渭南市人民政府是陜西省渭南市人民代表大會的執行機關,是渭南市的國家行政機關。對渭南市人民代表大會和陜西省人民政府負責并報告工作,在渭南市人民代表大會閉會期間,對渭南市人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
渭南市位于黃河中游,陜西省關中平原東部,轄臨渭區、華州2個區,有潼關縣、大荔縣、合陽縣、澄城縣、白水縣、蒲城縣、富平7個縣,代管韓城市、華陰市兩個省轄市,還有渭南高新技術產業開發區、渭南經濟技術開發區、鹵陽湖現代產業綜合開發區,其中韓城市為陜西省計劃單列市。
渭南市位于祖國版圖中心位置,屬于西安市半小時經濟圈。隴海鐵路、西南、大西高速鐵路、鄭西高速鐵路等8條鐵路縱橫交錯,連霍、京昆、黃渭等多條高速公路連接東西,是亞歐大陸經濟帶和“關中——天水經濟區”的重要組成部分,區位優勢使渭南成為開拓西北、西南、中原市場的戰略要地。
現任領導
組織機構
市政府工作機構
渭南市科學技術局
渭南市民政局
渭南市生態環境局
渭南市衛生健康委員會
渭南市政府辦公室
渭南市審計局
渭南市醫療保障局
渭南市鄉村振興局
渭南市公安局
渭南市信訪局
渭南市住房和城鄉建設局
渭南市工業和信息化局
渭南市自然資源和規劃局
渭南市應急管理局
渭南市交通運輸局
渭南市發展和改革委員會
渭南市國有資產監督管理委員會
渭南市體育局
渭南市商務局
渭南市水務局
渭南市文化和旅游局
渭南市農業農村局
渭南市統計局
渭南市教育局
渭南市城市管理執法局
渭南市林業局
渭南市財政局
渭南市對外經濟技術合作局
渭南市退役軍人事務局
渭南市行政審批服務局
渭南市司法局
市政府派出機構
渭南高新技術產業開發區管委會
縣市區政府
經濟發展
2021年,面對諸多不利因素,全市上下認真貫徹落實中、省各項決策部署,科學統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,大力推進“十項重點工作”,以供給側結構性改革為主線,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,著力穩工業、擴投資、促消費、添活力,全市經濟總量突破2000億元大關,實現了“十四五”良好開局。
一、綜合
初步核算,全年生產總值2087.21億元,比上年增長8.2%。其中,第一產業增加值399.96億元,增長6.5%,占生產總值的比重為19.2%;第二產業增加值779.6億元,增長10.5%,占37.3%;第三產業增加值907.65億元,增長7.2%,占43.5%。
全年非公有制經濟增加值1011.47億元,占生產總值的48.5%。
二、農業
全年農林牧漁業增加值415.58億元,比上年增長6.5%。其中,農業增加值317.22億元,增長4.1%;林業增加值3.92億元,增長12.5%;畜牧業增加值74.23億元,增長16.3%;漁業增加值4.59億元,增長5.1%;農林牧漁服務業增加值15.62億元,增長4.7%。
全年糧食作物播種面積773.04萬畝,下降0.7%;糧食產量249.20萬噸,增長0.5%。其中,夏糧427.61萬畝,增長0.1%,產量125.49萬噸,增長4.7%;秋糧345.42萬畝,下降1.6%,產量123.71萬噸,下降3.4%。
全市蔬菜面積136.75萬畝,增長0.4%,總產量320.26萬噸,增長1.2%;水果面積318.87萬畝,增長1.4%,總產量374.21萬噸,增長4.5%;瓜類面積45.79萬畝,總產量99.97萬噸,下降13.5%。
全市森林覆蓋率37.85%。全年營造林面積48.7千公頃,森林蓄積量0.1億立方米,林地面積223.6千公頃,林業自然保護區3個,林業自然保護區面積5.9千公頃。
全年肉類產量18.99萬噸,增長21.3%;蛋類產量14.58萬噸,下降0.4%;奶類產量48.95萬噸,增長1.7%。年末出欄生豬199.32萬頭,增長23.9%;出欄牛7.74萬頭,增長0.9%;出欄羊46.78萬只,增長3.4%;出欄家禽794.2萬只,增長1.2%。年末生豬存欄145.59萬頭,增長3.7%;牛存欄13.37萬頭,增長0.8%;羊存欄58.8萬只,增長0.4%;家禽存欄1657.43萬只,下降0.9%。
三、工業、能源和建筑業
全年全部工業增加值比上年增長13.1%。
全年規模以上工業總產值2552.08億元,增長29.7%。其中,輕工業424.85億元,增長14.0%;重工業2127.23億元,增長33.4%。六大主導產業完成工業總產值2429.49億元,增長30.6%。其中,能源工業635.78億元,增長40.8%;化工工業412.05億元,增長33.5%;裝備制造業254.88億元,增長24.4%;食品工業286.54億元,增長18.2%;非金屬礦物制品業139.18億元,增長9.4%;有色冶金工業701.05億元,增長33.5%。
