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來源：互聯網

日本財務省(Ministry of Finance, Japan)是日本中央省廳之一，于2001年隨著中央省廳再編的實施而成立。日本財務省是日本財政、金融、稅收的最高行政機關。

日本財務省前身為大藏省。1869 年，日本成立了大藏省，2001年，日本財務省成立。2016年6月7日報道，日本財務省正門的牌匾時隔15年換新。新牌匾由勤于筆耕的日本副首相兼財務相的麻生太郎揮毫寫就。2022年9月22日，由于日元對美元匯率出現劇烈波動，日本財務省宣布對匯市進行干預，以阻止日元進一步貶值。這是日本政府自1998年6月以來首次干預匯市。

日本財務省主要負責編制國家預算草案，管理預算開支；制定稅收政策和稅收具體方案；制定財政投資計劃，發行公債，管理國庫、國有財產，發行紙幣；監督國家各級金融機構，制定對外匯兌政策等;?制定國家財政政策等。日本的公共資產管理模式由日本財務省負責綜合管理，由各行政部門負責具體管理。截至2023年，日本財務省設有部長秘書處、預算局、稅務局、海關和關稅局、財政局、國際局六個部門。

日本財務省的任務為確保健全的財政、實現適當且公平的課稅、妥善營運稅關業務、妥善管理國庫、維護對貨幣的信任及確保外匯的安定。

歷史沿革

前身

慶應義塾大學 3 年(公元1867 年)，日本政府在京都設立了金谷出納所，它就是大藏省的前身。明治 2年(公元 1869 年)7 月成立了大藏省。這時的大藏省組織機構尚不完善,但管轄面卻很寬。不僅包括財務,還有貿易、建設等。明治19年(公元1886日本政府制定了“省官制”根本革了大藏省的機構,奠定了大藏省作為近代國家中央財政機構的基礎。到了大正時代(公元1911年本省編制一度小到一官房局第一次世界大戰以后，大藏省的職能也發生了變化，重新設立銀行局。大正 13 年(公元1924 年)本政府進行了行政機構改革和人員編制整頓，大藏省一下子縮小到一官房、四局、十二課。第二次世界大戰中,為了加強戰時財政體制，大藏省的機構曾一度擴大。后因戰爭困境所迫,不得不縮小編制,再一次減少到一官房、五局、二十三課。從 1945 年到 1949 年日本大藏省為了適應形勢的需要,先后進行了大小 34 次機構改革。1949 年,日本制定了《大藏省設置法》,從中央到地方對大藏省系統進行了一次重大改革。1961 年,日本貿易的迅速發展，海關業務量的大量增加日本政府為了加強對海關的管理，把海關的業務從主稅局中分出來，單獨成立了一個局。1962 年,因證券市場的擴大和證券投資信托事業的發展，又在理財局中設立了證券部,管理監督這項工作。1964 年，日本政府為了適應世界經濟形勢的變化，實行了經濟開放政策，對《大藏省設置法》作了很大的修改，并將理財局的證券部提升為證券局，把管財局和匯兌局改名為國家財產局和國際金融局,同時還把以前的稅務講習所改為稅務大學。1965 年，由于順利地完成了貴金屬局回收工作，本政府撤消了國家財產局的臨時貴金屬處理部。為了適應保險事業發展的需要,在銀行局里增設保險部。1968 年本政府精簡了行政機構。1970年增設了國稅糾紛審理所。1972 年,隨著沖繩島的歸還大藏省分別在地方部局和國稅廳的地方部局中設立了沖繩地區海關和沖繩國稅事務所。

正式成立

2001年，日本財務省成立。2001年4月24日，日本財政大臣麻生太郎表示美國經濟持續放慢，日本政府需要動用過多資金來收拾經濟殘局，增加財政壓力。2001年12月16日，日本財務省最近擬定的2002年度財政預算案是繼2001年度之后的又一個緊縮型的預算案。新的預算案須經內閣全體會議討論通過，然后作為政府案于2002年初提交國會例會審議。2016年6月7日報道，日本財務省正門的牌匾時隔15年換新。新牌匾由勤于筆耕的日本副首相兼財務相的麻生太郎揮毫寫就。

