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組織他人偷越國(邊)境罪
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組織他人偷越國(邊)境罪是以營利為目的,積極為他人偷越國(邊)境出謀劃策的行為。按中華人民共和國刑法屬于妨害社會管理秩序罪。本罪主要特征:(1)侵犯客體是國家對國(邊)境的管理活動。(2)主觀上不一定必須具備以營利為目的。實(shí)踐中,組織他人偷越國(邊)境的犯罪一般是以營利為目的,但也可能以其他目的(如走私、拐賣人口、詐騙等犯罪活動)實(shí)施組織行為。(3)客觀上實(shí)施了串連、拉攏、誘騙他人偷越國(邊)境,積極為偷越活動進(jìn)行策劃、聯(lián)絡(luò),以及為偷越活動創(chuàng)造各種便利條件的行為。至于被組織者是否偷越得逞或是否受到刑事追究,都不影響本罪成立。

構(gòu)成

1、罪體

行為:組織他人偷越國(邊)境罪的行為是非法組織他人偷越國(邊)境。這里的組織他人偷越國(邊)境,根據(jù)2012年12月12日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定,是指領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國(邊)境或者在首要分子指揮下,實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境等行為。

2、罪責(zé)

組織他人偷越國(邊)境罪的責(zé)任形式是故意。這里的故意,是指明知是組織他人偷越國(邊)境的行為而有意實(shí)施的主觀心理狀態(tài)。

構(gòu)成要件

一、本罪侵害的客體是國家的出入國(邊)境管理制度。客觀方面表現(xiàn)為具有動員、串連、拉攏、欺騙等方式組織他人偷越國(邊)境的行為。主觀方面是故意。犯本罪,并有對被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的,根據(jù)第三百一十八條第二款的規(guī)定,應(yīng)依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

二、本罪為行為犯,實(shí)施了組織偷渡即可成立。但要考慮達(dá)到一定的情節(jié)。公安部的立案標(biāo)準(zhǔn)可資參考。

客體要件

本罪侵犯的客體是國家對國(邊)境的正常管理秩序。

國家對國(邊)境管理的正常秩序,維系著國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(邊)境的安全以及社會秩序的穩(wěn)定。為此,我國制訂了《邊防檢查條例》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》等一系列法規(guī)。這些法規(guī)明確規(guī)定,任何人出入我國的國(邊)境,必須依照法律規(guī)定,履行必要的申辦手續(xù),經(jīng)有關(guān)部門簽發(fā)出入國(邊)境的證件,在規(guī)定的時間、地點(diǎn)出入我國國(邊)境。一些不法分子利用某些人向往、追求外國及港澳地區(qū)的生活,出境謀生的思想,組織他們偷越國(邊)境而從中大發(fā)不義之財。這種行為無疑嚴(yán)重破壞了國家對國(邊)境的管理秩序,影響了我國社會秩序的穩(wěn)定,在國際上給我國造成了惡劣影響,而且還會給國內(nèi)外的犯罪分子包括敵特間諜分子非法出入我國國(邊)境,進(jìn)行犯罪活動或逃避法律制裁以可乘之機(jī)。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法組織他人偷越國(邊)境的行為。所謂組織,是指采取煽動、串連、拉攏、引誘、欺騙、強(qiáng)迫等手段,策劃聯(lián)絡(luò)安排他人偷越國(邊)境。

組織,一般表現(xiàn)為煽動、串連、拉攏、策劃、聯(lián)絡(luò)他人偷越國(邊)境以及為偷越國(邊)境進(jìn)行準(zhǔn)備、制造條件的行為。例如,安排他人偷越國(邊)境的交通運(yùn)輸工作;為他人偷越國(邊)境出謀劃策,擬定偷越國(邊)境的具體行動計劃;確定偷越國(邊)境的時間、路線,指示偷越國(邊)境的具體地點(diǎn)等等。行為人通常兼而實(shí)施上述、,系列組織他人偷越國(邊)境行為方式的全部,但也有的只實(shí)施其中的一種或幾種。近年來,組織他人偷越國(邊)境的犯罪活動日益向著集團(tuán)化的方向發(fā)展。境內(nèi)外組織偷越國(邊)境的犯罪分子,往往互相勾結(jié),嚴(yán)密分工,有的實(shí)施煽動行為,有的實(shí)施串連行為、有的實(shí)施具體安排偷越國(邊)境的時間、路線等的行為,有的則負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)偷越國(邊)境的交通工具……不管行為人具體實(shí)施哪一種行為,上述各行為的指向都是相同的,那就是組織他人偷越國(邊)境。因而,上述各行為并非各自獨(dú)立,而是相互聯(lián)系、密切配合,構(gòu)成一個完整的共同組織他人偷越國(邊)境的行為,至于組織偷越的地點(diǎn),可以是邊境口岸,也可以是非邊境口岸,具體地點(diǎn)如何,不影響犯罪的成立。

