多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA），成立于1988年，截止到2024年3月，已擁有182個(gè)成員國，是世界銀行集團(tuán)里成立時(shí)間最短的機(jī)構(gòu)，于1990年簽署了第一筆擔(dān)保合同。
MIGA通過向投資者和貸款方提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保履行其使命。MIGA的宗旨是向外國私人投資者提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，包括國家征收、貨幣轉(zhuǎn)移限制、違約、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保以及不履行主權(quán)財(cái)政義務(wù)，加強(qiáng)成員國吸引外資的能力，從而推動外商直接投資流入發(fā)展中國家。目的是促進(jìn)發(fā)展中國家的外國直接投資，以支持經(jīng)濟(jì)增長、減少貧困和改善人民生活。作為擔(dān)保業(yè)務(wù)的一部分，MIGA也幫助投資者和政府解決可能對其擔(dān)保的投資項(xiàng)目造成不利影響的爭端，防止?jié)撛谒髻r要求升級，使項(xiàng)目得以繼續(xù)。同時(shí)MIGA還幫助各國制定和實(shí)施吸引和保持外國直接投資的戰(zhàn)略，并以在線服務(wù)的形式免費(fèi)提供有關(guān)投資商機(jī)、商業(yè)運(yùn)營環(huán)境和政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的信息。
截止到2021年12月22日，近5個(gè)財(cái)年，MIGA擔(dān)保承諾總額約為248.01億美元。其中，2021財(cái)年MIGA全球擔(dān)保承諾額約為51.99億美元。
機(jī)構(gòu)簡介
當(dāng)今的商業(yè)界越來越清楚地認(rèn)識到發(fā)展中國家存在著很好的投資機(jī)會。然而，
對不穩(wěn)定政策環(huán)境的顧慮、對政治風(fēng)險(xiǎn)的洞察以及對具體投資機(jī)會的忽視常常會阻礙投資。結(jié)果，作為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動因素，外商直接投資的大部分僅投向少數(shù)幾個(gè)國家，從而在很大程度上忽視了世界上最為貧困的人群。
該機(jī)構(gòu)通過兩種方式應(yīng)對上述顧慮：一是通過向投資者和貸款者提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保；二是通過提供技術(shù)援助協(xié)助發(fā)展中國家吸引私人投資。
歷史發(fā)展
成立
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立于1988年6月，但成立機(jī)構(gòu)的建議早在1961年就提出過，世界銀行也曾于1966年起草“機(jī)構(gòu)”協(xié)議草案，并先后28次討論并修改這一草案。但因各方分歧很大，草案一直未獲得通過，世界銀行決定停止有關(guān)“機(jī)構(gòu)”的討論工作。
核準(zhǔn)公約
1981年，世界銀行決定重新討論建立“機(jī)構(gòu)”的問題。經(jīng)過4年的工作，1985年世界銀行通過了《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)條約》（也稱《漢城公約》，簡稱《公約》）。根據(jù)《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》，公約生效必須滿足以下條件：一是必須有5個(gè)一類國家（發(fā)達(dá)國家）和15個(gè)二類國家（發(fā)展中國家）簽署并核準(zhǔn)；二是這些國家認(rèn)購股份總額須達(dá)到“機(jī)構(gòu)”法定資本的33%。1987年10月，有關(guān)國家召集會議，決定1988年4月30日前核準(zhǔn)《公約》的國家為創(chuàng)始會員國。1988年6月8日，在華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行成立大會，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)正式成立。
根據(jù)《公約》規(guī)定，機(jī)構(gòu)法定資本為10億特別提款權(quán)，分為10萬股，每股1萬特別提款權(quán)，每個(gè)會員國認(rèn)股數(shù)不得少于50股。從《公約》對會員國生效之日起90天內(nèi)，每股股金的10%須以現(xiàn)金繳付（發(fā)展中國家可以本國貨幣支付25%），另有10%用不可轉(zhuǎn)讓的無息本票或類似債券繳付。余下80%在機(jī)構(gòu)需清償其債務(wù)時(shí)催繳。
截止到1994年6月6日，已有147個(gè)國家簽署了加入“機(jī)構(gòu)”的《公約》，其中120個(gè)國家已核準(zhǔn)《公約》，這120個(gè)會員國已認(rèn)繳股金總額8.4億美元，實(shí)繳1.7億美元。中國于1988年4月30日核準(zhǔn)了《公約》，成為機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始會員國，認(rèn)購股份達(dá)3.138%，在第二類會員國中居第一位。
公約性質(zhì)
根據(jù)《公約》規(guī)定，機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是鼓勵(lì)在其會員國之間，尤其是向發(fā)展中國家會員國融通生產(chǎn)性投資，以補(bǔ)充國際銀行、國際金融公司和其他國際開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的活動。為達(dá)到這些目標(biāo)，機(jī)構(gòu)應(yīng)：1、在一會員國從其他會員國得到投資時(shí)，對投資的非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)保，包括再保和分保；2、開展合適的輔助性活動，以促進(jìn)向發(fā)展中國家會員國和在發(fā)展中國家會員國間的投資流動；3、并且為推進(jìn)其目標(biāo)，行使其他必要和適宜的附帶權(quán)力。
公約內(nèi)容
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約
（1985年10月11日通過，1988年4月12日生效）
引言
本公約簽字國，考慮到有必要加強(qiáng)國際合作以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且促進(jìn)一般的外國投資、特別是外國私人投資對上述發(fā)展作出貢獻(xiàn)；
認(rèn)識到通過減少與非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的憂慮，可促進(jìn)并進(jìn)一步鼓勵(lì)外國投資流向發(fā)展中國家；
希望在以公正和穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)對待外國投資的基礎(chǔ)上，在其條件與發(fā)展中國家的發(fā)展需要、政策和目標(biāo)相一致的情況下，促進(jìn)以生產(chǎn)為目的的資金和技術(shù)流向發(fā)展中國家；
確信多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在鼓勵(lì)外國投資、補(bǔ)充國家性和區(qū)域性的投資擔(dān)保計(jì)劃，以及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的私人保險(xiǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用；并且
認(rèn)為該機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能在不動用其催繳資本的情況下償付其債務(wù)，通過不斷改善投資條件，達(dá)到這一目標(biāo)，
同意如下：
第一章機(jī)構(gòu)的建立
第一條機(jī)構(gòu)的建立和地位
一、茲建立多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)構(gòu)）。
二、機(jī)構(gòu)應(yīng)有完全的法人地位，特別是有權(quán)：
（一）簽訂合同：
（二）取得并處理不動產(chǎn)和動產(chǎn)；和
（三）進(jìn)行法律訴訟。
第二條目標(biāo)和宗旨
