課程并在1994年順利畢業，其后更于兩年后取得哈薩克斯坦總統直屬管理、經濟和預測學院（現KIMEP大學）公共行政碩士學位。

政壇經歷

阿里汗·斯馬伊洛夫于1993年至1999年任A-Invest投資和私有化基金首席專家、國家統計局處長、統計規劃和改革署統計和分析委員會副主席，正式步入政壇。1999年，升任哈薩克斯坦國家統計局局長，2003年任期結束后，又擔任哈薩克斯坦外交部副部長、同時擔任國家出口信貸和投資保險保險公司董事長；2006年，任哈薩克斯坦財政部副部長、國家農業控股公司（Kazagro）總裁，在任三年；2009年，升任哈薩克斯坦統國家計局局長，任期滿五年后；2015年改任哈薩克斯坦經濟部統計委員會主席，同時擔任擔任哈薩克斯坦首任總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫的一名助理；2018年9月，納扎爾巴耶夫總統簽署總統令，任命斯瑪伊洛夫為財政部長；2019年2月25日至2021年，任第一副總理兼財政部長。

總理生涯

首次擔任總理

2022年1月初，哈薩克斯坦因油價上漲爆發民眾抗議，后迅速演變為高層政變。當地時間2022年1月5日，哈薩克斯坦總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫接受了政府遞交的辭呈，原政府第一副總理阿里汗·斯馬伊洛夫出任代理總理。2022年1月11日，總統托卡耶夫簽署命令，任命阿里汗·斯馬伊洛夫為哈薩克斯坦總理。2022年3月16日，以阿里汗·斯馬伊洛夫為首的內閣成員等人出席了上下兩院聯席會議。

斯馬伊洛夫擔任總理時，在議會會議上發言時表示，新一屆政府將把改善國內社會和經濟面貌，提升國民生活水平作為首要目標；將確保總統下達的各項任務的妥善落實；將確保宏觀經濟穩定，逐步降低通貨膨脹；將改善營商環境，增加就業機會，提升國民收入。

再獲任命

2023年3月18日，阿里汗·斯馬伊洛夫領導的政府在議會下院選舉后辭職。總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫責成舊政府在新政府組建前繼續履行職責。2023年3月30日，在選舉中獲勝的“阿瑪納特”黨提名斯馬伊洛夫出任總理，議會普遍同意這一任命。

獲得任命后，斯馬伊洛夫介紹了政府面臨的主要任務。他強調，在年中將經濟增長提高到5%，并在今年年底前將通貨膨脹率降低一半，這是政府最重要的任務。支持創業和改善商業環境、解決緊迫的商業問題、提供就業和增加哈薩克斯坦人的實際收入的綜合措施是政府工作的主要領域之一。經濟發展的重點將是多元化、為國內市場提供國內商品以及增加高附加值非商品的生產。全面開展農業發展和糧食安全保障工作。在物流領域，優先事項是提高哈薩克斯坦運輸系統的能力和國際走廊的發展。在教育和醫療保健領域，重點工作方向將是提高服務效率和質量，以及進一步數字化和引入單一國家數字平臺。

施政措施

經濟措施

2022年3月2日，根據哈政府總理阿里汗·斯馬伊洛夫的決議，哈薩克斯坦成立了政府直屬反危機措施應急指揮部。反危機措施應急指揮部將探究和解決與對俄羅斯聯邦實施的一攬子制裁及其對哈薩克斯坦經濟影響有關的經濟和商業問題。

2022年9月12日，阿里汗·斯馬伊洛夫召開了投資總部例會，審議了固定資本投資和吸引外商直接投資目標指標的實施速度，以及其他一些問題。他表示所有大公司已準備好投資生產并創造新的就業機會，需要與他們合作，為新項目簽訂投資合同以保證稅收立法的穩定性，地區和國家機構的領導需要加強這項工作。

2023年3月，阿里汗·斯馬伊洛夫簽署了關于實施投資領域國家支持項目若干問題的政府決議修正案。根據修正案，優先活動清單被刪除，該清單是指與政府簽訂投資承諾協議的法律實體必須履行的活動清單。根據此協議，政府確定為期10年的優惠稅率，作為交換，投資者承諾將大量資金投入到相關生產線的啟動或現代化，培訓哈薩克斯坦人員等。

