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中關村科技園區管理委員會
來源:互聯網

中關村科技園區管理委員會 (簡稱中關村管委會)是負責對中關村一區十六園(包括東城園、西城園、朝陽園、海淀園、豐臺園、石景山區園、門頭溝區園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園,以下簡稱園區)發展建設進行綜合指導的市政府派出機構,為正局級。

部門領導:隋振江、郭洪、宣鴻、王汝芳、侯云、劉航、陳文奇、趙清

發展歷程

中關村起源于20世紀80年代初電子一條街(1983年1月——1988年4月)

1980年10月23日,此前曾兩次到美國硅谷參考的中國科學院物理研究所研究員陳春先與6名科技人員一起,在北京市科學技術協會的支持下,成立北京等離子體學會先進技術發展服務部。這一舉動拉開了科技人員面向市場、自主創業的序幕。1984年前后,中關村地區有了一批“下海”經商的科技人員,他們通過創辦民營科技企業的方式,探索科技成果轉化為生產力的途徑。到1987年,以“兩通兩?!保此耐ü?、信通公司、科海公司、京海公司)為代表的近百家科技企業聚集在自白石橋起沿中關村大街(今中關村大街)向北至成府路中關村路至海淀路一帶、東至學院路,形成大寫的英文字母“F”型地區,被人們稱為“電子一條街”。

北京市新技術產業開發試驗區時期(1988年5月——1999年5月)

1988年5月10日,國務院正式批準《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》,并規定,以中關村地區為中心,在海淀區劃出100平方公里左右的區域為北京市新技術產業開發試驗區的政策區范圍。5月20日,北京市政府印發《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》,由此,北京市新技術產業開發試驗區正式成立。1994年4月,國家科學技術委員會批準將豐臺園、昌平園納入實驗區政策區范圍。1999年1月,經國家科委批準,試驗區區域再次調整,將電子城、亦莊園納入實驗區政策區范圍。從此,北京市新技術產業開發試驗區形成“一區五園”的空間格局。

中關村園區時期(1999年6月——2009年2月)

1999年6月5日,國務院印發《關于建設中關村科技園區有關問題的批復》,原則同意北京市政府和科技部《關于實施科教興國戰略,加快建設中關村科技園區的請示》中關于加快建設中關村科技園區的意見和關于中關村科技園區的發展規劃。8月10日,北京市政府發出通知,決定將北京市新技術產業開發試驗區管理委員會更名為中關村科技園區管理委員會。2006年1月17日,經國務院批準,國家發展改革委公告第五批通過審批的20家國家級開發區(2006年第3號)。調整后的中關村園區總面積為23252.29公頃,包括海淀園、豐臺園、昌平園、德勝園(含雍和園)、電子城(含健翔園)、亦莊園(包括通州光機電一體化園區和通州環保園區、石景山區園、大興生物醫藥產業基地等,形成了“一區十園”的空間格局)。

中關村國家自主創新示范區時期(2009年3月——至今)

2009年3月13日,國務院《關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》發布,明確中關村科技園區的新定位是國家自主創新示范區,目標是成為具有全球影響力的科技創新中心。2010年12月23日,北京市十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過《中關村國家自主創新示范區條例》。該條例明確規定:“中關村國家自主創新示范區由海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山區園、雍和園、通州園、大興生物醫藥產業基地以及市人民政府根據國務院批準劃定的其他區域等多園構成。”

2021年4月12日,北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會發布公告稱,按市委市政府決策部署,北京市科學技術委員會與中關村科技園區管理委員會合署辦公,機構名稱為“北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會”。

園區發展

中關村國家自主創新示范區起源于二十世紀八十年代初的“中關村電子一條街”。黨中央、國務院高度重視中關村的發展建設,國務院先后5次做出重要決定。1988年5月,國務院批準成立北京新技術產業開發試驗區(中關村科技園區前身),由此中關村成為中國第一個高科技園區;1999年6月,國務院要求加快建設中關村科技園區;2005年8月,國務院做出關于支持做強中關村科技園區的決策;2009年3月13日,國務院批復建設中關村國家自主創新示范區,要求把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心,這也是我國第一個國家自主創新示范區;2011年1月26日,國務院批復同意《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》,成為中關村發展新的重大里程碑。

