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國家開發銀行
來源:互聯網

國家開發銀行是由中國國家出資設立、直屬中華人民共和國國務院領導、支持中國經濟重點領域和薄弱環節發展、具有獨立法人地位的國有開發性金融機構,成立于1994年。主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務,為國民經濟重大中長期發展戰略服務。旗下擁有國開金融有限責任公司國開證券有限責任公司國銀金租、中非基金、華芯公司、國開發展基金、國開基礎設施基金等子公司。

2008年12月,該公司改制為國家開發銀行股份有限公司;2015年3月,國務院明確公司定位為開發性金融機構;2017年4月,“國家開發銀行股份有限公司”名稱變更為“國家開發銀行”,組織形式由股份有限公司變更為有限責任公司。國開行注冊資本4212.48億元,股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平臺有限公司和全國社會保障基金理事會,持股比例分別為36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。截至2022年末,該機構總資產達18.2萬億元,在中國內地設有37家一級分行和4家二級分行,境外設有香港分行和開羅、莫斯科、里約熱內盧、加拉加斯、倫敦萬象、阿斯塔納、明斯克、雅加達、悉尼、布達佩斯等11家代表處,全行員工1萬余人。

國家開發銀行是全球最大的政策性銀行,中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。穆迪、標準普爾等專業評級機構,連續多年對國開行評級與中國主權評級保持一致。2019年,國家開發銀行入選《財富》世界500強,位居第67位。2022年,獲得人民企業社會責任獎年度企業獎,2022年杰出發展項目獎普惠金融類杰出項目獎、中小企業發展類優秀獎

發展歷程

1994年3月,國家開發銀行正式成立。姚振炎擔任首任行長,屠由瑞擔任首任黨組書記。同年,國家開發銀行為三峽大壩提供300億元人民幣貸款,保障了三峽工程一期建設所需資金,也為三峽總公司拓寬融資渠道、優化負債結構、形成滾動開發能力打下基礎。

1995年4月,獲得與中國主權相同的國際債信評級。1997年12月,率先在國內推行貸款五級分類。1998年4月,陳元任國家開發銀行行長、黨組書記;8月,開創“蕪湖模式”,建立銀政合作的新型關系,創新基礎設施融資新模式;9月,開啟政策性銀行市場化發債先河;12月,中國投資銀行并入開行,全國性網絡布局建立。

1999年3月,國家開發銀行成立國際顧問委員會;2002年9月,不良貸款率、資產收益率等多項指標達到國際同業先進水平,開行經營進入良性發展軌道。2005年3月,支持遼寧棚戶區改造,啟動中低收入家庭住房建設融資;4月,創立助學貸款“河南模式”;6月,以成立上合銀聯體工作組為開端,大力開拓走出去業務。

2005年12月,國家開發銀行作為中國首批資產證券化的先行者,發行“開元”信貸資產支持證券。2007年6月,成立中非發展基金;12月,中央匯金公司注資開行200億美元。2008年5月,成立國銀金融租賃公司;12月,國家開發銀行股份有限公司成立,國家開發銀行改制成功。

2009年7月,國家開發銀行設立首家境外分行——香港分行;8月,國開金融有限責任公司公司成立。2010年8月,國開證券公司成立。2014年7月,成立住宅金融事業部;9月,推動設立總規模達1200億元的國家集成電路產業基金。

2015年3月,國務院批復開行深化改革方案,明確了開行政策性銀行定位及相關政策支持和制度安排;6月,銀監會明確開行金融債零風險權重政策,債信政策保持長期穩定;7月,國家外匯局注資開行480億美元;8月,國開發展基金成立,助力促投資穩增長。2016年5月,扶貧金融事業部成立運行;11月,國務院審定批準了《國家開發銀行章程》。

