周良洛，畢業(yè)于清華大學電機系、社科系、中國科學院大學。1976年8月參加工作，1981年10月加入中國共產(chǎn)黨，研究生文化程度，管理學博士學位，副研究員，高級政工師。
曾任中共海淀區(qū)委副書記，區(qū)人民政府黨組書記、區(qū)長。
2008年3月28日，北京市海淀區(qū)原區(qū)長周良洛被北京市第二中級法院一審判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。
人物生平
1976.08——1978.06 中牟縣孟莊公社插隊、民兵連連長
1978.06——1983.07 清華大學電機系高電壓技術(shù)與設備專業(yè)學生，獲工學學士
1983.07——1984.08 清華大學團委組織部部長
1984.08——1986.07 清華大學社會科學系思想政治教育專業(yè)學生，獲法學學士學位
1986.07——1988.03 清華大學黨委學生部主任科員
1988.03——1989.09清華大學團委副書記
1989.09——1993.12 清華大學團委書記、學生部副部長、學生處副處長
1993.12——1994.12 中共朝陽區(qū)委常委
1994.12——2000.01 中共北京市朝陽區(qū)委常委、宣傳部部長
2000.01——2002.03 中共北京市朝陽區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長
2002.03——2002.04 中共海淀區(qū)委副書記，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會第一副主任
2002.04——2002.11 中共北京市海淀區(qū)委副書記，區(qū)人民政府黨組書記、代區(qū)長，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會第一副主任
2002.11——2003.03 中共北京市海淀區(qū)委副書記，區(qū)人民政府黨組書記、區(qū)長、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會第一副主任
2003.03——2004.04 中共北京市海淀區(qū)委副書記，區(qū)人民政府黨組書記、區(qū)長，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會第一副主任，區(qū)北部地區(qū)開發(fā)建設委員會主任
2004.04——2004.05 中共海淀區(qū)委副書記，區(qū)人民政府黨組書記、區(qū)長，中關(guān)村園區(qū)管委會第一副主任、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會黨組書記、主任，區(qū)北部地區(qū)開發(fā)建設委員會主任
2004.05——2007.04 中共北京市海淀區(qū)委副書記，區(qū)人民政府黨組書記、區(qū)長，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會黨組書記、主任，區(qū)北部地區(qū)開發(fā)建設委員會主任（期間：2003.03—2006.07在中國科學院研究生院管理科學與工程專業(yè)讀博士研究生）
北京市第九次黨代會代表，北京市第十二屆人大代表，海淀區(qū)第十三屆人大代表
2007年4月6日，北京市海淀區(qū)區(qū)長周良洛被中央紀委帶走接受調(diào)查。至4月9日，北京市政府已在市、區(qū)兩級小范圍通報了此事。
2008年3月28日，北京市海淀區(qū)原區(qū)長周良洛被北京市第二中級法院一審判處死刑，緩期兩年執(zhí)行；其妻魯小丹被判處無期徒刑。法院認定周良洛受賄1600余萬元，其中800余萬是與魯小丹共同受賄。
這起受賄大案從開庭到宣判只用了8天時間。
受賄始末
簡介
2007年3月20日，中央紀委、監(jiān)察部下發(fā)了本年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的安排，其中查處土地違法違規(guī)案件專項行動列于首位。此舉旨在重點查處“非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益”等方面的案件。
就在周良洛案發(fā)前三天，2007年4月3日，上海市當?shù)孛襟w證實了該市上海市住房保障和房屋管理局原副局長殷國元因“巨額財產(chǎn)來源不明”被查的消息。周良洛成了第二個典型。
周良洛案涉及朝陽區(qū)、海淀區(qū)兩區(qū)，涉嫌違規(guī)批地，并在有關(guān)房地產(chǎn)項目中受賄。其經(jīng)商的表弟王少一、妻子魯小丹相繼被羈押。
周良洛一家的“理財賬本”
