卡內基國際和平基金會（英語：Carnegie Endowment for International Peace），是一個私人的，非營利性組織的外交政策智庫，在華盛頓特區、莫斯科、北京、貝魯特與新德里都設有研究中心。該基金會致力于促進各國之間的合作。卡內基國際和平基金會總部位于華盛頓的中心地區，現任總裁是馬里亞諾·弗洛倫蒂諾·庫埃拉。
1910年11月25日，安德魯·卡耐基創辦了卡內基國際和平基金會。卡內基強調，該基金的大部分年收益應用于消除戰爭這一“文明的毒瘤”。當時基金會的工作主要分為三部分：其一，推動國際法的完善及國際爭端的妥善解決；其二，深入探究戰爭的成因及其深遠影響；其三，致力于促進國際間的相互理解與合作。1925年，尼柯拉斯·伯特勒成為卡內基國際和平基金會總裁，他促成1928年《非戰公約》簽訂，獲諾貝爾獎。1945年，卡內基國際和平基金會前院長詹姆斯·T·肖特韋爾（James T. Shotwell）帶領顧問團出席了起草聯合國憲章的會議。1970年，基金會將總部遷回華盛頓哥倫比亞特區，并于1983年關閉了紐約和日內瓦的辦公室。1971年，基金會與美國外事協會聯合創辦了“面對面討論計劃”。20世紀70年代，基金會衍生出幾個新組織，包括德國馬歇爾基金會(設在美國)、國際經濟研究所、軍控協會。1991年，馬頓·阿布墨威茲（Morton Abramowitz）就任卡內基國際和平基金會的總裁。在他的領導下，基金會不斷調整研究方向，將“民主促進”、市場改革的政治經濟學、武力使用以及維和行動等作為主要研究領域。1992年，基金會啟動了關于外交政策新形勢的深入研究項目，并發布了一系列關于外交政策環境的分析報告。2002年，卡內基國際和平基金會在評估和幫助塑造美國對2001年9月11日恐怖襲擊后恐怖主義威脅的應對措施方面發揮了積極作用。2018年，卡內基國際和平基金會發起了一項多年的研究工作，致力于制定更好地滿足美國中產階級需求的外交政策。
卡內基國際和平基金會主要研究國際事務和美國外交政策，特別是移民問題、核不擴散問題、地區沖突問題、多元主義、民主建設和使用武力問題。除了日常研究，基金會還通過實地考察、舉辦會議、出版刊物、提交研究報告、合作研究等形式，擴大其政治影響和學術地位。該基金會也把“培養軍備控制、地區安全、國際法等國際事務研究與活動的人材”作為其重要宗旨之一。
機構簡介
卡內基國際和平基金會是美國成立最早又頗有影響的研究之一，是卡內基家族的第二大基金會；同時，它也是美國著名的主流思想庫，標榜超脫黨派、兼容并蓄，以“促進國家間合作以及美國的國際交往”為宗旨，并重視研究的“實際結果”。通過對其政治觀點和傾向性的分析可知，基金會偏向于國際主義、多邊主義，主張進行裁軍、軍備控制、接觸談判和國際合作，并支持把聯合國作為國際論壇和世界秩序的象征，思想傾向屬于典型的“中間派”。
卡內基國際和平基金會主要研究國際事務和美國外交政策，特別是移民問題、核不擴散問題、地區沖突問題、多元主義、民主建設和使用武力問題。其總部設在華盛頓哥倫比亞特區，在莫斯科等城市設有研究中心。除了日常研究，ji還通過實地考察、舉辦會議、出版刊物、提交研究報告、合作研究等形式，擴大其政治影響和學術地位。基金會也把“培養軍備控制、地區安全、國際法等國際事務研究與活動的人材”作為其重要宗旨之一。
歷史沿革