全年規模以上工業營業收入2282.29億元,增長24.4%;利潤總額94.13億元,增長32.7%。
全年規模以上工業綜合能源消費量1932.11萬噸標準煤。規模以上工業用電量131.02億度。
全年建筑業增加值95.09億元,下降3.6%。資質以上建筑業完成總產值311.26億元,增長2.6%。資質以上建筑企業簽訂合同額656.85億元,增長13.4%。房屋建筑施工面積1365.55萬平方米,增長29.4%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資(不含農戶)比上年下降8.2%。其中,第一產業投資下降20.8%;第二產業投資增長2.6%;第三產業投資下降10.5%。
全年民間投資下降1.3%,基礎設施投資下降9.9%,工業投資增長2.4%,高技術制造業投資增長6.9%,文化產業投資下降6.0%。
全年房地產開發投資完成378.10億元,下降4.8%。房地產開發企業房屋施工面積2621.54萬平方米,增長22.9%;商品房銷售面積450.00萬平方米,增長9.0%。年末商品房待售面積42.65萬平方米,下降33.7%。
五、內外貿易
全年社會消費品零售總額684.57億元,比上年增長8.0%。其中,限額以上企業(單位)消費品零售額339.24億元,增長5.4%。
按經營地分,城鎮消費品零售額544.84億元,增長8.2%;鄉村消費品零售額139.74億元,增長7.3%。按消費形態分,商品零售額609.41億元,增長8.5%;餐飲收入75.16億元,增長4.8%。
分商品用途看,一是吃穿用類中,糧油類增長12.7%;干鮮果品類增長15.3%;飲料類增長5.9%;肉禽蛋類增長3.8%;蔬菜類下降8.1%;水產品類下降19.2%;日用品類下降10.2%;服裝、鞋帽、針紡織品類下降8.5%;化妝品類下降29.2%。二是居住類中,五金、電料類增長27.0%;建筑及裝潢材料類增長26.2%;家具類增長4.2%。三是交通電器設備類中,汽車類增長6.8%;石油及制品類增長11.1%;家用電器和音像器材類下降0.8%;通訊器材類下降7.0%。
據西安海關統計,全年貨物進出口總額16.52億元,增長1.9%。其中,出口15.08億元,增長12.2%;進口1.44億元,下降48.0%。進出口相抵,貿易順差13.64億元。
六、交通和郵電
全年公路貨運量1.71億噸,比上年增長5.9%;公路貨運周轉量234.20億噸公里,下降0.6%。公路客運量0.13億人,下降61.3%;旅客周轉量7.31億人公里,下降37.6%。
全年完成郵政業務總量11.93億元,增長28.3%,其中快遞業務量5080.58萬件,增長31.5%。郵政業務收入11.2億元,增長11.9%,其中快遞業務收入5.55億元,增長29.7%;電信業務收入33.65億元,增長10.0%;固定電話用戶數61.03萬部,下降0.7%;無線移動用戶512.77萬部,增長4.1%;互聯網寬帶接入用戶182.17萬戶,增長21.2%。
七、招商引資和旅游
全年新設外商投資企業5家,與上年持平;合同外資1.98億美元,增長8.6倍;實際利用外資0.68億美元,增長21.9%。
全年共接待國內旅游人數7269萬人次,增長34.86%;國內旅游收入474億元,增長34.63%。
八、財政、金融和保險
全年地方財政收入95.37億元,比上年增長25.4%;財政支出468.15億元,增長2.6%。
年末全市金融機構人民幣各項存款余額3185.01億元,比上年增長10.6%,其中住戶存款余額2431.87億元,增長10.2%。金融機構人民幣各項貸款余額1585.42億元,增長13.4%,其中短期貸款340.91億元,增長16.8%,中長期貸款1088.58億元,增長13.6%。
全年保險業保費收入98.42億元,增長1.2%。其中,財產險保費收入22.73億元,增長11.7%;人身險保費收入75.69億元,增長1.5%。保險賠款總額30.18億元,增長11.5%。其中,財險賠款18.01億元,增長40.4%;人身險賠款12.17億元,下降14.5%。
九、教育和科學技術
全市共有中等職業教育學校23所,在校教師2732人,在校學生2.95萬人;普通中學222所,在校教師26022人,在校學生21.11萬人;小學681所(含小學教學點224所),在校教師21098人,在校學生33.21萬人;幼兒園1252所,在園教師20996人,在校幼兒16萬人;特殊教育學校10所,在校教師273人,在校學生1208人。義務教育學齡兒童入學率99.74%,初中畢業生升學率82.87%。