機(jī)構(gòu)的目標(biāo)應(yīng)該是鼓勵(lì)在其會員國之間、尤其是向發(fā)展中國家會員國融通生產(chǎn)性投資，以補(bǔ)充世界銀行（以下簡稱銀行）、國際金融公司和其他國際開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的活動。
為達(dá)到這些目標(biāo)，機(jī)構(gòu)應(yīng)：
一、在一會員國從其它會員國得到投資時(shí)，對投資的非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)保，包括再保和分保；
二、開展合適的輔助性活動，以促進(jìn)向發(fā)展中國家會員國和在發(fā)展中國家會員國間的投資流動；并且
三、為推進(jìn)其目標(biāo)，行使其他必要和適宜的附帶權(quán)力。
機(jī)構(gòu)的所有決定均應(yīng)以本公約的條款為指導(dǎo)。
第三條定義
就本公約而言：
一、“會員國”指按第六十一條本公約對之生效的國家。
二、“東道國”或“東道國政府”，指會員國、其政府、或其任何政府機(jī)構(gòu)按第六十六條規(guī)定在其領(lǐng)土內(nèi)將要作的投資，機(jī)構(gòu)已予以擔(dān)保或再保或已考慮予以擔(dān)保或再保。
三、“發(fā)展中國家會員國”指本公約附表一中所列的第二類會員國。第三十條中提到的理事會可以隨時(shí)修改該附表。
四、“特別多數(shù)票”指代表機(jī)構(gòu)認(rèn)繳股份55%以上，不少于總投票權(quán)2/3的贊成票。
五、“可自由使用貨幣”指：（一）國際貨幣基金組織指定可自由使用的任何貨幣；（二）第三十條中提到的董事會經(jīng)與國際貨幣基金組織協(xié)商，并取得有關(guān)國家同意，為本公約的目的而指定的其它任何可自由獲取和有效使用的貨幣。
第二章會員國資格
第四條會員國資格
一、機(jī)構(gòu)會員國資格應(yīng)向世界銀行所有會員國和瑞士開放。
二、創(chuàng)始會員國應(yīng)為本公約附表一中所列，并在1987年10月30日或在此之前加入本公約的國家。第五條資本
一、機(jī)構(gòu)法定資本為10億特別提款權(quán)（SDR1000000000）。資本分為10萬股，每股票面價(jià)值為1萬特別提款權(quán)，供會員國認(rèn)購。會員國認(rèn)購股本的繳付義務(wù)按1981年1月1日至1985年6月30日期間以美元標(biāo)價(jià)的特別提款權(quán)的平均價(jià)值結(jié)算，即每一特別提款權(quán)等于1．082美元。
二、在接受一新會員國時(shí)，如現(xiàn)有法定股份不夠供該會員國按第六條認(rèn)股，則應(yīng)增加資本。
三、理事會經(jīng)特別多數(shù)票通過，可隨時(shí)增加機(jī)構(gòu)的資本。
第六條認(rèn)購股份
機(jī)構(gòu)的每一創(chuàng)始會員國，須按本公約附表一中該會員國名下的股份數(shù)額以票面價(jià)格認(rèn)股，其他會員國將按理事會決定的資本股份數(shù)額和條件認(rèn)股，但在任何情況下均不得按低于票面的發(fā)行價(jià)格認(rèn)購。會員國的認(rèn)股數(shù)不得少于50股。機(jī)構(gòu)可制定規(guī)則，使會員國得以增加法定股本的認(rèn)購份額。
第七條認(rèn)購股份的區(qū)分和催繳
每一會員國首期認(rèn)購股份應(yīng)按下列條件繳付：
一、自本公約對該會員國生效之日起90天內(nèi)，每股股金的10%須按第八條第一款中的規(guī)定用現(xiàn)金繳付，另有10%用不可轉(zhuǎn)讓的無息本票或類似的債券繳付，在機(jī)構(gòu)需清償其債務(wù)時(shí)，根據(jù)董事會的決定予以兌現(xiàn)；
二、余下部分由機(jī)構(gòu)在需清償其債務(wù)時(shí)催繳。
第八條認(rèn)購股份的支付
一、認(rèn)購股份須用可自由使用貨幣支付，發(fā)展中國家會員國在按第七條第一款應(yīng)繳股金的現(xiàn)金總分，25%可用本國貨幣支付。
二、未繳股份任何部分的催繳對所有股份應(yīng)同等對待。
三、機(jī)構(gòu)為償付債務(wù)而需要催繳，而催繳所得金額不足以償付其債務(wù)時(shí)，機(jī)構(gòu)可對未繳股份連續(xù)催繳，直至所得總數(shù)中以償付其債務(wù)。
四、股份承擔(dān)的責(zé)任額以股份發(fā)行價(jià)格的催繳數(shù)額為限。
第九條貨幣的估值
為本公約所需而必須確定一種貨幣以另一種貨幣表示的價(jià)值時(shí)，本機(jī)構(gòu)將在與國際貨幣基金組織協(xié)商之后，合理地確定該價(jià)值。
第十條退款
一、一旦可行，本機(jī)構(gòu)將在下列情況下把催繳股份的已繳數(shù)額退還會員國：
（一）該催繳應(yīng)是用于償付因擔(dān)保或再保合同而產(chǎn)生的索賠，但嗣后，機(jī)構(gòu)已用可自由使用貨幣全部或部分地收回了這筆支付；或
（二）該催繳應(yīng)是由于會員國未能按時(shí)繳付款項(xiàng)所致，但嗣后，該會員國繳付了該款項(xiàng)的全部或部分；或
（三）理事會經(jīng)特別多數(shù)票確定，機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況允許用其收入把該催繳額的全部或一部分退還會員國。
二、按本條向一會員國所作的任何退款應(yīng)以可自由使用貨幣支付，其金額應(yīng)是該會員國繳付數(shù)額占此類退款前催繳實(shí)付總額的比例。
三、按本款向一會員國退款的數(shù)額，應(yīng)按第七條第二款成為該會員國催繳資本義務(wù)的一部分。
第三章業(yè)務(wù)活動
第十一條承保險(xiǎn)別
（略）
第十二條合格的投資
（略）
第十三條合格的投資者
（略）
第十四條合格的東道國
根據(jù)本章，只對在發(fā)展中國家會員國境內(nèi)所作的投資予以擔(dān)保?
第十五條東道國的認(rèn)可
在東道國政府同意機(jī)構(gòu)就指定的承保風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)保之前，機(jī)構(gòu)不得締結(jié)任何擔(dān)保合同。
第十六條擔(dān)保條件
每一擔(dān)保合同的擔(dān)保條件應(yīng)由機(jī)構(gòu)根據(jù)董事會發(fā)布的條例和規(guī)定予以確定，但機(jī)構(gòu)不得擔(dān)保承保投資損失的全額。擔(dān)保合同就在董事會指導(dǎo)下由總裁批準(zhǔn)。
第十七條索賠的支付
總裁在董事會指導(dǎo)下，應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同和董事會制定的政策，決定對被保險(xiǎn)人索賠的支付。擔(dān)保合同應(yīng)要求被保險(xiǎn)人在機(jī)構(gòu)支付索賠之前，尋求在當(dāng)時(shí)條件下合適的、按東道國法律可隨時(shí)利用的行政補(bǔ)求辦法。擔(dān)保合同可要求在引起索賠的事件發(fā)生與索賠的支付之間要有一段合理的期限間隔。
第十八條代位
（略）
第十九條同全國性和區(qū)域性實(shí)體的關(guān)系
會員國的全國性實(shí)體和多數(shù)資本為會員國擁有的區(qū)域性實(shí)體所開展的業(yè)務(wù)活動與機(jī)構(gòu)活動相似。機(jī)構(gòu)應(yīng)與這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，并設(shè)法補(bǔ)充它們的業(yè)務(wù)。旨在使它們各自的業(yè)務(wù)發(fā)揮最大的效率，擴(kuò)大它們在增加外國投資流動方面的貢獻(xiàn)，為此目的，機(jī)構(gòu)應(yīng)就這類合作的細(xì)節(jié)、特別是再保險(xiǎn)公司和再保的方式同這些實(shí)體作出安排。
第二十條全國性和區(qū)域性實(shí)體的再保
（略）
第二十一條同私人擔(dān)保人和再保人的合作
一、機(jī)構(gòu)可同會員國中的私人擔(dān)保人簽訂協(xié)議，以加強(qiáng)本身的業(yè)務(wù)，并鼓勵(lì)私人擔(dān)保人對發(fā)展中國家會員國的非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)按機(jī)構(gòu)所使用的相似條件提供擔(dān)保。這種合作包括機(jī)構(gòu)第二十條中規(guī)定的條件和程序提供再保服務(wù)。
二、以合適的再保實(shí)體所作的擔(dān)保，機(jī)構(gòu)可提供部分或全部的再保。
