境外投資指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。中國境外投資的始于改革開放之初。但當(dāng)時國際收支平衡壓力大，外匯資金短缺，投資主體單一（主要是國有企業(yè)），國際市場經(jīng)驗不足，因此境外投資主要是設(shè)立貿(mào)易公司或者窗口公司，投資規(guī)模較小。20多年來，中國境外投資由無到有，不斷發(fā)展壯大，尤其20世紀(jì)90年代中期以來，中國境外投資呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢。
基本內(nèi)容
投資主體
進行境外投資的投資主體，包括兩大類。
一是中國境內(nèi)的各類法人，包括各類工商企業(yè)、國家授權(quán)投資的機構(gòu)和部門、事業(yè)單位等，這些機構(gòu)屬于中國境內(nèi)的法人機構(gòu)，受中國內(nèi)地法律的管轄約束。
另一類是由國內(nèi)投資主體控股的境外企業(yè)或機構(gòu)，境內(nèi)機構(gòu)通過這些境外企業(yè)或機構(gòu)對境外進行投資。這些境外企業(yè)或機構(gòu)不屬于中國內(nèi)地的法人機構(gòu)，不受內(nèi)地相關(guān)法律的制約，但境內(nèi)機構(gòu)通過這些境外機構(gòu)向境外進行投資時，仍然需要按照國內(nèi)有關(guān)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的政策規(guī)定，履行相應(yīng)的核準(zhǔn)手續(xù)。與國際慣例相同，在國內(nèi)具有投資資格的自然人也可在境外投資。
投資地區(qū)
適用于境外投資項目核準(zhǔn)的投資地區(qū)，不僅包括外國，也包括中華人民共和國所屬的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。凡在中國大陸地區(qū)之外的任何地區(qū)進行的投資，均為境外投資。
出資形式
境外投資所投入資產(chǎn)的形式十分廣泛，包括貨幣資金的投入，股票、債券、信托憑證等證券的投入，各類實物資產(chǎn)的投入，知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)的投入。由此可見，只要是向境外的資產(chǎn)輸出行為，無論是以什么方式出現(xiàn)，都應(yīng)按照境外投資項目核準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)行政許可手續(xù)。
投資內(nèi)容
包括各類新建項目及改擴建項目的初始投資、再投資，也包括收購、合并、參股、增資擴股等權(quán)益投資活動，同時也包括對境外投資提供擔(dān)保的行為。
投資目的
境外投資的直接體現(xiàn)，是獲得了對境外資產(chǎn)或經(jīng)營活動的所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益，如收益分配權(quán)、資產(chǎn)支配權(quán)、資源勘探或開發(fā)權(quán)等。境外投資的目的，可以是為了在境外進行生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營或研發(fā)，也可以是為了在境外進行融資。
投資領(lǐng)域
境外投資的行業(yè)領(lǐng)域，可涉及中國國內(nèi)法律允許投資的國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。
基本情況
到1998年底，境外企業(yè)數(shù)達到5666家，中方協(xié)議投資總額為63.3億美元。從1979～2001年底，中國累計設(shè)立各類境外企業(yè)6610家，中方協(xié)議投資額84億美元。更為重要的是境外投資突破了以往的單一模式，在迅速發(fā)展的同時體現(xiàn)了多元化的趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
地區(qū)多元化
中國境外投資原來都以港澳投資為主，到2005年底已經(jīng)遍及世界160多個國家和地區(qū)。對亞、非、拉丁美洲新興市場投資很快。截止2004年底，中國在港澳合計設(shè)立境外企業(yè)2856家，中方協(xié)議投資43億美元。
目標(biāo)多元化