2017年4月,“國家開發銀行股份有限公司”名稱變更為“國家開發銀行”,組織形式由股份有限公司變更為有限責任公司。2018年9月5日,國家開發銀行與非洲有代表性的金融機構聯合發起設立了中非金融合作銀聯體;10月15日,國家開發銀行阿斯塔納代表處在哈薩克斯坦首都阿斯塔納掛牌開業。2020年1月14日,國家開發銀行在國際市場成功公開發行10億英鎊債,這是境內中資銀行發行的首筆英鎊債;2月4日,中央國債登記結算有限責任公司官網公告顯示,國開行擬發行不超80億元戰疫專題債券,期限為1年期,上市日為2月14日;2月6日,國家開發銀行成功發行1年期135億元“戰疫專題債券”,發行利率1.65%,所募資金主要用于國開行向疫情防控提供的應急融資。

2021年3月18日,國家開發銀行在北京成功面向全球投資人發行首單3年期200億元“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券,發行利率3.07%,所募資金將用于風電、太陽能光伏等碳減排項目,有效推動電力系統脫碳,助力實現能源系統躍遷;4月28日,國開行成功面向全球投資人直接招標發行5年期120億元金融債券,發行利率3.28%,認購倍數達6.39倍;6月,國家開發銀行宣布,在全國銀行間債券市場成功發行20億美元境內美元債券,此次是國開行時隔六年,重回境內美元債券市場發行的首單債券;同月,國家開發銀行為支持能源領域實現“碳達峰碳中和”戰略目標,“十四五”期間國開行將設立總規模為5000億元(等值人民幣,含外匯)的能源領域“碳達峰、碳中和”專項貸款,其中2021年安排發放1000億元,助力構建清潔低碳安全高效的能源體系;9月23日,中國國家鐵路集團有限公司與國家開發銀行簽署戰略合作協議。根據協議,雙方在投融資、電子支付、現金管理、資金結算、境外金融服務等方面達成意向性合作意見,著力拓展務實開放的“鐵路+金融”合作模式,不斷提升鐵路和金融的普惠服務能力,為交通強國鐵路先行提供優質高效的金融保障,為服務國家重大戰略實施提供運輸支撐;11月,中國國家開發銀行與韓國產業銀行簽署全面戰略合作協議。

2022年上半年,國家開發銀行發放生態環保貸款1262億元,支持超過200個縣(區)生活垃圾污水處理設施建設;累計發放貸款1.97億元支持中以防沙治沙生態產業園;7月27日,國家開發銀行表示,在全國銀行間債券市場面向全球投資人成功發行120億元“長江流域生態系統保護和修復”專題“債券通”綠色金融債券。該期債券發行期限為3年,票面利率為2.15%;9月2日,北京銀行與國家開發銀行在2022服貿會首鋼園會場簽署全面合作協議;10月13日,國家開發銀行在全國銀行間債券市場面向全球投資人成功發行120億元“基礎設施綠色升級”專題“債券通”綠色金融債券。該期債券發行期限為3年,發行利率為2.11%,認購倍數達4.41倍。10月,農業農村部、國家鄉村振興局與國家開發銀行簽訂開發性金融服務鄉村振興戰略合作協議,共同強化鄉村振興金融服務,擴大農業農村有效投資。

截至2024年11月,中國國家開發銀行已累計向拉美地區21個國家、250余個項目提供約1600億美元的投融資支持,有力促進了拉美國家經濟社會發展。

2025年一季度,國家開發銀行向經濟總量前十位的經濟大省新增人民幣貸款1850億元。2025年全年,國家開發銀行圍繞支持“八縱八橫”高鐵網建設,發放鐵路貸款超2000億元,同比增長27.8%,鐵路貸款余額首次突破萬億元。

主要業務

國家開發銀行以"增強國力、改善民生"為使命,緊緊圍繞服務國家經濟重大中長期發展戰略,充分運用服務國家戰略、依托信用支持、市場運作、保本微利的開發性金融功能,堅持凝聚共識、合力共建、合作共贏的開發性金融方法,籌集、引導社會資金,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度,積極服務經濟社會高質量發展