三、機(jī)構(gòu)尤其要設(shè)法擔(dān)保無法按合理?xiàng)l件得到私人擔(dān)保人或再保人相應(yīng)的擔(dān)保的投資。
第二十二條擔(dān)保的限度
一、除非理事會以特別多數(shù)票另作決定，本機(jī)構(gòu)依本章所擔(dān)保的負(fù)債總數(shù)不應(yīng)超過機(jī)構(gòu)未動用的認(rèn)繳資本、儲備金以及董事會所確定的部分再保金之和的150%。董事會應(yīng)根據(jù)其在索賠、風(fēng)險(xiǎn)多樣化程度、再保數(shù)額和其它有關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常檢查由機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的各筆投資的風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定是否應(yīng)向理事會建議改變機(jī)構(gòu)可承保的頂限。在任何情況下理事會決定的機(jī)構(gòu)可承保的總數(shù)者不得超越機(jī)構(gòu)未動用的認(rèn)繳資本、儲備金以及再保資金中被認(rèn)為是合適部分的3項(xiàng)之和的5倍。
二、在不違反上述第一款規(guī)定的擔(dān)保頂限的前提下，董事會可規(guī)定：
（一）機(jī)構(gòu)依本章對屬于同一會員國的投資者可以提供的擔(dān)保限額。在決定該限額時(shí)，董事會應(yīng)適當(dāng)考慮各會員國在機(jī)構(gòu)資本中所占股份，并應(yīng)對來自發(fā)展中國家會員國投資予以更寬的規(guī)定；以及
（二）機(jī)構(gòu)根據(jù)分散風(fēng)險(xiǎn)的各因素的情況所能承擔(dān)的擔(dān)保限額，這些因素包括各個(gè)項(xiàng)目、不同的東道國以及投資種類或風(fēng)險(xiǎn)類型。
第二十三條投資的促進(jìn)
一、機(jī)構(gòu)應(yīng)為促進(jìn)投資流動進(jìn)行研究和開展活動，并傳播有關(guān)發(fā)展中國家會員國投資機(jī)會信息，旨在改善投資環(huán)境，促進(jìn)外資流向這些發(fā)展中國家。機(jī)構(gòu)應(yīng)會員國請求可提供技術(shù)咨詢和援助以改善該會員國領(lǐng)土內(nèi)的投資條件。在進(jìn)行這些活動時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)：
（一）以會員國間有關(guān)的投資協(xié)定為指導(dǎo)；
（二）努力消除在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家會員國中存在的影響投資流向發(fā)展中國家會員國的障礙；并且
（三）與其它促進(jìn)外國投資的有關(guān)機(jī)構(gòu)，尤其是與國際金融公司進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、機(jī)構(gòu)還應(yīng)：
（一）促成投資者和東道國之間爭端的和解；
（二）努力同發(fā)展中國家會員國、尤其是同未來的東道國締結(jié)協(xié)議，以確保機(jī)構(gòu)在其擔(dān)保的投資方面，所受到的待遇不應(yīng)低于有關(guān)會員國在投資協(xié)議中向享有最優(yōu)惠待遇的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或國家提供的待遇，這類協(xié)議須由董事會特別多數(shù)票批準(zhǔn)通過；并且
（三）推動和促進(jìn)會員國之間締結(jié)有關(guān)促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定。
三、機(jī)構(gòu)在發(fā)揮其促進(jìn)投資的作用時(shí)，應(yīng)特別注意發(fā)展中國家會員國之間增加投資融通的重要性。
第二十四條倡議投資的擔(dān)保
機(jī)構(gòu)除按本章所開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)外，也可擔(dān)保按本公約附件一規(guī)定的由會員國倡議所作的投資。
第四章財(cái)務(wù)條款
第二十五條財(cái)務(wù)管理
機(jī)構(gòu)應(yīng)按照健全的業(yè)務(wù)和謹(jǐn)慎的財(cái)務(wù)管理慣例開展活動，以便在所有情況下都能保持履行其財(cái)務(wù)義務(wù)的能力。
第二十六條擔(dān)保費(fèi)和手續(xù)費(fèi)
機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定并定期檢查適用于各類風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保費(fèi)率、手續(xù)費(fèi)和其它收費(fèi)。
第二十七條凈收入的分配
一、在不違反第十條第一款（三）項(xiàng)的前提下，以及機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金額未達(dá)到其認(rèn)繳資本的5倍之前，機(jī)構(gòu)應(yīng)將凈收入劃歸準(zhǔn)備金。
二、在機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金額達(dá)到上述第一款所規(guī)定的水平后，理事會應(yīng)決定機(jī)構(gòu)的凈收入是否以及如何劃歸準(zhǔn)備金，或分配給機(jī)構(gòu)的會員國，或作其它用途。分配機(jī)構(gòu)會員國的凈收入應(yīng)依理事會特別多數(shù)票作出的決定，根據(jù)各會員國在機(jī)構(gòu)資本中所占的股份按比例分配。
第二十八條預(yù)算
總裁應(yīng)編制機(jī)構(gòu)的年度收支預(yù)算，提交理事會批準(zhǔn)。
第二十九條帳戶
機(jī)構(gòu)應(yīng)公布年度報(bào)告，該年度報(bào)告應(yīng)包括經(jīng)由獨(dú)立的審計(jì)人審核的各項(xiàng)帳目報(bào)表，以及本公約附件一中提及的倡議信托基金的帳目報(bào)表。機(jī)構(gòu)每隔適當(dāng)時(shí)間應(yīng)向會員國送交機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況匯總表和業(yè)務(wù)損益書。
第五章組織與管理
第三十條機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)
機(jī)構(gòu)設(shè)理事會、董事會、總裁和職員，以履行機(jī)構(gòu)所確定的職責(zé)。
第三十一條理事會
（略）
第三十二條董事會
一、董事會負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的一般業(yè)務(wù)，并且為履行這一職責(zé)，可采取本公約所要求或允許的任何行動。
二、董事會應(yīng)由不少于12名董事組成。董事人數(shù)可由理事會根據(jù)會員國的變動進(jìn)行調(diào)整。每位董事可指定一名副董事在董事缺席或不能行使權(quán)力的情況下，全權(quán)代行其職權(quán)。世界銀行行長為董事會的當(dāng)然主席，除在雙方票數(shù)相等時(shí)得投一決定票外，無投票權(quán)。
三、理事會決定董事的任命。第一屆董事會由理事會在舉行開業(yè)大會時(shí)組成。
四、董事會應(yīng)在其主席本人提議下，或根據(jù)3位董事的請求，召開會議。
五、在理事會決定設(shè)立常駐董事會進(jìn)行連續(xù)工作之前，董事和副董事只按其出席董事會會議及為機(jī)構(gòu)履行其它官方職責(zé)所需費(fèi)用而得到報(bào)酬。一旦建立了連續(xù)工作的董事會，董事和副董事將按理事會決定取得報(bào)酬。
第三十三條總裁和職員
一、總裁將在董事會總的監(jiān)督下，處理機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)。他負(fù)責(zé)職員的組織、任命和辭退。
二、總裁由董事會主席提名，由董事會任命。理事會決定總裁的薪金和任期條件。
三、總裁和職員在履行其職責(zé)時(shí)應(yīng)完全對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而不對其它權(quán)力當(dāng)局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)的每一個(gè)會員國都應(yīng)尊重這種職責(zé)的國際性，并應(yīng)制止對總裁或職員在履行他們的職責(zé)時(shí)施加影響的任何企圖。