中國傳統(tǒng)的境外投資的目標(biāo)大多是以設(shè)立貿(mào)易公司并將進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)內(nèi)部化，或者設(shè)立開發(fā)公司并將原材料（包括資源）供給環(huán)節(jié)內(nèi)部化。當(dāng)前境外投資目標(biāo)出現(xiàn)了明顯的多元化趨勢：一是市場服務(wù)性的投資，即通過投資建立完善的國際營銷及服務(wù)。如溫州市的月兔電器集團公司在西班牙設(shè)立公司，為出口的空調(diào)提供零配件和售后服務(wù)。這種境外投資的目標(biāo)是產(chǎn)品服務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部化，可以視為進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)內(nèi)部化目標(biāo)的延續(xù)和深化；二是出口導(dǎo)向型的投資，即在出口市場或者出口市場的周邊國家和地區(qū)建立生產(chǎn)基地，主要設(shè)備、原材料由國內(nèi)供給，產(chǎn)品一般在境外銷售。這種境外投資大多是中國邊緣產(chǎn)業(yè)（也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）向其他國家的轉(zhuǎn)移，符合產(chǎn)品生命周期；三是技術(shù)獲取型的投資，通過投資加強與國外的技術(shù)合作，獲取上游技術(shù)。如東方通信投資在美國設(shè)立依斯泰克有限公司，進行CDMA技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。
主體多元化
從20世紀(jì)90年代起，民營資本境外投資占投資總額的比重逐年上升，到2004年已經(jīng)達到60%，其特點是規(guī)模較小但是效益普遍很好。這一點與國有企業(yè)恰恰相反。
方式多元化
除傳統(tǒng)的新建投資外，大多數(shù)企業(yè)在境外投資選擇合資、參股的方式。這樣做不僅可以充分發(fā)揮各投資方在資金、技術(shù)、原材料、銷售等方面的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，并且不易受到東道國民族意識的抵制，容易取得優(yōu)惠待遇，減少投資風(fēng)險。同時，在經(jīng)營上較少受到各種限制，有助于打入新的市場。
上述的中國境外投資呈現(xiàn)的多元化趨勢并非偶然，它是在國際形勢和中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的雙重因素下產(chǎn)生的。如果把中國的境外投資過分簡單化、或者模式單一化、或者過度強調(diào)某一種所有制形式或者投資形式都不利于中國“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，不利于境外投資的健康、持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建中國境外投資宏觀管理框架，必須從經(jīng)濟規(guī)律入手，只有這樣才能滿足境外投資乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展需要。
投資方式
1、中國允許企業(yè)境外投資所涉的領(lǐng)域。從國家的宏觀經(jīng)濟指導(dǎo)看，中國企業(yè)海外投資涉及的行業(yè)從初期集中在貿(mào)易方面發(fā)展到資源開發(fā)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工、工程承包、裝配企業(yè)、交通運輸、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游及餐飲業(yè)等領(lǐng)域。
2、境外投資的法律組織形式。投資的組織形式應(yīng)該屬于投資所在國的主權(quán)管轄范圍，應(yīng)依照該國關(guān)于投資的法律規(guī)定辦理。但是，無論在何國投資，從控制法律風(fēng)險及限制和減少經(jīng)濟責(zé)任看，有限責(zé)任公司的法律形式無疑是最佳的方式。
3、離岸公司方式。迫于國際社會壓力，“離岸公司天堂”已著手對其登記管理方法進行改革。但是，選擇英屬維爾京，開曼，香港特別行政區(qū)、巴哈馬、塞舌爾、特拉華州等仍然呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，近年來中國香港、維爾京群島和美國是外資直接進入中國內(nèi)地最多的國家和地區(qū)。尤其是，國內(nèi)不少民營企業(yè)為達到境外上市的目的，采用曲線的方式，迅速成為證券市場上的亮點。
