美國移民及海關執法局(英文名:U.S. Immigration and Customs Enforcement,英文簡稱:ICE)成立于2003年,是由美國國土安全部依據美國《國土安全法案》整合了前美國海關總署和移民歸化局的調查和內部執法部門等,組成的新的執法機構,是美國國土安全部重要的調查力量,同樣也是在聯邦政府中第二大的調查機構,主要任務是通過刑事調查和執行移民法減輕跨國威脅,保護國家、社會、合法移民、貿易、旅行和金融系統安全,并維護約9000處聯邦設施安全。美國移民及海關執法局總局位于華盛頓哥倫比亞特區第12西南大街500號,并在美國國內外開設400多個辦事處,配備約3萬名工作人員,運作的年度預算約為80億美元。現任代理局長是卡萊布·維泰洛。
2003年,移民和海關執法局拘留與遣返行動辦公室組建了首批八個追捕行動小組。2006年1月4日,朱莉·L·邁爾斯成為移民與海關執法局助理部長。2007年3月31日,移民與海關執法局更名為美國移民與海關執法局。2008年11月,美國移民及海關執法局遷至位于華盛頓特區西南部的新總部大樓——波托馬克中心北樓。2010年6月,美國移民及海關執法局將拘留和遞解事務辦公室更名為執法和遞解事務辦公室,并將調查辦公室更名為國土安全調查局。2012年,美國移民及海關執法局逃犯追捕行動小組全年共抓獲37371名逃犯,這是其單一年度抓獲逃犯數量最多的一次。2013年9月11日,美國移民及海關執法局推出智能手機應用程序,用于定位性侵犯者,從性虐待和性剝削中解救兒童。2016年12月,美國移民及海關執法局宣布,在2016年逮捕了400多名國際逃犯。2022年美國移民及海關執法局逮捕了36685名犯罪嫌疑人,定罪13248項。其跨國犯罪調查小組逮捕了3800名犯罪嫌疑人。2025年1月21日,美國國土安全部宣布,限制使用前總統拜登為讓非法移民臨時合法進入美國而頒布的入境許可,美國移民與海關執法局將被允許在包括學校和教堂在內的場所及其附近開展執法行動,逮捕非法移民。
歷史沿革
成立背景
作為對“9·11”事件的回應,美國國會授權美國移民及海關執法局為同時享有民事和刑事執法權的獨特組合體,開展邊境管制、海關、貿易和移民等管理工作。
成立
2003年,美國國土安全部依據美國《國土安全法案》整合了前美國海關總署和移民歸化局的調查和內部執法部門等,組成了新的美國移民及海關執法局。2003年3月11日,布什總統任命邁克爾·J·加西亞為移民與海關執法局首位助理部長。
發展
2003年,移民和海關執法局拘留與遣返行動辦公室組建了首批八個追捕行動小組,他們逮捕了1900名非法居留的非公民,拘留與遣返行動辦公室的官員在不到一個月的時間內抓捕了該機構通緝的五名最危險的非公民。同年,移民和海關執法局第一期特工培訓班畢業。同時,移民和海關執法局調查辦公室啟動了“基石”計劃,這是一項旨在識別洗錢所用金融系統漏洞的外聯行動。調查辦公室還發起了“捕食者行動”,這是一項通過打擊兒童色情制作者、兒童性旅游者和所有涉及兒童性虐待材料的人員來保護兒童的行動。該機構為“捕食者行動”開通了一條舉報熱線。移民和海關執法局首席法律顧問辦公室針對已知的古巴間諜胡安·埃米利奧·阿波伊,成功獲得了驅逐令。
2004年,移民和海關執法局的國家逃犯追捕行動計劃新增10個逃犯追捕行動小組,總數達到18個。同時該機構設立了“替代拘留計劃”,該計劃將技術與個案管理相結合,在允許非公民留在其所在社區的同時,提高他們遵守釋放條件的合規性。