本條第2款規(guī)定:“犯前款罪,對被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為,或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪與組織他人偷越國(邊)境罪是數(shù)罪關(guān)系,因此,對該條款規(guī)定的情況,應(yīng)當(dāng)按照組織他人偷越國(邊)境罪和另外實(shí)施的故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童罪、兒童的犯罪行為,分別定罪判刑,然后實(shí)行并罰。

主體要件

本罪的主體是一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力,實(shí)施了組織他人偷越國(邊)境行為的自然人。單位不能成為組織他人偷越國(邊)境罪的主體。本罪主體沒有國別及居住地的限制,不論是中國公民(包括港澳臺地區(qū)的居民)還是外國人,也不論是邊境地區(qū)的居民還是內(nèi)地來過境地區(qū)的居民,均可構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪。

主觀要件

本罪在主觀方面是直接故意、其主觀目的是要將他人非法送出或引進(jìn)國(邊)境。主觀上不一定必須具備以營利為目的。實(shí)踐中,組織他人偷越國(邊)境的犯罪一般是以營利為目的。但也不能排除不以營利為目的而實(shí)施的組織他人偷越國(邊)境的行為,如以走私、拐賣人口、詐騙等犯罪活動為目的,而實(shí)施組織他人偷越國(邊)境的行為。

認(rèn)定

本罪與走私罪的界限

這兩罪有著本罪的區(qū)別,一是侵犯的客體不同,組織他人偷越國(邊)境罪侵犯的客體是國家對國(邊)境的正常管理秩序;而走私罪侵犯的客體是國家的對外貿(mào)易管理制度,其走私的對象是指國家禁止、限制進(jìn)出口的任何物品,二是客觀方面有所不同。前者是非法組織他人偷越國(邊)境;而后者則是非法攜帶、運(yùn)輸國家禁止、限制進(jìn)出口的物品進(jìn)出國(邊)境。二者相同點(diǎn)是都是非法進(jìn)出國(邊)境,兩罪從構(gòu)成特征上看不難區(qū)分,但司法實(shí)踐中存在著以走私為目的,組織他人偷越國(邊)境的行為,對此如何處理,我們認(rèn)為,走私是目的行為、組織他人偷越國(邊)境是為達(dá)到走私目的的手段行為,根據(jù)本法關(guān)于牽連犯的處罰原則,應(yīng)以其所犯罪行中的重罪論處。

本罪與運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪的界限

組織他人偷越國(邊)罪在客觀方面表現(xiàn)為通過拉攏、串連、誘使、煽動等方式,有組織、有計劃地安排他人偷越國(邊)境的行為;而運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪在客觀方面則表現(xiàn)為,行為人采用步行的方式陪伴偷渡者或者用車輛、船只、航空器等交通運(yùn)輸工具將偷渡者帶出或者運(yùn)送出入國(邊)境的行為。因而,如果行為人組織了一批人偷越國(邊)境后,又運(yùn)送另一批人偷越國(邊)境的,則具備了兩種犯罪的構(gòu)成要件,應(yīng)以組織他人偷越國(邊)境罪和運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪兩個罪名,實(shí)行數(shù)罪并罰;但如果行為人既組織、又運(yùn)送同一批人偷越國(邊)境的,則屬刑法理論中的牽連行為,根據(jù)牽連犯“從一重罪處斷”的原則,以組織他人偷越國(邊)境罪論處;對于直接參與組織他人偷越國(邊)境而分工負(fù)責(zé)運(yùn)送的,亦應(yīng)以組織他人偷越國(邊)境罪定罪量刑

本罪與偷越國(邊)境罪的界限

1、犯罪主體不同。組織他人偷越國(邊)境罪的主體盡管是一般主體,但實(shí)際上、只有偷越國(邊)境犯罪活動的組織者,即從事組織他人偷越國(邊)境犯罪活動的“蛇頭”,才能構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪;而偷越國(邊)境罪的犯罪主體在立法上無任何特殊要求,只要是達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力,實(shí)施了偷越國(邊)境行為的自然人,均可成為偷越國(邊)境罪的犯罪主體。所以,如果不是從事組織他人偷越國(邊)境犯罪活動的“蛇頭”有組織、有計劃地煽動、拉攏、串連、動員、安排他人偷越國(邊)境,而是在共同偷越國(邊)境的過程中,出于江湖義氣或親友私情,為個別偷越國(邊)境的人員提供有關(guān)幫助的行為,不構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪,其中情節(jié)嚴(yán)重者,以偷越國(邊)境罪的共犯處理。