4、企業(yè)并購方式。企業(yè)并購一般不外乎擴大市場份額、排擠競爭對手、提高利潤率、分散投資風(fēng)險、爭取某個品牌等等。對于中國企業(yè)來講，還有取得現(xiàn)成的銷售渠道、躲避歐美貿(mào)易壁壘（反傾銷措施、配額限制）、利用歐美的高水平勞動力等目的。例如2002年9月TCL科技收購德國施耐德公司的目的就是為了取得該公司的品牌和銷售渠道。并購的最基本形式是股權(quán)轉(zhuǎn)讓（share deal) 和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（資產(chǎn) deal)。并購中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓區(qū)別于一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓之處在于，并購的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是轉(zhuǎn)讓企業(yè)的全部股權(quán)或絕大部分股權(quán)，使收購者事實上成為企業(yè)的新所有者。而資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓則是將企業(yè)（以小型企業(yè)為主）或企業(yè)的某部分作為物產(chǎn)予以轉(zhuǎn)讓。
主要特點
形式不斷擴展
近幾年中國企業(yè)對外投資方式已從初期的以制造為主的直接投資建廠向資源開發(fā)投資、并購以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等國際通行的形式發(fā)展。跨國并購成為對外直接投資的重要方式。2000-2004年間，已公布的對外收購總額從18億美元攀升至48億美元。
在國內(nèi)三大石油企業(yè)中，中國石油天然氣集團有限公司集團是“走出去”的先行軍，到2004年底，累計在海外生產(chǎn)原油近6000萬噸，累計獲得權(quán)益原油3000萬噸，獲權(quán)益天然氣近30億立方米。其海外投資項目涵蓋了油氣勘控開發(fā)、地面建設(shè)、長輸管道、石油煉制、石油化工和油品銷售等領(lǐng)域。2005年10月，又以總價格41?8億美元的報價，擊敗了來自印度和俄羅斯的競爭對手，獲得了哈薩克斯坦國家石油天然氣公司的收購權(quán)。中石化集團近幾年在年進軍中東地區(qū)獲得顯著成績，參與競標(biāo)開發(fā)伊朗16個新油田，獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿軋德干德項目的競標(biāo)。中國海洋石油集團有限公司近幾年頻頻在國際市場實現(xiàn)成功收購，成功地對澳大利亞高頻天然氣項目、印度尼西亞東固項目和Muturi項目等三宗大的跨國油氣田部分股權(quán)并購，逐漸成為國際一流的綜合型能源公司。
位于廣東惠州的TCL科技從上世紀(jì)90年代中期開始向東南亞發(fā)展，已在越南建起年產(chǎn)50萬臺的彩電生產(chǎn)線、30萬臺數(shù)碼照相機和電工產(chǎn)品生產(chǎn)線，總投資超過1億美元；TCL摩托品牌在越南是家喻戶曉，市場占有率不斷擴大；近幾年又進軍歐美，收購德國施耐德公司；通過在美國的控股公司蓮花太平洋全資收購了美國的控股公司蓮花太平洋全資收購了美國高威達公司；同法國的法國湯姆遜公司合并彩電等業(yè)務(wù)，一下將產(chǎn)能提升到1800萬臺，為全球第一，已占有世界市場10%的份額，成為世界上最大的彩電生產(chǎn)商。
2004年底，中國最大的電腦公司聯(lián)想集團與IBM達成協(xié)議，以6?5億美元現(xiàn)金及價值6億美元股標(biāo)（總價值約100億美元人民幣）取得了IBM包括Think品牌在內(nèi)的PC業(yè)務(wù)，成為世界上僅次于戴爾、惠普之后的第三大PC廠商。
戰(zhàn)略不斷豐富
一是資源戰(zhàn)略。根據(jù)中國一些資源緊缺的狀況，一些大企業(yè)把投資重點放在國外資源開發(fā)上，采取在靠近高端戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲備的地區(qū)布置自己的生產(chǎn)制造基地，收購或入股資源生產(chǎn)企業(yè)等方式，獲得了國外資源的開采權(quán)和產(chǎn)品分配權(quán)，如寶鋼和世界最大的鋼鐵礦石公司巴西國有鋁廠成立了合資公司；中國有色金屬集團公司將購買外國一些銅礦企業(yè)的股份；三大石油公司在蘇丹、哈薩客斯坦、印度尼西亞等地投資入股或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同開采石油和天然氣等等，為國內(nèi)發(fā)展開辟重要資源的供應(yīng)，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展減少資源成本等做出了重要貢獻。