全年共簽訂各類技術合同316項,合同成交金額13.03億元。其中,技術開發合同270項,成交金額8.25億元;技術轉讓合同12項,成交金額0.39億元;技術服務合同34項,成交金額4.39億元。
全年共申請專利1774件,其中發明專利73件,實用新型專利1532件,外觀設計專利169件。年末全市有效發明專利716件,全市每萬人發明專利擁有量為1.663件。高價值發明專利擁有量211件,每萬人高價值發明專利擁有量0.49。
十、文化、衛生和體育
全市共有12個國有文藝院團,7個劇院;文化館12個,圖書館12個,藏書總量200.1萬冊,年總流通人數118.7萬人。
全市擁有衛生健康機構4184個,其中醫院175個,社區服務中心(站)74個,衛生院201個;擁有床位34023張,其中醫院23936張,衛生院7054張;衛生技術人員40881人,其中執業(助理)醫師12382人。
全年全民健身場地設施補短板工程鄉鎮街道辦項目建成5套,維修更新改造行政村體育惠民工程236個。成功舉辦馬拉松賽、自行車賽等重大賽事150項,其中國家級9項、省級10項、市級27項,縣級104項,參與人數達到200多萬人次。全市社會體育指導員達到1.9萬余人,體育社會組織321個,健身活動站點3821多個,城鄉居民經常參加體育鍛煉的人數占全市人口的43.6%。全年運動員參加國際國內重要比賽共獲得金牌83枚、銀牌100枚、銅牌109枚。全年審批一級運動員26、二級運動員118名,全市現有注冊運動員2240名。
十一、環境和安全生產
2021年,全市中心城區環境空氣質量綜合指數為4.93,比上年下降7.9%;優良天數242天(優47天,良195天),與上年持平;重度及以上天數14天,增加4天。PM10濃度為84μg/m3,下降7.7%;PM2.5濃度為44μg/m3,下降17.0%;二氧化氮(NO2)濃度為36μg/m3,下降5.3%;臭氧(O3)平均濃度為163μg/m3,上升2.5%。
渭河干流入境沙王斷面達到Ⅲ類水質、出境懸索橋斷面達到Ⅲ類水質。渭河支流河張家莊斷面達到Ⅲ類水質標準。北洛河出境王謙斷面達到Ⅳ類水質標準。徐水河小曹河斷面達到Ⅱ類水質標準。
全年開展聲環境質量監測的縣市區中,聲環境質量區域環境噪聲總體水平好的占30.8%,較好的占53.8%,一般的占7.7%,較差的占7.7%。
全年發生各類生產安全事故15起,較上年減少4起,下降21%;死亡20人,減少7人,下降26%。其中較大事故1起、減少1起,下降50%;死亡4人,減少2人,下降33%。無重大以上生產安全事故發生。
十二、人口
2021年末,全市常住人口463.1萬人,比上年減少5.9萬人。出生人口3.49萬人,出生率7.53‰;死亡人口3.74萬人,死亡率8.08‰;自然增長率-0.55‰。城鎮人口236.51萬人,占51.07%;鄉村人口226.59萬人,占48.93%。人口年齡構成為:0-14歲人口占16.53%,15-64歲人口占66.26%,65歲及以上人口占17.21%。
十三、人民生活和社會保障
據城鄉一體化住戶調查,全年居民人均可支配收入24280元,比上年增加1992元,增長8.9%。其中,工資性收入12610元,增長8.3%,占可支配收入的比重為51.9%;經營凈收入4904元,增長7.0%,占20.2%;財產凈收入2055元,增長14.6%,占8.5%;轉移凈收入4711元,增長10.4%,占19.4%。居民人均生活消費支出15927元,增長14.0%。
全年城鎮居民人均可支配收入37772元,比上年增加2468元,增長7.0%。其中,工資性收入23725元,增長5.6%;經營凈收入3224元,增長7.9%;財產凈收入3493元,增長13.5%;轉移凈收入7329元,增長8.2%。城鎮居民人均生活消費支出21758元,增長10.4%。
全年農村居民人均可支配收入15184元,比上年增加1443元,增長10.5%。其中,工資性收入6831元,增長13.5%;經營凈收入5069元,增長5.8%;財產凈收入317元,增長8.8%;轉移凈收入2968元,增長12.5%。農村居民人均生活消費支出11997元,增長13.5%。
全年城鄉居民收入比為2.49:1,較上年縮小0.27。
全年城鎮新增就業人員5.37萬人,下崗失業人員再就業2.15萬人,就業困難人員再就業7373人,城鎮登記失業率3.61%。
年末參加城鎮職工養老保險人數57.95萬人,比上年末增加3.07萬人。參加城鄉居民基本養老保險267.6萬人比上年末增加7.6萬人。參加城鄉基本醫療保險人數439.6萬人,其中參加城鎮職工醫療保險40.5萬人,參加城鄉居民醫療保險394.2萬人。參加失業保險人數23.47萬人。參加工傷保險人數36.21萬人。參加生育保險26.5萬人。