2021年8月10日，日本財務省公布的數據顯示，2021年上半年，由于全球主要世界經濟體迅速復蘇持續拉動日本出口增長，日本經常項目順差同比增長50.3%，日本經濟復蘇不確定性難消。2021年11月，日本財務省挪用本應用于扶持交通事故受害人的公積金，至今仍有約6000億日元（約336億人民幣）未償還，鑒于第5份借貸備忘錄即將到期，國土交通省疲于“追債”。2022年7月，日本財務省、日本金融廳和中國人民銀行6月舉行三方會議，對日元快速貶值表示憂慮，稱“如有必要將采取適當措施應對”。2022年9月22日，由于日元對美元匯率出現劇烈波動，日本財務省宣布對匯市進行干預，以阻止日元進一步貶值。這是日本政府自1998年6月以來首次干預匯市。2022年11月，日本批準29.1萬億日元經濟刺激方案，日本財務省表示，截至2023年3月的本財年第二次追加預算中部分資金將來自22.9萬億日元的政府債券發行。日本財務大臣鈴木俊一（Shunichi 鈴木公司）對記者表示：“重要的是尋求經濟復蘇和財政健康。但在危機時期，我們必須毫不猶豫地花錢。”

2023年6月以來日元又開始加速貶值，并在11月份多次突破歷史低點，日本財務省開始“擔憂單方面的急劇波動”，并表示“對于過度的波動，將在不排除一切手段的前提下采取適當行動”。2023年9月6日，日本財務省副大臣、負責外匯事務的最高級別官員神田真人（Masato Kanda）警告稱，如果匯市投機行為持續存在，日本當局在日元問題上將不排除任何選項。2023年11月01日，日本央行收益率曲線控制（YCC）政策宣布放松，日本央行和財務省矛盾應對，日本財務省發出了迄今為止最嚴厲的警告之一，稱當局已準備好干預外匯市場以阻止日元下跌。到了中午，日本央行涉足債務市場，以減緩10年期債券收益率向1%攀升的速度。2023年11月22日，中國財政部副部長廖岷與日本財務省財務官神田真人舉行視頻會談。

職責

主要職責

日本財務省主要負責編制國家預算草案，管理預算開支；制定稅收政策和稅收具體方案；制定財政投資計劃，發行公債，管理國庫、國有財產，發行紙幣；監督國家各級金融機構，制定對外匯兌政策等;?制定國家財政政策等。

任務與目標

日本財務省的任務為確保健全的財政、實現適當且公平的課稅、妥善營運稅關業務、妥善管理國庫、維護對貨幣的信任及確保外匯的安定。

財政部的任務定義:確保對國家的信任,確保子孫后代繼承一個充滿希望的社會。我們努力確保對國家的信任，維護一個穩定但充滿活力的經濟以及和平與繁榮的社會，同時促進全球經濟的可持續發展，辦法是實行高效和透明的行政管理，從納稅人的公民角度全面管理國家財政，從而確保子孫后代繼承一個充滿希望的社會。財政部在此基礎上制定總體目標和政策目標(政策目標)。