二是技術(shù)戰(zhàn)略。針對中國企業(yè)整體技術(shù)水平薄弱的情況，一些企業(yè)把投資的重點放在發(fā)展利用國外的技術(shù)和人才的投資上，采取收購整合外國的高科技企業(yè)，收購?fù)鈬呖萍计放苹蛟趪庠O(shè)立研發(fā)機構(gòu)等方式為企業(yè)提供先進和適用技術(shù)。
三是市場戰(zhàn)略。收購境外公司之后，利用被收購公司的銷售渠道銷售產(chǎn)品或把國內(nèi)的產(chǎn)品推向境外市場。
四是品牌戰(zhàn)略。通過收購境外公司生產(chǎn)和銷售自己的品牌，逐步擴大本企業(yè)品牌在國際市場的份額，或利用境外的品牌開拓市場。如海爾與美國家電經(jīng)銷商Mike Jemal合作，成立了海爾美國公司，專門在美國銷售海爾冰箱、空調(diào)和其他家電，并在南卡羅萊內(nèi)州建立了制造工廠，保證產(chǎn)品的零售供應(yīng)。
隊伍不斷擴大
在中國對外投資的企業(yè)隊伍中，大型企業(yè)作用明顯。“走出去”的大型和特大型項目不斷增多，技術(shù)含量高。單個項目的平均對外投資額由2002年的281萬美元增加到2004年的448萬美元。2005年1～11月，投資金額超過1000萬美元的項目投資額總計43?1億美元，占投資總額的76.3%。
除了國有大型企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用之外，非公有制企業(yè)逐步成為“走出去”的生力軍。一些民營優(yōu)勢企業(yè)正在發(fā)展成為集內(nèi)外研發(fā)、銷售、服務(wù)于一體的跨國企業(yè)。目前國內(nèi)規(guī)模較大的民營企業(yè)如四通集團公司、萬向集團、新希望集團、華為、科龍、東方集團等，都已不同程度走向國際市場。
發(fā)展方向
中國尚屬發(fā)展中國家，國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)還需要大量資金，與“引進來”利用外資相比，中國企業(yè)“走出去”還屬起步階段。為此，中國政府主要在以下幾方面引導(dǎo)企業(yè)開展對外投資：
資源開發(fā)
中國資源相對短缺，中國政府鼓勵和支持企業(yè)對外投資，開發(fā)利用境外油氣、金屬和非金屬礦產(chǎn)資源、林木資源以及經(jīng)濟作物種植、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等資源，加強互利互惠的投資合作，促進中國與其他國家和地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)投資
發(fā)揮中國企業(yè)在輕工、紡織、家電等制造業(yè)方面相對優(yōu)勢，到有條件的國家和地區(qū)建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，積極參與各種形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。同時，也探索跨國并購等多種投資方式，有效參與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
推動服務(wù)業(yè)
鼓勵具有比較優(yōu)勢企業(yè)到境外從事貿(mào)易分銷、銀行、保險、電訊信息、物流航運和中介服務(wù)，提高中國企業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量，同時也可為投資所在國創(chuàng)造一定的就業(yè)機會。
吸收技術(shù)
引導(dǎo)有實力的企業(yè)在境外科技資源較為發(fā)達的地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，有效利用境外科技和智力資源，提高中國企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，為國際市場提供更好的中國產(chǎn)品。
審批管理
中國已逐步放開投資境外的審批及管理。針對熱點及非熱點國家和地區(qū)，國家設(shè)置了略有不同的審批體系。根據(jù)國家最新文件，熱點國家和地區(qū)的范圍已進一步縮小，該名單已調(diào)整為：美國、日本、新加坡、朝鮮、巴基斯坦、以色列、伊拉克。