在20世紀初，眾多國際主義者認為，借助強有力的國際法和有效的國際組織，戰爭是可以被避免的。卡內基國際和平基金會的創立者、美國知名工業家及慈善家安德魯·卡內基也持有相似的觀點。為踐行這一理念，他進行了慷慨的捐贈。1903年，他捐贈了150萬美元，用于建造位于海牙的“和平宮”。1907年，卡內基曾表示：“我現在比以往任何時候都更加關注和平事業。”他堅信有必要成立一個專門的機構，致力于“開展和平教育、推廣仲裁司法以及促進世界商業免受戰爭的威脅”。
1910年11月25日，在卡內基75歲生日這天，他宣布捐贈1,000萬美元信托基金創立卡內基國際和平基金會，這是全球首個專注于和平問題研究及國際事務公眾教育的機構。卡內基強調，該基金的大部分年收益應用于消除戰爭這一“文明的毒瘤”。他還指出，一旦和平目標達成，收益應轉向禁止其他重大罪惡，尤其是那些嚴重阻礙人類進步、幸福和提升的罪惡。卡內基任命威廉·霍華德·塔夫脫總統為榮譽主席，并遴選了28位董事，他們均為美國工商界和公共生活中的杰出人士，其中包括哈佛大學校長查爾斯·艾略特（Charles W. Eliot）、知名慈善家羅伯特·布魯金斯（Robert Brookings）、前駐英國大使約瑟夫·霍伊特·肖（Joseph H. Choate）、前國務卿約翰·沃特·福斯特（John W. Foster）、麻省理工學院前校長亨利·普里切特（Henry S. Pritchett）以及卡內基研究所所長羅伯特·斯普拉格·伍德沃德（Robert S. Woodward）等。卡內基賦予董事會成員充分的自主權，以決定實現和平目標的具體措施和政策。此外，他任命長期擔任其顧問的紐約市參議員、前戰爭部長伊萊休·魯特（Elihu Root）為首任院長。魯特于1912年榮獲諾貝爾和平獎，并一直擔任院長直至1925年。
當時基金會的工作主要分為三部分：其一，推動國際法的完善及國際爭端的妥善解決；其二，深入探究戰爭的成因及其深遠影響；其三，致力于促進國際間的相互理解與合作。此外，基金會還在巴黎設立了“歐洲中心”咨詢委員會。盡管第一次世界大戰的爆發令許多國際主義者的信念受到沉重打擊，但卡內基國際和平基金會依然堅守使命，積極推動國際和解。戰后，基金會不僅資助了歐洲的重建工作，還創立了海牙國際法學院。在學術成果方面，基金會出版了22卷《國際法》和150卷《世界大戰經濟和社會史》。其交流與教育部門也極為活躍，投入大量資源直接面向公眾，積極了解并影響公眾輿論，從而使卡內基國際和平基金會成為美國備受尊重的重要政策研究機構。
1925年，尼柯拉斯·伯特勒（Nicholas Murray Butler）接替魯特成為卡內基國際和平基金會的總裁，并在這一職位上任職長達20年。在其任內，他成功促成了1928年《非戰公約》的簽訂，因此榮獲諾貝爾獎。伯特勒卸任后，約瑟夫·杜勒斯（Joseph E. Johnson，John Foster Dulles）接任總裁一職，他進一步強化了基金會的課題研究與公眾教育職能，并在二戰后聯合國及國際法律體系的構建過程中發揮了積極影響。此外，基金會還為戰后新獨立國家的外交官提供培訓，并推出了頗具影響力的《國際調解》刊物。為了便于與聯合國開展交流合作，基金會將“歐洲中心”遷至日內瓦，使其成為美國與歐洲就國際問題進行對話的重要平臺。在這一時期，大通銀行的大衛·洛克菲勒、艾森豪威爾總統、IBM創始人托馬斯·沃森等知名人士均曾擔任基金會的董事會成員。隨著20世紀50年代冷戰的不斷升級，基金會開始著手研究蘇聯相關問題。
1945年，卡內基國際和平基金會前院長詹姆斯·T·肖特韋爾（James T. Shotwell）帶領顧問團出席了起草聯合國憲章的會議。格溫·肖特維爾說服美國代表團在聯合國憲章草案中加入一項修正案，從而成立了常設的聯合國人權委員會。肖特韋爾在其自傳中回憶道：“我從未有過比這更鼓舞人心的經歷，那就是終于幫助將我們對和平的渴望熔鑄成一個世界性的組織。”