組織機構

內部機構

截至2023年

機構職能

內部機構職能

設施功能

地方分支機構的職能

獨立機構的職能

人力資源

日本政府部門中被稱為“省廳中的省廳”的大藏省(2001年1月更名為財務省，相當于我國的財政部)由于控制政府的財政預算和分配，所以在政府部門中擁有很大的權力。財務省每年招收20多名高級公務員，雖然是主管財稅的政府部門，但高級公務員中絕大部分為東京大學法律系畢業生。錄用的標準，除了人品因素之外更為重視大學期間的學習成績和公務員考試的成績。新任高級公務員會被配置到負責綜合管理和決策的大臣官房秘書課文書課調查企劃課或者各司局中的總務課調查課工作，從其進入政府部門就開始了特殊的人才開發。上崗后立即接受在崗培訓，負責培訓新任高級公務員的是前一年被錄用的高級公務員，對新任人員進行工作態度和生活方面的指導。新任公務員就職后的前兩年基本處于實習和熟悉工作的階段。第三年開始，被錄用的高級公務員中的一半人員將被派往美、英、法、德等國的著名大學留學，學習財政學、經濟學、行政學的知識。留在國內的人員則被派往地方的財務省派出機構如國稅局等從事實際工作，或者在國內的研究生院攻讀經濟學理論方面的碩士課程。在派出機構工作完之后，將回到大藏省就任副課長。高級公務員一般會成為課長或者課長級干部。除留在大藏省擔任課長之外，部分人選去日本駐外使館出任同級領導職務或者赴地方省級政府出任廳局級領導職務。而具備這些職務經歷的高級公務員回到大藏省后都會擔任總務課等工作內容較為重要的課的課長或者負責預算工作的主計官等關鍵職務。一般最后能夠成為司局長的高級公務員，都是具有這些職務經歷的人;而最后能夠成為事務次官的高級公務員，一般都要有任大臣官房中的課的課長職務經歷。而且出任事務次官的人基本都是負責預算編制和分配的大藏省主計局的局長，該局是日本當時制定財政政策的核心機構。

管理模式

日本的公共資產管理模式可以概括為“財政部-主管部門”模式。即由財政部門負責綜合管理，由各行政部門負責具體管理。

財務省是資產管理綜合部門

日本將國家提供的用于國家事務和事業的資產，如政府辦公樓、公務員宿舍、國立學校等稱為公用資產。在進行公用資產管理時，主要以《國有資產法》為法律依據。日本公用資產的綜合管理機構是財務省，具體管理由各相關省、廳負責。

資產購置和處置由財務省審批和編制計劃

日本公用資產的管理具體包括公用資產的取得、維護、保管、運用等。為了審查、掌握預算及政府各部門資產的取得情況，有利于從全局出發平衡各政府部門間資產的分布，《國有資產法》賦予財務省行使公用資產管理的統一審批權。為取得公用資產以及有關公用資產的大型修繕和工程造，各省廳《執行機構)需向財務省(綜合管理機構)遞交詳細記載預算、經費支出等內容的申請書由財務省對取得公用資產的合法性、妥當性以及資產評估的合理性進行審核。

嚴格的資產統計報告制度

日本《國有資產法》規定為了合理、有效地管理國有資產，正確了解、掌握國有資產的現狀，各個省廳以及下屬機關必須建立國有資產臺賬，詳細記載公用資產的所在、數量、價格、喪失變更日期理由等內容。財務省每年匯總、統計國有資產情況，將國有資產報告書上報內閣，內閣再將報告送交會計檢察院接受審計后向國會報告。

政策評價系統

政策評價以《政府政策評價法》為基礎。這是一個政府行政機關主動衡量和分析政策效果的過程。完成這一進程是為了在一定規模上作出客觀判斷，并提供有助于準確規劃和政策執行的信息。政策評估作為一個標準化的系統嵌入到一個更大的政策管理周期中，并作為一個關鍵要素來執行。

《政府政策評價法》規定了政策評價的基本項目。它還規定了評價的基本政策，應作為每個行政機關制定基本計劃和開展政策評價活動的指導方針。根據上述情況，財政部在基本政策評價計劃中規定了與政策評價有關的基本事項。此外，財政部編制了政策評價執行計劃和一份預先分析表，其中說明了各項目標的內容、實現這些目標的任何努力以及每一財政年度的衡量指標。在每個策略實現后，政策效果被識別、分析和評估。最后，編寫了政策評價報告。