"兵農(nóng)合一"是周代兵役制度的一個(gè)基本特點(diǎn)。這一特點(diǎn)在春秋時(shí)代仍然表現(xiàn)得很鮮明。《周禮·地官·大司徒》在談到周代居民組織時(shí)說："令民五家為比、五比為閭、四閭為族、五族為黨、五黨為州、五州為鄉(xiāng)。"《小司徒》談到周代軍事組織時(shí)說："乃會(huì)萬民之卒伍而用之。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍。"比"、"閭"、"族"、"黨"、"州"、"鄉(xiāng)"與"伍"、"兩"、"卒"、"旅"、"師"、"軍"就是村社居民行政組織與軍隊(duì)的軍事編制兩兩相應(yīng)、互相統(tǒng)一的。而這種村社組織與軍事組織的統(tǒng)一，正是"兵農(nóng)合一"制度的主要內(nèi)容。春秋時(shí)齊國的軍事制度就是這種典型的"兵農(nóng)合一"制度。
基本概況
《國語·齊語》記載齊國的軍事制度時(shí)，首先講村社居民組織，說："五家為軌，軌為之長；十軌為里，里有司；四里為連，連為之長；十連為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有良人焉。"它的軍隊(duì)組織則建筑在居民組織之上，是"五家為軌，故五人為伍，軌長帥之；十軌為里，故五十人為小戎，里有司帥之；四里為連，故二百人為卒，連長帥之；十連為鄉(xiāng)，故二千人為旅，鄉(xiāng)良人帥之；五鄉(xiāng)一帥，故萬人為一軍。"齊軍的"三軍"由國君和國、高二子統(tǒng)帥，所以"有中軍之鼓，有國子之鼓，有高傒之鼓"。管仲稱這種制度是"作內(nèi)政而寄軍令"，特點(diǎn)是軍政合一，兵農(nóng)合一，叫做"卒伍整于里，軍旅整于郊"。兩者互相適應(yīng)?！洱R語》所述軍制與《周禮》所述周代軍制完全符合。漢代劉劭說春秋以前軍制是"天子寄軍政于六卿，居則以田，警則以戰(zhàn)"，宋代葉適說是"寓兵于農(nóng)，寓將于卿"。都是對(duì)"兵農(nóng)合一"制度的精辟概括。
商鞅《商君書。兵令》：“三軍：壯男為一軍，壯女為一軍，男女之老弱者為一軍，此之謂三軍也。壯男之軍，使盛食、厲兵，陳而待敵。壯女之軍，使盛食、負(fù)壘，陳而待令；客至而作土以為險(xiǎn)阻及耕格阱；發(fā)梁撤屋，給從從之，不洽而赺之，使客無得以助攻備。老弱之軍，使牧牛馬羊，草木之可食者收而食之，以獲其壯男女之食。而慎使三軍無相過。壯男過壯女之軍，則男貴女，而奸民有從謀，而國亡；喜與，其恐有蚤聞，勇民不戰(zhàn)。壯男壯女過老弱之軍，則老使壯悲，弱使強(qiáng)憐；悲憐在心則使勇民更慮，而怯民不戰(zhàn)。故曰：慎使三軍無相過。此盛力之道?！鄙像R為兵，下馬為農(nóng)，解甲歸田即由此來，此三軍之原意，是典型的耕戰(zhàn)模式。
主要意義
齊國的軍制很有典型意義，其他國家的軍制，從《周禮》一書的記載看，大體與齊相同。
南方的楚國雖然在軍制與官制的設(shè)置和名稱上往往與中原不同。但"兵農(nóng)合一"這一點(diǎn)則是一致的?！蹲髠鳌?a href="/hebeideji/5200264336885638428.html">燕宣公十二年（公元前597年）說楚王在國"無日不討國人而訓(xùn)之，于民生之不易，禍至之無日，戒懼之不可以怠"。在軍則"無日不討軍實(shí)而申儆之，于勝之不可保，紂之百克而卒無后"。說明楚國的國人也是具有亦軍亦民雙重身份，在國為民，故訓(xùn)之"民生之不易"；在軍為士，故申儆之"勝之不可保"。這種制度無疑也是村社組織與軍事組織的統(tǒng)一。