政策性銀行支持的領域主要包括:(1)基礎設施、基礎產業、支柱產業、公共服務和管理等經濟社會發展的領域;(2)新型城市化、城鄉一體化及區域協調發展的領域;(3)傳統產業轉型升級和結構調整,以及節能環保、高端裝備制造等提升國家競爭力的領域;(4)保障性安居工程、鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興、助學貸款普惠金融等增進人民福祉的領域;(5)科技、人文交流等國家戰略需要的領域;(6)"一帶一路"建設、國際產能和裝備制造合作、基礎設施互聯互通、能源資源、中資企業"走出去"等國際合作領域;(7)配合國家發展需要和國家經濟金融改革的相關領域;(8)符合國家發展戰略和政策導向的其他領域。

企業架構

組織架構

國家開發銀行旗下擁有國開金融有限責任公司國開證券有限責任公司國銀金租、中非基金、華芯公司、國開發展基金、國開基礎設施基金等子公司。

股權結構

管理團隊

公司文化

企業標志

國家開發銀行標志以世界各國銀行和金融機構的標志設計為基礎,力求突破中國其它銀行標志設計(即圓形與古錢幣)創意構思。他以抽象的圖形來象征著“改革與開放的窗口”,“以國家利益為中心”,“平等、發展與促進”以及國家開發銀行的性質和任務。

底盤方形象征著“基礎”,中間立體象征“支柱”和“窗口”,即國家對“基礎設施”“基礎產業”的投入與支持。紅黃相間的四塊,是四個向外的箭頭,表示開發銀行各項業務向外拓展和廣聚財源,同時,中間立體的白方形,又似一個電腦鍵盤按鈕,表示現代化建設與銀行業務息息相關。

公司使命

增強國力:作為政策性銀行,增強國力是開行義不容辭的責任。開行大力支持國家重點項目建設,增加公共產品供給,不斷增強經濟發展動力;拓展區域發展新空間,挖掘經濟增長潛力;推進產業結構調整,促進新技術、新產業、新業態發展,為經濟發展注入新的活力;支持美麗中國建設,發展綠色金融,增強經濟社會可持續發展能力;支持企業走出去,積極參與全球治理,提升國家綜合競爭力和國際影響力。

改善民生:開行順應全面建成小康社會的形勢要求,把基礎設施領域的成功經驗拓展到中低收入住房、扶貧開發、“三農”、教育醫療、中小微企業等民生領域,以普惠金融服務社會建設,促進社會和諧與全面進步。大力支持共享發展,推進重大民生工程建設,促進社會公平正義、增進人民福祉,使發展成果更多更公平地惠及全體人民;不斷加強產品、服務、模式創新,整合各類資源,引導社會資金共同支持民生領域發展,補齊現代化建設“短板”,為服務全面建成小康社會作出新貢獻。

公司愿景

建設國際一流政策性銀行:不斷增強開行的活力、影響力和抗風險能力,增強活力,是促進開行改革發展的內在要求。增強影響力,是更好發揮開發性金融功能和作用的重要體現。增強抗風險能力,是開行服務戰略、實現可持續發展的重要基礎。

為經濟社會發展提供永續支持:在重點領域發揮骨干作用,在薄弱環節發揮引領作用,在關鍵時期發揮逆周期作用。

核心價值觀

責任:責任是開行服務國家戰略的使命要求。開行以服務國家戰略為己任,支持“兩基一支”、社會民生、走出去等領域發展。

創新:創新是開行改革發展的動力源泉。開行站在中國金融改革發展前沿,解放思想,大膽創新,積極探索金融服務發展的有效模式和方法,為開行發展注入動力。

綠色:綠色是開行履行社會責任的重要體現。作為聯合國“全球契約”和可持續金融倡議的成員機構,開行高度重視促進能源資源節約和生態環境保護,支持綠色發展、循環發展、低碳發展,把綠色信貸理念嵌入各項業務,承擔對人與自然和諧發展、人類共同家園建設的責任。