四、總裁在任命職員時(shí)，在確保達(dá)到最高的工作效率和技術(shù)水平的前提下，要適當(dāng)注意從盡可能廣泛的地區(qū)錄用人員。
五、總裁和職員對于在開展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中所得到的情報(bào)，在任何時(shí)候均應(yīng)予以保密。
第三十四條禁止政治活動
機(jī)構(gòu)及其總裁和職員不得干涉任何會員國的政治事務(wù)，在不影響機(jī)構(gòu)考慮與投資有關(guān)的所有情況這一前提下，其一切決定均不應(yīng)受有關(guān)會員國政治性質(zhì)的影響。在權(quán)衡與決策有關(guān)的各種考慮因素時(shí)應(yīng)無所偏倚，以達(dá)到第二條所闡明的宗旨。
第三十五條與國際組織的關(guān)系
機(jī)構(gòu)應(yīng)在本公約條文范圍內(nèi)，與聯(lián)合國和有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)有專門責(zé)任的其它政府間組織合作，尤其是包括世界銀行和國際金融公司。
第三十六條總部所在地
一、機(jī)構(gòu)總部設(shè)在華盛頓哥倫比亞特區(qū)，除非理事會經(jīng)特別多數(shù)票決定設(shè)在另一地點(diǎn)。
二、機(jī)構(gòu)可因工作需要設(shè)立其它辦事處。
第三十七條資產(chǎn)存放機(jī)構(gòu)
各會員國應(yīng)指定其國家銀行為存放機(jī)構(gòu)，供機(jī)構(gòu)存放所持有的該國貨幣或機(jī)構(gòu)的其它資產(chǎn)。如無中央銀行，則應(yīng)為上述目的指定可為機(jī)構(gòu)接受的其它部門。
第三十八條通訊渠道
一、各會員國應(yīng)指定一適當(dāng)?shù)臋?quán)力機(jī)關(guān)使機(jī)構(gòu)可與之就與本公約有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)系。機(jī)構(gòu)將視該權(quán)力機(jī)關(guān)的意見為會員國的意見。應(yīng)會員國請求，機(jī)構(gòu)應(yīng)就第十九條至二十一條所涉事項(xiàng)以及與該會員國的實(shí)體或擔(dān)保人有關(guān)的事項(xiàng)，與該會員國進(jìn)行磋商。
二、當(dāng)機(jī)構(gòu)在采取任何行動前需征得會員國的同意時(shí)，除非該會員國在機(jī)構(gòu)給它的通知中規(guī)定的合理期限內(nèi)提出反對意見，否則即可認(rèn)為該會員國已經(jīng)同意。
第六章調(diào)整
第三十九條投票和認(rèn)購股票的調(diào)整
（略）
第四十條理事會投票
一、每一理事有權(quán)為其所代表的會員國投票。除非本公約另有規(guī)定，理事會的決定均由實(shí)投票數(shù)的多數(shù)票通過。
二、理事會可通過發(fā)布條例的形式建立一種程序，使董事會認(rèn)為其行動符合機(jī)構(gòu)最高利益時(shí)，可要求理事會不必召開理事會會議而對某項(xiàng)特定問題作出決定。
第四十一條董事的選舉
一、董事的選舉應(yīng)按照附表二進(jìn)行。
二、董事應(yīng)繼續(xù)任職至其繼任人被選出為止。如果董事在其任期結(jié)束前缺職超過90天以上，由選舉原董事的理事另選一董事繼任原董事未滿的任期。當(dāng)選需經(jīng)實(shí)投票數(shù)的多數(shù)票通過。在董事出缺期間，其職權(quán)由原副董事代行，但指派副董事的權(quán)力除外。
第四十二條董事會投票
一、每一董事有權(quán)行使其當(dāng)選的會員國在機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)，每一董事?lián)碛械娜客镀睓?quán)應(yīng)作為一個(gè)單位投票，除非本公約另有規(guī)定，董事會的表決均應(yīng)經(jīng)實(shí)投票數(shù)的多數(shù)票通過。
二、如開董事會會議的法定人數(shù)必須由擁有總投票權(quán)半數(shù)以上的多數(shù)理事組成。
三、董事會可通過發(fā)布條例的方式建立一種程序，使董事會主席認(rèn)為其行動符合機(jī)構(gòu)最高利益時(shí)，可要求董事會不必召開董事會會議而對某項(xiàng)特定問題作出決定。
第七章特權(quán)和豁免
第四十三條本章目的
為使機(jī)構(gòu)能完成其職能，在各會員國領(lǐng)土內(nèi)應(yīng)予機(jī)構(gòu)本章所規(guī)定的豁免和特權(quán)。
第四十四條法律程序
對機(jī)構(gòu)非屬第五十七、五十八條范圍的訴訟，只能向會員國領(lǐng)土內(nèi)有權(quán)受理的法院提出。在該會員國領(lǐng)土內(nèi)，機(jī)構(gòu)須設(shè)有辦事處或已指定可接受傳票或訴訟通知書的代理機(jī)構(gòu)。但是，1．會員國、代表會員國或從會員國取得索賠權(quán)的個(gè)人，或2．有關(guān)個(gè)人問題，均不得對機(jī)構(gòu)提出訴訟。對機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)，不論其在何地為何人所保管，在對機(jī)構(gòu)作最后判決或裁決之前，均不得采取任何形式的最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定、查封或執(zhí)行。
第四十五條資產(chǎn)
（略）
第四十六條檔案和通訊
一、機(jī)構(gòu)的檔案無論在何地都不受侵犯。
二、各會員國對于機(jī)構(gòu)所有的公務(wù)通訊應(yīng)與對世界銀行的公務(wù)通訊同等對待。
第四十七條稅收
（略）
第四十八條機(jī)構(gòu)的官員
機(jī)構(gòu)的所有理事、董事、其副職、總裁和職員：
（一）在執(zhí)行公務(wù)中所實(shí)施的行為，應(yīng)有不受法律訴訟的豁免；
（二）倘非本國國民，則其所享受的移民限制、外國人登記法和國民兵役法義務(wù)豁免權(quán)，及其在外匯限制方面享有的便利，應(yīng)與有關(guān)會員國給予其它會員國同等級的代表、官員及雇員的相同；并且
（三）在旅行方面所享有的便利待遇，應(yīng)與有關(guān)會員國給予其它會員國同等級的代表、官員和雇員的待遇相同。
第四十九條本章的施行
各會員國應(yīng)在其領(lǐng)土內(nèi)采取必要行動，使本章規(guī)定的原則得到其本國法律的承認(rèn)，并應(yīng)將已采取的具體行動通知機(jī)構(gòu)。
第五十條放棄
本章規(guī)定的豁免、免稅和特權(quán)是為機(jī)構(gòu)的利益而給予，如不損害其利益，機(jī)構(gòu)可予以放棄這種豁免、免稅和特權(quán)，放棄的程度及在何種條件下放棄由機(jī)構(gòu)決定。如機(jī)構(gòu)認(rèn)為行使豁免權(quán)會妨礙司法的進(jìn)程，而放棄豁免權(quán)不會損害機(jī)構(gòu)的利益，機(jī)構(gòu)則應(yīng)放棄對其任何職員的豁免權(quán)。
第八章會員國
第五十一條退出
任何會員國在本公約對之生效之日起3年期滿后可隨時(shí)以書面通知機(jī)構(gòu)總部退出機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)應(yīng)將收到該項(xiàng)通知一事告知作為本公約存放人的世界銀行。機(jī)構(gòu)收到該項(xiàng)通知之日后90天，退出即始生效。只要退出尚未生效，會員國仍可撤銷該項(xiàng)通知。
第五十二條暫停會員國資格
（略）
第五十三條已停止為會員國的國家之權(quán)利和義務(wù)
一、當(dāng)一國家停止為會員國后，對其會員國資格停止之前依本公約已生效的義務(wù)，包括（或因）機(jī)構(gòu)因擔(dān)保提供可能引起的義務(wù)，繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。
二、在不妨礙上述第一款的情況下，機(jī)構(gòu)應(yīng)與該國就各自的權(quán)利和義務(wù)的解決達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)董事會批準(zhǔn)。
第五十四條暫停業(yè)務(wù)
一、董事會認(rèn)為有正當(dāng)理由時(shí)，可在某一特定期間暫停提供新的擔(dān)保。
二、在緊急情況下，董事會可暫停機(jī)構(gòu)的一切活動，暫停期限不應(yīng)超過該緊急情況延續(xù)的時(shí)間，但需作出必要安排以保護(hù)機(jī)構(gòu)和第三方當(dāng)事人的利益。