周良洛是江西鉛山人，1978年到1982年就讀于清華大學電機系，畢業(yè)后留校工作。1993年，調(diào)任北京市朝陽區(qū)任區(qū)委常委，1994年任區(qū)委宣傳部長；2000年1月，擔任朝陽區(qū)委常委、常務副區(qū)長；2002年3月，調(diào)任海淀區(qū)區(qū)委副書記，同年11月成為海淀區(qū)區(qū)長，同時兼任中關(guān)村園區(qū)管委會主任、區(qū)北部地區(qū)開發(fā)建設委員會主任。
十四年間，周良洛及其家人將權(quán)力利用到了極致。
據(jù)權(quán)威部門調(diào)查，周良洛身為國家工作人員，利用職務之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂款美金近93萬元、人民幣909.5萬元，以上折合人民幣共計1679萬元。
土地賬：官商勾結(jié)的樣本
土地方面，周良洛切得最大的一塊蛋糕與北京“泰躍系”掌門人劉軍案密切相關(guān)。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，周良洛任海淀區(qū)區(qū)長期間，利用職務之便，在北京泰躍房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長劉軍提出其公司面臨財務危機，需要從其投資的稻香湖項目中撤資的要求時，周良洛為其提供了便利，并于2003年10月收受劉軍給予的美金近93萬元，2006年春節(jié)前收受劉軍給予的人民幣100萬元。
案件的導火索
據(jù)了解，一場“民告官”的土地違法案件成了周良洛被查的導火索。
2006年，時任海淀區(qū)區(qū)長的周良洛，為北京瑞景清源房地產(chǎn)公司開發(fā)主語城項目提供了幫助，并以妻子借調(diào)進入瑞景清源房地產(chǎn)公司工作的名義，收受該公司總經(jīng)理張勁梅發(fā)放的工資、獎金、入股分紅等各種名目的資金29萬余元。2006年3月、4月，在為北京億城房地產(chǎn)開發(fā)公司承接“竹園”項目提供幫助后，周良洛先后兩次收受該公司副總經(jīng)理李平給予的200萬元人民幣。
2007年1月3日，北京海淀區(qū)安寧莊村80名村民起訴海淀區(qū)政府非法批地的消息被傳出。
有知情人士透露，安寧莊村主任勾結(jié)鄉(xiāng)、區(qū)個別領(lǐng)導，在上報北京市政府時謊稱安寧莊已經(jīng)沒有耕地，使得安寧莊的多數(shù)土地變成“黑地”，并把安寧莊村民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，周良洛在任海淀區(qū)區(qū)長期間，利用職務之便，在北京瑞景清源房地產(chǎn)公司開發(fā)主語城項目過程中提供幫助，并于2006年收受該公司總經(jīng)理張勁梅以給魯小丹發(fā)工資、獎金的形式給予的人民幣29萬元。
另外，他在北京億城房地產(chǎn)開發(fā)公司承接“竹園”項目過程中提供幫助，并于2006年三四月先后兩次收受該公司副總經(jīng)理李平給予的人民幣共計200萬元。
廣告賬：靠山吃山
周良洛走上仕途的第二年就擔任了朝陽區(qū)委宣傳部長一職，盡管在“清水衙門”，周良洛也研究出了生財之道。而且，即便是到了海淀區(qū)任職，也沒有丟掉“老本行”。
據(jù)調(diào)查，周良洛在任朝陽區(qū)委宣傳部部長、朝陽區(qū)副區(qū)長、海淀區(qū)區(qū)長期間，利用職務之便，在北京藍色家園廣告公司承攬廣告業(yè)務過程中提供幫助，1998年至2002年，收受該公司總經(jīng)理陳碩給予的人民幣共計99萬元。
在北京大正廣告公司承接廣告牌過程中提供幫助，1999年至2002年，周良洛收受該公司經(jīng)理周京海給予的人民幣共計45萬元。
周良洛在北京波普廣告藝術(shù)有限公司經(jīng)理黃少梅承接廣告牌過程中提供幫助，1998年至2006年，先后多次收受黃少梅給予的人民幣共計20萬元。
傭金賬：值錢的都要
中介機構(gòu)收取中介費合情合理，周良洛當客收取“傭金”竟也收得心安理得。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，周良洛在任朝陽區(qū)副區(qū)長、海淀區(qū)區(qū)長期間，利用職務之便，先后收取的“傭金”明細如下：北京瀚天誠信汽車咨詢服務有限公司董事長周飛，作為天津一汽豐田銷售有限公司在海淀區(qū)注冊并選址建辦公樓項目的中介人，在運作該項目過程中，周良洛為其提供幫助，并于2005年6月，收受周飛給予的人民幣198.728萬元。
在北京坤正房地產(chǎn)投資顧問有限公司承接棕櫚泉項目的前期規(guī)劃手續(xù)過程中，周良洛為該公司提供幫助，并于2001年，收受該公司總經(jīng)理張小軍給予的人民幣10萬元。
當然，周良洛收取“傭金”時，也得到了妻子魯小丹的“鼎力相助”。