2005年,移民和海關執法局成為虛擬全球工作組的董事會成員以及執法部門的主要代表,這是一個由執法機構和私營行業合作伙伴組成的國際聯盟,共同致力于打擊網絡兒童性虐待行為。同時,移民和海關執法局的國家逃犯追捕行動計劃新增26個逃犯追捕小組,總數達到44個。他們逮捕了7959名非法滯留的非公民。移民和海關執法局的調查辦公室和美國國務院開始在全球范圍內開展跨境金融調查培訓活動。移民和海關執法局邊境執法安全特遣隊成立。
2006年1月4日:朱莉·L·邁爾斯成為移民與海關執法局助理部長。同年,移民和海關執法局設立了在逃人員行動支持中心,以提高全國在逃人員行動計劃的效率和效果。移民和海關執法局的“馬車隊行動”啟動。這是美國歷史上規模最大的一次工地執法行動。
2005年6月30日的驅逐令,移民和海關執法局將35歲的沙特阿拉伯籍公民馬吉德·阿爾·馬薩里驅逐出境。馬薩里屬于一個未被指定的恐怖組織。在被捕時,他是西雅圖地區的一名計算機安全專家,利用其網絡技能從事恐怖活動、煽動仇恨,并為“捍衛合法權利委員會”的恐怖目標推波助瀾。馬薩里為該組織管理一個網絡聊天室,并在其網站上發布“基地”組織的周報。
2007年3月31日,移民與海關執法局更名為美國移民與海關執法局,9月1日,美國移民及海關執法局(ICE)實施電子旅行證件系統。
2008年11月,美國移民及海關執法局(ICE)遷至位于華盛頓哥倫比亞特區西南部的新總部大樓——波托馬克中心北樓。
2009年5月12日,約翰·T·莫頓被任命為美國移民及海關執法局助理部長。同年,美國移民及海關執法局執行了美國司法部通過法院下達的對曾是納粹死亡集中營看守的約翰·德米揚魯克驅逐至德國的行動。同時,美國移民及海關執法局的網絡犯罪中心啟動了“德萊戈行動”,搗毀了一個國際戀童障礙團伙,該團伙運營著一個名為“夢想板”的僅限受邀者加入的互聯網網站。
2010年6月,美國移民及海關執法局(ICE)將拘留和遞解事務辦公室更名為執法和遞解事務辦公室,并將調查辦公室更名為國土安全調查局。同年,美國移民及海關執法局設立了管理和行政部門。2010年,由美國海關與邊境保護局下屬的國土安全調查局牽頭的“環太平洋行動”針對一個大型販毒組織,共起訴24人,繳獲超過1.74億美元現金、3.8噸可卡因以及價值1.79億美元的財產。
2011年,美國移民及海關執法局啟動了“交叉核查行動”,這是一項針對有犯罪前科的非法移民的大規模行動,共逮捕了5343人。同年,美國移民及海關執法局(ICE)成立了人員救援小組,為在海外工作的員工及其家屬提供緊急情況規劃方面的指導。同年,美國移民及海關執法局的網絡犯罪中心啟動了受害者身份識別計劃,這是其兒童剝削調查部門工作的一部分。
2012年,美國移民及海關執法局(ICE)啟動了“刑事非法移民遣返行動”,在國家逃犯追捕行動計劃中新增25個逃犯追捕小組,使小組總數達到129個。2012年,美國移民及海關執法局逃犯追捕行動小組全年共抓獲37371名逃犯,這是其單一年度抓獲逃犯數量最多的一次。
2013年9月11日,美國移民及海關執法局推出智能手機應用程序,用于定位性侵犯者,從性虐待和性剝削中解救兒童。10月,美國移民及海關執法局舉行了17名退伍軍人的宣誓就職儀式,其中許多人曾在服役期間負傷。這些退伍軍人是“打擊人口販賣行動兒童救援隊”首屆學員班的成員。
2014年3月14日,國土安全部部長任命托馬斯·S·溫科夫斯基為首席副助理部長。3月24日,美國移民及海關執法局(ICE)發起全國網絡安全宣傳活動,旨在幫助保護兒童免受網絡性侵犯者的侵害。9月,美國移民及海關執法局(ICE)擴大了其智能手機應用程序的覆蓋范圍,該應用程序旨在定位兒童性侵犯者并解救受害者。10月,美國移民及海關執法局在得克薩斯州逮捕了62名犯罪的非法移民和違反移民法者。12月23日,莎拉·R·薩爾達納宣誓就任美國移民及海關執法局第四任局長。