"兵農(nóng)合一"制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以土地公有制為特征的井田制度。
《漢書·刑法志》所說周代"因井田而總督賦"，正道出了這一問題的因果關(guān)系。在井田制度下，每一具有士兵身份的村社社員都得到一塊由村社代表國家分配的足以維持自己和家屬生活的份地，并為國家負(fù)擔(dān)兵役。份地是他為國家服兵役的基礎(chǔ)，兵役則是他因份地而產(chǎn)生的義務(wù)，兩者相輔相成。
基本特點(diǎn)
"兵農(nóng)合一"制度的基本特點(diǎn)，是服役人員平時(shí)散在村社為農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)征集為兵。散在為民時(shí)，兵器收歸國家統(tǒng)一保管，臨事征兵時(shí)，同時(shí)發(fā)授武器，與終日兵不離手、手不離兵的常備軍明顯不同。這就形成臨戰(zhàn)集結(jié)和臨時(shí)授兵制度。
《左傳》衛(wèi)宣公十五年（公元前594年）說："壬午，晉侯治兵于稷乃略狄土，立黎侯而還。"這種臨時(shí)集結(jié)軍隊(duì)的作法，直到春秋晚期仍然存在。《左傳》單襄公三年（公元前570年）說："楚子重伐吳，為劉嗣綰師。"晉襄公十三年說："晉侯于綿上，以治兵。"襄公十八年說："楚將侵鄭，子庚帥師治兵于汾。"這些事例足以證明終春秋之世列國都是在戰(zhàn)前臨時(shí)征集部隊(duì)的?！妒酚洝に抉R穰苴列傳》也說，齊景公任命司馬穰苴為將軍，率兵抵御晉、燕二國的侵襲，同時(shí)任命寵臣莊賈監(jiān)軍。田穰苴與莊賈約定第二天"日中會(huì)于軍門"。說明也是臨戰(zhàn)征召部隊(duì)。既然臨戰(zhàn)前征召部隊(duì)，當(dāng)然也在戰(zhàn)前發(fā)授兵器，這種臨戰(zhàn)授兵的事例也習(xí)見于古文獻(xiàn)。如《左傳》隱公十一年（公元前712 年）記載，莊公準(zhǔn)備討伐許國，五月甲辰那天，在鄭國的祖廟發(fā)授兵器，大夫公孫子都與潁考叔為爭(zhēng)車發(fā)生矛盾，"考叔挾以走，子都拔棘以逐之，及大逵，弗及。"莊公四年（公元前690年）說，熊通排列成"荊尸"之陣，向軍隊(duì)發(fā)授戰(zhàn)戟，去討伐曾國。又，閔公二年（公元前660年）說，狄人伐衛(wèi)，衛(wèi)將戰(zhàn)，"國人受甲"。軍隊(duì)的武器，戰(zhàn)時(shí)由國家發(fā)授，戰(zhàn)后復(fù)繳還國家。因此，國家專門設(shè)有一套保管武器的官吏和機(jī)構(gòu)。據(jù)《周禮·夏官》載其《司兵》職掌"五兵五盾"的授受?！端靖甓堋仿氄?乘車"、"貳車"及"旅賁及虎士"戈盾的授受?！端竟浮仿氄?六弓四駑八矢"的授受?！缎Ｈ恕仿氄?五馬之政"。據(jù)《周禮·春官》，《司常》職掌各種戰(zhàn)旗，《鼓人》職掌各種戰(zhàn)鼓與金器，《車仆》職掌各類戰(zhàn)車等等?！蹲髠鳌?a href="/hebeideji/7241479967299960867.html">宋襄公九年則記載，宋國有工正掌管"出車"，校正掌管"出馬"。
他們"備甲兵，武守"。官府收藏武器的專門場(chǎng)所叫做"庫"。當(dāng)時(shí)列國都有這種武庫，如魯國曲阜市有"庫"，高余也有庫，鄭國有"襄庫"等。