簡化程序
企業(yè)在非熱點國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)或境外機構(gòu)的，由所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。在未建交國（地區(qū)）和熱點國家（地區(qū)）設(shè)立境外企業(yè)或機構(gòu)的，仍按原外經(jīng)貿(mào)部230號文件執(zhí)行；設(shè)立勞務(wù)合作類境外企業(yè)或機構(gòu)統(tǒng)一由中華人民共和國商務(wù)部審批。
減少申報材料
在未建交國（地區(qū)）和熱點國家設(shè)立境外企業(yè)需向外經(jīng)貿(mào)部提交以下材料：地方外經(jīng)貿(mào)主管部門申請報告、外匯資金來源審查意見、境外企業(yè)合同章程、投資主體營業(yè)執(zhí)照、駐熱點國家使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）意見；在未建交國（地區(qū)）和熱點國家（地區(qū)）設(shè)立境外機構(gòu)需向外經(jīng)貿(mào)部提交以下材料：地方外經(jīng)貿(mào)主管部門申請報告、境外機構(gòu)工作條例及主要負(fù)責(zé)人簡歷、主辦單位營業(yè)執(zhí)照、駐熱點國家使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）意見。
每一個境外投資項目涉及不同的國家或地區(qū)，投資的方式和金額不同，且有不同的投資目的，因此，決定投資某個國家或地區(qū)后，積極與該領(lǐng)域?qū)ｉL律師討論具體投資方式或相應(yīng)結(jié)構(gòu)安排為保障投資的安全性是有一定裨益的。
對策建議
雖然近幾年中國企業(yè)境外投資發(fā)展很快，但從數(shù)量上看，占世界對外投資的比例還很小，占全球?qū)ν庵苯油顿Y總流量和存量的比例還在1%以下，與中國的經(jīng)濟大國地位不相稱。為了促進中國企業(yè)境外投資的健康發(fā)展并獲得好的效益，需要境外投資企業(yè)和政府在以下一些方面做出努力。
注意問題
1、是對將要投資的國家和地區(qū)對外商的投資政策和各種相關(guān)的法律、法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、市場狀況、消費特點、產(chǎn)業(yè)競爭力等進行深入的了解。特別是對法律法規(guī)的了解，一般國家對大規(guī)模的并購都有警惕的心理，主要是利用反壟斷方面的立法對并購加以限制；而對外資投資建廠則采取歡迎的態(tài)度，甚至有優(yōu)惠的政策。例如美國對境外投資建立中小企業(yè)就有鼓勵政策。美國對少數(shù)族裔商業(yè)也有扶植，美國少數(shù)族裔有西裔、非裔、亞裔等，因此華商小企業(yè)就有雙重優(yōu)惠，若為婦女企業(yè)則能有三重優(yōu)惠。
2、是要選準(zhǔn)投資的產(chǎn)業(yè)定位。不同的國家和地區(qū)對境外不同產(chǎn)業(yè)應(yīng)選取中國有優(yōu)勢而對方相對薄弱或地方歡迎投資的產(chǎn)業(yè)。如東盟和一些非洲、拉丁美洲國家、蘇聯(lián)和東歐的部分國家在需要投資量較大的石油天然氣、金屬礦產(chǎn)、森林和漁業(yè)等領(lǐng)域的開始力量比較薄弱，中國企業(yè)容易進入，如果對該國（地區(qū)）能給予合理的回報，他們對中國企業(yè)去投資與他們共同開發(fā)資源一般是持歡迎態(tài)度的。
中國在家電、機械、紡織、輕工、電子通信等行業(yè)在上述國家和地區(qū)都具有比較優(yōu)勢，支持和推動有條件的企業(yè)到這些國家投資辦廠，開展境外加工裝配，一般會取得較好的效果。發(fā)達國家在信息、電子、生物工程等朝陽產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢，中國企業(yè)在這些國家投資或合資建立和收購產(chǎn)研結(jié)合的企業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和專業(yè)人員共同開發(fā)和制造高科技產(chǎn)品，對提高中國企業(yè)的技術(shù)水平，增強競爭力，擴大市場都具有重要的意義，這些國家對這些行業(yè)的外國投資一般沒有限制，關(guān)鍵是中國企業(yè)要有資金實力。發(fā)達國家對容納就業(yè)較多的中小企業(yè)一般是鼓勵發(fā)展的，中國企業(yè)到這些國家投資建立生產(chǎn)當(dāng)?shù)剡M口較多的輕工、服裝、玩具、家用電器等產(chǎn)品的中小企業(yè)，遇到的阻力也較小。