2015年4月,美國移民及海關執法局在“野火行動”期間逮捕了976名幫派成員及其同伙。8月14日:美國移民及海關執法局在弗吉尼亞逮捕了一名頭號通緝犯沃爾特·安東尼奧·拉里奧斯·埃爾南德斯。
2016年3月,美國移民及海關執法局(ICE)在為期五周、代號為“暗影之火”的行動中逮捕了1133人,其中包括900多名跨國犯罪團伙成員以及與跨國犯罪活動有關的人員,如毒品走私、人口走私、性交易、謀殺和敲詐勒索。6月,美國移民及海關執法局(ICE)與美國法警局逮捕了45名持有國際刑警組織紅色通緝令的國際逃犯。12月,美國移民及海關執法局(ICE)宣布,在2016年逮捕了400多名國際逃犯。
2017年1月,美國移民及海關執法局(ICE)宣布,2016年該局逮捕了近2000名人口販子,并確認了400多名受害者。
2018年3月,美國移民及海關執法局(ICE)在“斗牛士行動”中逮捕了24名跨國犯罪團伙成員,這是以情報為驅動、旨在打擊MS-13及其他跨國犯罪團伙在長島蔓延的統一行動,使得在該行動中被捕人員總數達到475人。同年,美國移民及海關執法局將前納粹集中營看守雅基夫·帕利杰遣返德國,另外,美國移民及海關執法局在長島開展“翱翔行動”期間逮捕了32名性犯罪者。
2020年3月,美國移民及海關執法局(ICE)因新冠疫情調整執法策略。10月,美國國土安全部(DHS)成立了由移民和海關執法局(HSI)牽頭的人口販運打擊中心(CCHT),旨在充分利用HSI在人口販運和強迫勞動欺詐調查方面的操作專長,同時采用政府整體協作的方式打擊此類犯罪。CCHT的目標是加強調查工作、向公眾宣傳、支持受害者援助項目、提供專業培訓以及拓展合作伙伴關系。
美國移民及海關執法局(ICE)與美國國務院合作,于2021年6月將兩件古老的泰國橫梁歸還泰國;9月將被盜的古代文物歸還伊拉克;11月將一批被盜文物歸還馬里。ICE2021年的調查還導致全球最大的古代藝術品收藏家之一被終身禁止收購古董,這是此類禁令中的首例。11月,23名退伍軍人從美國移民及海關執法局“英雄軍團計劃”畢業。
2022年,美國移民及海關執法局(ICE)下屬的執法反應辦公室(ERO)向西南邊境派遣了約1000名人員,提供空中和地面運輸服務,為邊境行動部署后勤支持,并協助處理當年在邊境遇到的超過220萬起案件。移民和海關執法局還投入大量資源,向西南邊境派遣了600名特工,并向國際地點增派了300名特工,作為“擴大影響行動”的一部分。這些努力導致了790多起非法活動被搗毀,14000名非法移民被拘捕,1900名罪犯被逮捕,以及價值500萬美元的資產和財產被沒收。同年,美國移民及海關執法局(HSI)逮捕了36685名犯罪嫌疑人,并獲得13248項定罪。其跨國犯罪調查小組逮捕了3800名犯罪嫌疑人。
2024年2月,美國移民及海關執法局(ICE)宣布,作為最近在25個主要城市開展的執法行動的一部分,ICE逮捕了171名未經授權的非公民,他們有謀殺、殺人或襲擊兒童等各種犯罪記錄。
2024年11月19日,美國公民自由聯盟已針對美國移民與海關執法局(ICE)提起訴訟,尋求有關美國用于大規模驅逐計劃的航空公司信息。
2024年12月19日,美國移民與海關執法局(ICE)發布的報告顯示,美國2024年共遣返271484名非法移民。
2025年1月21日,美國國土安全部宣布,限制使用前總統拜登為讓非法移民臨時合法進入美國而頒布的入境許可,美國移民與海關執法局(ICE)將被允許在包括學校和教堂在內的場所及其附近開展執法行動,逮捕非法移民;9月全面取消執行15年的預審逮捕流程,轉向高強度的街頭突查模式。