中關村經過20多年的發展建設,已經聚集以聯想、百度集團為代表的高新技術企業近2萬家,形成了以電子信息、生物醫藥、能源環保、新材料、先進制造、航空航天為代表,以研發和服務為主要形態的高新技術產業集群,形成了“一區多園”各具特色的發展格局,成為首都跨行政區的高端產業功能區。

中關村是我國科學教育智力和人才資源最為密集的區域,擁有以北京大學清華大學為代表的高等院校近40所,以中國科學院、中國工程院所屬院所為代表的國家(市)科研院所200多所;擁有國家級重點實驗室67個,國家工程研究中心27個,國家工程技術研究中心28個;大學科技園24家,留學人員創業園29家。中關村是中央人才工作協調小組首批授予的“海外高層次人才創新創業基地”,留學歸國創業人才超過1.5萬人,累計創辦企業超過5000家,是國內留學歸國人員創辦企業數量最多的地區。北京市共有中央人才301人,其中80%在中關村地區;創業類人才45人?!啊钡?61名人才,75%以上聚集在中關村地區。成長出以聯想的柳傳志百度集團李彥宏、北京博奧生物有限公司的程京、中星微電子有限公司鄧中翰、科興控股生物技術有限公司尹衛東、碧水源科技文劍平、神霧熱能的吳道洪、創新工場李開復等為代表的一批國內外有影響的新老企業家。2011年3月,中組部、中華人民共和國國家發展和改革委員會等15個中央部門和北京市聯合印發了《關于中關村國家自主創新示范區建設人才特區的若干意見》,中關村加快建設人才特區。

中關村每年發生的創業投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右;上市公司總數達到224家,其中境內145家,境外79家,62家企業在境內創業板上市,初步形成了創業板中的“中關村板塊”。中關村將建立并完善政府資金與社會資金、產業資本與金融資本、直接融資與間接融資有機結合的科技金融創新體系,建設國家科技金融創新中心。

中關村圍繞國家戰略需求和北京市社會經濟發展需要,取得了大量的關鍵技術突破和創新成果,涌現出漢卡、漢字激光照排、超級計算機、嚴重急性呼吸綜合征和人用禽流感新型冠狀病毒疫苗等一大批重大科技創新成果,為航天、三峽大壩青藏鐵路等國家重大建設項目實施提供了強有力的支撐;中關村企業獲得國家科技進步一等獎超過50項,承接的“863項目”占全國的四分之一,“973項目”占全國的三分之一;創制了TD-SCDMA、McWill、閃聯等86項重要國際標準,798項國家、地方和行業標準;中關村技術交易額達到全國的三分之一以上,其中80%以上輸出到北京以外地區。

2011年初步統計數據,中關村企業總收入1.92萬億元,約占全國高新區的七分之一,同比增長20.9%,對北京市經濟增長的貢獻率達到24%。

中關村“一區多園”的空間格局包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、雍和園、石景山區園、通州園、中關村大興生物醫藥基地等十個園區。 “十二五”期間,中關村將繼續完善“一區多園”各具特色的發展格局,重點建設“兩城兩帶”,即中關村科學城、未來科技城和由海淀區北部、昌平區南部和順義區部分地區構成的北部研發服務和高技術產業帶,以及由北京經濟技術開發區、大興和通州、房山的部分地區構成的南部高技術制造業和戰略性新興產業帶,促進高端產業集群發展。

面向未來,中關村示范區將秉承面向世界、輻射全國、創新示范、引領未來的宗旨,堅持“深化改革先行區、開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地、戰略產業策源地”的戰略定位,服務于首都世界城市的建設,力爭用10年時間,建成具有全球影響力的科技創新中心。

主要職能

(一)貫徹落實國家有關法律法規和政策,研究擬訂園區的發展戰略和規劃,參與組織編制園區有關空間規劃,組織研究園區相關改革方案,促進可持續發展。

(二)研究制定園區發展和管理的相關政策,起草相關地方性法規草案、政府規章草案。

(三)協調整合各類創新資源,開展園區創新創業、高新技術研發及其成果產業化、科技金融、人才資源、中介組織、知識產權保護等方面的促進和服務工作。

(四)負責管理市財政撥付的園區發展專項資金,并協助有關部門監督專項資金的使用。

(五)根據市政府授權,對中關村發展集團股份有限公司市級財政投入資金履行出資職責,依法對其國有資產進行監督管理,并加強業務指導。

(六)統籌產業空間布局,對各分園整體發展規劃、空間規劃、產業布局、項目準入標準等重要業務實行統一領導。

(七)承擔示范區領導小組的具體工作,負責園區內各類協會組織的聯系工作。

(八)開展園區國際交流與合作,提升園區國際化發展水平。

(九)承擔園區外事、宣傳、聯絡等工作。

(十)承辦市政府交辦的其他事項。

機構設置

辦公室

主要職責:負責本機關的政務工作;負責公文處理、信息、議案、建議、提案和信訪、檔案、保密工作,以及重要會議、活動的組織工作;負責重要文件和會議決定事項的督查工作;負責機關聯絡接待、服務保障、安全保衛等工作;負責機關信息化建設工作。