2021年末,全市社會福利收養性機構24個,床位數3859張,收養1689人;社區(村)服務機構和設施數量1957個;社區養老服務床位數18387張,全年服務75萬人次。
2021年末,全市共有城市低保戶4582戶8973人,平均保障標準為每人每月610(各縣)—620(5個市、區)元;農村低保58925戶153120人,平均保障標準為每人每年4836元,實行分檔救助,一檔403元,二檔303元,三檔203元。全市農村特困人員救助(五保)8397人,其中,集中供養對象1407人,基本生活標準為每人每月525元,照料護理費分為全護理、半護理、全自理三類,分別按照所在縣區最低工資標準的25%、15%、10%發給照料護理人。已實施臨時救助43457人次。
戰略合作
2021年7月6日,渭南市人民政府與北京大學醫學部在北京簽署醫療健康領域戰略合作協議。
信息公開
為貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,特編制《渭南市政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。
根據《渭南市政府信息公開規定》,渭南市政府辦公室是渭南市政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督本市的政府信息公開工作;渭南市政務公開工作領導小組辦公室是本市政府信息公開的工作機構,主要負責渭南市政府信息發布、依申請公開辦理及政府信息公開相關工作。
公民、法人和其他組織需要獲取渭南市政府信息,請閱讀本《指南》。
一、主動公開范圍根據《中華人民共和國政府信息公開條例》應當公開的政府信息。渭南市政府信息公開具體內容可見《渭南市政府信息公開目錄》。公民、法人和其他組織可以在渭南市人民政府網站上查閱該《目錄》。
二、政府信息公開方式
(一)通過渭南市人民政府網站公開。(網址:http://www.weinan.govcn/)
(二)通過新聞發布會、微博、微信等形式公開。(新浪微博:渭南市發布;微信公眾號;渭南發布)
(三)通過報紙、廣播、電視等公共媒體公開。
(四)公民、法人和其他組織可以通過以上方式獲取政府信息,也可前往市檔案館、耒陽市圖書館查詢獲取政府信息。(渭南市檔案館,聯系電話:0913-2158100、0913-2666113(查檔室),地址:渭南市倉程路與車雷大街十字西南角財富大廈A座8樓;渭南市圖書館,聯系電話:0913-2105610,地址:臨渭區杜化路4號)
(五)編排體系。政府信息公開目錄包括索引號、發布機構、信息名稱、發文字號、簽發日期、發文日期、主題詞。索引號采用“前段碼/后段碼”的格式,前段碼為本單位的組織機構代碼,后段碼為“4位年份數字”加上“6位數字流水號”,中間用“—”鏈接。
三、依申請公開政府信息公民、法人和其他組織可以申請獲取相關政府信息。
(一)申請方式
1.通過渭南市政府網提出申請。申請人可在渭南市政府網站"依申請公開"欄目填寫《渭南市政府信息公開申請表》,選擇要公開信息的行政機關,直接在線提交,由選擇公開的行政機關答復。
2.電子郵件申請。申請人可在渭南市政府網下載《渭南市政府信息公開申請表》,填寫后將申請表作為附件發送至wnsysqgk@163.com,郵件標題注明"政府信息公開申請"。
3.書面申請。申請人可在渭南市政府網下載《渭南市政府信息公開申請表》,填寫后通過信函或傳真方式提交相應的行政機關。在郵寄信函時,請在信封、傳真件的左上角注明"政府信息公開申請"字樣。
4.通過各部門網站提出申請。對于有網上依申請公開渠道的部門,申請人可根據申請公開內容,在相關職能部門網站"依申請公開"欄目按照網上要求的形式,提交申請內容,各部門直接辦理。
5.現場申請。申請人可攜帶相關材料到渭南市民綜合服務中心(渭南市車雷大街69號)西配樓一樓進行現場申請。
(二)申請受理
各級行政機關收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后,根據規定通過相應方式對申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式,申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述,申請公開的政府信息的形式要求、獲取信息的方式途徑進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。