1971年，托馬斯·修斯（Thomas L Hud1es）成為卡內基國際和平基金會的新任總裁。當時，國際社會的相互依存不斷加深，世界安全也面臨著新的挑戰。與此同時，美國國內正就“國家未來的發展方向”展開激烈辯論。修斯認為，基金會應當更加關注與美國政策密切相關的問題，并加強公開辯論活動。這一觀點得到了董事會主席米爾頓·凱茲（Milton katz）以及后來的約翰·道格拉斯（John W.Douglas）的大力支持。1970年，基金會將總部遷回華盛頓，并于1983年關閉了紐約和日內瓦的辦公室。1971年，基金會與美國外事協會聯合創辦了“面對面討論計劃”。該計劃邀請政府、國會各部門官員、專家學者、新聞記者以及民間機構代表共同參會，就國際重大問題和美國對外政策展開秘密討論，旨在促進政府與非政府人士就國際問題進行深入對話。通過這些舉措，卡內基國際和平基金會不僅為個人提供了一個探討當代公共政策問題的平臺，還促進了其成員與政府官員之間的交流與合作。這使得卡內基國際和平基金會贏得了“受尊敬的思想庫”的美譽，其成員也定期出現在電視采訪節目中。與此同時，基金會還創辦了著名的《外交政策》刊物。
20世紀70年代，大批以研究外交政策為目標的思想庫和非政府組織涌現出來，卡內基國際和平基金會也借勢“孵化”出幾個新組織，包括德國馬歇爾基金會(設在美國)、國際經濟研究所、軍控協會。在1985年該基金會成立75周年之際，基金會發表了頗有影響的《疏離：美國與世界》，深入分析了美國在戰后的國際地位。
1991年，馬頓·阿布墨威茲（Morton Abramowitz）就任卡內基國際和平基金會的總裁，先后與董事會主席查爾斯·威克（Charles Zwick）和羅伯特·卡斯威爾（Robert Carswell）密切合作。在他的領導下，基金會不斷調整研究方向，將“民主促進”、市場改革的政治經濟學、武力使用以及維和行動等作為主要研究領域。
1992年，基金會啟動了關于外交政策新形勢的深入研究項目，并發布了一系列關于外交政策環境的分析報告。其中，溫斯頓·洛德（Winston Lord）主持的“改變我們的作風：美國和新世界”課題以及由理查德·霍爾布魯克（Richard Holbrooke）與威廉·弗倫澤爾（William Frenzel）編輯的《總統選舉備忘錄：以目的制約手段》一書，都產生了較大的影響力。此外，基金會在1993年于莫斯科創建了研究中心，該中心后來發展成為俄羅斯著名的公共政策研究所。在這一時期，基金會還將華盛頓馬薩諸塞州大街1779號確定為基金會總部的永久性地址。
2002年，卡內基國際和平基金會在評估和幫助塑造美國對2001年9月11日恐怖襲擊后恐怖主義威脅的應對措施方面發揮了積極作用。在伊拉克戰爭前，該基金會召集了一個工作組，制定了一套獨特的建議，旨在建立一個強有力的武器大規模殺傷性武器核查機制，以防止戰爭的爆發。聯合國第1441號決議采納了該工作組的若干建議。
2018年，卡內基國際和平基金會發起了一項多年的研究工作，致力于制定更好地滿足美國中產階級需求的外交政策。兩黨中產階級工作組在俄亥俄州、內布拉斯加州和科羅拉多州進行了案例研究，與當地合作伙伴一起深入研究美國中產階級的看法和愿望以及美國在全球化世界中的角色。該工作組最后發表了一份報告，幫助形成了喬·拜登總統重振外交政策的基礎。它繼續為白宮、國務院和其他發達國家政府的決策者提供指導。