機構治理
參考資料
組織結構
美國移民及海關執法局隸屬于美國國土安全部,直屬機構有國會事務辦公室、公民權利辦公室、武器和戰術項目辦公室、移民項目評估辦公室、合作和參與辦公室、法規事務和政策辦公室、公共關系辦公室等;主要行動部門包括國土安全調查局、執法和驅逐行動局、首席法律顧問辦公室、管理和行政局、專業職責辦公室。
國土安全調查局
國土安全調查局負責調查、打擊跨國犯罪組織和恐怖主義網絡,有約10400名員工,其中包括6800多名特工,以及犯罪分析人員、任務支持人員和合同雇員,分配給美國各地超過225個辦事處和世界各地超過86個辦事處。該局擁有寬泛的法定權力,可以對美國境內人員、貨物、資金、技術和其他違禁品的非法跨境流動進行刑事調查,具體包括:恐怖主義、國家安全威脅、毒品走私、跨國幫派活動、兒童剝削、偷運和販賣人口、非法出口受管制技術和武器、洗錢和金融欺詐及詐騙、工作場所和就業犯罪、網絡犯罪、知識產權盜竊和貿易欺詐、身份和福利欺詐、侵犯人權和戰爭罪行等。作為美國聯邦調查局(FBI)所屬“聯合反恐特遣工作組”的重要成員,其特工廣泛收集證據,鎖定跨國犯罪組織、恐怖主義網絡及其幫兇和其他威脅美國的犯罪分子,起訴和逮捕違法者,執行刑事搜查令,沒收犯罪所得的資金和財物,并采取其他旨在瓦解和摧毀在世界各地活動的犯罪組織的行動,保護國家、社會、經濟及公眾的安全。
執法和驅逐行動局
執法和驅逐行動局負責移民執法過程中所有工作,如驅逐非法移民,打擊威脅國家安全、對公共安全構成傷害或以其他方式破壞國家移民體系完整性的組織或個人。雖然執法和驅逐行動局在邊境附近投入大量人力和物力,但其大多數移民執法行動都發生在內地。為實現移民執法目標,它不斷加強與美國國內外執法伙伴合作,其中最顯著的執法協調和伙伴關系工作之一是對被關押在聯邦、州和地方監獄及拘留所中的重點非法個體進行生物識別和身份確認,包括利用生物識別技術鑒定因刑事犯罪而被捕的外國出生的個人。該局還通過行使行政權力加強多部門執法隊伍的影響力,在沒有刑事指控的情況下逮捕被確認其非法移民身份對公共安全構成威脅的個人。此外,它利用國際刑警組織及美國移民及海關執法局專員辦公室等美國國內外執法伙伴提供的資源,搜集調查線索,查找和逮捕因在國外犯罪被通緝而目前在美國逍遙法外的外國公民。
首席法律顧問辦公室
首席法律顧問辦公室是國土安全部龐大執法體系中最大的法律部門,擁有1300多名律師和近300名具有不同背景的輔助人員,在移民審查及驅逐程序中代表國土安全部門,對所有驅逐案件進行訴訟,包括針對犯罪的外國人、恐怖分子和侵犯人權者的案件。首席法律顧問辦公室還為美國移民及海關執法局的所有項目和處室提供全面的法律服務;與優秀制度保護委員會、平等就業機會委員會和合同上訴委員會等組織打交道。其律師在起訴美國移民及海關執法局案件以及在捍衛美國移民及海關執法局的權力和自由裁量權方面提供必要的支持。
管理和行政局
管理和行政局為美國移民及海關執法局提供重要基礎設施和后勤保障,識別和跟蹤各部門的績效衡量工作,并引領一個龐大人力資源計劃,協助指導機構的順利運作和未來發展。管理和行政局指導和維護總局的預算、支出、會計和財務、采購、設施、財產、政策和保密計劃完全符合聯邦法律和條例;提供堅實的集成信息技術基礎設施;建立收購策略,監督采購活動和合同,執行健全和具有成本效益的財務管理政策、標準和制度。此外,積極加強內部合作,確保及時響應《信息自由法》的要求,并支持整個執法局的培訓需求。
專業職責辦公室