2023年1至10月，哈薩克斯坦經濟增長達到4.9%。同年11月15日，阿里汗·斯馬伊洛夫主持召開政府工作會議，對于1至10月社會經濟發展成果和共和國預算執行情況進行總結。他指出，國家機關和地方政府應繼續開展招商引資方向上的工作，保障計劃中的各類項目的妥善落實。他還表示，由于采取了及時有效的措施，通貨膨脹率有望下降至10.8%以下。

社會措施

移民政策

2023年7月17日，阿里汗·斯馬伊洛夫回答參議院議員質詢時表示，今年有508個歸國哈僑家庭獲準移居至北哈州。為了簡化移民登記進程，將為外籍哈薩克族同胞推出包括13個移居方向的“Qutty Meken”統一信息系統。斯馬伊洛夫說：“該措施可以對哈薩克斯坦公民和外國公民的入境目的和停留期限進行統一計算，并通過‘單一窗口’原則提供移民進程的公共服務。”他介紹，目前正在分析“同胞”、“外國勞動力”和“勞動力市場”等自動化信息系統的架構，以提供“地區安置配額”國家服務。與此同時，將重新審議族裔移民管理方法。按照國際經驗，外籍哈薩克人現可通過哈薩克斯坦駐外機構，以“單一窗口”原則申請“血親同胞”身份和安置手續。

民航建設

2023年5月30日，阿里汗·斯馬伊洛夫主持召開政府會議，指出，國內個別機場的起降跑道亟需維修，大部分舷梯、加油車等特殊設備年久失修。在征用機場周圍土地建設住宅小區和商業設施時，相關的國際標準沒有得到遵守，這直接影響了飛行安全。為了解決這些問題，阿里汗·斯馬伊洛夫指示有關主管部門編制機場基礎設施現代化的路線圖，收回非法征用的機場周邊土地，并努力增加航空煤油的產量。

能源建設

2022年7月12日，阿里汗·斯馬伊洛夫在接受媒體采訪時曾表示，哈薩克斯坦正尋求國際社會支持，使用先進技術來建設核電站。他認為，哈薩克斯坦將面臨能源短缺的風險，因此有必要加大對民用核能的投入。斯馬伊洛夫表示：“哈能源部門正考慮使用來自美國、法國、韓國和俄羅斯的先進技術。最后的決定很快就會作出。”

2023年11月，旨在加強哈薩克斯坦西部地區電力網絡的新建輸電線路啟動儀式在阿克套舉行。阿里汗·斯馬伊洛夫通過視頻連線參與了這一重要儀式。項目完成后，電網容量將顯著增加，其中“西哈薩克斯坦能源樞紐--阿特勞”段將從100兆瓦增至200兆瓦，“阿特勞—曼格斯套”段將從50兆瓦增至200兆瓦。這將使哈薩克斯坦西部地區的電網可靠性提升一倍。在致辭中，斯馬伊洛夫強調了這一具有戰略重要性的項目對西部地區的能源安全和經濟發展的重大意義。斯馬伊洛夫說：“該項目將使該地區電力容量增加一倍，并顯著減少哈薩克斯坦西部用戶停電的次數，包括曼格斯套核能聯合企業熱電中心發生緊急情況的次數。”

外交措施

國際事務

2022年09月，阿里汗·斯馬伊洛夫會見了世界石油理事會主席佩德羅·米拉斯，就加強哈薩克斯坦與全球能源界的合作等問題進行了會談。斯馬伊洛夫指出，為加強哈薩克斯坦作為該組織可靠和負責任成員的地位，政府正在采取所有必要的措施。哈薩克斯坦已批準了巴黎氣候協議，并承諾到2030年將溫室氣體排放量減少15%。與此同時，正在制定2060年前實現脫碳目標戰略。斯馬伊洛夫說：“哈薩克斯坦有興趣在燃煤電廠向天然氣過渡、油氣化學和氫能發展方面開展合作。對此，我們隨時準備考慮世界石油理事會的專家評估。”

2023年5月11日至5月12日，亞洲大學聯盟2023年年會在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學舉行。阿里汗·斯馬伊洛夫出席年會并發表主旨演講。他指出，在新冠疫情、以人工智能為代表的科技變革等多種因素的影響下，當今世界正在快速發生改變，各領域都亟需創新解決方案，特別是在教育領域。他表示，亞洲大學聯盟的項目與活動在過去幾年中持續擴大和發展，創造力、創新性和成功度不斷提升，本次論壇將加強亞洲大學聯盟日益緊密的合作，為更加富有成效的合作創造機會。