2000年1月，周良洛升任朝陽區(qū)常務副區(qū)長時，同年同月，周良洛的妻子魯小丹與另一自然人孟鋼各出資25萬元的北京盛世風華現(xiàn)代企業(yè)管理咨詢有限公司(下稱北京盛世風華公司)注冊成立了。公司經(jīng)營范圍包括企業(yè)投資咨詢、企業(yè)兼并、改制、重組咨詢及經(jīng)濟信息咨詢等。2001年2月15日，又“克隆”了一家經(jīng)營范圍幾乎相同、資本為30萬元的北京誠信世家企業(yè)管理咨詢有限公司。
有人稱，魯小丹的兩家公司是“虛擬公司”，是收取“傭金”的道具。
環(huán)境賬：表弟也來分杯羹
2002年3月，周良洛調(diào)任中共海淀區(qū)委副書記，次月即擔任代區(qū)長。2002年7月10日，北京市海淀區(qū)政府召開了全區(qū)招商引資動員大會，時任海淀區(qū)區(qū)長的周良洛正式提出用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營海淀區(qū)的思路。
周良洛履新不久，2002年4月，周良洛表弟王少一的公司——北京博雅綠茵園林綠化有限公司(下稱北京博雅綠茵公司)粉墨登場了。
北京博雅綠茵公司在成立不到兩個月，即獲得了由北京市園林局下發(fā)的四級園林施工資質(zhì)——這在業(yè)界屬于資質(zhì)極低的企業(yè)，一般無緣承攬重大工程。
在沒有任何招標信息公布的情況下，北京博雅綠茵公司先后承攬了海淀公園、圓明園、博雅德園、稻香湖景酒店（五星級）等工程的部分標段（此標段價值3000余萬元）；全長9公里的元大都公園的總投資超過6億元，也是北京市重點工程，北京博雅綠茵公司承攬了其中海淀段的4.2公里。
人們注意到，2003年，即周良洛出任海淀區(qū)區(qū)區(qū)長的第一年，就提出所謂“環(huán)境建設年”，調(diào)動各方力量籌資 60億元，建設“秀美山水、園林海淀”。上述工程無一例外出自此次綜合治理系列工程中，其中海淀公園系最大的工程項目。
至此，周良洛一家的“理財賬本”終于浮出水面。
被判死緩
海淀區(qū)原區(qū)長周良洛受賄案在市二中院一審宣判，法院以受賄罪判處周良洛死刑，緩期兩年執(zhí)行；周妻魯小丹被以相同罪名判處無期徒刑，兩人的個人財產(chǎn)被判處沒收。周良洛夫婦受賄案于3月20日在市二中院開庭，至宣判，中間只間隔了7天時間。
法院查明，1998年至2006年，周良洛在擔任朝陽區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長，朝陽區(qū)常務副區(qū)長，以及海淀區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長等職務期間，利用職務之便，為他人謀取利益，收受北京瑞景清源房地產(chǎn)公司、北京億城房地產(chǎn)開發(fā)公司及多家廣告公司和顧問公司給予的賄賂款共計1672萬余元。在這些款項中，周良洛的妻子魯小丹參與受賄889萬余元。
法院認為，周良洛受賄數(shù)額特別巨大，其行為嚴重侵犯了國家工作人員的職務廉潔性，嚴重敗壞了國家工作人員的聲譽，犯罪情節(jié)惡劣，罪行嚴重。鑒于其因涉嫌受賄被審查后，主動交代了有關(guān)部門不掌握的絕大部分受賄事實，認罪悔罪，且涉案贓款、贓物均追繳在案，依法對其判處死刑，可不立即執(zhí)行。
法院同時認為，被告人魯小丹受賄數(shù)額特別巨大，認罪悔罪，涉案贓款均追繳在案，根據(jù)其在共同犯罪中的地位和作用，法院在量刑時予以了考慮。
據(jù)了解，周良洛和魯小丹沒有當庭提起上訴，周良洛對判決也表示“在意料之中”。
法院解釋
就人大代表提出的原海淀區(qū)區(qū)長周良洛為何只被判“死緩”，市二中院相關(guān)負責人解釋說，周良洛受賄1600萬卻判死緩主要是“主動交代”和“返還贓款”兩個原因。
原海淀區(qū)長周良洛因受賄被檢察院起訴，市二中院于2007年3月認定他受賄1600余萬元，其中800余萬是與其妻魯小丹共同受賄，判處他死刑緩期兩年執(zhí)行，判處魯小丹無期徒刑。在召開的北京兩會上，有代表提出疑問：“周良洛收受賄賂1600萬，數(shù)額之大、影響之惡劣，為什么對他只判處了死緩呢？”
對此，市二中院相關(guān)負責人做出了解釋。“1600萬的受賄金額，從涉案金額上來說確實可以判死刑。”該名負責人表示，市二中院審判庭的法官最終判其死緩主要考慮了兩方面因素。第一是周良洛主動交代的賄賂金額比較多，“除去一筆20多萬的受賄金額是由檢察機關(guān)檢舉出來的，其余的1600多萬都是周良洛自己交代出來的。”
該名負責人介紹，從輕發(fā)判的第二個原因是周良洛返還了全部贓款。“調(diào)查人員最后搜出來的錢有2000多萬，法院在判案時，先扣除了其貪污所得1600多萬，這部分贓款全部上繳國庫。”該名負責人說，“此外，法院還判定沒收周良洛夫婦個人財產(chǎn)，將剩下的錢和兩套房子也全部沒收了”。財產(chǎn)刑有兩種，一種是處以罰金，另一種是沒收財產(chǎn)，判定沒收周良洛財產(chǎn)，就是要讓他在財產(chǎn)上占不到任何便宜。
參考資料 >