專業職責辦公室負責管理、維護本機構的專業標準,即通過一個包含安全、檢測和調查等多學科方法,對總局的項目和運作進行獨立審查,公正調查對雇員和承包商嚴重不當行為的指控,排除對人員和設施的內部和外部威脅,來提高組織的完整性。
主要職能
美國移民及海關執法局的主要任務是通過刑事調查和執行移民法減輕跨國威脅,保護國家、社會、合法移民、貿易、旅行和金融系統安全。
打擊跨國犯罪
打擊跨國犯罪的任務主要由國土安全調查局承擔。
1.打擊恐怖活動,保護國家安全國土安全調查局是美國執行反恐任務的關鍵部門,每年參與聯邦調查局領導下的“聯合反恐特別小組”多起打擊恐怖主義活動,把目標鎖定在美國國內外支持恐怖活動的人員、資金和物資上,成為反恐行動最大和最有成效的貢獻者之一。國土安全調查局運用其獨特權限和能力,應對外國情報及其非傳統收集方式的威脅,查明、定位和調查威脅國家安全和違反其移民身份或犯下其他罪行的人權侵犯者。在國際舞臺上,國土安全調查局領導了簽證安全項目、生物識別跨國移民警報項目和人權目標跟蹤團隊。這些項目延伸到美國境外,防止已知或可疑的恐怖分子、跨國犯罪分子、侵犯人權者和其他高風險簽證申請人前往美國,力求將威脅扼殺在萌芽狀態。
2.防止剝削犯罪,保護民眾免受侵害國土安全調查局保護民眾免受犯罪侵害,針對和調查從事剝削兒童、販賣人口、強迫勞動和金融詐騙的個人和組織網絡;保護兒童不受參與生產、分發和擁有兒童色情作品的“掠食者”的剝削,這些“掠食者”在國際上與未成年人進行非法的性行為;主導美國政府打擊販賣受害者為性交易或強迫勞動的調查工作,也是調查針對和利用老年人等弱勢群體的國際金融欺詐計劃和騙局的先鋒。截至目前,國土安全調查局確認或救援了成千上萬的兒童性剝削、人口販賣和金融欺詐的受害者。
3.打擊跨國犯罪組織,保護邊境安全國土安全調查局通過打擊支持非法移民欺詐和走私計劃并從中獲利的跨國犯罪組織來保護邊境安全。
4.打擊毒品走私和暴力團伙,確保公共安全國土安全調查局是美國政府識別、滲透和瓦解跨國犯罪團伙并阻止他們獲得用于在中美洲和美國煽動暴力的非法資金的一線組織。國土安全調查局利用其領導的“邊境執法安全特別小組”的戰略部署打擊跨國犯罪組織的毒品走私,與聯邦、州、地方和國際同行合作,積極應對罌粟類藥物危機、毒品走私網絡和在全國各地活動的暴力團伙構成的威脅。這些組織非法將芬太尼、海洛因、其他危險的鴉片類藥物、合成毒品、甲基苯丙胺和可卡因引入和分銷到整個美國,危害性極大。
5.調查知識產權犯罪、貿易欺詐和違反出口規定,維護貿易公平國土安全調查局通過調查知識產權犯罪、打擊貿易欺詐和防止美國敏感技術和武器的非法擴散來保護合法的貿易和商業系統。國土安全調查局引領美國政府對侵犯知識產權、數字盜版、非法貿易和海關欺詐的調查和預防工作,保護美國工業、消費者和民眾的安全,使其免受假冒產品帶來的不利經濟影響和健康危險。國土安全調查局反擴散調查項目防止美國敏感技術和武器的非法采購和出口,防止對手逃避制裁。這項工作被認為既保護了美國作戰人員,促進了戰略防御利益,也保障了美國國家安全。
6.調查網絡犯罪,打擊利用互聯網的犯罪行為國土安全調查局利用其廣泛的執法權力、全球存在和行動敏捷性,通過調查、干擾和摧毀從事重大或深遠影響網絡犯罪的組織和其他惡意行為者,消除跨國網絡犯罪威脅、打擊互聯網犯罪活動。國土安全調查局致力于保護國土的數字邊界,積極追捕國際網絡犯罪分子。
7.與金融業合作,預防并打擊金融犯罪國土安全調查局調查的多起刑事案件都與財務有關。它積極尋找金融犯罪的蛛絲馬跡,以查明和沒收非法收益,并把目標鎖定在洗錢和隱匿非法金融收益的金融網絡和第三方服務商;利用其獨特的地位掌握大量的金融和貿易數據,打擊跨國犯罪組織從跨境犯罪中獲利活動,每年沒收數億美元貨幣和資產。