對于申請公開內容不明確的,信息公開主體行政機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。
(三)受理登記
各級行政機關建立健全本機關政府信息依申請公開的簽收、登記、審核及跟蹤督辦制度。各級行政機關在收到《政府信息公開申請表》第一時間按規范格式進行登記,建立臺賬,確認正式受理時間。
行政機關收到政府信息公開申請的時間,按照下列規定確定:
1.申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
2.申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;
3.申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
對受理的政府信息依申請公開件,從確認受理之日起開始對整個辦理流程進行跟蹤并作流轉登記,確保嚴格按照法定時限進行答復。
(四)注意事項
1.根據《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)精神,行政機關向申請人提供的政府信息,應當是現有的,一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作(作區分處理的除外)。
2.為提高政府信息依申請公開工作效率,請申請人按照"一事一申請"的原則提出申請,對所需信息的描述應盡量詳細、明確,若有可能,請提供所申請信息的標題、發布時間、發文字號或者其他有助于明確該信息的內容。
3.5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至2名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
4.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應當提供委托代理證明材料。
5.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。
(五)申請答復
行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。
因不可抗力或者其他法定事由行政機關不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的,期限中止。中止時間不計算在前款規定期限內,障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復,行政機關應當向申請人書面說明情況。
(六)整理歸檔
各級行政機關應當建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度,加強工作規范。每個檔案應包括依申請公開答復書、申請人的申請材料、郵寄答復書依據等,并建立方便查閱和管理的檔案登記表。如申請人提交的申請無有效聯系方式,無法答復申請人的,受理機關應當將該申請登記留存,留存時間為一年。
四、工作機構機構名稱:渭南市政務公開工作領導小組辦公室辦公地址:渭南市民綜合服務中心(渭南市車雷大街69號)辦公時間:法定工作日(上午8:00--12:00,下午14:00--18:00;7月、8月下午15:00--18:00)
聯系電話及傳真:0913-2109218
電子郵箱:wnsysqgk@163.com五、監督保障公民、法人或者其他組織認為本行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織認為本行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
參考資料 >
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渭南簡介.渭南市人民政府.2023-01-03
王心任渭南市人民政府代理市長.今日頭條.2026-01-20
王心當選渭南市市長.今日頭條-中國經濟網.2026-02-06
領導之窗.渭南市人民政府.2023-01-03
領導之窗.渭南市人民政府.2025-05-03
劉莉同志任咸陽市委常委.咸陽日報.2025-05-03
干部任職公示.陜西傳媒網.2025-04-15
陳曉勇任陜西寶雞市委書記.今日頭條·界面快訊.2026-01-17
政府機構.渭南市人民政府.2022-02-21
經濟發展.渭南市人民政府.2023-01-03
渭南市與北京大學醫學部簽署醫療健康領域戰略合作協議.光明網-今日頭條.2021-07-09
渭南市政府信息公開指南.渭南市人民政府.2023-01-03