穩健:穩健是開行生存發展的重要根基。開行堅持科學發展,強化市場化運作,不斷完善項目規劃、開發、評審、授信、貸后管理等體制機制,建立健全具有開行特色的風險管理體系和內部控制體系,實現穩健發展。

共贏:共贏是開行推動包容發展的必由之路。無論是在國內還是國際開展業務,開行都始終秉持雪中送炭的原則,致力解決政府、客戶、合作方關心的熱點、難點問題,讓利企業與實體經濟,贏得社會各界的尊重與信任。

改革發展

2015年3月,國務院批復國家開發銀行深化改革方案。國開行深化改革的目標,是緊緊圍繞服務國家經濟重大中長期發展戰略,建立市場化運行、約束機制,努力把國開行建設成為資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務優質、資產優良的政策性銀行,進一步發揮開發性金融在重點領域、薄弱環節、關鍵時期的功能和作用,促進國民經濟持續健康發展。

國開行深化改革的主要內容:一是明確國開行的開發性金融機構的功能定位。二是明確國開行主要從事開發性業務,如新型城鎮化、保障性安居工程、“兩基一支”、支持“走出去”、科技、文化和人文交流等。三是完善組織架構和治理結構。四是明確資金來源的政策支持。國開行所發行的債券,國家繼續給予信用支持,風險權重為零。五是提高資本充足率。國家為國開行注資以補充資本金。六是建立以資本充足率為核心的資本約束機制。七是加強內部管控和外部監管。建立與開發性業務相適應的風險管理體系。監管部門研究制訂對國開行的審慎性監管規定并實施監管。八是按照突出服務國家戰略、側重風險控制、兼顧利潤回報為導向對國開行進行績效評價。九是修訂和完善章程。條件成熟時,考慮制定國開行條例,以此作為內部運營和外部監管的法定依據。

所獲榮譽

社會責任

2020年1月24日,國家開發銀行向武漢市發放應急貸款20億元,用于支持武漢市做好新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作。

2021年7月21日,國家開發銀行河南省分行啟動應急貸款授信評審,已向鄭州地鐵集團、新鄉投資集團、鞏義國資公司等提供應急貸款18.6億元,專項用于河南省防洪排澇加固搶險救災設施建設和損毀基礎設施應急維護。

截至2021年9月末,國家開發銀行累計發放水利建設貸款12372億元,其中當年發放830億元,貸款余額5326億元。

企業事件

2021年1月,針對國家開發銀行為違規的政府購買服務項目提供融資、違規收取小微企業貸款承諾費等多項違法違規行為,中國銀保監會依法予以罰款4880萬元;針對其附屬機構國銀租賃不良資產非潔凈出表的違法違規行為,依法予以罰款100萬元;同時,對2名責任人員予以警告處罰。

2022年3月25日,據銀保監會官網消息,國家開發銀行監管標準化數據(EAST)系統數據質量及數據報送存在17項違法違規行為,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條、第四十六條和相關審慎經營規則,銀保監會做出罰款440萬元的決定。

參考資料 >

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國開行姚中民退休近3年被查,違反八項規定曾被中紀委通報.澎湃新聞.2023-09-26

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重磅!辭別央行,周學東調任國開行副行長.新浪財經.2023-09-26

山東臨沂經貿代表團& 國開行國際合作業務局考察泰中羅勇工業園.新華絲路.2023-09-26

關于開行.國家開發銀行.2023-09-26

圓夢“高峽出平湖” 國開行以開發性金融之力夯實三峽工程建設資金基石.武漢市地方金融工作局.2023-09-26

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國開行首設境外營業機構.每經網.2023-09-26

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國開行發起設立中非銀聯體 中非發展基金總規模達100億美元.中國證券網.2023-09-26