其他相關行動
通過與工業界、學術界和社區的關鍵利益攸關方建立和發展關系,國土安全調查局提高了打擊跨國犯罪的能力。它利用其外展項目來啟動和培養這些關系,使公眾熟悉其使命,并為相關者提供可以用于識別、預防和報告犯罪活動的重要信息、工具和資源。
設立熱線,報告犯罪活動
美國移民及海關執法局鼓勵市民透過舉報熱線舉報罪案。在其官網相關網頁可找到用于協助識別和報告各種形式犯罪的其他資源。舉報熱線是一個全天候的接待中心,開設專門的舉報電話和官網網頁,處理與聯邦法規有關的舉報信息。舉報熱線每天都通過電話和網絡接收來自美國及世界各地的信息,分析、記錄并將線索分發給美國國內外相關辦事處,以便進一步審查和采取行動。舉報內容包括:恐怖主義和大規模殺傷性武器、販賣人口(強迫勞動/奴役)、兒童剝削/色情和性旅游、跨國幫派活動、侵犯知識產權、網絡犯罪、毒品走私、偷渡、大規?,F金走私/金融犯罪、武器走私、貿易欺詐的違法行為、出口違法行為(包括轉讓敏感技術或數據)、違反制裁、侵犯人權/戰爭罪、逃亡的外國罪犯、身份和證件及福利欺詐(包括婚姻欺詐)、雇用/剝削非法工人(工地執法)、關鍵基礎設施破壞等。
聯手合作,阻斷跨國犯罪
在美國國內外,國土安全調查局與合作伙伴聯手不斷加大打擊跨國犯罪的力度。通過國土安全調查局領導或參與的運作中心和工作組,與其他執法機構、非政府組織和私營企業合作,協調業務,生成線索,識別、救助和支持犯罪受害者,防止跨國犯罪對國土的威脅。很多運作中心主導的實驗室積極利用技術力量、創新手段和專業知識推進國土安全調查局及合作伙伴的使命。
加強溝通,預防涉疫金融詐騙在新冠病毒大流行中,騙子試圖通過欺詐金融活動獲利。這些活動涉及支付不存在的或假冒商品(檢測包等醫療用品),為虛假慈善機構進行欺詐籌款,以及其他金融救濟騙局。其中許多詐騙計劃以老年人為目標。通過監測,國土安全調查局識別出詐騙案例,警示消費者提高認識、防止上當受騙;聯邦貿易委員會也發出提醒,讓消費者和企業警惕最新的騙局;金融犯罪執法網絡向金融機構發布應對新冠病毒大流行的指導意見和相關信息。通過全面的反洗錢計劃,保持強大的“了解你的客戶”實踐,遵守銀行保密法和其他行業報告要求。官方號召相關機構加強溝通,促進公私伙伴關系,積極與當地國土安全調查局辦事處合作,保持開放的溝通渠道,報告可疑活動。警方也提示公眾,如果懷疑自己被騙了,立即向當地執法部門報案,并通過Covid19Fraud@dhs.gov聯系國土安全調查局。
踐行倡議,打擊人口販運
國土安全調查局積極實施戰略性定向外展計劃,即“打擊人口販運倡議”,通過同與人口販運有關或可能是人口販運高風險的行業簽署戰略合約來減少人口販運。該倡議是國土安全調查局在全機構范圍內開展的“戰略目標外展計劃”的首個項目,為合法商業部門提供特定行業的類型和指標,以增強他們識別和報告潛在人口販運案件的能力。通過實施這一重點外展計劃,國土安全調查局希望將人口販運受害者或未報告案件的數量降至最低,并增加提交給該局及其合作伙伴進行調查的線索數量。這反過來有助于查明和援助更多的受害者,破壞和摧毀非法交易網絡。
典型案例
2020年10月1日至2021年9月30日,美國移民及海關執法局繳獲240萬磅毒品,檢獲假冒個人防護用品2672件,查獲5800萬美元涉疫非法收入,收繳9.73億美元非法貨幣和資產,援助728名人口販運受害者,執行74082人次行政逮捕,抓捕重罪犯12025人,驅逐59011人次非法滯留者,清除2718名幫派成員。
打擊金融欺詐和毒品犯罪