3、是要確定首先進入的主導(dǎo)產(chǎn)品。到境外投資選擇的產(chǎn)品一般應(yīng)該在國內(nèi)已具有競爭力，名列省市或全國同行業(yè)前茅。而且產(chǎn)品已有向該國和地區(qū)出口的基礎(chǔ)。實踐也反復(fù)證明了核心能力對企業(yè)走出去的成敗起決定性作用。
4、是選擇合適的合作伙伴，中國企業(yè)境外獨資建廠或收購百分百股份，遇到的困難很大，最好不要采取這種方式；而合資和收購部分股份（包括控股）則比較容易一些。
如果采用合資方式建廠，必須做好可行性論證并精心選擇好合作伙伴。如果不做好可行性論證，就很容易掉入合資陷阱。收購部分股份或選取好的合作伙伴共同并購可以幫助中國的收購企業(yè)彌補整合能力方面的差距。在過渡期內(nèi)，與被收購方的管理層合作，仍保持企業(yè)運營，使被收購方的資產(chǎn)逐步從運作中剝離，有助于收購方平穩(wěn)接管有關(guān)業(yè)務(wù)，最終獲得控制權(quán)。部分收購時要搞好與被收購方的合作，可以訂立一些額外條款保證聯(lián)合資產(chǎn)如銷售渠道的使用以及專利、品牌等知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的合理分配。合作伙伴形式能夠建立一個雙贏的交易，如聯(lián)想收購IBM PC業(yè)務(wù)部門就屬于這種情況。
5、是選擇熟悉國際金融、法律、會計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有能力的專業(yè)人士，作為自己的委托機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人。任何一個國家或地區(qū)都有自己獨特的金融、法律、財會體系，由于中國企業(yè)境外投資還處于初級階段，企業(yè)人員的局限性和各國經(jīng)濟、社會各方面的差異，中國企業(yè)（包括一些特大型企業(yè)）一般還不可能擁有熟悉投資目標(biāo)國家或地區(qū)各種有關(guān)知識和經(jīng)驗的人才，借用外力都有一些專業(yè)的機構(gòu)和人才可供企業(yè)選用，關(guān)鍵是在委托之前要對被委托機構(gòu)和代理人的資質(zhì)、能力和信譽情況進行深入的調(diào)查，才能避免出現(xiàn)用人（機構(gòu)）不當(dāng)或上當(dāng)受騙的后果。同時企業(yè)也要注意自己人才的培養(yǎng)，因為依靠他人總不如自己人方便，而且成本往往較高。
6、是注意投資地點的選擇。企業(yè)以境外一個國家或地區(qū)投資還會碰到在該國家或地區(qū)的地域選擇問題，地點的選擇同樣要依據(jù)企業(yè)自身核心業(yè)務(wù)發(fā)展對外部資源和市場利用的需要。如果走出去主要旨在利用外部資源，是看哪兒獲得所需資源成本最低最方便。如果是利用外部市場，就需要看該企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)在哪兒最有市場及進入市場成本最低。一般應(yīng)先選擇交通便利、通信發(fā)達、信息靈通、商機較多、生活方便的大城市。
7、是要注意吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。無論是已在境外投資或準(zhǔn)備到境外投資的企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真研究先行者的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
8、是應(yīng)有風(fēng)險防范意識。企業(yè)到外國（地區(qū)）投資，其經(jīng)營要受到該國各種因素的影響和限制，除了要在投資前進行深入的調(diào)查研究之外，還要預(yù)先對可能遇到的各種風(fēng)險制定相應(yīng)的防范措施。防范風(fēng)險的方法很多，其中最主要的辦法是辦理投資保險與擔(dān)保。一般的做法是：投資者向保險機構(gòu)提出保險申請，保險機構(gòu)經(jīng)調(diào)查認(rèn)可后接受申請并與之簽訂保險單。投資者有義務(wù)不斷報告其投資的變更狀況、損失發(fā)生狀況及每年定期支付費用。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生并給投資者造成經(jīng)濟損失后，保險機構(gòu)按合同支付保險賠償金。對于可能出現(xiàn)的經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險，在投資前可與投資所在國（地區(qū)）政府簽訂有關(guān)投資的特許規(guī)定加以防范。