中國國家開發銀行阿斯塔納代表處揭牌儀式在哈舉行.人民網.2023-09-26

國家開發銀行在國際市場成功發行首筆英鎊債.新浪.2023-09-26

國開行成功發行135億元戰疫專題債券,個人投資者可認購.澎湃新聞.2023-09-26

國開行成功發行首單“碳中和”專題綠色金融債券_新浪財經_新浪網.新浪網.2021-03-19

國開行首次面向全球投資人直接招標發行金融債券.中國新聞網.2021-05-06

國開行時隔六年成功發行20億境內美元債券,1年期票息0.38%|.界面新聞 · 快訊.2021-06-03

國家開發銀行:5000億元專項貸款助力能源領域“碳達峰、碳中和”.今日頭條.2021-06-09

國鐵與9家銀行簽署戰略合作協議 拓展“鐵路+金融”合作模式_新浪財經_新浪網.新浪財經-市場資訊.2021-09-23

中國國開行與韓國產業銀行簽署全面戰略合作協議.今日頭條-中國新聞網.2021-11-29

國家開發銀行:上半年發放生態環保貸款1262億元.界面新聞.2022-07-20

國家開發銀行發行120億綠色金融債 支持長江流域生態保護 3年期票面利率2.15%.新浪網.2022-07-27

北京銀行與國家開發銀行簽署全面合作協議.中國證券報-今日頭條.2022-09-03

國家開發銀行成功發行120億元綠色金融債券.今日頭條-中國證券報.2022-10-13

農業農村部、國家鄉村振興局與國家開發銀行簽訂戰略合作協議,共同推動強化鄉村振興金融服務.界面新聞.2022-10-17

中國對亞太經濟增長貢獻率達64.2%,這一數據再次吸引關注.中國新聞網-今日頭條.2024-11-16

新華網:國開行:以優質金融服務支持經濟大省挑大梁.國家開發銀行.2025-04-09

2025年國開行發放鐵路貸款超2000億元.齊魯晚報網.2026-01-25

國家開發銀行劉進履新中行,出任黨委委員擬任副行長.今日頭條.2024-01-26

中央決定:張輝履新中國銀行.魯中晨報-今日頭條.2024-11-18

領導班子.國家開發銀行.2025-04-10

歷史上的今天 | 國家開發銀行武漢分行成立.武漢消防人民號.2023-09-26

開行使命.國家開發銀行.2023-09-26

開行愿景.國家開發銀行.2023-09-26

開行核心價值觀.國家開發銀行.2023-09-26

國務院批復同意《國家開發銀行深化改革方案》.人民網.2023-09-26

國務院關于同意國家開發銀行 深化改革方案的批復.中國政府網.2023-09-27

胡懷邦:深化改革 服務國家戰略再加力.人民網.2023-09-26

2019中國服務業企業500強榜單.新浪.2023-09-26

“一帶一路”中國企業100強榜單.新浪.2023-09-26

中銀協表彰2019年中國銀行業社會責任百佳評估獲獎單位及個人_新浪財經_新浪網.新浪網.2021-07-15

中國內部審計協會文件.中國內部審計協會.2021-07-15

第十五屆人民企業社會責任獎“年度企業獎”揭曉.人民網.2023-09-26

國家開發銀行榮獲“2020中國社會責任精準扶貧示范企業獎”-新華網.新華網.2021-01-28

勇擔責任 慷慨解囊!第十一屆“中華慈善獎”表彰名單揭曉.今日頭條.2021-09-06

國開行向武漢市發放20億元應急貸款,用于抗擊肺炎疫情.澎湃新聞.2023-09-26

國開行河南省分行向鄭州地鐵集團等提供應急貸款18.6億元.澎湃新聞.2021-07-21

筑牢防汛安全屏障 國家開發銀行1.2萬億元貸款支持水利建設.中國新聞網.2023-09-27

工商銀行等多家金融機構及相關責任人被罰,處罰金額合計1.995億元|界面新聞 · 快訊.界面新聞 · 快訊.2021-01-08

涉及17項違規,國開行被罰440萬元.羊城派-頭條號.2022-03-25

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