美國司法部2022年9月20日宣布,一家總部位于洛杉磯的服裝批發公司承認了聯邦刑事指控,該公司低估進口服裝的價值,以逃避支付近640萬美元的關稅,并與一名同錫那羅亞州販毒集團有關聯的墨西哥婦女有業務往來。以普拉蒂尼(Platini)品牌開展業務的加查姆(Ghacham)公司被控兩項罪名,一是陰謀通過海關傳遞虛假和欺詐性文件,二是陰謀參與“特別指定毒品販子”的業務往來或財產交易。法庭文件顯示,加查姆公司從國外進口服裝,外國供應商為加查姆公司訂購的服裝準備了兩份發票——一份是真實的發票,反映了貨物的實際支付價格;另一份是欺詐的“海關發票”,反映了低報的價格。加查姆公司向海關提交虛假發票,而在會計記錄中保留了真實發票。加查姆公司承認,在2011年7月至2021年2月期間,他們低估了進口服裝3200多萬美元,未支付約639萬美元的關稅。加查姆公司還與卡扎雷茲·佩雷斯非法進行業務往來,違反了禁止美國個人和企業與其做生意的相關法案。卡扎雷茲·佩雷斯曾因參與墨西哥錫那羅亞州販毒集團的兩名頭目桑巴達·加西亞和卡扎雷斯·薩拉查的金融網絡而被明確為“特別指定毒品販子”??ㄔ姿埂に_拉查因從事毒品販運被判處15年有期徒刑。此案進入起訴階段。一旦認罪,加查姆公司及其負責人將面臨法定最高1050萬美元的罰款和最高5年的聯邦監獄監禁。查處該案是“有組織犯罪和毒品執法特別任務”行動的一部分,由國土安全調查局金融犯罪特別工作組負責,利用檢察官領銜、情報主導、多機構聯動的方法,識別、瓦解并摧毀威脅美國安全的最高級別犯罪組織。
菲尼克斯兒童剝削案
2022年9月21日,亞利桑那州首府菲尼克斯官方宣稱,一項由國土安全調查局主導、由地方警察局負責執行的多部門行動逮捕了涉及兒童非法性交易的20余名犯罪嫌疑人。國土安全調查局致力于利用其龐大的機構、國際覆蓋區域和強大的政府和非政府伙伴關系,識別和拯救兒童受害者,逮捕罪犯,阻止跨國兒童性虐待,助力使互聯網成為兒童更安全的地方。除了美國法警局和馬里科帕縣檢察官辦公室外,當地警方還與斯科茨代爾、格倫代爾、古德伊爾和皮奧里亞警察局合作開展“重返校園”行動。這項遍及整個州域的臥底行動針對兒童性犯罪和人口販賣的需求。在整個行動期間,秘密偵探在尋求非法性行為的嫌犯經常光顧的網站上投放廣告。這類行動是執法部門持續努力的一部分,目的是減少兒童色情交易和剝削兒童的需求。國土安全調查局在兒童剝削調查中采取以受害者為中心的方法識別、營救和安撫受害者,與全國失蹤和受剝削兒童中心、打擊針對兒童的網絡犯罪合作伙伴以及其他聯邦、州和地方機構合作,協作破案和拯救遭受性剝削的兒童。公民如有疑似兒童性剝削或失蹤兒童線索可撥打免費熱線電話或填寫在線舉報表格舉報。
相關事件
監控國民
2008 年至2021 年間,美國移民及海關執法局花費約28億美元進行新的監控、數據收集和數據共享計劃,在監控項目上的年度支出在此期間增長了五倍以上,從每年約 7100 萬美元飆升至約 3.88 億美元。此外,在地理定位提供商上花費了超過 13 億美元,在面部掃描等生物識別技術上也花費了大約 9600 萬美元,還有2.52億美元用于訪問國際公共安全和司法網絡(Nlets)等關鍵政府數據庫。報告稱,已知美國移民及海關執法局掌握的權限可以訪問高達74%美國人的駕照數據,跟蹤城市中七成汽車的移動情況,且已使用人臉識別技術搜索了32%的美國成年人的駕照照片。當74%的美國人在自己的新家中連接天然氣、電力、電話或互聯網時,美國移民及海關執法局能夠第一時間自動獲取他們的新地址。
過度使用武力
2018年4月,在一個家禽工廠中,一名男性移民試圖躲避追捕,在跑過幾個房間后被兩名美國移民及海關執法局官員抓住并按在地上,雙手被綁在背后,全過程中沒有反抗。隨后,其中一名執法人員維特塞爾踩住了這名移民的脖子,持續了大約25秒。