2、犯罪客觀方面的表現(xiàn)形式不同。組織他人偷越國(邊)境罪在客觀方面表現(xiàn)為,以抗攏、串連、誘使、煽動等方式,有組織、有計劃地安排他人偷越國(邊)境的行為;而偷越國(邊)境罪在客觀方面則表現(xiàn)為,違反國(邊)境管理法規(guī),偷越國(邊)境的行為。

處罰

根據(jù)刑法第318條第1款之規(guī)定,犯本罪的,處2年以上7年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處7年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn):

(1)組織他人偷越國(邊)境集團(tuán)的首要分子

(2)多次組織他人偷越國(邊)境或者組織他人偷越國(邊)境人數(shù)眾多的;

(3)造成被組織人重傷、死亡的;

(4)剝奪或者限制被組織人人身自由的;

(5)以暴力、威脅方法抗拒檢查的;

(6)違法所得數(shù)額巨大的;

(7)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

犯組織他人偷越國(邊)境罪的違法所得和供犯罪使用的犯罪分子所有的或者明知他人為犯罪使用而提供其本人所有的運(yùn)輸、通訊工具或者其他財物,一律予以沒收。犯前款罪,對被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為,或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

加重處罰事由

犯組織他人偷越國家(邊)境罪而有刑法規(guī)定的七種情形之一的,是本罪的加重處罰事由,這七種情形是:(1)組織他人偷越國(邊)境集團(tuán)的首要分子。這里的首要分子,是指策劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織他人偷越國(邊)境集團(tuán)的犯罪分子。(2)多次組織他人偷越國(邊)境或者組織他人偷越國(邊)境人數(shù)眾多的。這里的多次,一般是指三次以上。人數(shù)眾多,是指十人以上。(3)造成被組織人重傷、死亡的。這里的造成被組織人重傷、死亡,是指在組織偷越國(邊)境過程中,由于運(yùn)輸工具出現(xiàn)故障等原因?qū)е卤唤M織人重傷、死亡或者導(dǎo)致被組織人自殺等。(4)剝奪或者限制被組織人身自由的。這里的剝奪或者限制被組織人人身自由,是指出于偷越國(邊)境的需要,采取強(qiáng)制方法對被組織人人身自由進(jìn)行剝奪或者限制。(5)以暴力、威脅方法抗拒檢查的。這里的抗拒檢查,是指對邊防、海關(guān)等依法執(zhí)行檢查任務(wù)的人員實(shí)施毆打等暴力行為或者以暴力相威脅,抗拒檢查。(6)違法所得數(shù)額巨大的。這里的違法所得數(shù)額巨大,是指以牟利為目的,組織他人偷越國(邊)境,獲取的財物數(shù)額巨大。(7)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。這里的其他特別嚴(yán)重情節(jié),是指除上述六種情形以外,具有其他后果特別嚴(yán)重、手段特別殘忍、影響特別惡劣等情節(jié)。

數(shù)罪并罰

犯組織他人偷越國(邊)境罪,對被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為,或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

刑事規(guī)章

公安部《關(guān)于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(2000.3.31公通字〔2000〕30號)

組織他人偷越國(邊)境案立案標(biāo)準(zhǔn)

1.組織他人偷越國(邊)境的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。

2.組織他人偷越國(邊)境,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立為重大案件:

(l)一次組織20~49人偷越國(邊)境的;

(2)組織他人偷越國(邊)境3~4次的;

(3)造成被組織人重傷二~2人的;

(4)剝奪或者限制被組織人人身自由的;

(5)以暴力、威脅方法抗拒檢查的;

(6)違法所得人民幣5~20萬元的;

(7)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

3.組織他人偷越國(邊)境,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件

(1)一次組織50人以L偷越國(邊)境的;

(2)組織他人偷越國(邊)境5次以上的;

(3)造成被組織人重傷3人以上或者死亡1人以L的;

(4)違法所得20萬元以上的;

(5)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

參考資料 >

組織他人偷越國(邊)境罪構(gòu)成要件.組織他人偷越國(邊)境罪構(gòu)成要件.2012-12-12

組織他人偷越國(邊)境罪認(rèn)定.組織他人偷越國(邊)境罪認(rèn)定.2012-12-12

組織他人偷越國(邊)境罪量刑標(biāo)準(zhǔn).組織他人偷越國(邊)境罪量刑標(biāo)準(zhǔn).2012-12-12

組織他人偷越國(邊)境罪法條及司法解釋.組織他人偷越國(邊)境罪法條及司法解釋.2012-12-12

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