三、暫停業(yè)務(wù)的決定不應(yīng)影響本公約所規(guī)定的會員國的義務(wù)，也不應(yīng)影響機(jī)構(gòu)對被保險(xiǎn)人、再保單持有人或第三方當(dāng)事人所負(fù)有的義務(wù)。
第五十五條清理債務(wù)
（略）
第五十六條本公約的解釋和施行
一、機(jī)構(gòu)的任何會員國和機(jī)構(gòu)之間，或機(jī)構(gòu)的會員國之間，有關(guān)本公約解釋或施行的任何問題，均應(yīng)提交董事會解決。如該問題對某一會員國有特殊影響而該國在董事會上沒有其國民代表時(shí)，該國可派一名代表出席董事會對該問題進(jìn)行考慮的任何會議。
二、雖然董事會已依據(jù)上述第一款作出裁決，任何會員國仍可要求將爭端提交理事會作最終裁決。在理事會對所提交的爭端未作裁決前，機(jī)構(gòu)如認(rèn)為必要，可先按董事會的裁決執(zhí)行。
第五十七條機(jī)構(gòu)與會員國之間的爭端
（略）
第五十八條涉及被保險(xiǎn)人或再保人的爭端
擔(dān)保各方之間有關(guān)擔(dān)保或再保合同的任何爭端應(yīng)提交仲裁，根據(jù)擔(dān)保或再保合同規(guī)定或提及的規(guī)則進(jìn)行最終裁決。
第十章公約的修訂
第五十九條由理事會修訂
（略）
第六十條程序
任何修訂本公約的提議，無論其為會員國、理事或董事所提出，均應(yīng)通知董事會主席，由他將該提議提交董事會。修訂案經(jīng)董事會通過后，須根據(jù)第五十九條提交理事會批準(zhǔn)。理事會正式批準(zhǔn)修訂案后，機(jī)構(gòu)應(yīng)以正式函電通知所有會員國以資證明。除非理事會確定另一日期，修訂案應(yīng)于正式函電發(fā)出之后的90天起對所有會員國生效。第十一章最后條款
第六十一條生效
（略）
第六十二條就職會議
本公約生效后，國際復(fù)興開放銀行行長應(yīng)召開理事會就職會議。該會議應(yīng)于本公約生效后60天內(nèi)或盡早在機(jī)構(gòu)總部召開。
第六十三條保存人
本公約及其修訂案的核準(zhǔn)、接受或批準(zhǔn)書應(yīng)交存世界銀行，即本公約的保存人。保存人應(yīng)將本公約經(jīng)核準(zhǔn)的副本送交國際復(fù)興開發(fā)銀行的會員國和瑞士。
第六十四條注冊
保存人應(yīng)將按照《聯(lián)合國憲章》第一百零二條和聯(lián)合國大會據(jù)此通過的規(guī)定，將本公約向聯(lián)合國秘書處注冊。
第六十五條通知
（略）
第六十六條適用領(lǐng)土
本公約應(yīng)適用于會員國轄下的所有領(lǐng)土，包括會員國對其國際關(guān)系負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)土，但不包括該會員國在核準(zhǔn)、接受或批準(zhǔn)公約時(shí)或其后以書面形式通知本公約保存人予以除外的領(lǐng)土。
第六十七條定期檢查
一、理事會應(yīng)定期對機(jī)構(gòu)的活動及其取得的結(jié)果進(jìn)行全面的檢查，旨在為了提高機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其宗旨的能力作出必要的變動。
二、首次檢查應(yīng)于本公約生效5年后進(jìn)行。此后的檢查日期由理事會確定。
本公約訂于漢城，共一份，將一直存放于國際復(fù)興開發(fā)銀行檔案庫。該行已在下方簽字，以表明它同意履行本公約所賦予的職責(zé)。附件一關(guān)于第二十四條倡議投資的擔(dān)保（略）附件二第57條機(jī)構(gòu)與會員國爭端的解決（略）
附錄一會員國和認(rèn)股數(shù)（略）
附錄二董事的選舉（略）
結(jié)構(gòu)制度
法律地位
MIGA作為世界銀行的下屬機(jī)構(gòu)，擁有完全的法人地位，有權(quán)締結(jié)合同，取得并處理不動產(chǎn)和動產(chǎn)及進(jìn)行法律訴訟。
獨(dú)立的法人地位對MIGA極為有利，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的法人地位有利于其業(yè)務(wù)的正常開展。
基本結(jié)構(gòu)
理事會是MIGA的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由每一成員國指派一名理事和一名副理事組成。
董事會至少有12人組成，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的一般業(yè)務(wù)。董事會主席由世界銀行總裁兼任。
MIGA的總裁由董事會主席提名任命，負(fù)責(zé)處理本機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)及職員的任免，依據(jù)慣例，總裁也由作為MIGA董事會主席的世界銀行總裁兼任，但總裁和董事會仍是兩個(gè)獨(dú)立的部門。
職員由總裁負(fù)責(zé)組織、任命和辭退
投票制度
采用集團(tuán)投票制度。
依據(jù)會員國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，MIGA將會員國分為兩個(gè)集團(tuán)：第一集團(tuán)包括22個(gè)發(fā)達(dá)國家，第二集團(tuán)包括132個(gè)發(fā)展中國家。
首先每個(gè)國家都同等的享有177票的成員票，而由于發(fā)展中國家成員數(shù)量多，所以在此方面發(fā)展中國家的總票數(shù)占優(yōu)；其次在同等成員票的基礎(chǔ)上，會員國還要按照各自的股份計(jì)算票數(shù)，而由于發(fā)達(dá)國家在MIGA總資本中占有大部分股份，因此在此方面發(fā)達(dá)國家的總票數(shù)占優(yōu)。這樣，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的總票數(shù)大致取得了平衡
中國雖然是發(fā)展中國家，但在MIGA里，中國是第六大股東，擁有3138股股份，次于美國、日本、德國、法國和英國。
功能作用
促進(jìn)增長
自成立以來，MIGA已為85個(gè)發(fā)展中國家的投資型項(xiàng)目提供了135億美元的擔(dān)保。這些擔(dān)保可使投資規(guī)避源于貨幣的不可兌換及其轉(zhuǎn)帳限制（禁兌險(xiǎn)）、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂（包括恐怖主義和怠工）險(xiǎn)、征用險(xiǎn)及違約險(xiǎn)等非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。截至2004年6月30日，MIGA的上限總額已達(dá)52億美元。
MIGA擔(dān)保的項(xiàng)目幾乎涉及從旅游業(yè)到電信業(yè)及從銀行業(yè)到制造業(yè)的所有行業(yè)。對能源、采礦業(yè)、重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的大型資本密集型項(xiàng)目而言，保險(xiǎn)尤為重要。
符合擔(dān)保條件的項(xiàng)目包括源自任何一個(gè)成員國的新興及跨境投資投向任何一個(gè)發(fā)展中成員國的項(xiàng)目。合格的投資形式包括：股票持有者發(fā)行的股票、股東貸款和貸款擔(dān)保以及技術(shù)援助、管理合約、租約、特許經(jīng)營和許可協(xié)議及償還的債券等。同時(shí)，董事會經(jīng)他別多數(shù)票通過，可以將合格的投資擴(kuò)大到其它任何中、長期形式的投資。MIGA也為獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)，諸如商業(yè)銀行提供貸款保險(xiǎn)。
領(lǐng)路人
MIGA在為投資者在受沖突影響的國家投資鋪平道路方面扮演著越來越重要的角色。2004財(cái)年，接近一半的新項(xiàng)目是在受沖突影響的國家實(shí)施的。為促進(jìn)外商直接投資流入阿富汗，MIGA專門設(shè)立了擔(dān)保基金。以前，在波黑和黑塞哥維亞（前南地區(qū)）以及約旦河西岸和加沙地帶也曾設(shè)立過類似基金。
MIGA扮演“催化劑“的重要角色，不但為其它地方投資提供了典范，也刺激了通過MIGA支持的項(xiàng)目為人們提供相關(guān)物品和服務(wù)的地方商業(yè)的成長。MIGA對其它投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)起補(bǔ)充作用，并通過其共同擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)與其它伙伴開展合作。通過上述做法，MIGA從總體上提升了政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)力，并鼓勵(lì)其它保險(xiǎn)與貸款機(jī)構(gòu)大膽進(jìn)入它們自己可能不會孤身進(jìn)入的市場。