在"兵農(nóng)合一"制度下，平時(shí)管理村社和國家事務(wù)的各級(jí)官吏，戰(zhàn)時(shí)就是軍隊(duì)中的各級(jí)軍官。齊國的"軌長，里有司、連長、鄉(xiāng)良人"平時(shí)治民，戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)軍，正是這種村社和軍旅的雙重官吏。晉國的六卿，平日為政府官吏，戰(zhàn)時(shí)為三軍將佐。魯國的季孫、叔孫、孟孫三家平日是司徒、司馬、司空，戰(zhàn)時(shí)皆為軍帥等?？傊袊恼鹿僖布孳姽?，都是文、武職責(zé)不分的。
軍事訓(xùn)練在農(nóng)閑時(shí)
"兵農(nóng)合一"的兵役制度，決定了春秋時(shí)期軍事訓(xùn)練必然要在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)。這其實(shí)也是自夏、殷、周三代以來村社生活的一般規(guī)律?！秶Z·周語上》說周代"三時(shí)務(wù)農(nóng)而一時(shí)講武。"務(wù)農(nóng)的三時(shí)是春、夏、秋，講武的一時(shí)是冬，屬農(nóng)閑季節(jié)?！秶Z·齊語》說："春以蒐振旅，秋以狝（xiǎn，音顯）治兵。"《司馬法·仁本》說："天子大愷，春蒐秋狝。諸侯春振旅、秋治兵，所以不忘戰(zhàn)也。"這也說明了至少在春秋時(shí)期，列國諸侯不但在冬季，就是在春、夏、秋三季中的空閑時(shí)，也要組織軍事訓(xùn)練。這種軍事訓(xùn)練有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是由國家組織進(jìn)行。二是通過"蒐狝"，即狩獵的方式進(jìn)行。關(guān)于這一點(diǎn)，春秋時(shí)魯大夫臧僖伯講得十分清楚："春蒐、夏苗、秋狝、冬狩，皆于農(nóng)隙以講事也。三年而治兵，入而振旅，歸而飲至，以數(shù)軍實(shí)。"講事就是習(xí)武，蒐、苗、狝、狩是四時(shí)田獵之名。這是國家組織村社居民借田獵而習(xí)武的明證。從《左傳》一書看，春秋時(shí)期的蒐狝活動(dòng)，的確多是軍事活動(dòng)。如許僖公二十七年（公元前633 年）說，晉"蒐于被廬，作三軍，謀元帥"。魯僖公三十一年，"秋、晉蒐于清原，作五軍以御狄"。魯昭公八年（公元前534 年），魯"秋，大蒐于紅，自根牟至于商、衛(wèi)，革車千乘"。
東方家庭奴隸制
春秋時(shí)期"兵農(nóng)合一"制度的特點(diǎn)取決于中國奴隸制社會(huì)形態(tài)的特點(diǎn)。依據(jù)馬克思主義觀點(diǎn)，奴隸社會(huì)形態(tài)有兩種形式：一是古代的勞動(dòng)奴隸制；一是東方的家庭奴隸制。東方家庭奴隸制的特點(diǎn)是：
其一，公社或國家是土地所有者；
其二，專制制度基于公有制。就我國奴隸制社會(huì)存在著土地公有（井田制）和君主專制政體這兩點(diǎn)來看，無疑屬于古代東方家庭奴隸制類型。這種類型的奴隸制在較大程度上保存了農(nóng)村公社制度。所以它反映到軍事制度上就是"兵農(nóng)合一，軍政合一"。在我國古代歷史上，這種集軍事、行政、生產(chǎn)三位一體的"兵農(nóng)合一"制度，并不只存在于先秦時(shí)期，為華夏族所獨(dú)有。在由原始的氏族制度向奴隸制轉(zhuǎn)化過程中，宋代遼東生女真完顏部所建立的"猛安謀克"制度、明代建州女真首領(lǐng)努爾哈赤所建立的"八旗"制度，都是這種集軍民于一身，"出則為兵，入則為民"的地方武裝制度。
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