機構治理
卡內基國際和平基金會的核心領導是由25人組成的董事會，成員包括前政府官員、公司銀行經理董事和基金會負責人。
董事會
管理層
高級領導
中心主任
總部
卡內基國際和平基金會總部位于華盛頓的中心地區，與白宮、國會山、世界銀行和國際貨幣基金組織總部毗鄰，與美國著名思想庫——布魯金斯學會只有一墻之隔。該總部設有行政辦公室、財政服務部、交流部、人力資源部、計算機系 統部、研發部、《外交政策》刊物部及圖書館，共有成員100人。此外，基金會的莫斯科中心還有成員41人。杰西卡·馬修斯從1997年5月起擔任基金會總裁。她在70年代曾擔任美國國家安全委員會全球問題辦公室主任，后參與創建世界資源研究所，也擔任過《華盛頓郵報》編輯和對外關系委員會高級研究人員。1997年，她在《外交季刊》上發表《權力的轉移》一文，被評為該雜志75年以來最有影響力的文章之一。自擔任基金會總裁之后，馬修斯著手擴大莫斯科中心，在中國啟動合作研究項目，創立全球化研究項目，并把《外交政策》由季刊變成為雙月刊。
研究人員
參加卡內基國際和平基金會的專業研究人員既擁有相當的學術水平，又有在政府內實際工作的經驗，其中不少人被政府任命為重要外事官員或政策顧問，或應邀參加政府舉辦的各種會議，出席國會昕證會，因此與政府、國會、國務院的關系密切，其活動也受政府和國會人士的重視和支持。除以上途徑，基金會還通過出版、參與電視媒體、舉辦記者招待會和其他各種會議，對政府制訂對外政策和國會辯論施加廣泛影響。它與對外關系委員會及重要的日耳曼·馬歇爾基金會關系更為密切，協同辦公，并互任理事。基金會還組織“初級學者計劃”，每年挑選優秀大學本科生參加，組織他們研究國際關系，參加討論，幫助導師撰寫文章，了解華盛頓哥倫比亞特區外交政策的運作等。
資金來源
卡內基國際和平基金會除本身的基金外，還接受外界提供的基金，主要來源是東部財團控制的洛克菲勒基金會和福特基金會。此外還有美國政府(如國務院人口、難民及移民局)、公司、外國政府(如加拿大政府)、美洲間發展銀行、世界銀行及慈善機構、大學、研究所等提供的資金。
出版物
卡內基國際和平基金會出版的《外交政策》是世界上非常有影響的國際政治經濟期刊。該雜志被美國政治學會評為“國際關系領域的知名刊物”，以英語、土耳其語、意大利語、西班牙語在128個國家內發行。此外，基金會還有不定期出版的《政策簡報》(Policy Brief)、《問題簡報》(Issue Bdef)、《工作報告》等。
基金會工作
卡內基國際和平基金會主要工作分3部分：①研究戰爭的起因和后果；②促進國際間的相互理解與合作；③協助制定國際法和解決國際爭端。
卡內基國際和平基金會主要研究國際事務和美國外交政策，特別是移民問題、核不擴散問題、地區沖突問題、多元主義、民主建設和使用武力問題。除了日常研究，基金會還通過實地考察、舉辦會議、出版刊物、提交研究報告、合作研究等形式，擴大其政治影響和學術地位。該基金會也把“培養軍備控制、地區安全、國際法等國際事務研究與活動的人材”作為其重要宗旨之一。
基金會使命
卡內基國際和平基金會致力于提出戰略性觀點和開展獨立分析，支持外交行動，并培養下一代學者兼實踐者，以幫助各國和機構應對最棘手的全球問題并推動和平進程。
主要項目
嶄新的國際時代正在到來。隨著新興權力中心的崛起，即使是全球最強大的國家，也發現自己在國內外事務中操控各種力量以實現自身目標的能力正在逐漸減弱。盡管各國普遍渴望和平，但那些破壞穩定的沖突卻仍在不斷加劇。經濟全球化推動了全球經濟的空前增長，同時也帶來了諸多新的挑戰。那些積極融入國際市場的國家與被排除在國際市場之外的國家之間的差距正在不斷拉大。