資助項(xiàng)目
MIGA支持的項(xiàng)目具有廣泛的發(fā)展效益：這些項(xiàng)目不但增加了地方就業(yè)崗位及為政府創(chuàng)收，也成就了技能與技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。通過改善包括道路、電力、醫(yī)院、學(xué)校和清潔水源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)常常可從中再次受益。同時(shí)，MIGA擔(dān)保的外商直接投資也拉動了地方的類似投資，并刺激通過MIGA支持的項(xiàng)目為人們提供相關(guān)物品和服務(wù)的地方商業(yè)的成長。其結(jié)果是，發(fā)展中國家打破惡性貧困循環(huán)的可能性也大為增加。
MIGA提供的擔(dān)保要求投資者遵循被認(rèn)為是當(dāng)今世界最好的社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。誠然，在沒有國際銀行集團(tuán)的介入及沒有適宜的安全保障政策的情況下，相關(guān)項(xiàng)目仍能并且確實(shí)也在繼續(xù)。
幫助投資
通過向發(fā)展中國家提供用于吸引外商直接投資的工具、方法和技能，MIGA的技援服務(wù)對實(shí)現(xiàn)其宗旨也起著不可或缺的作用。MIGA開發(fā)和發(fā)布促進(jìn)投資機(jī)會信息傳播的工具和技術(shù)。成千上萬的用戶登陸MIGA的相關(guān)信息服務(wù)網(wǎng)頁以獲取投資信息。這些服務(wù)對各國的能力建設(shè)起補(bǔ)充作用。相關(guān)在線服務(wù)鏈接包括：FDI Xchange、IPAnet以及PrivatizationLink。
調(diào)解爭端
MIGA遏制可能中斷投資的政府行為，從而為投資者提供保護(hù)傘。如遇爭議，MIGA將啟用其爭議調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)助政府和投資者解決分歧，而無需費(fèi)用昂貴的仲裁介入。該機(jī)制服務(wù)于兩方面的需要：使投資繼續(xù)及幫助相關(guān)國家維護(hù)其良好的投資環(huán)境信譽(yù)。MIGA作為公正的中間人的角色能加強(qiáng)投資者向發(fā)展中國家投資的信心。
主要條件
合格的投資者（必須是具備東道國以外的成員國國籍的自然人；或在東道國以外的某個(gè)成員國注冊并設(shè)有主要營業(yè)點(diǎn)的法人，或其多數(shù)股本為東道國以外某個(gè)成員國注冊并設(shè)有主要營業(yè)點(diǎn)的法人，該法人無論是否私有企業(yè)，均應(yīng)在商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營；另外只要東道國同意，且用于投資的資本來自東道國境外，則耕具投資者和東道國的聯(lián)合申請，經(jīng)MIGA董事會特別多數(shù)票通過，便可將適格投資者擴(kuò)大到東道國的自然人、在東道國注冊的法人，或其多數(shù)資本為東道國國民所有的法人）；合格的投資（形式：董事會經(jīng)特別多數(shù)票通過，可將合格投資擴(kuò)大到其他任何中長期形式的投資，但同時(shí)將可以投保的各類貸款限定于與MIGA承保的特定投資有關(guān)的貸款；此外在任何情況下，出口信貸均不在MIGA擔(dān)保范圍內(nèi)，以免本機(jī)構(gòu)與大多數(shù)國家的公營出口信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生競爭。在各種投資形式中，股權(quán)投資和股權(quán)持有人發(fā)放或擔(dān)保的中長期貸款是MIGA重點(diǎn)考慮的承保對象。實(shí)質(zhì)：投保的投資必須是在投保申請注冊后才開始執(zhí)行的新的投資；必須具備經(jīng)濟(jì)合理性；能夠給東道國帶來良好的經(jīng)濟(jì)、社會效益；符合東道國的法律和條例；與東道國宣布的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)相一致；在東道國可以得到公平待遇和法律保護(hù)。）；合格的東道國（只有向發(fā)展中國家會員國的跨國投資才有資格向MIGA申請投保）；承保的險(xiǎn)別（征收和類似措施險(xiǎn)、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂險(xiǎn)、貨幣匯兌險(xiǎn)、違約險(xiǎn)。但將東道國政府為管理本國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動而通常采取的、普遍適用的非歧視性措施排除在征收和類似措施險(xiǎn)之外。違約險(xiǎn)只是在違約行為發(fā)生后一定期限內(nèi)，投資者在東道國內(nèi)迄今未能獲得有關(guān)索賠的司法或仲裁裁決，或雖有裁決、判決但不能執(zhí)行，才構(gòu)成，）；代位求償權(quán)（一經(jīng)投保人支付或同意支付賠償，即代位取得投保人對東道國或其他債務(wù)人所擁有的有關(guān)已投保投資的各種權(quán)力或索賠權(quán)）；再保險(xiǎn)公司與贊助擔(dān)保（對于成員國、或成員國機(jī)構(gòu)、或其多數(shù)資本為成員國所有的區(qū)域性投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已予保險(xiǎn)的特定投資，MIGA可以提供分保。而贊助擔(dān)保的投保人不受國籍的限制。）。
優(yōu)點(diǎn)
這種妥協(xié)的結(jié)果之一就是作為東道國的發(fā)展中國家在一定程度上自我限制本國在外國投資擔(dān)保問題上的主權(quán)；妥協(xié)的另一方面結(jié)果是發(fā)達(dá)國家同意敦促本國的投資者更加尊重東道國的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)（表現(xiàn)為：除非事先獲得東道國政府的同意，MIGA不得簽訂任何承保政治風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同；MIGA不對不符合東道國法律和法規(guī)的投資提供保險(xiǎn)；MIGA只承保有利于東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資；MIGA不擔(dān)保任何因投保人認(rèn)可或負(fù)有責(zé)任的東道國政府的任何作為和不作為所造成的損失；從法律上禁止MIGA伙同任何成員國從事反對其他成員國的政治活動）；MIGA機(jī)制不同于任何國家官辦保險(xiǎn)機(jī)制的突出特點(diǎn)，在于它對吸收外資的每一個(gè)發(fā)展中國家成員國同時(shí)賦以雙重身份（既是東道國又是MIGA的股東）。中國是MIGA的創(chuàng)始會員國。
工作目的
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)為：
私營部門是個(gè)重要的發(fā)展支柱。除了捐助機(jī)構(gòu)的援助和公共部門投資之外，私營部門也可以在減輕貧困中發(fā)揮重要的作用。由于投資需求高于以往任何年代，發(fā)展中國家的政府往往沒有能力（無論是財(cái)政能力還是技術(shù)能力）獨(dú)自承受滿足這種需求的負(fù)擔(dān)。
私營部門可以推動經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變政府使用可以更好地滿足重要社會需求的資金的意圖，同時(shí)利用這種機(jī)會進(jìn)行有利可圖的投資。
投資商對海外投資的更加樂觀，但也認(rèn)識到非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的存在以及有效管理風(fēng)險(xiǎn)以駕馭海外投資可能帶來的潛在危害的必要性。作為世界銀行的成員之一，MIGA提供一套獨(dú)特的傘形保險(xiǎn)措施，以應(yīng)對可能對項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響的、與政府行為有關(guān)的政治風(fēng)險(xiǎn)。
戰(zhàn)略重點(diǎn)