人權組織訴訟
2023年8月5日,美國兩個人權倡導組織對美國移民與海關執法局以及司法部提起訴訟,指控其無正當理由非法拘留了3名男子。美國公民自由聯盟弗吉尼亞州分支和首都地區移民權利聯盟在訴訟中表示,美國移民與海關執法局此前已在法庭聽證會上確定這3名男子不能被驅逐出境,且他們均獲得了“延期驅逐”身份。但在法庭聽證會后,該機構弗吉尼亞辦事處仍然將3人非法拘留數月,未能遵守該機構長期以來的釋放政策且違反了憲法和移民法。
打擊非法移民行動
2025年6月6日至7日,美國移民及海關執法局等聯邦機構連續兩天出動大批執法人員,在洛杉磯多地展開針對非法移民的執法行動。行動中,連續兩日與當地社區居民發生嚴重沖突。6月9日,美國移民及海關執法局等聯邦機構繼續在加利福尼亞州南部地區展開打擊非法移民行動,在距離洛杉磯市約50公里的奧蘭治縣圣安娜市遭到當地社區居民抗議,雙方發生激烈沖突。數百名抗議者聚集在位于圣安娜市中心的聯邦機構大樓門前,揮舞標語,要求釋放當天白天在該市多處地點被逮捕的當地居民??棺h活動后來逐漸失控,執法人員發射催淚彈和橡皮子彈,試圖驅散人群,還使用了胡椒噴霧,抗議者用爆竹和石塊還擊。圣安娜市警察局在接到聯邦政府官員求援請求后介入,于當地時間6月9日20時30分宣布該集會非法,稱“原本合法的集會升級為向警察和其他公眾投擲物品,對公共安全、財產和社區福祉構成了威脅”。
遭意大利民眾抗議
2026年1月29日,多家外媒報道稱,美國計劃派遣美國移民與海關執法局(ICE)人員參與于2月6日開幕的2026年米蘭-科爾蒂納冬季奧林匹克運動會相關工作—為美方安保行動提供支援。1月31日,意大利數百名示威者在米蘭舉行抗議游行,抗議美國移民與海關執法局人員計劃在米蘭冬季奧運會期間進駐部署。參與抗議的人員包括意大利民主黨、意大利總工會等組織成員,還有許多意大利民眾。主辦方分發了塑料哨子,參與者在一輛廂式車播放的喧鬧音樂中吹響哨子。此次抗議既是針對美國ICE人員參與美國冬奧會代表團安保工作的消息,也是針對現場許多示威者口中“美國在悄然抬頭的法西斯主義”。
參考資料 >
美國移民和海關執法局 U.S. Immigration and Customs Enforcement .中國人民公安大學出版社.2025-01-23
ICE Leadership.ice.2025-01-23
It’s a story that began in our nation’s earliest days.ice.2025-01-23
學校、教堂不再是庇護所 美國開始“圍追堵截”打擊非法移民.百家號.2025-01-23
美國移民和海關執法局在最新執法行動中逮捕171名非公民.百家號.2025-01-23
事關非法移民驅逐計劃 美國一組織針對移民部門提起訴訟.百家號.2025-01-23
美國:2024財年遣返非法移民人數升至10年來最高水平.山東大學移民研究所.2025-01-23
美移民和海關執法局被曝建高效監控網絡!可訪問74%美國人駕照數據.百家號.2025-01-23
美國又一起暴力執法被曝光:移民局官員搜查中腳踩移民頸部25秒.光明網.2025-01-23
美人權組織對美國移民與海關執法局及司法部提起訴訟.百家號.2025-01-23
美聯邦機構打擊非法移民行動引發洛杉磯外新沖突.百家號.2025-06-11
美計劃派遣ICE人員參與意大利冬奧會相關工作引爭議,米蘭市長:他們不受歡迎.環球網-今日頭條.2026-02-02
美國ICE將進駐,意大利人怒了.參考消息-騰訊網.2026-02-02