同俄羅斯關系

2022年5月30日，俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京在莫斯科會見到訪的斯馬伊洛夫。在會見中米舒斯京表示，俄羅斯非常珍視與哈薩克斯坦的友誼。此外盡管受制裁影響，俄羅斯依然保障了經濟和俄羅斯盧布匯率的穩定，并開始著手建立新的生產和物流鏈。斯馬伊洛夫表示，哈薩克斯坦政府致力于加強與俄羅斯在各個領域的合作，尤其是貿易和投資方面有很大的潛力。

2022年8月，哈薩克斯坦總理斯馬伊洛夫與俄羅斯總理米舒斯京在喬爾蓬阿塔（吉爾吉斯斯坦）歐亞政府間理事會會議期間的會談中討論哈薩克斯坦原料過境運輸和貨物無障礙出口問題。雙方還討論了哈薩克斯坦北部和東部地區的天然氣化改造問題，以及里海管道聯盟和阿斯特拉罕·曼格什拉克主水管的作用。

同美國關系

2023年4月29日，阿里汗·斯馬伊洛夫與美國駐哈大使丹尼爾·羅森布魯姆會晤，雙方就雙邊合作的熱點問題進行了討論。斯馬伊洛夫說：“同過去一樣，哈薩克斯坦愿意在更廣泛的互動議程中進一步深化和加強與美國的互利合作。”丹尼爾·羅森布魯姆則表示，美國企業有意擴大他們在哈薩克斯坦各個領域的經營活動，包括采礦冶金、農業、醫療保健、信息和通信、綠色技術和運輸業。

同歐洲關系

2022年11月7日，就可持續原材料、蓄電池組和綠色氫價值鏈領域戰略伙伴關系，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和哈薩克斯坦政府總理阿里汗·斯馬伊洛夫簽署了協議，其目的是構建安全可持續的原材料和精煉產品供應鏈，發展可再生氫和電池產業鏈，以促進雙方經濟的綠色和數字化轉型。斯馬伊洛夫對此表示，歐盟是哈重要貿易伙伴，雙方具有拓展投資合作和增加相互貿易額的巨大潛力。文件的簽署將為哈薩克斯坦與歐盟在金融和技術合作方面創造條件。他說，哈薩克斯坦擁有多樣化的能源資源以及便利的過境運輸能力，這對歐洲企業具有吸引力。

2023年9月5日，阿里汗·斯馬伊洛夫與正在對哈薩克斯坦進行正式訪問的意大利副總理兼外交與國際合作部部長安東尼奧·塔亞尼舉行會談，討論了機械制造、能源、農工綜合體和教育等領域的雙邊合作問題。斯馬伊洛夫強調，意大利是哈薩克斯坦全球三大貿易伙伴之一，位居歐盟國家之首。斯馬伊洛夫說：“我們注意到雙邊貿易有進一步發展的潛力。我們計劃增加110種哈薩克斯坦商品對意大利的出口，總值超過9億美元。”

同中國關系

2023年8月29日，阿里汗·斯馬伊洛夫在政府大廈會見中國駐哈大使張霄。斯馬伊洛夫稱，哈方愿深化與中方在“一帶一路”框架下的互利合作，歡迎中國企業家來哈投資興業。

2023年11月4日，正在對上海市進行工作訪問的阿里汗·斯馬伊洛夫，與中國國務院總理李強舉行了會談，雙方主要圍繞兩國經貿合作問題進行了討論。阿里汗·斯馬伊洛夫表示，哈方高度評價兩國永久全面戰略伙伴關系以及哈中合作取得的豐碩成果，支持習近平主席提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。哈方愿同中方推進“一帶一路”建設，加強各領域務實合作，共同打擊“三股勢力”，深化中國－中亞機制和上海合作組織合作，共建哈中命運共同體。

2023年11月27日，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在阿斯塔納會見哈薩克斯坦總理斯馬伊洛夫。斯馬伊洛夫表示，哈方堅定奉行一個中國政策，愿同中方進一步加強哈中永久全面戰略伙伴關系，持續擴大各領域務實合作。