MIGA的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略符合市場中的最佳長項(xiàng)：吸引投資者和私營部門保險(xiǎn)公司進(jìn)入不同的業(yè)務(wù)環(huán)境。MIGA的戰(zhàn)略重點(diǎn)是該機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮最大影響的具體領(lǐng)域：
1、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是MIGA的一個(gè)重要重點(diǎn)，因?yàn)閾?jù)估計(jì)，發(fā)展中國家僅僅為了滿足快速增長的城市中心和服務(wù)不足的農(nóng)村人口的需求，每年就需要2300億美元的新投資。
2、邊緣市場，即高風(fēng)險(xiǎn)和/或低收入國家和市場。對MIGA來說，它們既意味著挑戰(zhàn)，也意味著機(jī)會。這些市場往往具有對外國投資的最大需求和從中受益的最佳條件，但卻沒有得到私營部門的必要服務(wù)。
3、在受戰(zhàn)亂影響的國家進(jìn)行投資是MIGA的另一個(gè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)。雖然這些國家在戰(zhàn)亂結(jié)束后一般都能吸引捐助機(jī)構(gòu)大量的慷慨承諾，但援助流動最終都會減少，使私營部門投資成為重建和增長的重要因素。由于許多投資者對潛在風(fēng)險(xiǎn)十分警惕，政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)就成了推動投資的關(guān)鍵因素。
4、南-南投資（發(fā)展中國家之間的投資）在外國直接投資中占較大份額。但這些國家的私營部門保險(xiǎn)市場并不都很發(fā)達(dá)，國家出口信貸機(jī)構(gòu)往往沒有提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的能力和實(shí)力。
影響
MIGA支持的項(xiàng)目有廣泛的效益：創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位、創(chuàng)造稅收、轉(zhuǎn)讓技能和技術(shù)專長、等等。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往通過改善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、電力、醫(yī)院、學(xué)校和清潔用水，獲得大量的間接收益。MIGA支持的外國直接投資鼓勵(lì)了當(dāng)?shù)赝顿Y，推動了當(dāng)?shù)靥峁┫嚓P(guān)商品和服務(wù)的企業(yè)的增長。如果沒有MIGA的參與，許多投資者、貸款者和其它保險(xiǎn)公司根本就不會支持貧困國家的項(xiàng)目。
MIGA的擔(dān)保覆蓋面要求投資者遵守世界上最好的社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有世界銀行的參與，項(xiàng)目的實(shí)施可能也確實(shí)會缺乏足夠的保障。
具體業(yè)務(wù)
承保非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)和提供促進(jìn)性和咨詢性服務(wù)是機(jī)構(gòu)的兩項(xiàng)主要業(yè)務(wù)。
承保非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)
這是機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，也是機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其宗旨的重要手段。機(jī)構(gòu)的投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并不與各國的官方投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生競爭，而是起到“拾遺補(bǔ)缺”的作用。由于官方投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)容易受本國政治的影響，而且對投保項(xiàng)目的股權(quán)比例有限制，同時(shí)還規(guī)定承保金額的上限，這些都限制了官方投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，使投資保險(xiǎn)市場存在很大的空白。而機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)恰好填補(bǔ)了這一空白。
在承保非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了防止發(fā)生不必要的賠償而使機(jī)構(gòu)蒙受損失，《公約》規(guī)定機(jī)構(gòu)所承保的必須是合格的投資。所謂合格的投資，必須滿足以下幾個(gè)條件：
（1）合格的投資應(yīng)包括股權(quán)投資，其中包括股權(quán)持有者為有關(guān)企業(yè)發(fā)放或擔(dān)保的中長期貸款；和董事會確定的其他形式的直接投資；以及董事會的特別多數(shù)票通過的其他任何中長期形式的投資；
（2）合格的投資必須是在要求機(jī)構(gòu)給以擔(dān)保的申請注冊收到之后才開始執(zhí)行的投資，包括①為更新、擴(kuò)大或發(fā)展現(xiàn)有投資所進(jìn)行的任何外匯轉(zhuǎn)移；②現(xiàn)有投資產(chǎn)生的、本可匯出東道國的收益；
（3）合格的投資必須①在經(jīng)濟(jì)上是合理的，對東道國的發(fā)展有所貢獻(xiàn)；②符合東道國的法律條令；③與東道國宣布的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)相一致；④該投資在東道國將受到公正、平等的待遇和法律保護(hù)。
此外，東道國也必須符合三個(gè)條件，即必須是一個(gè)發(fā)展中國家，必須是一個(gè)同意機(jī)構(gòu)承保特定投資的特定風(fēng)險(xiǎn)的國家，必須是一個(gè)對擔(dān)保的投資給予公正和平等待遇和法律保護(hù)的國家。
根據(jù)《公約》規(guī)定，機(jī)構(gòu)可為合格的投資因以下幾種風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的損失作擔(dān)保：
（1）貨幣匯兌險(xiǎn)。指東道國政府采取新的措施，限制其貨幣兌換成可自由兌換貨幣或投保人可接受的另一種貨幣，并移出東道國境外的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)還包括消極的不行為，如東道國政府未能在合理的時(shí)間內(nèi)對投保人提出的匯兌申請作出行動。根據(jù)免責(zé)條款，對在擔(dān)保合同簽訂時(shí)即已存在的外匯管制的法律、法令不予以擔(dān)保。
（2）征用險(xiǎn)。即東道國政府采取立法或行政措施，或懈怠行為，實(shí)際上剝奪了投保人對其投資的所有權(quán)或控制權(quán)或其應(yīng)從該投資中得到的大量收益。但政府為管理其境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動而通常采取的普遍適用的非歧視性措施不在此列。除了通過頒布法令直接取得財(cái)產(chǎn)，把財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從原投資者手中轉(zhuǎn)到國家名下這類直接國有化措施外，發(fā)展中國家還經(jīng)常采取各種“間接國有化”措施，如妨礙投資者作為股東或債權(quán)人行使其基本權(quán)利，妨礙投資者轉(zhuǎn)讓證券和其他權(quán)利，妨礙投資者對其財(cái)產(chǎn)主要部分行使有效的控制權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)，或妨礙投資者投資項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營。對上述“間接國有化”措施，機(jī)構(gòu)也予以承保。
（3）違約險(xiǎn)。指東道國政府不履行或違反與投保人簽訂的合同，并且①投保人無法求助于司法或仲裁機(jī)關(guān)對毀約或違約的索賠作出裁決；或②該司法或仲裁機(jī)關(guān)未能根據(jù)機(jī)構(gòu)的條例在擔(dān)保合同規(guī)定的合理期限內(nèi)作出裁決；或③雖有這樣的裁決但未能執(zhí)行。