政府引導(dǎo)
1、是為企業(yè)到境外投資營造一個良好的國際氛圍。利用WTO條款和各種國際組織反壁壘的規(guī)則，與有關(guān)國家談判和簽訂促進鼓勵相互投資的協(xié)定等等，為企業(yè)走出去創(chuàng)造良好的國際氛圍。
2、是采取各種行之有效的方式，對中國準(zhǔn)備到境外投資的企業(yè)進行培訓(xùn)。
3、是鼓勵企業(yè)參加境外外商在當(dāng)?shù)亟⒌牡貐^(qū)商會及行業(yè)協(xié)會。
總體情況
據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國境外投資合作取得了顯著成效，“十一五”期間，對外直接投資年均增速達到34.3%。初步統(tǒng)計，截至2011年底我國對外直接投資累計3823億美元，當(dāng)年共對全球132個國家和地區(qū)投資651億美元，居發(fā)展中國家首位。其中，非國有企業(yè)(主要是民營企業(yè))占我國企業(yè)境外投資流量的比重不斷上升，2011年已經(jīng)達到約44%。
據(jù)了解，國家發(fā)改委已將中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類、1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限下放，進一步強化了企業(yè)投資主體地位。
“政府應(yīng)該切實為企業(yè)‘走出去’創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。”在全國兩會上，全國人大代表，兗礦集團有限公司董事長、黨委書記王信最關(guān)心的是礦產(chǎn)資源型企業(yè)在境外投資資源開發(fā)中遇到的問題，他希望國家能對這些企業(yè)給予財政政策支持，如設(shè)立專項“境外投資發(fā)展基金”等。
“伴隨著礦產(chǎn)資源供需矛盾的日益突出和國內(nèi)市場國際化進程的加快，中國礦產(chǎn)資源型企業(yè)‘走出去’開發(fā)海外資源已是大勢所趨。”王信認(rèn)為，讓國內(nèi)的礦產(chǎn)資源型企業(yè)“走出去”，既能保障國家礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供給和能源安全的需要，也是尋求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高企業(yè)國際競爭力的必然選擇。
王信說，雖然“走出去”是大勢所趨，但中國企業(yè)是國際礦產(chǎn)資源開發(fā)競爭市場的后來者，面對國際上的大多數(shù)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源已被跨國公司搶占先機的現(xiàn)實，自身國際化能力和經(jīng)驗相對不足，企業(yè)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，難以獲得明顯的競爭優(yōu)勢。“特別是境外礦產(chǎn)資源開發(fā)投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大等問題尤為突出。”
針對存在的問題，王信建議，國家應(yīng)設(shè)立專項“境外投資發(fā)展基金”，從國家外匯儲備中提取一定數(shù)額，通過政府指導(dǎo)、市場化運作方式，專門用于企業(yè)境外資源項目。同時，對礦產(chǎn)資源類項目投資的中長期貸款提供貼息支持，并適當(dāng)延長還貸期限，提高項目盈利能力。
放寬限制
國家外匯管理局10日發(fā)表專題文章稱，近年來我國資本項目可兌換程度得到明顯提升，外匯局將繼續(xù)逐步拓寬資本流出渠道，放寬境內(nèi)居民境外投資限制；逐步擴大國內(nèi)金融市場對外開放，構(gòu)建防范跨境資金雙向流動沖擊的體制機制。
2002年和2006年，我國分別推出了合格境外機構(gòu)投資者（QFII）制度和合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）制度，前者允許符合條件的境外機構(gòu)投資者投資于境內(nèi)證券市場，后者允許符合條件的境內(nèi)機構(gòu)投資于境外證券市場。2011年又積極推進人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）境內(nèi)證券投資試點相關(guān)工作。