強權政治和傳統安全威脅依然存在，但全球化進程中復雜且頻繁出現的沖突性影響正在重塑國際關系的規則和地緣政治的策略。許多地區的權力和影響力正逐漸向非國家行為體轉移，包括跨國公司、非政府組織和犯罪聯盟。這些重大變化對國際安全和人類福祉產生了深遠影響，而卡內基國際和平基金會的研究和工作重點正是聚焦于這些關鍵問題。
卡內基國際和平基金會主要通過四大部門的活動—全球性政策項目，俄羅斯和歐亞問題項目，中國項目，以及《外交政策》雜志，來協助制定關于傳統和新興問題的政策辯論內容。
全球性政策項目
全球性政策項目（The Global Policy Program）提出了經濟、政治和技術變化的全球化過程對現有政策的挑戰。它的研究項目涉及諸多領域：民主與法制，防武器擴散，國際貿易，以及美國的全球角色。這個項目重點將全球政策的最新議程與傳統安全問題的關切結合起來，并推動新的政策對特定的跨國問題作出回應。
俄羅斯和歐亞問題項目
俄羅斯和歐亞問題項目（The Russian and Eurasian Program）是在美蘇冷戰結束后，卡內基國際和平基金會為了促進國際學術交流和加強自身建設而加以擴展的。1993年，基金會成立了卡內基莫斯科中心，成為蘇聯第一個完全獨立的公眾政策研究中心。該中心致力于知識分子間的自由交流，并為公共政策討論提供了享有盛譽的中立論壇。除了中心主任之外，四十名成員幾乎全部都是俄羅斯人。
中國項目（ China Program）
卡內基國際和平基金會設有中國項目（China Program），探討與中國有關的一系列問題。中國項目研究重點是中國的民主與法制建設、經濟改革、以及經濟發展和政治改革之間的重要關系。中國項目還關注與中國有關的區域安全問題，對亞洲和中國與防止核擴散和軍備控制有關的問題提出分析。卡內基國際和平基金會與北京中央黨校的國際戰略研究所和上海社會科學院法學所建立了長期的學術交流合作計劃，也與中國的其他學術機構探討勒對中國法律改革等項目進行聯合研究的可能性。
創始人介紹
安德魯·卡耐基（Andrew Carnegie，1835年11月25日-1919年8月11日），企業家，出生于蘇格蘭，卡耐基鋼鐵公司創始人。1865年與人合伙創辦卡耐基科爾曼聯合鋼鐵廠；1881年與弟弟湯姆一起成立卡耐基兄弟公司；1892年組建卡耐基鋼鐵公司。安德魯·卡耐基帶領卡耐基鋼鐵公司成為美國最大鋼鐵制造商，被稱為“鋼鐵大王”，其熱心公益，將幾乎全部的財富捐獻給社會，被譽為“美國慈善事業之父”。
參考資料 >
卡內基國際和平基金會.中國國家發展和改革委員會國際合作中心.2025-10-19
高級領導.Carnegieendowment.2025-10-19
卡內基國際和平研究院.中國大百科全書.2025-10-19
Our Story.Carnegieendowment..2025-10-19
卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for lnternational Peace).上海市美國問題研究所.2025-10-19
卡內基國際和平研究院.中國國家發展和改革委員會國際合作中心.2025-10-19
Board of Trustees.Carnegieendowment.2025-10-19
Who We Are.Carnegieendowment..2025-10-19
鋼鐵大王卡內基自傳.鋼鐵大王卡內基自傳.2025-11-06