（4）戰(zhàn)爭和內(nèi)亂險(xiǎn)。指因公約適用的東道國境內(nèi)任何地區(qū)的任何軍事行動或內(nèi)亂給投保人造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。這里的軍事行動既包括不同國家之間的軍事行動，也包括同一國家不同政府、黨派之間的軍事行動，既包括經(jīng)過宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭，也包括未經(jīng)宣戰(zhàn)的軍事行動；內(nèi)亂則指針對政府的有組織的暴力行為。那些針對投保者私人的恐怖主義行為，均不在此風(fēng)險(xiǎn)之列。由于戰(zhàn)爭和內(nèi)亂險(xiǎn)不受東道國政府控制，因此機(jī)構(gòu)在向投保者賠付后，一般不能向東道國索賠。
（5）其他非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。指由投資者與東道國聯(lián)合申請，經(jīng)董事會特別多數(shù)票通過，機(jī)構(gòu)可以承保的其他特定的非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。但在任何情況下都不包括貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn)。
此外，機(jī)構(gòu)對下列原因造成的損失不予擔(dān)保：
（1）投保人認(rèn)可或負(fù)有責(zé)任的東道國政府的任何行為或懈怠，包括①東道國法律所禁止的行為；②投保者自己的行為；③以投保者名義所為的行為；④投保者可以行使權(quán)利制止的投資企業(yè)的行為。
（2）發(fā)生在擔(dān)保合同締結(jié)之前的東道國政府的任何行為，懈怠或其他任何事件。
辦公環(huán)境
凡是機(jī)構(gòu)的成員國內(nèi)的投資者（自然人或法人）到另一個(gè)國家（僅限于發(fā)展中國家）投資時(shí)均可向機(jī)構(gòu)申請承保上述風(fēng)險(xiǎn)。但作為法人必須是在商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營的，而且在機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同前，必須征得東道國政府的認(rèn)可。此外，《公約》還規(guī)定，只要東道國同意，且用于投資的資本來自東道國境外，則根據(jù)投資者和東道國的聯(lián)合申請，經(jīng)機(jī)構(gòu)董事會特別多數(shù)票通過，便可將合格投資者的范圍擴(kuò)大到東道國的自然人、在東道國注冊的法人，或其多數(shù)資本為東道國國民所有的法人。這一規(guī)定有助于促進(jìn)發(fā)展中國家在境外的資金流回本國。
《公約》的“附件”還規(guī)定了“贊助擔(dān)保”機(jī)制，即任何一個(gè)或幾個(gè)會員國均可自行籌資在機(jī)構(gòu)內(nèi)另設(shè)基金，為任何國籍的投資者（包括非機(jī)構(gòu)成員國國內(nèi)投資者）在發(fā)展中國家的投資提供擔(dān)保。這種擔(dān)保的基本規(guī)定均采用機(jī)構(gòu)的規(guī)定，因而可以為非會員國的外國投資者提供與機(jī)構(gòu)具有同等法律約束力的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，從而有利于改善東道國的投資環(huán)境，引進(jìn)更多的資金。
機(jī)構(gòu)自成立以來，其擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。到1994年6月，已先后收到1500個(gè)項(xiàng)目的投資者的投保初步申請，簽發(fā)保險(xiǎn)合同100項(xiàng)，承保金額超過10億美元。可見機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
提供兩大服務(wù)
機(jī)構(gòu)通過向發(fā)展中成員國提供外國投資促進(jìn)及咨詢服務(wù)，以幫助成員國創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引外國私人直接投資。機(jī)構(gòu)主要提供以下幾類服務(wù)：
1.投資促進(jìn)會議。通過幫助發(fā)展中成員國組織外國投資促進(jìn)會議，促成成員國與外國投資者的直接接觸與對話，以創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的投資機(jī)會。
2.執(zhí)行發(fā)展計(jì)劃。這種計(jì)劃的目的是幫助發(fā)展中國家工商企業(yè)界經(jīng)理更好地制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，選擇合適的外國合作伙伴，采用現(xiàn)代國際商業(yè)慣例，并就具體投資進(jìn)行評估。機(jī)構(gòu)從1992年開始組織這種計(jì)劃。
3.外國投資政策圓桌會議。這種會議邀請有關(guān)發(fā)展中國家及國際著名的跨國公司經(jīng)理參加，以推廣有關(guān)外國投資的成功經(jīng)驗(yàn)；改善發(fā)展中國家的投資環(huán)境。1992年6月機(jī)構(gòu)在博茨瓦納召開了第一次這種會議。
4.外國直接投資法律框架咨詢服務(wù)。機(jī)構(gòu)通過與一些發(fā)展中國家合作，幫助這些國家放寬有關(guān)外國投資的法律和規(guī)章；并與一些成員國達(dá)成了外國投資法律保護(hù)協(xié)議。
服務(wù)宗旨
其體制源于OPIC體制，又遠(yuǎn)高于OPIC體制；他是當(dāng)今世界南北兩大類國家之間經(jīng)濟(jì)上互相依存、沖突、妥協(xié)和合作的產(chǎn)物；這種妥協(xié)的結(jié)果之一就是作為東道國的發(fā)展中國家在一定程度上自我限制本國在外國投資擔(dān)保問題上的主權(quán)（體現(xiàn)：承認(rèn)MIGA與外國投資者之間簽訂的擔(dān)保合同在一定條件下對東道國具有法律約束力；承認(rèn)MIGA對東道國的代位求償權(quán)；承認(rèn)MIGA與東道國之間的爭端解決方式為國際仲裁；承認(rèn)在采用仲裁程序時(shí)，一并適用MIGA公約、可適用的國際法規(guī)則及東道國的國內(nèi)法規(guī)則；承認(rèn)國際仲裁裁決對當(dāng)事人和當(dāng)事國的最終效力和法律拘束力。
妥協(xié)的另一方面結(jié)果是發(fā)達(dá)國家同意敦促本國的投資者更加尊重東道國的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)；從法律上禁止MIGA伙同任何成員國從事反對其他成員國的政治活動）；MIGA機(jī)制不同于任何國家官辦保險(xiǎn)機(jī)制的突出特點(diǎn)，在于它對吸收外資的每一個(gè)發(fā)展中國家成員國同時(shí)賦以雙重身份（既是東道國又是MIGA的股東）。中國是MIGA的創(chuàng)始會員國。
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宗旨：多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宗旨是鼓勵(lì)在其會員國之間，尤其是向發(fā)展中國家會員通融生產(chǎn)性投資，以補(bǔ)充世界銀行、國際金融公司和其他國際開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的活動。即：
1、一會員國從其他會員國得到投資時(shí)，對投資的非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)保，包括再保和分保；
2、開合適的輔助性活動，以促進(jìn)向發(fā)展中國家會員國和在發(fā)展中國家會員國間的投資流動；
3、推進(jìn)其目標(biāo)，行使其他必要和適宜的附帶權(quán)力。
其他領(lǐng)域
MIGA多島遺傳算法（Multi-IslandGeneticAlgorithm），一種全局優(yōu)化算法。
參考資料 >
Utility Menu.MIGA.2024-03-05
關(guān)于我們.世界銀行集團(tuán).2024-03-05
成員國.世界銀行集團(tuán).2024-03-05
第四部分 多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中國的業(yè)務(wù)活動.財(cái)政部.2024-03-05
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA).中華人民共和國財(cái)政部.2024-03-05
基于多島遺傳算法的連續(xù)體結(jié)構(gòu)拓?fù)鋬?yōu)化.知網(wǎng)空間.2014-05-20