負 責 人:許漢明

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座12層

產業發展促進處

主要職責:研究和擬訂園區產業規劃和政策并組織實施;督促落實發展園區高新技術企業的各項政策;促進重大科技成果產業化;扶持高新技術企業做強做大。

負 責 人:張宇蕾

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座11層

自主創新能力建設處

主要職責:研究和擬訂園區自主創新能力建設及戰略性新興產業培育的規劃、政策并組織實施;推動園區產業技術聯盟的組建和發展;推動關鍵技術的示范應用,支撐高精尖產業高質量發展;建設園區技術創新服務體系;促進園區科技基礎設施建設;協調園區知識產權保護和促進工作,推動園區技術標準創新工作;持續優化創新生態,完善科技治理體系,提高創新體系效能,增強創新策源功能。

負 責 人:孫曉峰

辦公地址:海淀區阜成路73號裕惠大廈C座5層

規劃建設協調處

主要職責:研究制訂園區發展規劃并協調組織實施;參與組織編制園區的空間規劃、土地利用規劃和生態規劃等工作;負責園區重大建設項目信息的收集和分析。

負 責 人:羅瀛

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BA座15層

科技金融處

主要職責:負責研究提出園區投融資體系建設方案;研究分析園區投融資發展狀況,并提出政策建議,搭建園區投融資政策平臺;推動園區企業的股權交易和上市融資工作;組織協調投融資機構為園區產業發展提供支持,發展適合園區企業的多種融資方式,促進科技與金融的結合;促進園區信用體系建設工作。

負 責 人:何存

辦公地址:海淀區阜成路73號裕惠大廈C座12層

人才資源處

主要職責:研究擬訂園區人才資源發展戰略規劃;研究擬訂園區培養、吸引、使用人才等方面的有關政策,并協調組織實施;建立健全人才資源的服務體系,優化園區人才發展環境。

負 責 人:李志磊

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座11層

創業服務處

主要職責:研究擬訂園區創業服務體系的發展規劃,提出創業服務政策措施并組織實施;促進大學科技園、孵化器、行業協會和社會中介組織建設,搭建創業服務平臺;整合園區創業服務資源,完善園區創業服務體系和環境。

負 責 人:楊彥茹

辦公地址:海淀區阜成路73號裕惠大廈A座19層

經濟分析處

主要職責:協助統計主管部門開展園區統計調查工作;配合統計主管部門建立健全園區經濟運行、重點產業評測及預測預警系統;跟蹤分析國內外相關地區和相關產業發展情況;利用統計資料開展統計分析工作,為園區發展提供服務。

負 責 人:劉衛東

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座10層

國際交流合作處

主要職責:負責園區的國際交流與合作工作;負責園區派遣人員因公臨時出國(境)和邀請外國經貿科技人員來華事項的審批工作;負責園區駐海外聯絡處的建設、聯絡和管理工作。

負 責 人:盧江

辦公地址:海淀區阜成路73號裕惠大廈C座10層

研究室(大韓民國法制處

主要職責:研究擬訂園區發展規劃;承擔園區體制和機制創新及其配套改革措施的研究工作;組織研究園區發展建設中的重大問題,并提出相關對策、建議;起草有關地方性法規草案、政府規章草案及配套文件;組織有關地方志、年鑒的編纂[zuǎn]工作。

負 責 人:蔣海軍

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座9層

宣傳處

主要職責:負責園區宣傳工作,制定園區宣傳方案并組織實施;組織園區新聞發布會;組織園區重要活動、重要工作的新聞報道工作。

負 責 人:孫雙琴

辦公地址:海淀區阜成路73號裕惠大廈C座10層

財務處

主要職責:負責園區發展專項資金預算編制和管理工作;協助有關部門監督專項資金的管理使用;負責園區的建設與發展專項資金的內部審計工作;負責本機關的財務工作;配合財稅部門開展園區財政稅收政策的研究和落實工作;承擔中關村發展集團股份有限公司國有資產監督管理工作。