外匯局相關(guān)人士表示，這些制度的穩(wěn)步實施，初步構(gòu)建了證券投資項下資金雙向流動機制，促進了境內(nèi)資本市場對外開放和發(fā)展，拓寬了境內(nèi)機構(gòu)和個人境外投資渠道，較好地滿足了境內(nèi)外市場主體跨境證券投資的客觀需求。
對于下一階段資本項目的開放，外匯局稱，將穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換。在規(guī)范的基礎(chǔ)上擴大人民幣在跨境貿(mào)易投資中的使用。逐步拓寬資本流出渠道，鼓勵國內(nèi)符合條件的機構(gòu)“走出去”，放寬境內(nèi)居民境外投資限制。逐步擴大國內(nèi)金融市場對外開放，構(gòu)建防范跨境資金雙向流動沖擊的體制機制。
外匯局表示，人民幣資本項目可兌換作為中國外匯管理體制改革的重要內(nèi)容，其本身并不是終極目標(biāo)。實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換是一個循序漸進的過程，是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，需要協(xié)同推進相關(guān)改革，提高應(yīng)對外部沖擊的能力。
申報事項
為方便市民申報境外投資項目，根據(jù)個人工作經(jīng)驗編輯此文，如實際申報中有變動，請依工作人員指示進行申報。——2012.01.23
流程
深圳市發(fā)展和改革委員會=》深圳市經(jīng)濟信息委員會（原深圳市貿(mào)工局、深圳市科工貿(mào)信委）
拿到深圳市發(fā)展和改革委員會和深圳市經(jīng)濟信息委員會的批文后，即可到國家外匯管理局深圳分局按規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)。
申報材料
深圳市發(fā)展和改革委員會：進入深圳市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站后點擊“首頁>；政務(wù)公開>；業(yè)務(wù)工作”然后選擇“境外投資項目管理”
深圳市經(jīng)濟信息委員會（原深圳市貿(mào)工局、深圳市科工貿(mào)信委）：進入深圳市經(jīng)濟信息委員會網(wǎng)站后選擇“首頁>；在線辦事>；辦事指南>；外經(jīng)貿(mào)”然后選擇“國內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準(zhǔn)”
注意事項
所有涉及企業(yè)資質(zhì)的證明應(yīng)為有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具，如審計報告、評估報告等。
所有有疑問的事項，特別是重大事項最好直接向相關(guān)政府工作人員咨詢，切勿輕信中介公司。
申報單位
多個單位合作的項目，請由主要單位（一家）將項目材料送報至深圳市發(fā)展和改革委員。
材料準(zhǔn)備
深圳市發(fā)展和改革委員會在網(wǎng)上公布的需企業(yè)提交的材料看起來非常多，但在提交材料的時候，企業(yè)只需根據(jù)項目的實際情況提交即可：
1、無合作外方的，只需提供中方（即申報單位）的相關(guān)材料。若涉及境外子公司的項目，仍需提供境外子公司的相關(guān)材料。
2、無實物、證券等投資的，無需提供該部分材料。
3、無銀行融資的，無需提供該部分材料。
4、非并購類的，無需提供確認(rèn)書等材料。
項目內(nèi)容
1、請?zhí)峁┱鎸嵲敱M的項目材料，特別是申請報告和相關(guān)材料能切實顯示出申報單位做該項投資是經(jīng)過慎重考慮并有切實可行的計劃的，將較易通過項目核準(zhǔn)。
2、設(shè)立企業(yè)的，在 深圳市發(fā)展和改革委員會報項目的時候，請參照建設(shè)類項目來編寫申請報告，
資金
1、企業(yè)明顯無法負(fù)擔(dān)該境外投資項目，一般不予批準(zhǔn)。
2、應(yīng)在申請報告中明確說明資金來源，如：““自有X幣購買X幣出資”、“以自有外匯出資”等（X幣代指人民幣、美元等各類幣種）
3、請根據(jù)出資形式的不同，提交相關(guān)證明，如用“自有美元購買港元出資”的，需提供具有足夠美元的相關(guān)證明（美元賬戶等）。
參考資料 >
王信建議國家設(shè)立“境外投資發(fā)展基金”.大眾網(wǎng).2013-03-13