負 責 人:楊榮蘭

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座5層

監察處

主要職責:履行派駐紀檢監察機構職責。

負 責 人:武愛梅

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BA座19層

人事處

主要職責:負責機關及所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓及退休人員的管理服務工作。

負 責 人:劉景昶

辦公地址:海淀區阜成路73號裕惠大廈C座9層

機關黨委

主要職責:負責本機關及所屬事業單位的黨群工作。

負 責 人:李焱

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲BC座9層

領導介紹

茍仲文

職務:中共北京市委常委兼中關村科技園區管理委員會黨組書記。

個人基本信息:中共黨員、在職研究生、管理學博士。

郭 洪

職務:中關村管委會黨組副書記、主任。

個人基本信息:男,中共黨員,碩士研究生。

工 作 分 工:負責全面工作,分管審計工作、中關村創新戰略研究專項工作辦公室。

馬勝杰

職務:中關村管委會副主任。

個人基本信息:男,中共黨員,博士研究生。

工 作 分 工:負責行政辦公、中關村創新平臺運行協調、人才特區、創業服務、中關村科學城工作。分管辦公室、人才資源處、創業服務處、中關村人才特區建設促進中心。聯系企業家顧委會。

楊建華

職務:中關村管委會副主任。

個人基本信息:男,中共黨員,碩士研究生。

工 作 分 工:負責政策先行先試、自主創新能力建設、科技金融、中關村示范區團工委、青聯工作。分管自主創新能力建設處、科技金融處。

廖尚書

職務:中關村管委會黨組成員、副主任。

個人基本信息:男,中共黨員,博士研究生。

工 作 分 工:分管規劃建設協調處、科技金融處、經濟分析處;分管中關村發展集團、中關村科技創業金融服務集團有限公司。

王汝芳

職務:中關村管委會副主任。

個人基本信息:男,九三學社社員,博士研究生。

工 作 分 工:分管創業服務處、研究室、財務處,負責工程技術研究中心有關工作。

侯云

職務:中關村管委會黨組成員、副主任。

個人基本信息:女,中共黨員,碩士研究生。

工 作 分 工:分管監察處。

張茂盛

職務:中關村管委會委員。

個人基本信息:男,中共黨員,大專。

工 作 分 工:分管中關村政府采購促進中心。

李翔

職務:中關村管委會委員。

個人基本信息:男,中共黨員,大學。

工 作 分 工:分管中關村高科技產業促進中心,負責標準、專利、開放實驗室有關工作。

劉 航

職務:中關村管委會委員。

個人基本信息:男,中共黨員,大學學歷,碩士。

工 作 分 工:負責宣傳工作;負責知識產權、標準、檢驗檢疫、海關等日常工作;兼任新聞發言人。分管宣傳處。

直屬單位

中關村高科技產業促進中心

主要職責:具體承擔中關村國家自主創新示范區高科技產業促進政策的宣傳和落實工作;承擔高科技產業促進信息的收集、整理與分析,為中關村示范區內的企業提供政策咨詢等服務;組織開展產學研用創新協作和交流交往活動。

郵政編碼:100142

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲B

中關村政府采購促進中心

主要職責:承擔搭建中關村自主創新產品政府采購綜合服務平臺工作,承擔信息收集、項目推介和對接、項目跟蹤服務等工作。

負 責 人:張曉明

郵政編碼:100142

辦公地址:北京市海淀區阜成路73號?;荽髲B

中關村人才特區建設促進中心

主要職責:具體承擔中央和市委、市政府關于中關村國家自主創新示范區建設人才特區政策的宣傳和落實工作,聯系和吸引海內外高層次人才到中關村示范區創新創業,為中關村示范區內的人才事業發展提供服務保障。

負 責 人:李志磊

郵政編碼:100142

辦公地址:海淀區阜成路73號?;荽髲B

獲得榮譽

2019年6月25日,《中共中央組織部 中共中央宣傳部關于表彰第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”的決定》表彰為“人民滿意的公務員集體”。

參考資料 >

北京市科技工作機構調整:市科委與中關村管委會合署辦公_中國政庫_澎湃新聞-The Paper.澎湃新聞.2021-04-13

中共中央組織部 中共中央宣傳部關于表彰第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公.新華網.2021-12-21

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